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Elabor par : ERRAYS Youssef BENKHADIM Amine IKHMIM Siham ELKHALFAOUI Hala BOUMOUR Nazha LAAFILI Mohamed BAKINE EL IDRISSI Halima Encadr par : Mr. Boughari
Gouvernance Publique et Audit de Dveloppement Humain Sociologie Urbaine et Rurale
INTRODUCTION
tellement important que laccs un minimum de citadinit ne va pas parfois sans confrontation avec lEtat. Les mouvements sociaux dont les villes marocaines sont frquemment le thtre sont des expressions spectaculaires de la crise urbaine. Ils font passer les problmes des villes au rang des priorits et imposent de trouver des solutions aux difficults concomitantes leur extension.
Plan
1. Lurbanisation de la ville 2. La situation conomique et sociale de la ville marocaine 3. La politique de la ville 4. Dfis futurs du nouveau monde urbain
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Cependant on attribue souvent la naissance de la sociologie urbaine aux sociologues de lcole de Chicago. On dsigne par le terme Ecole de Chicago certains sociologues, journalistes, architectes et urbanistes qui ont tudis ou enseigns luniversit de Chicago et notamment, au sein du premier dpartement de sociologie au monde fond par Albion Small en 1892.
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Un produit conomique et social (Karl Marx) Un lieu de production dune culture (Ferdinand Tnnies).
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Consquences de lurbanisation :
On sait que les villes attirent les gens qui dsirent amliorer leurs conditions dexistence. Les citadins ont plus facilement accs aux soins mdicaux, aux emplois, aux vnements culturels et sociaux. En dpit de tous les avantages que peut prsenter la vie en milieu urbain, la progression de la pauvret obscurcit lavenir. 4 grands problmes sont issus de lurbanisation actuelle :
La pollution
la violence
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Daprs ce graphique, plus de la moitie de la population urbaine mondiale vit dans la continent dAsie tandis que le reste du monde vit dans les autres continents.
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En 2010, la population urbaine du continent dAsie atteint 52% de la population urbaine mondiale tandis que lAmrique du nord atteint 8% et EN 2020 elle dpassera 54% chez lAsie et 6% chez lAmrique de nord.
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La politique de la ville
LAAFILI Mohamed
On peut lenvisager aussi sur le plan fonctionnel puisque la ville a une vocation multiforme. Traditionnellement centre sur une vocation urbaine dominante, aujourdhui, elle a un rle social fondamental : celui damnager et doffrir les conditions dune vie meilleure toutes les composantes de la population. Plus que jamais, la ville est interpelle dans sa dimension inclusive,
Cest--dire dans sa capacit produire rgulirement de la mixit urbaine et de la cohrence en veillant ce que lespace public de la ville soit accessible tous, ce qui constitue aujourdhui un lment majeur de la socit dmocratique.la ville est un commutateur social destin rduire les ingalits et rapprocher les diffrences.
La ville peut tre tudie quasi sur le plan conomique. Cest en effet dans la ville que sinstallent les diffrents secteurs dactivit conomique en participant la cration des emplois et des richesses. Certaines villes sont connues par la concentration des activits et des services et deviennent des plaques tournantes sur le plan international. Elle sont rputes tre des ples dattractivit pour les investisseurs et pour keys entreprises devenues internationalement mobiles la ville est un agrgat de mnages et dentreprises se disputant des ressources locales tout en exportant le produit dune base conomique et cet outil de production que les conomistes considrent comme un gnrateur davantages dagglomration.
Par ailleurs, la ville a toujours t et le restera pour toujours un centre dexercice du pouvoir politique et du contrle territorial, dont politologues et historiens tudient laffirmation progressive dans un systme de complmentarits administratives et de rivalits priodiquement ravives.
Au cours des ces dernires annes, nous avons assist un dplacement des centres de pouvoir: De lEtat vers les Ongles rseaux; les groupes de pression, les organismes rgionaux ais surtout vers les villes.
Enfin, la politique de la ville signifie la territorialisation dun ensemble de politiques sectorielles spcifiques, avec un appareil administratif, fiscal et juridique propre, politique, par dfinition interministrielle, dconcentre et sappuyant sur des acteurs trs divers.
Il est donc important de reprer les moments, les lieux et les acteurs du croisement du social et de lurbain, croisement qui se produit autour du logement urbain et de la gestion de certaines crises urbaines.
De manire gnrale, disons que la politique de la ville oscille aujourdhui entre trois tendances:
Des politiques imposes par lEtat ou par dautres acteurs, appuyes sur un grand dessin et avec des objectifs clairs;
Des politiques curatives ou pragmatiques qui tentent de reprer au coup par coup les difficults nes des politiques antrieures ou des crises; Des politiques brutales mais efficaces qui privilgient lintgration plus que lurbanisation.
La ncessit de la politique de la ville est la consquence de lexistence de problmes sociaux trs graves (ingalit,discrimination,sgrgation,violence,ins curit,emploi,environnement, mixit, logement, marginalit , propret)mais aussi dune certaine organisation des pouvoirs publics et dun problme de gouvernance.
Car il sagit de recrer dans la ville de la vie, de lespoir, de la solidarit, de la rhabilitation, du lien social, cest-dire de reconstruire un nouveau projet urbain qui rconcilie le citoyen avec son espace. Nous ne sommes plus dans une logique de rparation ou de bricolage, mais dans un processus dynamique dintgration et de durabilit.
Risqueraient d'accroitre et de prenniser la sparation entre les populations les plus dfavorises et le reste de la ville et de la socit. Mais la question pineuse qui se pose ce niveau est de savoir comment faire de lintgration urbaine partir de ce quon ae par quelles voie peut-on commander cette intgration?
Lhistoire conomique.
Ds l'indpendance, les dirigeants ont dcid d'exploiter les possibilits immdiates qu'offrait le pays. LEtat marocaine a tracer des objectifs dont les buts taient :
La valorisation de l'aspect rural et agricole du pays afin de btir une agriculture moderne et performante, malgr les conditions climatiques dont souffre le pays. Ceci dans l'objectif d'alimenter l'exportation, les marchs intrieurs du pays, et l'industrie agroalimentaire. Il faut aussi noter que le secteur de la pche contribue fortement aux exportations.
Exploitation grande chelle des gisements de phosphates dont le pays possde environ un tiers des rserves mondiales connues ce jour, entranant ainsi la mise en place d'un important ple chimique pour la transformation et la mise en valeur des phosphates.
En 2010, l'conomie marocaine a enregistr une croissance denviron 4,2 %, contre 4,9 % en 2009. Le ralentissement est principalement d la faible croissance du secteur agricole. Aprs avoir connu une forte expansion en 2009 grce une rcolte exceptionnelle, le secteur a t partiellement touch par les inondations qui ont affect la production de fruits. D'autres secteurs de l'conomie ont, par contre, connu une croissance plus tonique : le secteur de lexploitation minire a connu une expansion rapide, lie la demande externe de phosphates; les secteurs de la pche, des services et du tourisme ont, eux aussi, bnfici dune croissance soutenue. La faible performance du secteur agricole a contribu un ralentissement de la croissance de la consommation prive tant donn que 40 % de la main d'uvre est encore employe dans ce secteur.
Les investissements et les exportations ont repris aprs de brusques chutes en 2009. Les flux dIED ont augment denviron 1,5 % par rapport 2009 et sont susceptibles de progresser graduellement.
Les performances conomiques du maroc ont t remarquables ces dernires annes, sous les effets conjugus dune conjoncture internationale favorable et des efforts dassainissement du cadre macroconomique soutenus par une politique de rformes axe sur le renforcement de la comptitivit et la diversification. Le dynamisme des secteurs productifs a stimul fortement les importations, grce laccroissement de linvestissement, au dmantlement tarifaire, et la vigueur de la demande interne. La rforme du secteur financier et lassainissement des finances publiques ont offert de meilleures opportunits de mobilisation de lpargne financire depuis 2001, permettant de dgager une capacit de financement de 2.9 % du PIB en moyenne. Ayant sign des accords de libre change avec ses principaux partenaires commerciaux, le Maroc na eu dautres choix que de sengager sur la voie de la modernisation et de la libralisation de son conomie.
En partenariat avec les oprateurs privs, les autorits ont mis en place une panoplie de rformes et de stratgies cibles, avec comme priorits la mise niveau et le dveloppement des infrastructures conomiques pour renforcer la performance des secteurs traditionnels de lconomie et dynamiser les nouvelles niches forte valeur ajoute, tels les secteurs des technologies de linformation et de communication, de lautomobile et de laronautique.
Cependant, en dpit des progrs substantiels raliss au niveau de la promotion de la croissance et de lemploi, les efforts de modernisation de ladministration et le renforcement du cadre institutionnel et juridique en faveur de la gouvernance conomique doivent tre poursuivis pour consolider les acquis et promouvoir durablement la croissance et le dveloppement humain
Le financement de ce dficit, dans l'hypothse retenue d'une augmentation de 3% des IDE et avec l'objectif de maintien de taux d'endettement public direct 60% du PIB, devrait tre, ds lors, assur par le recours aux stocks des rserves en devises.
AHMED LAHLIMI ALAMI, HAUT COMMISSAIRE AU PLAN
Donc selon Mr Lahlimi, les avoirs extrieurs nets reprsenteraient 2,5 mois d'importations en biens et services au lieu de 4 mois en 2012 et 5,1 mois en 2011 Pour ce qui est de la demande extrieure, les exportations de biens et services connatraient une amlioration de 2,3% en volume au lieu de 0,8% en 2012, alors que la hausse des importations serait de 3,4%.
Le dveloppement social implique llargissement de laccs de la population aux infrastructures et services de base, tels que la sant et lducation qui permettent un meilleur accs des sources de revenu suffisantes.
Au Maroc, la dimension sociale a toujours fait partie des proccupations des pouvoirs publics. En tmoigne la part importante du budget gnral de lEtat accorde au secteur ducatif, par exemple. Cependant, le suivi des indicateurs sociaux montre des dficits importants et de fortes ingalits sociales.
A partir de la deuxime moiti des annes 90, la dimension sociale du dveloppement a pris une nouvelle ampleur sous limpulsion des plus hautes autorits de lEtat et de la mobilisation croissante de la socit civile. La part du budget de lEtat accorde aux secteurs sociaux est ainsi passe de 39% en 1993 plus de 47% en 2002.
Une nouvelle stratgie de dveloppement social a t mise en place. Les secteurs sociaux font ainsi lobjet de programmes denvergure, particulirement lducation-formation et les infrastructures de base, telles que llectrification , laccs leau potable .
De nombreuses institutions, gouvernementales ou non, telles que le Fonds Hassan II pour le dveloppement conomique et social, lAgence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences, lAgence de Dveloppement ont t cres pour mettre en uvre cette stratgie.
Un meilleur espoir pour les pauvres urbains et ruraux dchapper leur sort;
Porteuses de solutions aux problmes environnementaux quelles engendrent. Le dfi relever, par le Maroc consiste apprendre exploiter les possibilits que la ville offre tout en faisant face aux problmes de plus en plus complexes quelle gnre.
scurit
Cest rpondre aux exigences de la quantit et de la qualit.
Lengagement dans la voie dun dveloppement urbain durable ncessite la combinaison de cinq dimensions qui font de la ville :
1. Une ville comptitive, moteur de la croissance. 2. Une ville avec des infrastructures fonctionnelles et une gestion performante des services urbains.
3. Une ville o il fait bon vivre avec une qualit de vie acceptable et en scurit.
4. Une ville qui assure la cohsion et lquit sociale. 5. Une ville conome de la ressource.
Sengager dans la voie dun dveloppement urbain durable ncessite la combinaison de cinq dimensions qui font de la ville :
3. Une ville o il fait bon vivre avec une qualit de vie acceptable et en scurit (Quality of life)
4. Une ville qui assure la cohsion et lquit sociale (Equity andsocial inclusion) 5. Une ville conome de la ressource (Environmental sustainability)
La ville marocaine est gre au quotidien avec une faible capacit danticipation. La ville marocaine constitue toujours de faon dominante un problme que lon tente de rduire au travers dactions rparatrices (programme villes sans bidonvilles, programme de mise niveau des villes) le plus souvent conduites de faon sectorielle, sans gure de coordination et selon une approche normative et centralise.
Logiques mergentes
La multiplication dapproches novatrices qui tendent considrer la ville comme un moteur de dveloppement : Les projets Casa-Anfa et Bouregreg ; on agit localement mais dans une perspective douverture au monde, en intgrant les diffrentes dimensions de la ville
Le lancement de la rflexion et de lexprimentation sur les stratgies de dveloppement urbain travers la SNDU et les PCD dans plusieurs villes marocaines.
Par une prise de conscience de limportance de la ville : la ville nest pas uniquement un problme mais une opportunit exploiter ; Par un affichage politique clair : la socit marocaine est aujourdhui une socit urbaine ;
Par lengagement dans la voie dun dveloppement urbain durable, combinant les cinq dimensions qui ont t mentionnes dans la roue de prosprit urbaine;
Par lorientation de laction publique en direction de la ville, en sappuyant sur le dveloppement des initiatives locales.
la cration demplois supplmentaires et de nouveaux mtiers lors de la phase dexploitation du tramway, le dveloppement des activits commerciales dans le primtre de passage du tramway grce une meilleure desserte, la revalorisation de limmobilier dans laire dinfluence du tramway. Ce projet sera galement loccasion de profiter dun transfert de comptences et de technologie entre les entreprises trangres et les entreprises marocaines.
Pas seulement la circulation, infernale depuis toujours, indpendamment des travaux. En somme, tout est bloqu. On se croirait dans une ville en ruines, o le moindre dplacement en voiture demande des heures et des heures alors que le trajet normal nest que de quelques minutes. Consquences immdiates: les commerants et les propritaires des cafs ont vu leurs chiffres daffaires seffondrer, les coliers arrivent souvent leurs coles en retard ainsi que les fonctionnaires et les salaris du secteur priv. La vie semble sarrter Casablanca, car voil un projet qui aura cot la ville des pertes considrables qui se chiffrent plusieurs milliards, sans compter les dsagrments moraux et psychologiques infligs aux Casablancais. Le problme, pensent ces derniers, ce nest pas le projet lui-mme, mais la faon dont les travaux sont grs.
Anarchie urbaine
Comment ainsi bloquer les grandes artres de la capitale, comme le boulevard Hassan II, le boulevard Abdelmoumen ou encore le boulevard Anoual, sans prvoir des bifurcations, des artres de rechange, et plans de circulation appropris la situation? Ce ne sont pas les experts dans ce domaine qui manquent. Il y en a certainement au Maroc, sinon on recourt lexpertise trangre. Casa Transport, la socit en charge de lexcution du projet, pour sa part, se satisfait du droulement du projet, se contentant dafficher dans chaque boulevard o se droulent les travaux des pancartes appelant les Casablancais la patience promettant que le tramway amliorera plus tard leur qualit de vie. Sur ce point, plusieurs observateurs pensent que le tramway ne rsoudra pas le problme de la circulation Casablanca.
Ni celui du transport urbain. Pour la simple raison que le rseau routier de la ville est trs faible, troit et le tramway compliquera encore davantage la situation. On compte sur les automobilistes pour laisser de cte leurs voitures en faveur du tramway. Le frontails? Lexprience du tramway de Rabat, qui se balade dans la ville sans passagers, est l pour le prouver.
Crise sociale
Crise conomique
Crise environnementale
Grands territoires
urbanisation qui consomme de gigantesques territoires
Lurbanisation diffuse
Petits habitats
la morphologie de lhabitat est de faible densit et gabarit, majoritairement de type maison individuelle
Grandes Infrastructures
Urbanisation qui entrane des infrastructures tendues en consquence
Problmes sociaux
pauvret
Inhabitabilit
pollution
Nous savons que le dveloppement se dcline en termes urbains, mais les villes peuvent devenir synonymes dexclusion, de pauvret, de solitude, de pollution. Dans les bidonvilles de Casablanca, lurbanit signifie aussi dchance et inhabitabilit, chec du dveloppement et de la modernit.
Absence de larchitecture
Le rle structurel de larchitecture dans le dveloppement, doit tre considr plusieurs niveaux :
Sur le plan conomique Mobilisation de ressources humaines et matrielles (savoir-faire et outils artisanaux) pour produire des espaces publics, gnrant la cration demplois et la distribution de revenus, contribuant ainsi la croissance conomique
Larchitecture, en tant quexpression de la culture et du bien-tre des peuples, pourrait constituer un facteur de dveloppement. Ainsi, une absence darchitecture sera parmi les facteurs dune crise urbaine.
larchitecture constitue un des moyens dexpression essentiel de la culture et traduit lpanouissement des modes de vie, des connaissances.
Une architecture inapproprie, linconfort du logement et linadquation morphologique de la ville par rapport aux pratiques culturelles engendrent des dsconomies et nuisent la productivit gnrale.
Ville de Casablanca
Alternance de verticalit
et dhorizontalit
clandestin,
mdinas
anciennes,
Les facteurs explicatifs de formation et de dveloppement de ces formes dhabitat sont multiples et interdpendants.
Les flux migratoires de la population rurale vers les centres urbains Croissance urbaine
Le dveloppement de lhabitat insalubre est aussi li des facteurs propres chaque type dhabitat.
Bidonville de Casablanca
Le bidonville se prsente comme un abri trs faible cot, mais aussi comme un environnement conomique et socio-culturel compatible avec les aspirations et les possibilits matrielles des habitants : inexistence de cot dquipement, de branchement leau et llectricit, entraide communautaire et de voisinage, commerces et services facilement accessibles en terme de cot et de relations socio-culturelles
Par contre, lconomie marocaine subit trs directement les contrecoups de la crise travers 4 canaux :
baisse de la demande extrieure pour les produits marocains baisse des transferts des marocains rsidant ltranger
Exemple: les consquences caches de la crise On peut expliquer performance ngative par : mondiale sur lacette Bourse des valeurs denotamment Casablanca
Rtention des titres Au lendemain du dclenchement de la crise mondiale, le Maroc
acrise montr que les systmes, bien bousier queles bancaire, La de liquidit est la premireaussi consquence de la crise. actions sont sont l'abri de la crise. difficilement trouvables sur le march, lachat comme la vente. Cette crise de liquidit sexplique par la rtention des titres dans les portefeuilles en Or depuis, une baisse du financement de continue lconomie partir de labsence dalternatives intressantes et la baisse des cours.
septembre 2008 et pendant 2009 ainsi quune performance Dsintressement et manque de confiance ngative de la Bourse des valeurs de Casablanca sont bien la constates. psychologie des investisseurs qui nont aucune confiance vis--vis du
march a cause de la crise.
F1
F2
F4
Inscurit des espaces
F3
Raret des espaces
Ces 4 facteurs contribuent a une crise environnementale et notamment une crise des espaces verts
VRAI
SI ON PREND LE CAS DE LA VILLE DE CASABLANCA, ELLE SOUFFRE DE CRISE ECONOMIQUE, SOCIALE ET ENVIRONNEMENTALE.
FAUX
LETAT A PRIS DES MESURES POUR REDUIRE LES CRISES
Crise sociale
Crise conomique
Crise environnementale
CasaNearShore
CasaNearShore
CasaNearShore est la premire de ces zones et reprsente ce titre la pice matresse de la stratgie nationale en matire dOffshoring. Le projet de CasaNearShore est un Business Park Ce march reprsente dj un volume daffaire trs important et continue crotre de manire explosive, bien au-del des applications de type Call Center.
Ce projet est ralis, dans le cadre du programme Emergence, en partenariat entre le Ministre de lIndustrie, du Commerce et de la mise niveau de lconomie, la Wilaya de la Rgion du Grand Casablanca, la Ville de Casablanca
CONCLUSION
On ne peut pas parler de la problmatique de la ville marocaine sans aborder les questions de production conomique, de proprit foncire, de sous emploi et d'insuffisance des moyens de financement.
Les socits humaines se sont intresses en permanence la cration de l'espace civilisationnel pour dvelopper leurs aspirations et leurs conceptions de dveloppement. Au point que l'histoire du Maroc est marque par la construction des villes. Ces dernires sont caractrises par des spcificits civilisationnelles, socioculturelles ainsi que par une harmonie de leur environnement.
La ville, est un ple socio-conomique et politique. Son rle s'accrot considrablement, elle accorde une attention particulire l'espace d'accueil travers l'amnagement de son espace urbain, la mise en place des infrastructures conomiques et la garantie d'un habitat dcent, ce, pour une meilleure gestion d'une vie culturelle.
Bibliographie
http://www.libe.ma/Demographie-et-urbanisation-au-Maroc-des-questions-davenir_a5932.html Casablanca doit approfondir sa bourse, Fatima zohra jdily Publi dans L'observateur du Maroc le 14 - 01 2011 La Bourse de Casablanca risque de seffondrer, MAROCHEBDOINTERNATIONAL N 1010 - Du 01 au 07 fvrier 2013 La crise mondiale et ses effets sur le Maroc : Quels enseignements ?, Intervention de Mhammed GRINE Dakar le 19 mai 2010 http://www.casablanca-connexion.com/L-immobilier-au-Maroc-et-la-crise
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