PR

O SSPA

Proyecto de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental

Introduccin
A raz del accidente ocurrido en Cactus en Julio de 1996, Pemex Gas tuvo un abrupto despertar en el contexto de la Seguridad, Salud y proteccin al Medio Ambiente. Esta concientizacin marc un cambio radical, tanto en la manera de percibir los incidentes y accidentes como en la forma de prevenirlos y aprender de ellos. En agosto de 1996, Pemex Gas invit a varias empresas en el mbito internacional a presentar su propuesta para contribuir al diseo, desarrollo e implantacin de un sistema integral de Seguridad y Proteccin Ambiental Se estableci como requisito que la empresa a contratar fuese operadora y consultora a la vez, siendo DuPont la nica que cumpli con estas caractersticas

Empresas operadoras
Amoco, Co. Chevron Pipeline Co. Chevron Warren Petroleum Co. DuPont, S.A. De C.V. Empresas consultoras Arthur D.Little DuPont, S.A. De C.V. Mackinsey and Co. Rhom and Haas Science Applications Intl.
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Antecedentes
Cambio de paradigma En enero de 1997, Pemex Gas dio inicio al Proyecto de Sistemas de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental (PROSSPA) en todos los Centros de Trabajo, inducido por los siguientes factores: Compromiso explcito y liderazgo efectivo Requerimientos gubernamentales Respuesta a los cambios en el entorno Disciplina operativa Imagen institucional Demandas de la sociedad
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Falta de cultura en Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental Cumplimiento normativo

Antecedentes
Con el inicio del Proyecto de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental (PROSSPA) en enero de 1997, se estableci que la Seguridad Industrial y la Proteccin Ambiental seran la ms alta prioridad de Pemex Gas, dando lugar a un cambio radical en la vida de la empresa.

Alta incidencia de accidentes con prdida de vidas humanas Alto costo econmico y operativo por los accidentes sufridos en 1996 y aos anteriores Problemtica Costos derivados de reclamaciones sociales y pago de seguros Contaminacin Mala imagen institucional

Antecedente en Pemex Gas

124+1 87+1 87+0

117+11

428 accidentes incapacitantes entre 1993 y 1996, 13 de ellos fatales

1993

1994

1995

1996

Accidente catastrfico en Cactus, con un saldo de 25 heridos y 7 vidas humanas

Principales metas del PROSSPA

LA META ES

CER

Cero incidentes y lesiones Industria Responsable Cero emisiones al aire, agua y suelos

Cero inventario de residuos

Cero ausentismo por incapacidades mdicas Cero enfermedades ocupacionales

Desarrollo Sustentable

Objetivos del PROSSPA

En el corto plazo

En el mediano y largo plazo

Enfatizar la importancia de la Seguridad y la Proteccin Ambiental Implantar las mejores prcticas internacionales de SSPA, para proteger a los trabajadores y al Medio Ambiente Prevenir daos y accidentes, y reducir costos asociados Establecer un mecanismo para la mejora continua en SSPA

Lograr el reconocimiento como industria responsable en la gestin y administracin de SSPA Desarrollar una posicin de liderazgo en materia ambiental, y cumplir con las iniciativas regulatorias nacionales Fortalecer la confianza de los trabajadores y la comunidad en la seguridad de las operaciones de Pemex Gas Alcanzar el Desarrollo Sustentable
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Poltica y Principios de SSPA

SEGURIDAD, SALUD Y PROTECCION AMBIENTAL POLITICA
SER UNA EMPRESA EFICIENTE Y COMPETITIVA, QUE SE DISTINGA POR EL ESFUERZO Y COMPROMISO DE SUS TRABAJADORES CON LA SEGURIDAD, SALUD Y PROTECCION AMBIENTAL

PRINCIPIOS
La Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental son valores con igual prioridad que la produccin, el transporte, las ventas, la calidad y los costos Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenir La Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental son responsabilidad de todos y condicin de empleo En Pemex Gas y Petroqumica Bsica nos comprometemos a continuar la proteccin y el mejoramiento del medio ambiente en beneficio de la comunidad Los trabajadores estamos convencidos de que la Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental son en beneficio propio y nos motivan a participar en este esfuerzo

Las 12 mejores prcticas internacionales

UNA EMPRESA SEGURA, EFICIENTE Y COMPETITIVA

Compromiso visible y demostrado

Responsabilidad lnea de mando

Papel de la funcin de SSPA

Metas y objetivos agresivos

Organizacin estructurada

Sistema de distribucin

Sistema de seguridad del producto CCSSPA

Auditoras efectivas

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11

12

12 MEJORES PRACTICAS INTERNACIONALES DE SSPA (LIBRO ROJO)

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Motivacin progresiva

Sistemas contra incendio

Comunicaciones efectivas

Manual de Disciplina Operativa

Poltica de SSPA

Capacitacin y entrenamiento

Planes de emergencia

Sistema de Administracin Ambiental (Libro Verde)

Altos estndares de desempeo

Sistema de Administracin de la Salud Ocupacional (Libro Blanco)

Sistemas de Administracin de la Seguridad de los Procesos (Libro Azul)

Anlisis de incidentes y accidentes

Sistema de Administracin de SSPA

LIBRO ROJO

LA META ES

CER

O
1032

Filosofa de las 12 mejores prcticas internacionales

1. COMPROMISO VISIBLE Y DEMOSTRADO

El componente bsico de un programa exitoso de SSPA El compromiso debe estar en todos los niveles de la empresa La alta gerencia debe estar convencida de que la excelencia en SSPA es tan importante como los costos, la productividad y la calidad

Concientizacin del Equipo de Liderazgo Gerentes Coordinadores PROSSPA en cada rea operativa Mandos de Lnea de todos los Centros de Trabajo

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Filosofa de las 12 mejores prcticas internacionales

4. ORGANIZACIN ESTRUCTURADA

Cada Centro de Trabajo debe contar con una organizacin tal que administre la SSPA en forma eficaz, desde el Gerente hasta el ltimo trabajador de la planta La organizacin de SSPA debe ser un espejo de la de lnea, e incluir a todos en el diseo de nuevas polticas y anlisis de asuntos relacionados con SSPA En la prctica, la organizacin de SSPA comprende comits en todos los niveles de la Organizacin

Comit Central y Subcomits Locales de SSPA

12

Las 12 mejores prcticas internacionales

ORGANIZACIN ESTRUCTURADA

Comit Central de SSPA

Administracin Proteccin Ambiental de Seguridad de los Procesos Sistemas de Administracin de la Seguridad de los Procesos (Libro Azul) Sistema de Administracin Ambiental (Libro Verde)

Emergencias Procedimientos de SSPA y Disciplina Operativa

Salud

Sistema de Distribucin

Seguridad del Producto

Planes de emergencia

Sistemas contra incendio

Manual de Disciplina Operativa

Sistema de Administracin de la Salud Ocupacional (Libro Blanco)

Sistema de Distribucin

Administracin de Seguridad del Producto

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Implantacin del PROSSPA

Poltica y Principios de SSPA Acuerdo Pemex Gas - STPRM

Prioridades en la implantacin de las 12 mejores prcticas de

Instalacin del Comit Central de SSPA

Evaluacin y concientizacin de la Organizacin Desarrollo e implantacin de Sistemas de SSPA Diagnstico de instalaciones Reportes de evaluacin y planes de accin Entrenamiento en Auditoras Gerenciales Efectivas Capacitacin a todos los trabajadores

SSPA

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Sistema de Administracin de la Seguridad de los Procesos (SASP)

LIBRO AZUL Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenir.

15

Sistema de Administracin de la Seguridad de los Procesos

LAS 14 MEJORES PRACTICAS INTERNACIONALES
Planeacin y Respuesta a emergencias Administracin de cambios Investigacin y reporte de incidentes Seguridad y desempeo de contratistas Entrenamiento y desempeo Administracin de cambios menores Auditorias Tecnologa del proceso Procedimientos de operacin y prcticas seguras Administracin de cambios Anlisis de riesgos de procesos

Aseguramiento de la calidad
Revisiones de seguridad de prearranque
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Integridad Mecnica

Sistema de Administracin Ambiental

LIBRO VERDE Proteger al Medio Ambiente: nuestro compromiso.

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Sistema de Administracin Ambiental

LAS 15 MEJORES PRACTICAS INTERNACIONALES
Liderazgo Compromiso Responsabilidad Organizacin estructurada Estrategia / soporte Indicadores de desempeo Evaluacin / desarrollo Investigacin y difusin de incidentes, accidentes y mejores prcticas Comunicacin efectiva Capacitacin Auditora
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Operacionales Evaluacin de impacto ambiental Admn. de tecnologa Planes y respuesta a emergencias

Poltica
Responsabilidad de la lnea de mando

Reglamentacin, normas y procedimientos

Personal de proteccin ambiental Motivacin progresiva

Sistema de Administracin de la Salud Ocupacional

LIBRO BLANCO Horizontes ptimos de Salud Ocupacional.

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Sistema de Administracin de la Salud Ocupacional

Las 15 mejores prcticas internacionales

Manejo de asbesto y fibras respirables Agentes patgenos transmitidos por la sangre y otros riesgos biolgicos Exposicin a productos qumicos Ropa protectora contra productos qumicos Respuesta a emergencias Ergonoma Alimentos, agua y aseo

Comunicacin de los riesgos (HAZCOM) Conservacin auditiva Sobreesfuerzo por calor y fro

Calidad del aire interior

Vigilancia mdica Radiacin Proteccin respiratoria Ventilacin

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Sistema de Administracin de la Salud Ocupacional

Prioridades en la implantacin de las 15 mejores prcticas del SASO

Beneficios

Elaboracin del Atlas de Riesgo

Mdulos de Salud Ocupacional

Difusin de la normatividad bsica Plan Maestro de Salud Ocupacional

Identificar reas de riesgo por Centro de Trabajo Identificar factores de riesgo y alternativas de reduccin Bases de consulta, planeacin y desarrollo de actividades Formular planes de accin Auditar y evaluar el desempeo Establecer prcticas de Salud Ocupacional en funcin de las necesidades de Pemex Gas
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Convenio de Prestacin de Servicios Cdigo de Prestadores de Servicios Subcomits de Salud Ocupacional

Filosofa de las 12 mejores prcticas internacionales

5. METAS Y OBJETIVOS AGRESIVOS

Cero incidentes y lesiones Cero emisiones al aire, agua y suelos Cero inventario de residuos Cero ausentismo por incapacidades mdicas Cero enfermedades ocupacionales

Administrar la SSPA implica fijar metas y objetivos de desempeo Las metas establecen la direccin global del programa; los objetivos definen los pasos inmediatos necesarios para alcanzar esas metas Las metas y objetivos agresivos inducen a una organizacin a motivar el desempeo, planear y dirigir las mejoras y evaluar el progreso

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Filosofa de las 12 mejores prcticas internacionales

6. ALTOS ESTNDARES DE DESEMPEO

Los Estndares de desempeo incluyen reglas, procedimientos y criterios de diseo para la realizacin de cada trabajo Deben ser razonables, escritos, divulgados, ser cumplidos y de carcter obligatorio

Si los trabajadores desconocen los estndares, no es posible esperar que los cumplan
La adhesin a los estndares debe ser condicin de empleo. De otro modo, se convierten en directrices

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Disciplina operativa: hacia la mejora continua

El Proceso de Disciplina Operativa en Pemex Gas, tiene por objetivo asegurar que las operaciones sean llevadas a cabo correcta y consistentemente a travs de la mejora continua. CUMPLIMIENTO DISPONIBILIDAD

CALIDAD

COMUNICACION

Disponibilidad de los procedimientos

Calidad y revisin peridica de los procedimientos Adecuada comunicacin y entendimiento Riguroso cumplimiento en todas las reas
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Beneficios de una operacin disciplinada

El Sistema de Disciplina Operativa es aplicable a todos los mbitos de una organizacin. En Pemex Gas, este Sistema se est implantando progresivamente. Sistema de Administracin de SSPA (Libro Rojo) Sistema de Admn. de Seguridad de los Procesos (Libro Azul)

Cero accidentes catastrficos

Cero lesiones Mayor conciencia ambiental

12 mejores prcticas internacionales de SSPA

Disciplina Operativa

Mejores perfiles de salud ocupacional

Competitividad Calidad

Sistema de Administracin Ambiental (Libro Verde) Sistema de Admn. de la Salud Ocupacional (Libro Blanco)

Reduccin de costos
Imagen Productividad Credibilidad
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Filosofa de las 12 mejores prcticas internacionales

7. AUDITORAS EFECTIVAS

Ms del 90% de todos los incidentes y lesiones son el resultado de actos inseguros Las auditoras en campo pueden prevenir los incidentes, al permitir que se tomen medidas preventivas antes de que ocurra un incidente grave o catastrfico

Indice de Actos Seguros para el personal Indice de Actos Seguros para el Medio Ambiente Indice de Actos Seguros Elctricos

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Derritiendo el tmpano
Salud del personal Incidentes catastrficos y muertes Lesiones graves Actos y condiciones inseguras en Seguridad y Proteccin Ambiental (falta de disciplina operativa) Casos con tratamiento mdico Casos de primeros auxilios

Incidentes ambientales graves Derrames Emisiones al aire y descargas al agua Incumplimientos y violaciones

Incidentes

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Sistemas y herramientas del PROSSPA

REDES DE EXPERTOS

Derritiendo el tmpano.

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Filosofa de las 12 mejores prcticas internacionales

8. ANLISIS DE INCIDENTES

Es necesario contar con un sistema para investigar a fondo todas las lesiones e incidentes, e informar sobre ellos Es necesario cerciorarse de que todos los trabajadores pongan en prctica las recomendaciones que resulten de las investigaciones Los trabajadores deben se rinvolucrados en el proceso de evaluacin y mejora para el sistema de reporte e investigacin En el Centro de Trabajo debe prevalecer un ambiente de apertura, no de temor, compartiendo libremente el aprendizaje de los incidentes

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Filosofa de las 12 mejores prcticas internacionales

9. PAPEL DE LA FUNCIN SSPA

La responsabilidad de SSPA recae en la organizacin de lnea; sin embargo, el personal staff es clave para asumirla sin problemas

El Gerente de Lnea debe facilitar el esfuerzo global de SSPA, auditar las prcticas de trabajo y analizar los resultados globales
Al participar en la formulacin de la Poltica y Principios de SSPA, el Gerente de Lnea debe ser capaz de explicar el porqu y el cmo de dicha poltica

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Filosofa de las 12 mejores prcticas internacionales

10. CAPACITACIN

Mediante una capacitacin continua, la Gerencia puede difundir informacin, actualizar habilidades, fomentar y reforzar una actitud positiva ante la excelencia en SSPA

La capacitacin continua en SSPA se debe impartir a todo trabajador: - De nuevo ingreso

- Proveniente de otro Centro de Trabajo

- Proveniente de otra rea del mismo Centro - Con funciones de supervisin - Con antigedad considerable en la empresa

- De empresas contratistas

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Filosofa de las 12 mejores prcticas internacionales

Las comunicaciones de SSPA son esenciales, ya que un alto nivel de comunicacin facilita la administracin de un programa eficaz

11. COMUNICACIONES EFECTIVAS

Toda comunicacin implica desarrollar un mensaje significativo, difundirlo y asegurar que haya sido comprendido Para ser completa, toda comunicacin debe fluir de la Gerencia hacia los trabajadores, y viceversa

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Filosofa de las 12 mejores prcticas internacionales

12. MOTIVACIN PROGRESIVA

En una organizacin motivada, la Gerencia participa a fondo en las actividades de SSPA, y cada trabajador se compromete a mejorar continuamente su desempeo Los mejores mtodos de motivacin consisten en que los trabajadores participen en Comits, actividades especiales y reuniones de SSPA La aplicacin de la disciplina para asegurar el cumplimiento de los estndares de desempeo tambin es un mtodo apropiado de motivacin

Comit Central de SSPA

Subcomits Locales Redes de Expertos

Auditoras cruzadas Anlisis de incidentes Premios, reconocimientos y certificaciones

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PR

O SSPA
LA META ES

CER
Desarrollo Sustentable Disciplina Operativa Personal Capacitado en SSPA, ASP, Medio Ambiente, Riesgos Actos y condiciones inseguras

Personal Motivado Derritiendo el tmpano

15 Mejores Prcticas de Salud
Investigacin y aprendizaje de incidentes y accidentes

15 Mejores Prcticas de Medio Ambiente

Poltica de SSPA

Reportes de incidentes
14 Mejores Prcticas de Seguridad de los Procesos

Comit Central de SSPA Responsabilidad de Lnea Compromiso Gerencial 12 Mejores Prcticas de SSPA
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Perspectivas 2000 - 2001

Responsabilidad Integral Seguridad y Salud de todos los trabajadores Seguridad de los procesos Prevencin de la contaminacin Cdigo de Distribucin Seguridad del Producto Respuesta a Emergencias Participacin de la Comunidad

Desarrollo Sustentable Cumplimiento de la normatividad Ruta hacia la Responsabilidad Integral Mejoramiento de los niveles de vida Minimizacin de emisiones Uso de recursos naturales, sin comprometer la calidad de vida de futuras generaciones

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LA META ES

CER

O
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Proteger al Medio Ambiente: nuestro compromiso

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