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La libre dtermination des individus Lligibilit des postes politiques Le pluralisme politique
La libert de lopposition
Publicit des dbats et dlibrations des Assembles Publication des actes politiques
Tout citoyen peut assister librement aux dlibrations de toutes les instances lues tant nationales que locales .
Source: D.Grandguillot, Lessentiel des institutions de la V Rpublique, Gualino, 2003 3 p 12 du manuel 1 Comment dfinir les liberts publiques ? En quoi sont-elles indispensables la dmocratie
1- Dfinition
Ltat de droit peut se dfinir comme un systme institutionnel dans lequel la puissance publique est soumise au droit. Cette notion, dorigine allemande (Rechtsstaat), a t redfinie au dbut du vingtime sicle par le juriste autrichien Hans Kelsen, comme un tat dans lequel les normes juridiques sont hirarchises de telle sorte que sa puissance sen trouve limite. Dans ce modle, chaque rgle tire sa validit de sa conformit aux rgles suprieures. Un tel systme suppose, par ailleurs, lgalit des sujets de droit devant les normes juridiques et lexistence de juridictions indpendantes. Lexistence dune hirarchie des normes constitue lune des plus importantes garanties de ltat de droit. () Au sommet de cet ensemble pyramidal figure la Constitution, suivie des engagements internationaux, de la loi, puis des rglements. A la base de la pyramide figurent les dcisions administratives ou les conventions entre personnes de droit priv. Cet ordonnancement juridique simpose lensemble des personnes juridiques. Ltat, pas plus quun particulier, ne peut ainsi mconnatre le principe de lgalit : toute norme, toute dcision qui ne respecteraient pas un principe suprieur seraient en effet susceptible dencourir une sanction juridique. Source : http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/institutions/approfondissements/quest-ce-que-etat-droit.html Questions: 1. Quelles sont les caractristiques dun Etat de droit ? Quelles en sont les rpercussions ?
A :1 p 11 du manuel Questions:
1. Questions 1 et 3 p 11
B : Jusqu la fin de lAncien Rgime, le roi participe la justice. Il juge personnellement certaines affaires, y compris des affaires dapparence mineure comme des conflits familiaux, parfois conclues par lmission dune lettre de cachet (lettre close manant du roi concernant un particulier, en gnral condamn sans jugement la prison ou lexil). Le roi pouvait par ailleurs intervenir tout moment dun procs pour imposer son jugement et mme aprs, en raison du droit de grce. Source : Daprs MILLIOT Vincent, Pouvoirs et socit dans la France dAncien Rgime, Nathan, pp. 61-62. Questions: 1. En quoi la situation sous lAncien Rgime confirme-t-elle lanalyse de Montesquieu ?
Introduction
Max Weber propose un outil particulier danalyse : le type idal. Un type-idal ou idal-type est un outil dinvestigation qui permet de dfinir un phnomne social par ses caractres les plus gnraux observables dans tous les types de socit. Lidal-type est un modle, une construction intellectuelle, qui permet dextraire de la ralit empirique, certains traits caractristiques. Cest un outil qui permet dutiliser des concepts simples pour pouvoir apprhender une ralit sociale complexe et multiforme. Selon Weber, il peut tre une reconstruction intelligible dune ralit historique complexe : le capitalisme, la ville occidentale, ou des lments abstraits qui se retrouvent dans diverses configurations historiques : les formes de pouvoir par exemple , ou les types dactivit. Source : http://www.lyc-arsonval-brive.aclimoges.fr/secosoc/breve.php3?id_breve=380 Questions: 1. Prsentez les caractristiques de lidal-type
Introduction
La distinction, ne une poque o la doctrine limitait ses recherches quelques rgimes jugs significatifs, a t surtout tablie partir des pratiques des Etats-Unis et de la Grande-Bretagne. De plus, en dcrivant les caractristiques des deux catgories, les constitutionnalistes systmatisent l'excs leurs diffrences, et dtachent celles-ci des institutions concrtes dont elles sont issues. Ils en font ainsi des modles abstraits et figs, reprsentant chacun l'une des conceptions possibles de la sparation des pouvoirs : le rgime parlementaire serait fond sur une application souple de ce principe, le rgime prsidentiel sur une application rigide. Chacun des types de rgimes correspond donc une forme idale d'organisation des pouvoirs. De tels modles peuvent ventuellement servir pour classer, sur une sorte d'chelle, les rgimes concrets selon qu'ils contiennent ou non certains de leurs traits distinctifs. Mais, compte tenu de leur caractre abstrait, ils ne peuvent dfinir des catgories utilisables pour ranger systmatiquement les institutions existantes. Source : Richard Moulin , Election prsidentielle et classification des rgimes, http://v2.revuepouvoirs.fr/IMG/pdf/Pouvoirs14_p29-40_classification_regimes.pdf Questions: 1. En quoi la distinction des rgimes dmocratiques relve-t-il de l idal-type? 2. Quels sont les deux modles distingus ? En fonction de quels critres ? 3. Quels sont les avantages et les inconvnients de cette distinction ?
Rgime prsidentiel
Rgime mixte
Rgime prsidentiel
Rgime mixte
1 Les caractristiques
On y trouve certaines caractristiques du rgime prsidentiel : le chef de ltat, lu par le peuple, choisit et rvoque les membres du Gouvernement, sil dispose dune majorit parlementaire conforme ses vues. Le rgime mixte emprunte aussi des lments au rgime parlementaire : le chef du Gouvernement est distinct du chef de ltat et sa responsabilit peut tre mise en cause par lune des deux assembles. Le chef de ltat dispose du pouvoir de dissolution et le Gouvernement bnficie dimportantes prrogatives dans la procdure lgislative. 10 et 11 p 15 Questions: 1. Remplir le tableau suivant
1- Les caractristiques
Rgime parlementaire
Sparation des pouvoirs Excutif Rle de lexcutif Lgislatif Rle du lgislatif Relations entre lgislatif et excutif Avantages inconvnients Exemples
Rgime prsidentiel
Rgime mixte
Un tel rgime ne peut fonctionner quen cas daccord entre le chef de ltat et la majorit parlementaire : dans une telle configuration le chef du Gouvernement est doublement responsable (devant le prsident de la Rpublique et devant le Parlement). Dans le cas contraire, le rgime fonctionne comme un rgime parlementaire part entire, le prsident cde sa prminence au Premier ministre. Cest le cas de figure de la cohabitation de la Ve Rpublique. Source : http://www.vie-publique.fr/decouverteinstitutions/institutions/approfondissements/differents-types-regimespolitiques.html Questions: 1. Dans quel cas le rgime mixte devient un rgime parlementaire ?
4 A relativiser
Mais le chef de ltat, devenu chef de lopposition parlementaire, dispose toujours dimportants pouvoirs. Outre le droit de dissolution, il garde un rle dimpulsion et de dcision dans le domaine dit "rserv". Il prside le Conseil des ministres et peut, ce titre, faire part de ses rserves sur les orientations de la politique gouvernementale. Il signe les ordonnances et les dcrets en Conseil des ministres et dispose du pouvoir de nommer les fonctionnaires civils et militaires de ltat. Ces pouvoirs continuent dtre pleinement exercs par le prsident de la Rpublique et ils obligent le Gouvernement et sa majorit parlementaire composer avec lui. Cest ainsi que le prsident Franois Mitterrand a refus de signer certaines des ordonnances prsentes en Conseil des ministres par le Gouvernement de Jacques Chirac entre 1986 et 1988. Ce dernier avait pourtant obtenu du Parlement lautorisation requise par la Constitution pour lgifrer par cette voie. Source:http://www.vie-publique.fr/decouverteinstitutions/institutions/approfondissements/differents-types-regimes-politiques.html Questions: 1. Le Prsident de la Rpublique perd-il tous ses pouvoirs ?
4 A relativiser
Lusage a galement reconnu au chef de ltat, en marge du texte constitutionnel, un droit de regard sur lordre du jour du Parlement convoqu en session extraordinaire. Enfin, le prsident de la Rpublique dispose dun pouvoir propre incontournable en matire constitutionnelle. Il dispose de linitiative dans ce domaine et dcide de la convocation du Congrs (runion de lAssemble nationale et du Snat) ou du corps lectoral pour lapprobation des rvisions par rfrendum. Il dispose aussi de larme de pouvoir dmissionner au moment opportun, pour se reprsenter ou soutenir un candidat de sa famille politique. Il a le pouvoir, en tant quarbitre, de siffler la fin de la partie . Source:http://www.vie-publique.fr/decouverteinstitutions/institutions/approfondissements/differents-types-regimespolitiques.html Questions: 1. Le Prsident de la Rpublique perd-il tous ses pouvoirs ?
5- Quelles solutions ?
Afin de sortir de cette situation institutionnelle prjudiciable au fonctionnement des pouvoirs publics et prsentant un risque daffaiblissement de la France sur la scne internationale, le Premier ministre et le prsident de la Rpublique ont dcid de rviser la Constitution (loi constitutionnelle du 2 octobre 2000). Il sagissait de faire concider la dure du mandat prsidentiel avec celui des dputs, cest--dire cinq ans Source:http://www.vie-publique.fr/decouverteinstitutions/institutions/approfondissements/d ifferents-types-regimes-politiques.html Questions: 1. Quelle solution a t trouve pour limiter les risques de cohabitation ?