SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

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ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO LEY N 28112

SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO LEY 28411

SISTEMA NACIONAL DE TESORERIA

SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO

SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD LEY 28563

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 PRINCIPOS PRESUPUESTARIOS

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Equilibrio Presupuestario
Entre lo captado y lo gastado, no se autoriza gastos sin financiamiento.

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Equilibrio Macrofiscal
La preparacin, aprobacin, ejecucin de los presupuestos de las entidades preservan la estabilidad.

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Especialidad Cuantitativa
Todo acto que implica la realizacin del gasto debe cuantificarse en el presupuesto.

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Especialidad Cualitativa
Los crditos presupuestarios se destinan exclusivamente para lo que se hayan autorizado.

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Universalidad y unidad
Todos los ingresos y gastos se sujetan a la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.

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De no afectacin predeterminada
Los fondos pblicos de cada una de las entidades se destinan a financiar el conjunto de gastos pblicos.

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Integridad
Los Ingresos y gastos se registran en el Presupuesto por su importe integro.

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Informacin y especificidad
El Presupuesto y sus modificaciones deben contener informacin suficiente y relevante para su evaluacin.

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Eficiencia en la ejecucin de los fondos

Esta orientada a resultados en eficiencia, eficacia, economa y calidad.

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Centralizacin normativa y descentralizacin operativa

Se regula de manera centralizada en lo tcnico normativo, correspondiendo a las entidades el desarrollo del proceso presupuestario.

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Transparencia presupuestal
La asignacin y ejecucin de los fondos siguen criterios de transparencia gestin.

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Exclusividad presupuestal
La Ley de Presupuesto contiene exclusivamente disposiciones de orden presupuestal.

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Principio de Programacin Multianual

Debe basarse en ejercicios anteriores y proyectarse a ejercicios futuros

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Principios Complementarios
Otros principios de la gestin presupuestaria de Estado Legalidad, Presuncin de veracidad.

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SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

DEFINICIN DEL PRESUPUESTO Es el instrumento de gestin del Estado que se rige por su teora, principios y tcnicas. Es necesario para la toma de decisiones y control de las entidades del Estado, sustentndose en Plan Operativo Institucional POI, concordante con los planes estratgicos institucionales y sectoriales.

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El Presupuesto
Comprende: Los gastos que, como mximo, se pueden contraer, en funcin a los crditos presupuestarios. aprobados y los ingresos que financian dichas obligaciones. Los objetivos y metas a alcanzar en el ao de cada una de las Entidades, con los crditos presupuestarios que el presupuesto les aprueba.

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EL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO GESTIN PRESUPUESTARIA

DNPP

Planear y dirigir la formulacin, ejecucin y evaluacin del Presupuesto Pblico Emitir opinin en materia presupuestal

PLIEGOS PRESUPUESTARIOS Poderes del Estado (Ministerios) Gobiernos Regionales Gobiernos Locales Instituciones Pblicas Universidades Pblicas

Llevar adelante la ejecucin del presupuesto autorizado orientndolo al cumplimiento de las metas programadas en las actividades y proyectos. Coordinar con la DNPP las pautas a seguir en materia Presupuestal. INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO "CETCOI"

ALCANCE DEL SISTEMA NACIONAL DEL PRESUPUESTO PBLICO

Nacional Gobierno Central
Ley General Sist. Nacional de Presupuesto Pblico

Regional
Local

Empresas Gob. Reg. y Locales FONAFE

Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado

Otras Entidades
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INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

A NIVEL CENTRAL

DIRECCIN NACIONAL DE PRESUPUESTO PBLICO (DNPP)

A NIVEL DESCENTRALIZADO

ENTIDAD PBLICA
SISTEMA NACIONAL PRESUPUESTO

TITULAR DE LA ENTIDAD

OFICINA PRESUPUESTO

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EL PRESUPUESTO Y SU CONTENIDO

Concepto

Es el instrumento de gestin del estado que permite lograr los objetivos y metas contenidos en el Plan Operativo Institucional. Contiene los gastos a atender durante el ao fiscal y los ingresos que financian dichos gastos.

Presupuesto

Contenido

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1. Gastos.- Es el monto mximo que la entidad puede contraer en funcin a los crditos presupuestarios durante el ao fiscal. Ingresos.Financian dichas obligaciones o gastos. 2. Objetivos y Metas: Son aquellos que la entidad espera alcanzar en el ao fiscal con los crditos presupuestarios aprobados.

FONDOS PUBLICOS

Son Fondos sin excepcin los ingresos de naturaleza tributaria, no tributaria o por financiamiento que sirven para financiar todos los gastos del presupuesto del Sector Pblico. (Art. 15 dela Ley N28112)

La Finalidad de los Fondos Pblicos, es que se orientan a la atencin de los gastos que genere el cumplimiento de sus fines. Su percepcin es responsabilidad de las Entidades competentes con sujecin a las normas de la materia. Los fondos se orientan de manera eficiente y con atencin a las prioridades del pas (Art. 10 de la Ley N 28411)
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FONDOS PBLICOS
Ingreso Corriente

Econmica

Ingreso de Capital Transferencias

CLASIFICACIN

Financiamiento 1 Recursos Ordinarios. 2 Recursos Directamente Fuentes de Recaudados. Financiamiento 4 Donaciones y Transferencias. 5 Recursos Determinados. . . INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO "CETCOI" .

F.F. 1 RECUR. ORDINARIOS

Comprende los Recursos provenientes del Programa de Vaso de Leche Las Transferencias para Proyectos de Infraestructura Social y Productiva.

RUBRO: 00. Rec. Ordinarios

Asimismo comprende la Transferencia para el Programa Alimentos por Trabajo y Hogares y Albergues Dichos Recursos son comunicados por el MEF a los Gobiernos Locales

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F.F. 2 RECUR. DIRECT. REC.

Comprende los ingresos generados por las Tasas, Rentas de la Propiedad, Venta de Bienes y Prestacin de servicios entre otros, y se aplica de conformidad en lo dispuesto en el TUO de la Ley N 776 - Ley de Tributacin Municipal en lo que corresponda. Su proyeccin debe efectuarse sobre la base de La Ejecucin Financiera de Ingresos informada para la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica al 31.12.05, de los comportamientos Registrados hasta Mayo del presente y de sus Proyecciones al cierre del ao fiscal 2006 El derecho de Vigencia de Minas se considera en esta F.F. Y se orientan a financiar la ejecucin de programas de inversin, a lo dispuesto en el Art. 57 del D.S. N 014-92INSTITUTO SUPERIOR EM del TUO de la Ley General de Minera

RUBRO: 09:Recursos Directamente Recaudados

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F.F. 3 RECUR. POR OPERAC. OFIC. DE CREDITO

Se considera nicamente los que se hayan suscrito oficialmente (Endeudamiento a Plazos Mayores de un Ao) Su aplicacin es en conformidad a lo dispuesto en el literal (g) del articulo 46 de la Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin Destino: A la ejecucin de obras y Servicios Pblicos en concordancia con los Arts. 9 y 69 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
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RUBRO: 19. Recursos por Opera. Oficiales De Crdito (Fuente Interna)

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F.F 3 RECUR. POR OPERAC. OFIC. DE CRDITO Se considera nicamente los que se hayan suscrito oficialmente y conforme a lo establecido en el literal d) del articulo 5 y el literal g) del articulo 46 de la Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin Los recursos provenientes de fuente externa por operaciones de crdito externo deben ser mayores a un ao y deben estar concertados nicamente con garanta del Gobierno Nacional.

RUBRO: 19 Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito (Fuente Externa)

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F.F. 4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS

RUBRO: 13 Donaciones y Transferencias

-Son recursos provenientes de donaciones acordadas por el gobierno Local con otros pases, Agencias Oficiales, Organismos internacionales y otras entidades no domiciliadas en el pas. Se considera nicamente los que se hayan suscrito oficialmente.

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F.F 5 RECURSOS DETERMINA DOS RUBRO: 07 Fondo de Compensacin Municipal

1)Comprende el rendimiento de: Impuesto de promocin Municipal Impuesto de Rodaje Impuesto a las Embarcaciones de Recreo

2) Concordante con lo establecido en el Art. 86del TUO de la Ley N 776 Ley de Tributacin Municipal.
3) Cifras que comunica oportunamente el MEF. 4) Destino: El Concejo Municipal decide el % a Gasto Corriente y Gasto de Capital en concordancia al Art. 47 de la Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin.

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F.F 5 RECURSOS DETERMINA DOS RUBRO: 08 Impuestos Municipales

Comprende los recursos provenientes de los dems impuestos a favor de las Municipalidades, cuyo cumplimiento no origina una contraprestacin directa de estas al contribuyente: Impuesto Predial Impuesto de Alcabala Impuesto al Patrimonio Vehicular Impuesto a las Apuestas Impuesto a los Juegos Impuesto a los Espectculos Pblicos no Deportivos Impuesto a los casinos de Juego Impuesto a los Juegos de Maquinas Tragamonedas Se calcula teniendo en cuenta la proyeccin del monto a ser recaudado durante el ao 2006, el cual se determina de acuerdo a la tendencia del comportamiento estadstico de la ejecucin de los mismos, considerando lo dispuesto por el TUO del Decr. Leg. N 776 Ley de Tributacin Municipal y la Ley N 27153 modificado por la Ley N 27796 - Ley que Regula la Explotacin de Casinos y Maquinas Tragamonedas. Se debe considerar tambin las mejoras administrativas tales como la ampliacin de la Base Tributaria , disminucin de la Morosidad, Evasin Tributaria y redefini- cin de los procesos operativos y otros factores que puedan conllevar a una

variacin en la ejecucin de los mismos.

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F.F 5 RECURSOS DETERMINADOS

RUBRO: 18 Canon y Sobrecanon, Regalas, Renta de Aduanas y Partic.

1)Corresponde a los Ingresos que las Municipalidades Provinciales y Distritales perciben por concepto de: Canon y Sobrecanon Petrolero- Canon Minero Canon GasferoCanon Hidroenergetico- Canon Pesquero- Canon ForestalRegalas Mineras- Regalas FOCAM - Cifras que el MEF comunica oportunamente y su aplicacin es en virtud a la Ley N 27245-Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, modificada por la Ley N 27958. Son comunicados por la Direccin Nacional de Asuntos Econmicos y Sociales. - Destino: se orientan a Gastos de Capital (Inversiones)

2)Renta de Aduanas: Recursos que perciben las Municipalidades en virtud a lo dispuesto en el Art. 34 de la Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin. - Cifras que comunica el MEF a los Gobiernos Locales - Destino: se utiliza para los fines que acuerde el Concejo Municipal.
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EJECUCIN DE LOS FONDOS PBLICOS

ESTIMACIN

PROYECCIN DE LOS INGRESOS

DETERMINACIN

IDENTIFICA EL CONCEPTO, MONTO, EL SUJETO QUE DEBE EFECTUAR EL PAGO A FAVOR DE UNA ENTIDAD

PERCEPCIN

MOMENTO EN QUE SE PRODUCE LA RECAUDACIN EFECTIVA DEL INGRESO

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GASTOS PUBLICOS

Los Gastos Pblicos son el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto corriente, gasto de capital y servicio de la deuda, realizan las Entidades con cargo a los crditos presupuestarios aprobados en los presupuestos respectivos, para ser orientados a la atencin de la prestacin de los servicios pblicos y acciones desarrollados por las Entidades de conformidad con sus funciones y objetivos institucionales
(Art. 12 y 13 de la Ley N 28411; Art.16 de la Ley N 28112)

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ESTRUCTURA DE LOS GASTOS PBLICOS

ENTIDADES QUE CUENTAN CON CRDITOS PRESUPUESTARIOS APROBADOS EN EL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL

INSTITUCIONAL

ECONOMICA

GASTO CORRIENTE GASTO DE CAPITAL SERVICIOS DE LA DEUDA

FUNCIONAL PROGRAMTICA

FUNCIONES, PROGRAMAS FUNC., SUBPROGRAMAS FUNC. ACTIVIDAD Y PROYECTOS

GEOGRFICA

REGIN, DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO

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El proceso de ejecucin del gasto est compuesto por dos etapas:

Preparatoria para la Ejecucin (que comprende la certificacin) Ejecucin (que comprende el Compromiso, Devengado y Pagado y Girado).

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PROGRAMACION DE COMPROMISOS ANUAL PCA

PCA.- es un instrumento de programacin del gasto pblico de corto plazo, CERTIFICACION, Etapa preparatoria para la ejecucin del gasto.- la certificacin implica la reserva del crdito presupuestario hasta el perfeccionamiento del compromiso. Certificacin.-constituye un acto de administracin cuya finalidad es garantizar que se cuente con el crdito presupuestario disponible y libre de afectacin, para comprometer un gasto.
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EJECUCIN PRESUPUESTARIA

COMPROMISO
FASES DE EJECUCIN DEL CRDITO PRESUPUESTARIO

DEVENGADO

PAGO

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Gracias por su atencin

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