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Walter Pontes
Email: pontes.sjc@gmail.com Skype: zewalter.pontes Cel.: (12) 8836-6578
Contedo programtico:
PROGRAMA 5 AULAS
1) PLANEJAMENTO PBLICO POR PROGRAMAS - Peas Oramentrias - Plano Diretor - Plano Plurianual (PPA); -Principais conceitos e Definies; - Contedos do PPA. 2) LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS (LDO) ; - Conceitos / Definies / Princpios / Elaborao - Contedos / Bases Legais 3) LEI ORAMENTRIA ANUAL (LOA) - Conceitos / Definies / Princpios / Elaborao - Contedos; - Oramento Pblico - Histrico; - Bases Legais; - Oramento Programa
Contedo programtico:
4) RECEITA X DESPESA PBLICA - Estrutura oramentria (categorias, fontes) - Classificao da receita (Oramentria Extra Classificao econmica) - Classificao da despesa -Institucional/Funcional/Programtica/Econmica 5) EXECUO ORAMENTRIA - Lei de Responsabilidade Fiscal - Estgios da Despesa: - Dotao oramentria - Reserva de Recurso; Empenho; Liquidao; Programao de Desembolso; Pagamento; Alteraes Oramentrias; Crditos Adicionais; Restos a Pagar, Despesas de Exerccios Anteriores.
MUNICPIO
Prestador de servios pblicos Agente arrecadador de recursos (receitas) que financiaro as despesas decorrentes da prestao desses servios
Secretarias
Unidade de trabalho Servidor pblico
Planejando
Diretrizes de governo
Programa
PPA
Gerente de programa
Secretarias
Servidor pblico
Ao 1 > Produto 1 > Meta 1 Ao 2 > Produto 2 > Meta 2 Ao n > Produto n > Meta n
Leis Oramentrias
No Brasil, a elaborao segue o artigo 165 da Constituio de 1988 e Lei do Estatuto da Cidade. Por meio deles, estabelece: PLANO DIRETOR
PPA Plano
LDO
LOA Execuo
Orientaes / Prioridades
Polticas Pblicas e Programas de Governo
PLANO DIRETOR
uma lei municipal criada com a participao de toda a sociedade;
Deve ser aprovada na Cmara; Organiza o crescimento e o funcionamento da Cidade(Urbana e Rural) ; Define o futuro (mais de 10 anos); obrigatrio ( + 20 mil hab. / parte regio metropolitana / tursticas / grandes obras com o meio ambiente em risco hidreltricas;
ETAPAS
1. Identificar bem a realidade da cidade e seus problemas; 2. Escolher os temas e objetivos a serem trabalhados; 3. Escrever a proposta do Plano Diretor; 4. Enviar para a Cmara discusso e votao; 5. Estabelecer prazos e maneiras de colocar em prtica; 6. Revisar pelo menos a cada 10 anos
Estatuto da Cidade estabelece que o Plano Diretor parte integrante do Planejamento Municipal e o PPA LDO e LOA deve incorporar as diretrizes e prioridades nele contidas.
O Projeto de LDO deve ser enviado pelo Poder Executivo Cmara Municipal at o dia 30 de abril de cada ano (8 meses antes do encerramento da sesso legislativa). De acordo com o 2 do art. 205 da Lei Orgnica do Municpio, a LDO estabelece as metas e prioridades para o exerccio financeiro subseqente; orienta a elaborao do Oramento; dispe sobre alterao na Legislao Tributria e Poltica de Pessoal do Municpio.
Com base na LDO aprovada pelo Legislativo, a Secretaria da Fazenda elabora a proposta oramentria para o ano seguinte, em conjunto com as demais Secretarias e rgos e tambm com Poder Legislativo.
Por determinao da Lei Orgnica (art. 206), o governo obrigado a encaminhar o Projeto de Lei do Oramento Cmara Municipal at o dia 30 de setembro de cada ano (3 meses antes do encerramento da sesso legislativa). Acompanha o projeto uma Mensagem do Prefeito, na qual feito um diagnstico sobre a situao econmica do municpio e suas perspectivas.
PROGRAMA
PPA
PERODO DE 4 ANOS
LDO
PERODO ANUAL
ORAMENTO
PERODO ANUAL Aes, Produtos e Metas (Atividades, Projetos e Operaes Especiais) Valor das aes por Grupo de Despesa Valor Total do PROGRAMA no exerccio
Diagnstico Objetivos Pblico-Alvo Indicadores Aes, Produtos e Metas Unidades Executoras Fonte de Recursos Custo TOTAL
Elaborao
Aprovao
Avaliao
Execuo
Programa
o instrumento de organizao da ao governamental,
com vistas no enfrentamento de um problema, atendimento a uma demanda ou aproveitamento de oportunidade. Articula um conjunto coerente de AES: ORAMENTRIAS e NOORAMENTRIAS. Essas AES devero ser necessrias e suficientes para enfrentar o problema. O resultado esperado : superar ou evitar as causas identificadas, como
Ao
um instrumento de programao para alcanar o objetivo de um programa
Aes -
1307 - Jovem Cidado - Meu Primeiro Trabalho 5604 - Ao Jovem 5579 - Renda Cidad 5945 - Gerao de Trabalho e Renda
Atividade
Projeto
Toda AO gera um PRODUTO Todo PRODUTO dever ser mensurado por uma UNIDADE DE MEDIDA A quantidade de PRODUTO corresponde META a ser alcanada no mbito da AO
EXEMPLOS:
AO Fabricao e Distribuio de Medicamentos Vivaleite PRODUTO Medicamentos Produzidos Pessoas Atendidas Idosos e Crianas Refeies Servidas Sistema Integrado de Informaes Estratgicas Implantado Estradas Trafegveis reas Naturais Protegidas Volume de Material Retirado UNIDADE DE MEDIDA unidade META 2.450.000.000
unidade
745.000
Bom Prato Sistema Integrado de Informaes Estratgicas Melhor Caminho Proteo do Patrimnio Natural do Parque Estadual das Fontes do Ipiranga (Pefi) Limpeza e Conservao de Canais e Corpos Dgua
unidade %
11.442.104 20
Km Ha
3.000 100
M3
1.500.000