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LA POLITIQUE AGRICOLE DE l UEMOA:


un enjeu pour le dveloppement de l agriculture rgionale et lappui aux producteurs

Plan de lexpos
1. Un rappel sur lespace UEMOA et sur le Trait

2. Limportance et rle de lagriculture au sein de lUEMOA


3. Les grands dfis et enjeux de lagriculture de lUEMOA 4. La Politique agricole de lUEMOA : objectifs et axes dintervention

5. Ltat de mise en oeuvre

1 Un rappel sur lespace UEMOA et sur le Trait

Lespace UEMOA : lintgration conomique vers un march commun

Le Trait de lUEMOA, sign en janvier 1994, regroupe 8 Etats dAfrique de lOuest possdant une monnaie commune, le Franc CFA ouest africain Les 8 Etats membres : Bnin, Burkina Faso, Cte dIvoire, Guine Bissau (02/05/97), Mali, Niger, Togo et Sngal

Les grands objectifs assigns par le Trait

le renforcement de la comptitivit conomique dans un march ouvert et un environnement juridique harmonis la convergence conomique des Etats membres la cration dun march commun avec libre circulation des personnes, des biens, des services, des capitaux et le droit dtablissement

la coordination des politiques sectorielles nationales et la mise en oeuvre de politiques sectorielles communes
lharmonisation des lgislations des Etats

Les grandes tapes de lintgration conomique

La libralisation des changes internes et la libre circulation des produits du cru et de lartisanat (actes additionnels 04/96) LUnion douanire et la mise en place du Tarif Extrieur Commun (TEC) au 1er janvier 2000: libre circulation des produits du cru, de lartisanat et des produits industriels originaires agres; plafonnement 22 % des droits dentre Lharmonisation de la fiscalit intrieure, avec la TVA unique au 1er janvier 2002 Llaboration de politiques sectorielles communes : (PIC : 08/12/99); (PMC : 14/12/00); (PAU : 19/12/01); (PEC : 19/12/01)

Importance de lagriculture et son rle dans lconomie rgionale

Les donnes sur lagriculture rgionale


Elle reprsente environ 1/3 du P.I.B.rgional Elle procure peu prs 60 % de lensemble des emplois 60 80 % de la population totale vivent en milieu rural, o on recense 70% des couches les plus pauvres Lessentiel des exportations des pays de lUnion est base de produits agricoles Les importations de produits alimentaires reprsentent les 2/3 du services de la dette de lensemble des tats de lUnion lagro-fourniture et agro-industrie dpendent

Limportance stratgique

Les pays membres de lUEMOA prsentent des conditions agro-climatiques varies, et disposent d importantes ressources naturelles, dont la sousutilisation, voire la mauvaise utilisation, conduisent aujourdhui une situation dinscurit alimentaire globalement alarmante et un retard conomique manifeste.

Le dveloppement bas sur lagriculture a un rle fondamental jouer dans la rduction de la faim et de la pauvret, ainsi que la croissance conomique et les possibilits dexpansion des exportations

3 Les dfis et enjeux

Les dfis long terme


Nourrir la population dans un contexte de forte croissance dmographique et durbanisation acclre Accrotre la production de faon durable, par lintensification en rduisant les risques naturelles et conomiques Rduire la pauvret rurale, en revalorisant le travail et le statut des agriculteurs

Les enjeux dcisifs court et moyen terme


Les accords de lOMC sur lagriculture Le rcent accord de Cotonou entre lUE et les ACP Lacclration de lintgration ouest africaine dans lespace CEDEAO

4 La Politique Agricole de l UEMOA

1 objectif global
3 axes grands axes dintervention

Acte additionnel n 03/2001


Dsormais, le cadre stratgique dintervention de la Commission dans le secteur agricole est la Politique agricole de lUEMOA (PAU), adopte le 19 dcembre 2001, travers lActe additionnel n 03/2001 Commission de lUEMOA: mission dorientation, de concertation, de stimulation, de coordination et de rglementation

Lobjectif global de la PAU


Contribuer, de manire durable, la satisfaction des besoins alimentaires de la population, au dveloppement conomique et social des Etats membres et la rduction de la pauvret

Les grands axes dintervention de la PAU fixs par lActe additionnel

Axe 1 : Ladaptation des systmes de production et lamlioration de lenvironnement de la production Axe 2 : Lapprofondissement du march commun dans le secteur agricole et la gestion des ressources partages Axe 3 : Linsertion de lagriculture dans le march sous-rgional et le march mondial

Axe 1: Ladaptation des systmes de production et amlioration de lenvironnement de la production Objectif - adapter et reconvertir certaines filires l volution de lenvironnement conomique rgional et mondial - exploiter au maximum les potentialits du march rgional et les complmentarits des agricultures des pays membres - augmenter la productivit et la comptitivit des filires - organiser le monde rural, la recherche agricole, le
financement du secteur agricole, la gestion du

Axe 1: Ladaptation des systmes de production et amlioration de lenvironnement de la production Les instruments
mise en place de cadres de concertation par grandes filires, dun systme dinformation agricole rgional, dun Fonds rgional de dveloppement agricole

Axe 2 : Lapprofondissement du march commun dans le secteur agricole OBJECTIF

stimuler les changes agricoles au sein de lUEMOA assurer des conditions de mise en march quitables garantir la normalisation et la qualit des produits et des intrants agricoles

Axe 2 : Lapprofondissement du march commun dans le secteur agricole

LES INSTRUMENTS harmonisation des normes relatives aux processus de production, aux produits agricoles et alimentaires et aux intrants, fiscalit agricole systme de contrle et de surveillance: contrle des produits, mesures phytosanitaires, zoosanitaires, etc; systme d information pour les oprateurs conomiques du secteur agricole

Axe 3

: INSERTION DANS LE MARCHE SOUSREGIONAL ET DANS LE MARCHE MONDIAL

OBJECTIF

- obtenir pour les exportations agricoles de lUnion des dbouchs assurs des prix rguliers, - limiter la dpendance alimentaire de lUnion, - obtenir une insertion progressive de lUnion dans le march mondial

Axe 3 : Insertion dans le march sous-rgional et dans le march mondial


Instruments

mise en place dun processus efficace de concertation interne lUnion (niveau national et rgional), grce des structures permanentes de ngociation, en vue dobtenir le consensus des diffrents Etats sur des positions communes, formation des ngociateurs, mise en place dun systme dinformation et daide la ngociation

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Etat de mise en uvre de la PAU

Programme triennal 2003 - 2005


Programme Spcial Rgional de Scurit Alimentaire (PSRSA) au sein de lUEMOA

tat de mise en uvre de la PAU


Un Programme triennal 2003- 2005 a t adopt par la Commission

mise en place des cadres institutionnels de concertation et de coordination : sur les principales filires, sur lharmonisation de la rglementation et sur les NIA
mise en place des instruments de pilotage, de suivi et d valuation : systmes dinformation, dispositifs de suivi et dvaluation, tude sur la comptitivit des grandes filires

Etat de mise en uvre de la PAU


Un programme triennal 2003 - 2005 a t adopt par la Commission mise en place des instruments de
financement : guichet agricole a t institu en attendant la mise place du FRDA en 2005 Autres actions: fiscalit, scurit alimentaire, financement de lagriculture, foncier, transhumance transfrontalire Mise en uvre dun programme dactivits spcifiques pour le secteur de la pche

Etat de mise en uvre de la PAU


Le PSRSA a t labor, en 2000, par la Commission, en collaboration avec la FAO. Niveau national : appui aux PSSA nationaux Niveau rgional : favoriser la promotion des filires et des changes de produits agricoles Cot : 5,1millions USD dont 4 millions par la Commission

Etat de mise en uvre de la PAU


PSRSA (Niveau rgional)

Objectif : Contribuer la mise en place dun environnement lgal, fiscal et rglementaire favorable la promotion des principales filires dintrt rgional et au dveloppement des changes des produits agricoles Instruments : rglementations communautaires et mise en place des structures institutionnelles charges dorienter et de grer les domaines concerns

Etat de mise en uvre de la PAU


PSRSA (niveau rgional) :Domaines concerns

le contrle de la qualit des produits et la scurit sanitaire des aliments le contrle et la surveillance zoosanitaire le contrle et la surveillance phytosanitaire

les mesures tarifaires, non tarifaires et fiscales rgissant la production et le commerce des produits agricoles au sein de lUEMOA

Etat de mise en uvre de la PAU

laboration, en collaboration avec la FAO, d un programme d investissement pour la scurit alimentaire, sur 5 ans, au titre du volet agricole du NEPAD en partenariat avec lIFDC (centre rgional pour la fertilit des sols et le dveloppement de lagriculture du projet MIR : 8 millions USD sur 5 ans

FIN
Je vous remercie de votre aimable attention