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Contenido
Alcance del SOSEM Enfoque Modelo Conceptual Modelo Operativo Indicadores Buenas Prcticas para el Seguimiento y Control de Proyectos (PMI) Instrumentos Aplicativo Informtico SOSEM Beneficios
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A nivel de Ejecutores no se mantiene la relacin de causalidad entre los componentes del PIP
RESULTADOS
IMPACTO
A nivel de sistemas no existe enlace entre la informacin que se registra en las fases de Preinversin e Inversin
Banco de Proyectos
Presupuesto
SIAF
Se pierde alineamiento
PIP viable
Ejecucin
Fase Preinversin
Fase de Inversin
INICIO?
FIN?
Expediente Tcnico
Ejecucin Actividades
OPERACIN
Etapa de Inversin
148
420 Km
PIM 35 25
Ejecucin Presupuestal (SIAF)
120 Km
Alcance
1. El alcance del modelo de seguimiento estar circunscrito al Nivel Tctico de la Inversin Pblica y permitir monitorear a todos los Proyectos de Inversin Pblica (PIP) con la finalidad de determinar el nivel de cumplimiento de los productos y servicios planificados en trminos de costos, tiempo y calidad. 2. El SOSEM podr realizar el seguimiento de Proyectos, Carteras de Proyectos y Programas, en el marco de la programacin multianual de la inversin pblica. 3. El seguimiento de los PIP se vuelve un elemento fundamental para el logro de los objetivos nacionales, de ah la importancia del modelo de seguimiento y su enfoque holstico y articulado con los resultados e impactos que se medirn en la etapa de post inversin y que formarn parte del gran sistema de seguimiento y evaluacin que desarrollar la DGPI del MEF.
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Alcance
PROGRAMACIN MULTIANUAL DE LA INVERSIN PBLICA
A Nivel Estratgico Evaluacin de Resultados
Seguimiento y Evaluacin
Regin Ucayali
Regin Amazonas
Regin Cusco
Municipio A
Municipio B
Municipio C
Sector Transporte
Sector Educacin
Sector Agricultura
SOSEM
PIP 1
PIP 1
PIP 1
PIP 1
PIP 1
PIP 1
PIP 1
PIP 1
PIP 1
PIP2
PIP2
PIP2
PIP2
PIP2
PIP2
PIP2
PIP2
PIP2
PIP 3
PIP 3
PIP 3
PIP 3
PIP 3
PIP 3
PIP 3
PIP 3
PIP 3
PIP 4
PIP 4
PIP 4
PIP 4
PIP 4
PIP 4
PIP 4
PIP 4
PIP 4
Prog 1
Prog 1
Prog 1
Prog 1
Prog 1
Prog 1
Prog 1
Prog 1
Prog 1
Alcance
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LA INVERSIN PBLICA
Modulo de Preinversin
Modulo de Seguimiento
Modulo de Evaluacin
PIP y PIP PIP PIP ... PIP ... PIP PIP ... PIP Seguimiento y Evaluacin ( Fase Inversin) Seguimiento y Evaluacin ( Fase Post Inversin)
PIP PIP x
Productos/ Servicios
IMPACTO
BANCO PROYECTOS
SOSEM
EVALUACIN EX POST
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Enfoque
1. El seguimiento es un aspecto de la direccin del proyecto que se realiza a lo largo del proyecto y consiste en recopilar, medir y distribuir la informacin relativa al desempeo y evaluar las mediciones y las tendencias que van a permitir efectuar mejoras al proceso. 2. El seguimiento de la inversin pblica es un proceso continuo que consiste en: Comparar el desempeo real del proyecto con respecto a las metas fsicas, financieras, de tiempo, calidad, entre otras, que se establecieron para lograr el propsito y fin del PIP declarado viable; Evaluar el desempeo para determinar la necesidad de una accin preventiva o correctiva y para recomendar aquellas que se consideran pertinentes.
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d.
Seguimiento de productos
Evaluacin de Resultados/Impacto
Seguimiento y Evaluacin
Valor Ganado
SOSEM
% Disbursed
Actual
Time
Es el conjunto de procesos, herramientas e indicadores que permiten verificar los avances de la ejecucin de los proyectos con el fin de supervisar que la fase de inversin sea coherente y consistente con las condiciones y parmetros de la declaratoria de viabilidad
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PRINCIPIOS
1. Propiciar la articulacin con diferentes sistemas administrativos del Estado Peruano (SNIP, SIAF, SEACE). 2. Priorizacin. 3. Evitar el doble registro. 4. Definir de indicadores de producto. 5. Fomentar un espacio participativo de coordinacin. 6. Crear demanda. 7. Enfoque de mejora. 8. Asistencia y supervisin. 25
USUARIOS
1. Presidente de la Repblica. 2. Ministros de Estados. 3. Presidentes Regionales. 4. Alcaldes (provinciales y distritales). 5. Gerente de proyectos. 6. Agencias de Cooperacin y Agencias de financiamiento multilateral. 7. Sistemas administrativos del Estados (OSECE, SIAF, Endeudamiento, etc). 8. Contralora de Repblicas y OCI Sectoriales 9. Funcionarios de la OPI en los diferentes niveles de gobiernos. 10.Funcionarios de la DGPI 26
herramientas e indicadores que se aplicarn como parte del seguimiento de los proyectos de inversin pblica, as como los actores claves de estos procesos y los espacios institucionales donde se llevar a cabo. Este proceso contempla los siguientes pasos:
1. Registro del avance de ejecucin de PIPs 2. Procesamiento de informacin registrada y generacin del Reporte SOSEM 3. Convocatoria a la reunin de seguimiento del portafolio priorizado de inversiones. 4. Reunin de Seguimiento al portafolio priorizado de inversiones 5. Redactar acta de revisin del portafolio priorizado de inversiones 6. Gestin de Compromisos y obligaciones 7. Elaborar y remitir Informe Final 8. Consolidar reportes SOSEM, realizar recomendaciones y 27 difundir
1. Aplicacin al
SOSEM Mejores Prcticas Internacionales PMI
1. UNIDADES EJECUTORAS
PBLICO
Recomendaciones
INFORME Seguimiento
Toma decisiones
SV = EV - PV
CPI = EV / AC
1.20
SPI = EV / PV
1.00
0.80
0.60
IP = CPI x SPI
0.40
0.20
SPI
CPI
PI
Fin de Proyecto
Medios de Verificacin
Observaciones
OBJ 1
OBJP 2
OBJ 3
COMPONENTES PRODUCTO/INSUMO
Indicador
Unidad de Medida
Lnea Base
Valor Ao
Fin de Proyecto
Programado Ejecutado
Medios de Verificacin
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37
38
39
44
46
3. 4. 5.
6.
7. 8.