Ingeniería Ambiental

INGENIERA AMBIENTAL
EL AMBIENTE Y LOS SISTEMAS AMBIENTALES

El ambiente es el mundo exterior que rodea a todo ser viviente y que determina su existencia. Todos los seres vivos, inclusive los humanos, son parte del ambiente y lo necesitan para vivir. El ambiente se suele denominar tambin como entorno, ambiente o naturaleza. En el ambiente encontramos seres muy distintos, que podemos agrupar en dos categoras: no vivos y vivos. 1.- Los seres no vivos, inanimados o inertes: No tienen vida y pertenecen al mundo inorgnico, que quiere decir sin vida o no orgnico. Tambin se les llama abiticos ( del griego a = sin y bios = vida). A esta categora pertenecen seres o elementos fuera de la Tierra, nuestro planeta, y de nuestro entorno terrestre. Seres inertes extraterrestres: pertenecen a este grupo los planetas, el sol, la luna, los asteroides, los cometas, las estrellas y las galaxias, entre otros. Seres inertes terrestres: pertenecen a este grupo las rocas, los minerales, el aire, el agua, el suelo y la luz, entre otros.

2.- Los seres vivos o animados u orgnicos: Son los que tienen vida y que se caracterizan esencialmente por la capacidad de reproducirse. Todo lo relacionado con los seres vivos se denomina bitico, o sea, con vida. A la categora de los seres vivos pertenecen esencialmente cuatro grupos: las plantas, los animales, los microorganismos, y los seres humanos.

La plantas son muy diversas y existen al menos unas 300,000 especies diferentes sobre la Tierra. Una gran parte son verdes, porque en sus clulas existen unos granos llamados clorofila, de color verde, y que tienen la tremenda cualidad de producir materia orgnica ( glucosa y compuestos derivados de ella) usando la energa del Sol, o sea , la luz, y ciertos elementos del ambiente como el agua ( H2O) y el gas dixido de Carbono (CO2). Los animales se alimentan de materia orgnica producida por las plantas ( hervboros) o de otros animales ( carnvoros), y tienen la cualidad de desplazarse de un lugar a otro, al menos la mayora de ellos. No se sabe cuantos animales existen sobre la Tierra, pero se estima que son de 5 a 30 millones de especies. Los ms abundantes son los insectos ( moscas, cucarachas, etc). Los microorganismos son seres vivos muy pequeos, visibles slo con aparatos especiales llamados microscopios ( del griego micro=pequeo, y scpeo=mirar). Pertenecen a este grupo las bacterias, los hongos microscpicos, los virus y las rikettsias.

La especie humana ha ocupado casi toda la superficie de la Tierra. Su poblacin aumenta continuamente y est creando serios problemas al ambiente, a los otros seres vivos y as mismo. Los humanos, con su inteligencia, han desarrollado una serie de conocimientos y tecnologas para transformar el medio y adecuarlo a sus necesidades. Han domesticado plantas y animales; han desarrollado conocimientos sobre el uso de rocas, minerales y recursos energticos; han modificado inmensas extensiones de reas naturales para dedicarlas a la agricultura, a la ganadera, a la forestera y al establecimiento de ciudades e infraestructura. Es la especie ms exitosa de la Tierra y ha ocupado todos los espacios geogrficos.
CONCEPTO DE SISTEMAS
Un sistema lo entendemos como una unidad cuyos elementos interaccionan juntos, ya que continuamente se afectan unos a otros, de modo que operan hacia una meta comn. Es algo que se percibe como una identidad que lo distingue de lo que la rodea, y que es capaz de mantener esa identidad a lo largo del tiempo y bajo entornos cambiantes
Un sistema es una totalidad percibida cuyos elementos se aglomeran porque se afectan recprocamente a lo largo del tiempo y operan con un propsito comn, La palabra deriva del verbo griego sunislnai que originalmente significaba causar una unin. Como sugiere este origen, la estructura de un sistema incluye la percepcin unificadora del observador.
Como ejemplos de sistemas podemos citar los organismos vivientes (incluidos los cuerpos humanos), la atmsfera, las enfermedades, los nichos ecolgicos, las fbricas, las reacciones qumicas, las entidades polticas, las comunidades, las industrias, las familias, los equipos y todas las organizaciones.
Los sistemas constan en su forma ms esencial de componentes (compartimentos, o variables de estado), estructuras y relaciones funcionales entre si.
Las caractersticas constitutivas del sistema dependen de las relaciones especficas que se dan dentro del sistema, por lo tanto se deben entender no solo las partes sino tambin las relaciones para poder entender el funcionamiento.
LA TEORA DE SISTEMAS
Se inician las teoras con los trabajos de Bogdanov y del bilogo von Bertalanffy Bogdanov escribi su obra Tektologa, es decir la ciencia de las estructuras Bertalanffy escribi la Teora General de Sistemas, que permiti definir el mbito general de lo que son los sistemas en toda su amplitud, especialmente los sistemas abiertos.
EL PENSAMIENTO SISTMICO
En su nivel ms amplio, el pensamiento sistmico abarca una amplia variedad de mtodos, herramientas y principios, todos orientados a examinar la interrelacin de fuerzas que forman parte de un proceso comn. Hay una forma del pensamiento sistmico que se ha vuelto sumamente valiosa como idioma para describir el logro de un cambio. Esta se denomina dinmica de sistemas,
LA TEORA GENERAL DE LOS SISTEMAS

Para poder comprender la realidad no se requiere solo estudiar sus elementos aislados, sino que es necesario analizar como estn estructurados y relaciones entre si. El ambiente puede ser interpretado como un sistema el cual est compuesto de dos grandes subsistemas: subsistema natural y subsistema socio-econmico-cultural.
SUBSISTEMAS AMBIENTALES
EL AMBIENTE COMO SISTEMA
EL PRINCIPIO DE LA COMPLEJIDAD
Los sistemas estn conformados por subsistemas que estn en constante fluctuacin Con la retroalimentacin es positiva, puede emerger el orden por medio de singularidades o bifurcaciones. Es imposible predecir si el sistema evolucionar hacia el caos o hacia un nivel ordenado
COMO ENTENDER LA COMPLEJIDAD

En el mundo complejo las variables no son independientes, y se producen bucles de retroalimentacin que complejizan Para tratar de entender un sistema complejo debemos primero, entender el entorno que rodea al sistema Luego hay que investigar y establecer las interrelaciones dentro del sistema.
NIVELES JERRQUICOS DE ORGANIZACIN BIOLGICA

Sistemas Ecolgicos
Comunidades
Especies
Individuos
Genes
BIENES Y SERVICIOS DE LOS ECOSISTEMAS

Servicios de los Ecosistemas, Hay que diferenciar entre bienes y servicios de los ecosistemas, los primeros son productos tangibles (componentes del ecosistema) y los segundos son beneficios intangibles (funciones o estructuras del ecosistema). Las funciones de los ecosistemas que respaldan y protegen las actividades humanas o que inciden en el bienestar humano. (Costanza, 1999) Es decir son funciones que son valoradas por la sociedad.
FUNCIONES DEL AMBIENTE

de Groot (2002) propone las siguientes categoras de funciones: Funciones de regulacin Funciones de hbitat Funciones de produccin Funciones de informacin
Escalas para el anlisis del ambiente
Ambiente cercano puntual

Ambiente cercano local
Ambiente regional
Macrocontexto escala global
CONCEPTOS BSICOS: INGENIERA AMBIENTAL

INGENIERA AMBIENTAL.-La ingeniera ambiental es la rama de la ingeniera que estudia los problemas ambientales de forma integrada, teniendo en cuenta sus dimensiones ecolgicas, sociales, econmicas y tecnolgicas, con el objetivo de promover un desarrollo sostenible o desarrollo sustentable.
CONCEPTOS BSICOS: MEDIO

MEDIO.- Mitad de algo; Que est situado en un lugar equidistante a los extremos de algo; Que posee las caractersticas ms generales de un conjunto de elementos; Modo o instrumento que facilita el logro o aplicacin de un objetivo; Conjunto de circunstancias o condiciones fsicas, qumicas, Conjunto de circunstancias fsicas, culturales, econmicas, sociales, etc., que rodean a las personas. es.wiktionary.org/wiki/medio
CONCEPTOS BSICOS: MEDIO

El suelo, el agua, el aire, los seres vivos (plantas y animales) o cualquier otra porcin del medioambiente que pueda albergar contaminantes. www.greenfacts.org/es/cambio-climatico-ie3/glosariocambio-cli Para un sistema dado, el medio es el conjunto de todos los objetos cuyos atributos al cambiar afectan al sistema y tambin aquellos objetos cuyos atributos son modificados por la conducta del sistema. organizados.wordpress.com/2008/06/23/homeostasisy-otros-co
CONCEPTOS BSICOS: CONTAMINACIN AMBIENTAL

CONTAMINACIN AMBIENTAL.- La contaminacin es cualquier sustancia o forma de energa que puede provocar algn dao o desequilibrio (irreversible o no) en un ecosistema, en el medio fsico o en un ser vivo. ... es.wikipedia.org/wiki/Contaminacin_ambiental Presencia en el medio ambiente de uno o ms contaminantes o cualquiera de sus combinaciones que perjudican o resultan nocivas a la salud y el bienestar humano, la flora y la fauna o que degradan la calidad del aire, agua, suelo o recursos naturales en general. bibliotecadigital.ilce.edu.mx/sites/ciencia/volumen3/ciencia 3/159
CONCEPTOS BSICOS: CONTAMINACIN AMBIENTAL

Es la presencia de sustancias nocivas, perjudiciales o molestas en nuestros recursos naturales como el aire, el agua y los suelos, sin que el medio no lo pueda absorber o regenerar por si slo, y colocadas all por la accin del hombre en tal calidad y cantidad que puedan interferir la salud y su desarrollo. www.ambienteecologico.com/ediciones/diccionarioEcologico/d
CONCEPTOS BSICOS: DESARROLLO SOSTENIBLE

DESARROLLO SOSTENIBLE.- A partir de los 80s, la humanidad empez a darse cuenta de que muchas de sus acciones producan un gran impacto sobre la naturaleza, por ello algunos especialistas sealaron la evidente prdida de la biodiversidad y elaboraron teoras para explicar la vulnerabilidad de los sistemas naturales (Boulln, 2006:20). El trmino desarrollo sostenible, perdurable o sustentable se aplica al desarrollo socio-econmico y fue formalizado por primera vez en el documento conocido como Informe Brundtland (1987), fruto de los trabajos de la Comisin Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, creada en Asamblea de las Naciones Unidas en 1983. Dicha definicin se asumira en el Principio 3 de la Declaracin de Ro (1992). Es a partir de este informe que se acot el trmino ingls "sustainable development", y de ah mismo nace la confusin entre si existe o no diferencia alguna entre los trminos "desarrollo sostenible" y "desarrollo sustentable".

La nica diferencia que existe entre desarrollo sostenible y desarrollo sustentable es la traduccin al espaol que se le hizo al trmino ingls, as encontraremos que en el caso mexicano, se tradujo como desarrollo sostenible y en otros pases de habla hispana, como desarrollo sustentable , pero ntese que siempre guarda la misma esencia y significado que se dio en el informe de Bruntland, definindolo como: Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades.Meet the needs of the present generation without compromising the ability of future generations to meet their own needs.(Comisin del Desarrollo y Ambiente citado en Ramrez et al, 2004: 55). (Comisin Brundtland): Nuestro Futuro Comn

El mbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres partes: ecolgico, econmico y social. Se considera el aspecto social por la relacin entre el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza econmica. El triple resultado es un conjunto de indicadores de desempeo de una organizacin en las tres reas. Deben satisfacerse las necesidades de la sociedad como alimentacin, ropa, vivienda y trabajo, pues si la pobreza es habitual, el mundo estar encaminado a catstrofes de varios tipos, incluidas las ecolgicas. Asimismo, el desarrollo y el bienestar social, estn limitados por el nivel tecnolgico, los recursos del medio ambiente y la capacidad del medio ambiente para absorber los efectos de la actividad humana. Ante esta situacin, se plantea la posibilidad de mejorar la tecnologa y la organizacin social de forma que el medio ambiente pueda recuperarse al mismo ritmo que es afectado por la actividad humana.
PROBLEMAS AMBIENTALES: FENMENOS DEMOGRFICOS

FENMENO DEMOGRFICO.- La ciudad. Conjunto de personas que ejercen la actividad no agrcola. La ciudad no es un organismo aislado; La ciudad y el campo intercambian productos, servicios... En una gran ciudad podran diferenciarse varias reas de influencia: rea suburbana de relaciones ms directas; El conjunto de rea central y rea perifrica se conoce como:rea metropolitana. rea regional relaciones menos dominantes y no tan constantes. Doble sentido como rea de expansin. la gran ciudad o como lugar de asentamiento de la poblacin que acude a la gran ciudad central para satisfacer determinados servicios

Desde el punto de la Sociologa urbana, la ciudad y lo urbano es un hecho con caractersticas propias y permanentes. Desde la perspectiva Histrica la sociedad y lo urbano deben definirse en relacin a la sociedad concreta donde se desarrolla. Segn el enfoque historicista La ciudad no es considerada como una entidad fija, sino como el reflejo de una forma particular de civilizacin. En la etapa preindustrial la separacin entre lo urbano y lo rural es clara.

Clasificacin de las ciudades segn criterios: Criterios cualitativos (Calidad): Estudia la funcin dominante de cada ciudad basndose en la evolucin histrica y en el emplazamiento concreto que ocupa la ciudad. Criterios cuantitativos (Cantidad):El principal criterio cuantitativo es el anlisis de las actividades econmicas.

Estructura urbana Sector central o CBD: En las grandes ciudades de los pases capitalistas el sector central alberga a los comerciantes de bienes y servicios mas selectos, sedes centrales de grandes empresas. En las ciudades histricas las viviendas del Centro Histrico estn ocupadas por familias de clase media baja. En los ltimos tiempos estn siendo ocupados por el sector terciario. Las zonas residenciales: Las viviendas ocupan la mayor parte del suelo urbano. Su distribucin zonal depende de las posibilidades econmicas. Las zonas Industriales: Antiguamente enclavadas en el centro urbano. Las industrias en la ultima dcada se trasladan a la periferia.
CRECIMIENTO DEMOGRFICO Y SOSTENIBILIDAD

A lo largo del siglo 20, la poblacin mundial se ha ms que cuadruplicado y sigue aumentando en unos 80 millones cada ao, por lo que puede duplicarse de nuevo en pocas dcadas. Es preciso por ello valorar el papel de esta explosin demogrfica, junto al hiperconsumo de una quinta parte de la humanidad, en la actual situacin de autntica emergencia planetaria, as como reclamar la desaparicin de las leyes que criminalizan en muchos pases los medios mal llamados anticonceptivos. Medios gracias a los cuales las concepciones pueden ser el fruto de decisiones responsables y no la consecuencia indeseada del desconocimiento o de la imposicin de fundamentalismos religiosos que exigen asociar sexualidad exclusivamente a procreacin.

A lo largo del siglo 20 la poblacin se ha ms que cuadruplicado. Y aunque se ha producido un descenso en la tasa de crecimiento de la poblacin, sta sigue aumentando en unos 80 millones cada ao, por lo que puede duplicarse de nuevo en pocas dcadas. La Comisin Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo (1988) ha sealado las consecuencias: En muchas partes del mundo, la poblacin crece segn tasas que los recursos ambientales disponibles no pueden sostener, tasas que estn sobrepasando todas las expectativas razonables de mejora en materia de vivienda, atencin mdica, seguridad alimentaria o suministro de energa.

Alrededor de un 40% de la produccin fotosinttica primaria de los ecosistemas terrestres es usado por la especie humana cada ao para, fundamentalmente, comer, obtener madera y lea, etc. Es decir, la especie humana est prxima a consumir tanto como el conjunto de las otras especies. Como explicaron los expertos en sostenibilidad, en el marco del llamado Foro de Ro , la actual poblacin precisara de los recursos de tres Tierras (!) para alcanzar un nivel de vida semejante al de los pases desarrollados. Puede decirse, pues, que hemos superado ya la capacidad de carga del planeta, es decir, la mxima cantidad de seres humanos que el planeta puede mantener de forma permanente. De hecho se ha estimado en 1,7 hectreas la biocapacidad del planeta por cada habitante (es decir el terreno productivo disponible para satisfacer las necesidades de cada uno de los ms de 6000 millones de habitantes del planeta) mientras que en la actualidad la huella ecolgica media por habitante es de 2,8 hectreas. Incluso si consumieran, en promedio, mucho menos que hoy, los nueve mil millones de hombres y mujeres que poblarn la Tierra hacia el ao 2050 la sometern, inevitablemente, a un enorme estrs (Delibes y Delibes, 2005).

Preocupaciones semejantes ante el crecimiento explosivo de la poblacin llevaron a Ehrlich y Ehrlich (1994), hace ya ms de una dcada, a afirmar con rotundidad: "No cabe duda que la explosin demogrfica terminar muy pronto. Lo que no sabemos es si el fin se producir de forma benvola, por medio de un descenso de las tasas de natalidad, o trgicamente, a travs de un aumento de las tasas de mortalidad". Y aaden: "El problema demogrfico es el problema ms grave al que se enfrenta la humanidad, dada la enorme diferencia de tiempo que transcurre entre el inicio de un programa adecuado y el comienzo del descenso de la poblacin". Y aunque se puede discrepar de que constituya el problema ms grave, s cabe reconocer que se superponen los dos factores que estn asociados de forma permanente e indisoluble al impacto de la humanidad sobre el ambiente: de un lado, el derroche de los ms ricos, y de otro, el enorme tamao de la poblacin mundial (Delibes y Delibes, 2005). Se trata de bombas de relojera con mechas de menos de 50 aos (Diamond, 2006). El reto definitorio del siglo XXI ser afrontar la realidad de que la humanidad comparte un destino comn en un planeta superpoblado (Sachs, 2008, p. 17).

En la Europa del siglo XVIII cada mujer tena seis hijos por trmino medio, pero la poblacin apenas aumentaba porque la mayora de esos nios y nias no llegaba a la edad adulta. Pero con la mejora de las condiciones de vida que acompa a la revolucin industrial y a la explotacin de las colonias (una mejor nutricin y saneamiento, la invencin de las vacunas, etc.) la mortalidad infantil decreci y la esperanza de vida aument; y como las parejas seguan teniendo muchos hijos, se produjo un crecimiento explosivo de la poblacin. Al cabo de una generacin las parejas pasaron a tener menos hijos, con lo que las tasas de nacimientos y muertes volvieron a aproximarse poniendo fin a la explosin demogrfica; pero durante ese periodo de transicin demogrfica, la Europa Industrial se haba superpoblado.

Es necesario, para ello, erradicar las barreras educativas y legislativas que se oponen a una vida afectiva y sexual satisfactoria y a una maternidad y paternidad responsables. Es preciso reclamar la desaparicin de las leyes que criminalizan los medios mal llamados anticonceptivos. Medios gracias a los cuales las concepciones pueden ser el fruto de decisiones responsables y no la consecuencia indeseada del desconocimiento o de la imposicin de fundamentalismos religiosos que exigen asociar sexualidad exclusivamente a procreacin.

Es preciso, en particular, exigir la participacin social de las mujeres, a travs de la educacin. El ao 2009, UNFPA (Fondo de Poblacin de Naciones Unidas) dedic el da Mundial de Poblacin a incentivar la inversin en educacin y salud para las mujeres y las nias, como paso necesario para avanzar en la disminucin de la pobreza, la universalizacin de los derechos humanos y la igualdad de gnero.
POBREZA
POBREZA
En septiembre del ao 2000, durante la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, los lderes del mundo acordaron establecer una serie de objetivos y metas para combatir la pobreza, el hambre, las enfermedades, el analfabetismo, la degradacin del ambiente y la discriminacin de la mujer; propsitos conocidos como Objetivos del Desarrollo del Milenio.
POBREZA
Las metas relacionadas con el tema ambiental se concentran en el sptimo objetivo (Garantizar la Sustentabilidad del Ambiente). No obstante, el informe reconoce que la degradacin del ambiente y los recursos naturales afecta, al menos de manera indirecta, el posible cumplimiento de todos los objetivos del milenio. El sustento y la seguridad de los pobres, principalmente en ambientes rurales, dependen de los bienes y servicios ambientales de los ecosistemas cercanos, por lo que la erradicacin de la pobreza y el hambre requieren de ecosistemas no degradados. Las mujeres y los nios son los que frecuentemente invierten ms tiempo y energa en la bsqueda de agua, lea y alimentos, por lo tanto una mejora en los ecosistemas aledaos (con recursos disponibles y agua de buena calidad) permitira, por ejemplo, que los nios pudieran dedicar ms tiempo a la educacin y le permitira a las mujeres tener ms oportunidades de desarrollar otras actividades y afrontar con menos riesgos la maternidad. Adems, la degradacin del ambiente afecta mayormente al sector de la poblacin ms pobre el cual suele sufrir las mayores consecuencias de la contaminacin del agua y el aire y resulta ms vulnerable a las inundaciones y sequas.
POBREZA
La pobreza y la degradacin ambiental guardan una relacin compleja. Para la gente pobre, el presente es ms importante que el futuro; la prioridad es obtener recursos e ingresos en el corto plazo, por lo que se prefieren las prcticas de extraccin intensiva aun cuando en el mediano plazo se agoten los recursos, y con esto se reduzcan sus expectativas futuras de mejora. As mismo, los pobres sufren el problema de falta de capital y de oportunidades para realizar una explotacin adecuada y sustentable de su ambiente, manteniendo en consecuencia y frecuentemente, prcticas poco eficientes y agresivas hacia el ambiente. La situacin se complica an ms para la gente de escasos recursos porque la degradacin ambiental tambin conduce a la pobreza. Los pobres son ms vulnerables a los daos ambientales debido a su escasa capacidad econmica de defensa: no pueden adquirir sistemas de control de contaminantes, sus hogares no cuentan con cimentacin adecuada, no tienen filtros para el agua y frecuentemente tambin sus hogares no pueden mantener las condiciones mnimas de higiene que eviten la transmisin de enfermedades. Las enfermedades limitan adems su capacidad de trabajo, acentuando con ello su pobreza.
POBREZA
A pesar del evidente progreso en el mundo en trminos del incremento en la produccin de alimentos, salud y los adelantos tecnolgicos que mejoran la calidad de vida de la poblacin, los niveles de pobreza continan siendo inaceptablemente altos en el mundo. Hoy en da tenemos un mundo cada vez ms desigual, donde una porcin muy importante de la poblacin parece olvidada de los avances y los beneficios que se observan en las sociedades ms desarrolladas. Algunas cifras pueden dar cuenta de ello:
POBREZA
En 2001, poco ms de mil millones de personas sobrevivieron con ingresos de menos de un dlar al da, y aproximadamente 70% de ellos viven en zonas rurales en las que son altamente dependientes de la agricultura de subsistencia, el pastoreo y la caza. En Per, ms del 60% de la poblacin vive en la pobreza. La desigualdad en los ingresos y otras mediciones del bienestar humano se han incrementado en la ltima dcada. Un nio nacido en el frica subsahariana tiene 20 veces ms probabilidades de morir antes de los 5 aos que uno nacido en un pas industrial. A pesar del aumento de la produccin de alimentos per cpita que tuvo lugar en las ltimas dcadas, al menos 850 millones de personas estn subalimentadas. Asia meridional y frica subsahariana son las regiones que concentran este problema. Alrededor de mil 100 millones de personas no tienen acceso a un suministro de agua adecuado y al menos 2 mil 600 millones de personas carecen de acceso a servicios de saneamiento. La escasez de agua afecta a entre mil y 2 mil millones de personas en todo el mundo.
POBREZA
Las personas que carecen de los bienes y servicios mnimos tambin son los ms vulnerables frente al deterioro de los ecosistemas naturales. Por ello, la lucha contra la pobreza y el deterioro del ambiente deben abordarse de manera conjunta. En otras palabras, las polticas de desarrollo destinadas a reducir la pobreza que ignoren el impacto de nuestro estilo de vida actual respecto al medio ambiente estn condenadas al fracaso. Lamentablemente, el tiempo para encontrar soluciones efectivas y poner en prctica alternativas dignas para la gente con menos recursos se acaba inexorablemente.
AMBIENTE Y SOCIEDAD: CONCEPTO Y RELACIONES

AMBIENTE, SOCIEDAD, RECURSOS NATURALES: CONCEPTOS, RELACIONES Y CONFLICTOS: 1.- LA SOCIEDAD Y SU AMBIENTE. 2.- LAS ESCALAS Y LAS MEDIDAS. 3.- EL AMBIENTE COMO RECURSO. 4.- EL AMBIENTE COMO ESCENARIO. 5.- BREVE HISTORIA DE LA SOCIEDAD Y SU AMBIENTE. 6.- SOCIEDAD Y AMBIENTE: LAS MIRADAS CLSICAS. 7.- LOS PROFETAS DE LAS CATSTROFES Y LOS OPTIMISTAS. 8.- EL AMBIENTALISMO: UN NUEVO PARADIGMA?. 9.- EL DESARROLLO SOSTENIBLE: UNA NUEVA UTOPA. 10.- AMBIENTE Y SOCIEDAD: BALANCE Y PERSPECTIVAS.

INTRODUCCIN.El hombre, agrupado en sociedad, vive en un planeta, la Tierra, nico y de un tamao limitado y del cual se extrae todo lo que se necesita para sobrevivir. Sera un ejercicio seguramente imposible tratar de imaginarnos algo de lo que diariamente utilizamos que no haya sido provisto, directa o indirectamente, por la tierra o, si queremos llamarlo de otra forma, por la naturaleza. Desde el simple aire que respiramos, hasta la luz solar, y desde el petrleo refinado que utiliza el automvil hasta el alimento que comemos, todo se basa en lo que la naturaleza nos provee en forma directa o mediante transformaciones que realizamos sobre lo que nos brinda.

La mayor parte de las veces no le damos a ese hecho mayor importancia y esa naturaleza se nos aparece como algo ilimitado y que podemos utilizar sin mayor cuidado, simplemente por que siempre estuvo all y siempre lo estar. Pero si miramos con atencin a a nuestro alrededor de inmediato podemos ver que esa idea no es necesariamente correcta: encontramos muchas veces que los ros parecen cloacas, que los automviles despiden nubes de humo nauseabundo, que los parques y plazas son cada vez ms raros, que las playas donde antes no babamos tranquilos tienen carteles advirtiendo sobre el peligro de las aguas contaminadas, que es difcil sentarse en algn lugar sin que nos lleguen todo tipo de ruidos.

Y si ampliamos nuestro panorama haciendo uso masivo de los medios de comunicacin, vamos a constatar que la situacin no es mejor ni en el resto del pas ni el resto del mundo, y que en muchos lugares la situacin es an peor. El ambiente, esa misma naturaleza concretizada y referenciada directamente con la sociedad, parece no ser tan ilimitado ni tan indestructible.

La situacin del ambiente, o mejor dicho la situacin que se plantea por la complicada relacin que la sociedad tiene con el ambiente ( ya sea utilizado ese nombre o algn otro) ha sido objeto de la atencin del hombre desde hace mucho tiempo, si bien slo en los ltimos 30 aos a tomado ese nombre y a adquirido una relevancia pblica y notoria. Como sucede con cualquier tema que se instala dentro de la sociedad humana, el propio crecimiento del mismo va generando nuevos conceptos y nuevas perspectivas que, en el caso de lo ambiental

y su relacin con la sociedad, han conformado un panorama notablemente complejo. Para eso trataremos de aclarar algunas ideas ( algunas comunes y otras no tanto), plantear la configuracin de la dinmica de las relaciones sociedad/ambiente, revisar su historia y analizar como se han visto a estas relaciones a lo largo del tiempo.
LA SOCIEDAD Y SU AMBIENTE
LA SOCIEDAD Y SU ESCENARIO AMBIENTAL. El hombre, tanto individual como organizado en un grupo social de cualquier escala y nivel de complejidad ( familia, grupo, local, nacin, etc) desarrolla sus mltiples actividades en un escenario concreto, formado por muchos elementos: luz solar, suelo, aire y agua en sus diversas formas y manifestaciones (ros, lluvia, humedad ambiental, etc.) plantas y animales grandes y pequeos, construcciones de todo tipo y tamao , luz artificial, caminos y aire acondicionados y mquinas para diferentes fines y propsitos, la lista es necesariamente larga.
Este complejo escenario es lo que podemos llamar ambiente, si queremos darle una connotacin antropocntrica ( vale decir centrada en nosotros mismos), podramos llamarlo el ambiente humano. Pero este sera a partir del supuesto de que el ambiente se puede separar en diferentes ambientes especficos ( el ambiente del hombre, del perro, de la hormiga, etc)
Este supuesto parece estar lejos de ser verdad. En realidad el hombre es un actor recin llegado al escenario ambiental del que se quiere apropiar: los mamferos, gnero al que pertenece, existen en la tierra desde hace muchos aos antes, los animales en general desde antes y la vida en su manifestacin biolgica desde mucho tiempo atrs en el tiempo. Y todas estas formas de vida se desarrollaban tambin en su ambiente. Est bien que podemos decir que el hombre tiene una particular capacidad para modificar algunos de los factores que forman el ambiente y tambin de agregarle nuevos elementos. Pero esto no le da necesariamente derecho de propiedad exclusiva sobre ese ambiente del cual forma parte.
Tambin hay que tener en cuenta que la posibilidad de diferenciar ambiente tiene que ver con la escala de anlisis que hayamos adoptado y con el nivel de detalle que busquemos. Pero en la realidad concreta el ambiente es uno solo, un complejo y dinmico sistema de elementos e interrelaciones que coincide con lo que algunos llaman la eco-esfera, o tambin bisfera, aquella relativamente delgada porcin que incluye la superficie del globo, las capas inferiores de la atmsfera y las superiores de la litsfera, todas caracterizadas por una particular combinacin fsico-qumica, que permite el desarrollo de la vida, organizada a su vez en ecosistemas de diversos tamaos y complejidad, esto es, combinaciones particulares de elementos del ambiente que tienen una dimensin territorial concreta.
Para partir de un acuerdo bsico, digamos que para nosotros el concepto de ambiente engloba a todos los elementos y relaciones que se encuentran dentro de la bisfera, tanto los que son estrictamente naturales como los que han sido producto en mayor o menor grado, de la intervencin humana.
NATURALEZA Y AMBIENTE
La idea ambiente proviene de la ecologa, una ciencia desarrollada en este siglo como un desprendimiento o parte de la biologa y que estudia las relaciones entre los seres vivos y su entorno conjunto al que le da el nombre justamente de ambiente, tambin se comenz a utilizar el trmino ecologa para definir las relaciones de una especie con su ambiente ( por ejemplo: la ecologa del oso hormiguero).Pero, y por causas no muy claras, tambin poco a poco se estableci una confusin entre el comn de la gente entre este concepto y la disciplina que le dio origen y ambos trminos se volvieron en la prctica diaria intercambiables. Entonces, es comn escuchar que alguien diga YO ESTOY A FAVOR DE LA ECOLOGA, cuando lo que quiere decir es que EST A FAVOR DE CUIDAR EL AMBIENTE , y no de la disciplina en particular .
NATURAL, SALVAJE Y ARTIFICIAL

La generalizada idea de la separacin HOMBRENATURALEZA, debera llevarnos a discutir algunos conceptos que estn muy cercanos a ella y que se relacionan con el grado de accin del hombre sobre las cosas. El primer trmino problemtico es el de salvaje o silvestre, que aparentemente se refiere a algo vivo que no ha sido influenciado por el hombre, no ha sido domesticado, pero cual es el lmite de esa influencia?, por ejemplo, cualquiera de nosotros definira: el cactus que crece en las punas como salvaje; sin embargo, esa planta fue trada de Escocia, por lo tanto, a qu reino pertenece al de la naturaleza o al del hombre.
RESUMEN
SOCIEDAD Y AMBIENTE. En su historia sobre la superficie de la Tierra, el hombre se ha servido de lo que el ambiente donde vive ( o la naturaleza, si queremos ser ms amplios), le ha ofrecido para obtener todo lo que necesita para su supervivencia: agua, comida, vivienda, vestido, ocio, comunicacin, seguridad, etc. Para esto utiliza, en mayor o menor grado de transformacin posterior, mucho de lo que lo rodea, tanto objeto animados como inanimados, minerales, vegetales y animales. Estos conforman lo que normalmente se conoce como un RECURSO NATURAL , esto es lo que la naturaleza ofrece al hombre sin que ste haga algo para producirlo.
RECURSO NATURAL
RECURSO HUMANO
RECURSO TECNOLGI CO RECURSO FINANCIERO, ECONMICO
COMPONENTES DEL AMBIENTE: FACTORES BITICOS Y FACTORES ABITICOS

Por qu en regiones diferentes se presentan ecosistemas diferentes? Un asunto intrigante es, por qu los ecosistemas diferentes se presentan en regiones diferentes? y, por otra parte, por qu ellos se encuentran restringidos a estas reas? La respuesta general viene dada por dos tipos de observaciones. Primero, las diferentes regiones del mundo tienen condiciones climticas muy diferentes. Segundo, usualmente las plantas y animales estn especficamente adaptadas a condiciones particulares. Por lo tanto, es lgico asumir que las plantas y animales se limiten a las regiones o localidades donde sus propias adaptaciones correspondan a las condiciones prevalecientes.
FACTORES BITICOS
Todos los factores qumico-fsicos del ambiente son llamados factores abiticos (de a, "sin", y bio, "vida). Los factores abiticos ms conspicuos son la precipitacin (lluvia ms nevadas) y temperatura; todos sabemos que estos factores varan grandemente de un lugar a otro, pero las variaciones pueden ser an mucho ms importantes de lo que normalmente reconocemos.
FACTORES BITICOS
No es solamente un asunto de la precipitacin total o la temperatura promedio. Por ejemplo, en algunas regiones la precipitacin total promedio es de ms o menos 100 cm por ao que se distribuyen uniformemente por el ao. Esto crea un efecto ambiental muy diferente al que se encuentra en otra regin donde cae la misma cantidad de precipitacin pero solamente durante 6 meses por ao, la estacin de lluvias, dejando a la otra mitad del ao como la estacin seca.
FACTORES BITICOS
Igualmente, un lugar donde la temperatura promedio es de 20 C y nunca alcanza el punto de congelamiento es muy diferente de otro lugar con la misma temperatura promedio pero que tiene veranos ardientes e inviernos muy fros.
FACTORES BITICOS
De hecho, la temperatura fra extrema no temperatura de congelamiento, congelamiento ligero o varias semanas de fuerte congelamiento es ms significativa biolgicamente que la temperatura promedio. An ms, cantidades y distribuciones diferentes de precipitacin pueden combinarse con diferentes patrones de temperatura, lo que determina numerosas combinaciones para apenas estos dos factores.
FACTORES BITICOS
Pero tambin otros factores abiticos pueden estar involucrados, incluyendo tipo y profundidad de suelo, disponibilidad de nutrientes esenciales, viento, fuego, salinidad, luz, longitud del da, terreno y pH (la medida de acidez o alcalinidad de suelos y aguas).
FACTORES BITICOS
Como ejemplo, tomemos el terreno: en el Hemisferio Norte, las laderas que dan hacia el norte generalmente presentan temperaturas ms fras que las que dan hacia el sur. O considere el tipo de suelo: un suelo arenoso, debido a que no retiene bien el agua, produce el mismo efecto que una precipitacin menor. O considere el viento: ya que aumenta la evaporacin, tambin puede tener el efecto de condiciones relativamente ms secas. Sin embargo, estos y otros factores pueden ejercer por ellos mismos un efecto crtico.
RESUMEN
Resumiendo, podemos ver que los factores abiticos, que se encuentran siempre presentes en diferentes intensidades, interactan unos con otros para crear una matriz de un nmero infinito de condiciones ambientales diferentes.
FACTORES BIOTICOS
Un ecosistema siempre involucra a ms de una especie vegetal que interactan con factores abiticos. Invariablemente la comunidad vegetal est compuesta por un nmero de especies que pueden competir unas con otras, pero que tambin pueden ser de ayuda mutua. Pero tambin existen otros organismos en la comunidad vegetal: animales, hongos, bacterias y otros microorganismos. As que cada especie no solamente interacta con los factores abiticos sino que est constantemente interactuando igualmente con otras especies para conseguir alimento, cobijo u otros beneficios mientras que compite con otras (e incluso pueden ser comidas). Todas las interacciones con otras especies se clasifican como factores biticos; algunos factores biticos son positivos, otros son negativos y algunos son neutros.
FACTORES BIOTICOS
En ecologa, los factores biticos o componentes biticos son los organismos vivos que interactan con otros seres vivos, se refieren a la flora y fauna de un lugar y a sus interacciones. Tambin se denominan factores biticos a las relaciones que se establecen entre los seres vivos de un ecosistema y que condicionan su existencia.
FACTORES BIOTICOS
Un ecosistema siempre involucra a ms de una especie vegetal que interacta con factores abiticos. Invariablemente la comunidad vegetal est compuesta por un nmero de especies que pueden competir unas con otras, pero que tambin pueden ser de ayuda mutua.
FACTORES BIOTICOS
Un ecosistema siempre involucra a ms de una especie vegetal que interacta con factores abiticos. Invariablemente la comunidad vegetal est compuesta por un nmero de especies que pueden competir unas con otras, pero que tambin pueden ser de ayuda mutua.
FACTORES BIOTICOS
Pero tambin existen otros organismos en la comunidad vegetal: animales, hongos, bacterias y otros microorganismos. As que cada especie no solamente interacta con los factores abiticos sino que est constantemente interactuando igualmente con otras especies para conseguir alimento, cobijo u otros beneficios mientras que compite con otras (e incluso pueden ser comidas). Todas las interacciones con otras especies se clasifican como factores biticos; algunos factores biticos son positivos, otros son negativos y algunos son neutros.
Veremos ahora la manera en que diferentes especies se "ajustan" a condiciones ambientales diferentes. Enfatizaremos a las plantas porque es ms fcil ilustrar los principios con ellas.
Factores Limitantes y la Ley del Mnimo

Factores: ptimos y Rangos de Tolerancia A travs de observaciones de campo (observaciones de cosas como existen en la naturaleza en contraposicin a experimentos de laboratorio), podemos llegar a la conclusin que especies diferentes de plantas varan grandemente en cuanto a su tolerancia (capacidad para soportar) a diferentes factores abiticos. Esta hiptesis ha sido examinada y verificada a travs de experimentos llamados "pruebas de estrs".

Se cultivan plantas en una serie de cmaras en la que pueden controlarse todos los factores abiticos; de esta manera, el factor simple que estudiamos puede variarse de manera sistemtica mientras que todos los dems factores se mantienen constante.

Por ejemplo, mantenemos la luz, el suelo, el agua y otros con iguales valores en todas las cmaras pero variamos la temperatura de una cmara a otra (para as distinguir el efecto de la temperatura de los dems factores). Los resultados muestran que, partiendo desde un valor bajo, a medida que se eleva la temperatura las plantas crecen mejor y mejor hasta alcanzar una tasa mxima de crecimiento. Sin embargo, si se sigue elevando la temperatura las plantas empiezan a mostrar estrs: no crecen bien, sufren daos, y finalmente mueren.

La temperatura a la cual se presenta la mxima tasa de crecimiento se llama la temperatura ptima. La gama o rango de temperatura dentro del cual hay crecimiento se llama el rango o gama de tolerancia (para la temperatura). Las temperaturas por debajo o por encima de las cuales las plantas no crecen se llaman los lmites de tolerancia.

Experimentos similares han sido realizados con la mayora de los dems factores abiticos. Para cada factor estudiado, los resultados siguen el mismo patrn general: Hay un ptimo, que permite el mximo crecimiento, un rango de tolerancia fuera del cual hay un crecimiento menos vigoroso, y lmites por debajo o por encima de los cuales la planta no puede sobrevivir.

Desde luego, no todas las especies han sido examinadas para todos los factores; sin embargo, la consistencia de tales observaciones nos lleva a la conclusin de que este es un principio biolgico fundamental. Entonces podemos generalizar diciendo que cada especie tiene 1) un ptimo, 2) un rango de tolerancia, y 3) un lmite de tolerancia con respecto a cada factor.

Adems del principio de los ptimos, este tipo de experimentos demuestra que las especies pueden diferir marcadamente con respecto al punto en que se presenta el ptimo y los lmites de tolerancia. Por ejemplo, lo que puede ser muy poca agua para una especie puede ser el ptimo para otra y puede ser letal para una tercera. Algunas plantas no toleran las temperaturas de congelamiento (esto es, la exposicin a 0 C o menos es fatal). Otras pueden tolerar un congelamiento ligero pero no intenso, y algunas realmente requieren varias semanas de temperaturas de congelamiento para completar sus ciclos de vida.

Lo mismo puede decirse para los dems factores. Pero, mientras que los ptimos y los lmites de tolerancia pueden ser diferentes para especies diferentes, sus rangos de tolerancia pueden sobreponerse considerablemente. De esta manera, los experimentos controlados apoyan la hiptesis de que las especies difieren en su adaptacin a los diversos factores abiticos. La distribucin geogrfica de una especie puede estar determinada por el grado en el cual sus requerimientos son cumplidos por los factores abiticos presentes. Una especie puede prosperar donde encuentra condiciones ptimas; sobrevive malamente cuando las condiciones difieren de su ptimo. Pero no sobrevivir en aquellos lugares donde cualquier factor abitico tenga un valor fuera de su lmite de tolerancia para ese factor.
ELEMENTOS BITICOS Y ABITICOS

LOS FACTORES FSICOS SON: -LUZ: Es la fuente de energa de los ecosistemas y factor indispensable para el mantenimiento de la vida. La energa luminosa es transformada por los fottrofos en energa qumica, la cual queda a disposicin de los hetertrofos. Algunos animales vertebrados y artrpodos son capaces de distinguir la longitud de onda, y por tanto diferenciar colores, influyendo en su comportamiento social, alimenticio y de reproduccin. En general los animales no han desarrollado la visin de los colores (el espectro solo abarca al blanco y negro), nicamente los primates parecen tener esa facultad. Las abejas y algunas aves migratorias son capaces de percibir el plano de polarizacin de la luz, lo que les permite orientarse aunque el sol permanezca oculto tras las nubes. En los vegetales se dan adaptaciones a la intensidad de la luz; muchas plantas como las helifilas solo pueden desarrollarse a plena luz o al sol, ejemplo de los pinos, pastos o jaras; otras como las umbrfilas desarrollan y soportan mejor la sombra, ejemplo de las hayas o robles.

- FUERZA DE GRAVEDAD; Las hojas que se desprenden del rbol caen al suelo atradas por la FUERZA DE GRAVEDAD. El Caballo apoya en el suelo y si se eleva para saltar un obstculo cae nuevamente atrado por la Fuerza de Gravedad.

-TEMPERATURA: Es el factor ms determinante para la vida de un organismo. Acta por si mismo o influyendo en la accin que desarrollan otros factores. Cada especie tiene un punto ptimo y un lmite de temperatura mxima y mnima, que se convierten en letales si son superadas. Cuando un organismo percibe temperaturas cercanas a los lmites suspende la actividad y se ALETARGA, manteniendo una vida latente. Cuando las variaciones se mantienen a lo largo del tiempo se producen tambin acciones ecolgicas de importancia. En ciertos hbitats los fuertes cambios de temperatura obligan a los organismos a muy diversas ADAPTACIONES. Por ejemplo: la piel es ms espesa o tupida en los mamferos de climas fros que en los clidos. Ejemplo: el tigre de Siberia comparado con el de Bengala. Puede ocurrir que la fauna no pueda aclimatarse a temperaturas extremas, en ese caso

recurre a otros mtodos: HIBERNACIN, INVERNACIN, ESTIVACIN, DIAPAUSA o MIGRACIN. Generalmente se recurre al alejamiento temporal desde una zona de clima extremo a otra de clima ms ptimo. Las migraciones, aunque tpicas de las aves, tambin la realizan algunos mamferos (ovejass, lobos o pumas), que se desplazan verticalmente a regiones de temperaturas ms suaves (desde las cumbres a los valles). Los rayos del Sol aumentan la temperatura del agua, del suelo y del aire. La temperatura puede influir tambin sobre el Caballo, que en los veranos rigurosos se coloca a la sombra de los rboles y en inviernos muy fros se protege de las heladuras ubicndose tambin bajo las ramas. De igual manera proceden los Pjaros en verano e invierno.

-AGUA: El exceso de agua puede ser tan perjudicial para un organismo como la carencia de ella, y no todos los organismos tienen iguales necesidades de agua. Animales y plantas presentan adaptaciones para cubrir las necesidades hdricas. As, las plantas de climas secos evitan la prdida de agua mediante transformacin de las hojas en ESPINAS, pelos en el envs de las hojas, tallos y hojas suculentas, estomas hundidos en la epidermis, etc. Muchos animales tienen la facultad de absorber lquidos o vapor a travs de la piel, como los insectos, caros o batracios; otros animales no beben nunca, como en las zonas desrticas, y la forma de mantener hidratado el cuerpo es mediante el agua contenida en los alimentos slidos que ingieren; algunos de los animales de estas zonas disponen de una reserva corporal de lpidos, que en tiempos de escasez pueden licuar mediante oxidacin, ejemplo de los camellos y dromedarios.

-PRECIPITACIN: Las lluvias son importantes para los seres vivos como para el suelo -VIENTO: Los efectos del viento son indirectos. La accin mecnica del viento impide por ejemplo, que las vegetaciones arbreas se instalen en las cimas, costas e islas bajas; otra accin es la de producir desecacin del sustrato por enfriamiento y evaporacin. -ALTITUD: Este factor acta sobre todo provocando el descenso de las temperaturas medias. Conforme se asciende, la temperatura media anual decrece a razn de 0,5 C. cada 100 metros. Influye tambin sobre la pluviosidad, la cual aumenta hasta cierto nivel. -LONGITUD -CORRIENTES DE AGUA

FACTORES QUMICOS.NIVEL DE AGUA: El medio acutico es muy estable en relacin a los cambios que se producen en las tierras emergidas; debido a su alto calor especfico los lagos y mares son excelentes reguladores de la temperatura. Muchos organismos diminutos pueden suspenderse en el agua gracias a su viscosidad. Los crustceos coppodos, moluscos, equinodermos y seres planctnicos en general, presentan expansiones que permiten un mayor rozamiento y facilidad para flotar.

- NIVEL DE AIRE CONCENTRACIN DE OXGENO: El oxgeno puede ser un factor limitante en el medio lquido, ya que es soluble en proporcin inversa a la temperatura; no as el CO2, que asegura la fotosntesis del fitoplancton y las plantas acuticas. En cuanto al calcio (Ca2+), es una de las concentraciones ms importantes, principalmente para aquellos organismos que precisan elaborar conchas y caparazones, como los moluscos y crustceo. Se distinguen dos tipos de aguas segn la cantidad de calcio: duras, cuando tienen ms de 25 mg. por litro, y blandas o suaves, si concentran menos de 9 mg. por litro.

NUTRIENTES DEL SUELO: Son los condicionantes de un organismo que tienen su origen en las caractersticas fisicoqumicas del sustrato, como la estructura fsica (profundidad, inclinacin y granulometra) y la composicin qumica (agua, gases, sustancias orgnicas y sales minerales). La existencia de sales minerales puede resultar un factor imprescindible o limitante; por ejemplo, el calcio condiciona el suelo nicamente a las especies calcolas como el espliego, en detrimento de las calcfugas como el alcornoque o el castao. La fauna tambin tiene una respuesta condicionada a la composicin qumica del sustrato, como los gasterpodos terrestres, que no existen o son muy escasos y pequeos en los suelos pobres en calcio.
DIFERENCIAS ENTRE HIBERNACIN E INVERNACIN.

HIBERBACIN En biologa se conoce por este nombre a un proceso de somnolencia que sufren algunos animales durante los meses de invierno. El objetivo de este proceso es ayudarles a superar una poca del ao donde hay escasez de alimentos y fro intenso. La hibernacin se caracteriza por una serie de cambios fisiolgicos derivados de la ralentizacin del metabolismo: el pulso y la respiracin se hacen ms lentos, la temperatura corporal disminuye... Entre los animales que hibernan estn los osos, los erizos, los lirones y los murcilagos, pero tambin muchas especies de peces, y en general todos los animales de sangre fra, como los anfibios y reptiles. La hibernacin se ha propuesto para los seres humanos como alternativa mdica. Si el paciente padece una enferemdad incurable, por qu no congelarlo hasta que exista una cura? Existen en EE.UU. varias empresas que ofrecen esta solucin, pero la crinica, nombre que recibe esta especialidad, parece olvidar que las temperaturas a las que someten un cuerpo humano (casi -160 C), garantizan que los tejidos sufren daos por congelacin. Al parecer se sigue trabajando en esta lnea, pero por el momento no parece ser sino una va muerta. INVERNACIN Actividad latente de ciertas especies animales durante el invierno. Pasar la poca de invierno en actividad.
SEGUNDA UNIDAD CONTAMINACIN AMBIENTAL E INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD.
La Atmsfera
La atmsfera es una capa gaseosa que rodea el globo terrqueo. Es transparente e impalpable, y no resulta fcil sealar exactamente su espesor, ya que no posee una superficie superior definida que la limite, sino que se va haciendo menos densa a medida que aumenta la altura, hasta ser imperceptible. La atmsfera est formada por varias capas concntricas: las capas bajas, que no mantienen una altura constante, y a las que se denomina troposfera y estratosfera; las capas altas, a las que se da el nombre de ionosfera y exosfera.
La Atmsfera
Los gases atmosfricos forman la mezcla que conocemos por aire. En las partes ms inferiores de la troposfera, el aire est compuesto principalmente por nitrgeno y oxgeno, aunque tambin existen pequeas cantidades de argn, dixido de carbono, nen, helio, ozono y otros gases. Tambin hay cantidades variables de polvo procedentes de la Tierra, y vapor de agua. El oxgeno forma aproximadamente el 21% de la atmsfera, y es el gas ms importante desde el punto de vista biolgico. Es utilizado por los seres vivos en la respiracin, mediante la cual obtienen la energa necesaria para todas las funciones vitales; tambin interviene en la absorcin de las radiaciones ultravioleta del Sol que, de llegar a la Tierra en toda su magnitud, destruiran la vida animal y vegetal. La atmsfera es tambin la fuente principal de suministro de oxgeno al agua, y entre ambas se establece un intercambio gaseoso continuo.
La Atmsfera
Este proceso de intercambio de oxgeno en la biosfera recibe el nombre de ciclo del oxgeno y en l intervienen las plantas, como fuentes suministradoras de oxgeno a la atmsfera, y los seres vivos, incluyendo las propias plantas, como utilizadores de este gas. No hay dudas de que la atmsfera constituye un recurso natural indispensable para la vida, y se clasifica como un recurso renovable. Sin embargo, su capacidad de renovacin es limitada, ya que depende de la actividad fotosinttica de las plantas, por la cual se devuelve el oxgeno a la atmsfera. Por esta razn, es lgico pensar que de resultar daadas las plantas, por la contaminacin del aire o por otras acciones de la actividad humana, es posible que se presente una reduccin del contenido de oxgeno en la atmsfera, con consecuencias catastrficas para todos los seres vivos que lo utilizan.
La Atmsfera
El hombre, en su incesante avance cientfico-tcnico, debe tomar las medidas adecuadas para que su propio desarrollo no haga a nuestra atmsfera vctima de la contaminacin. Solamente con una poltica planificada y consecuente es posible reducir tan terrible mal, y evitar a las futuras generaciones las peligrosas consecuencias que este puede implicar. El humo procedente de las industrias o de la combustin que se lleva a cabo en otros lugares, as como el polvo, son agentes contaminantes de la atmsfera, los cuales enrarecen el aire y afectan la salud del hombre y de los seres vivos en general.
La Atmsfera
Como puede verse, la contaminacin del aire afecta varios factores del ambiente: Las plantas pueden ser daadas por los agentes contaminantes, especialmente el dixido de azufre (SO2), el cual blanquea las hojas y afecta las cosechas. Existen evidencias de que la contaminacin del aire est asociada con enfermedades de tipo respiratorio, incluyendo bronquitis crnica, asma bronquial, etc. El aire contaminado corroe los metales, las telas se debilitan y se destien, el cuero se hace ms dbil y ms brillante, la pintura se decolora, las piezas de mrmol y otras piedras se ennegrecen y se hacen ms frgiles.
La Atmsfera
Otra forma de contaminacin del aire son los olores en general, pues an cuando sean agradables inicialmente, pueden convertirse en molestos e inconvenientes, ocasionando al hombre malestar y dolores de cabeza. Dentro de las principales fuentes de produccin de olores, aparte de la actividad industrial y el trfico automotor, se encuentran: las aguas albaales y los desechos, los corrales de animales, las quemas de residuos industriales, domsticos, etc., la descomposicin de basuras por acumulacin de residuos.
La Atmsfera
Todas las formas de contaminacin del aire son producto de fuentes muy variadas que pueden ser estacionarias o mviles:
INDUSTRIAS
ESTACIONARIAS
CONSTRUCCIN, DEMOLICIN
QUEMAS
MVILES
TRANSPORTE
La Atmsfera
La contaminacin influye directamente sobre la salud del hombre y en el deterioro de sus recursos naturales, por lo que deben aplicarse las medidas necesarias para disminuir los efectos.
Cuando buscamos soluciones o medidas necesarias para conservar el aire en un grado de calidad aceptable, solemos pensar en normas y leyes que regulen la emisin de gases contaminantes, dictadas por los gobiernos y acatadas por las industrias y por el transporte. Sin embargo, auque en el proceso de descontaminacin las normarivas son imprescindibles, se reuiere la cooperacin del ciudadano comn.
Por lo tanto es necesario considerar algunas acciones de orden cotidiano que contribuyen a la conservacin del aire: Evitar el uso de aerosoles que contengan gases propulsores clorofluorocarbonados (CFC). No usar calefactores a lea durante los das de invierno, en que prevalece una alta humedad ambiental o un alto ndice de contaminacin. No quemar basura ni hojas. Promover la pavimentacin de calles y caminos de tierra. Mantener el automvil en buenas condiciones, controlando regularmente la emisin de gases por los escapes.
Utilizar combustibles de buena calidad. Barrer sin levantar polvo; para ello, rociar con agua las superficies antes de limpiarlas. Al salir de paseo, ubicar las fogatas y braseros en lugares de mxima seguridad. Antes de retirarse, asegurarse que se hayan extinguido totalmente y as evitar posibles incendios. Apoyar las acciones fiscalizadoras que regulan el funcionamiento de las industrias y los vehculos de locomocin colectiva para que la emisin de gases no exceda los lmites permisibles. Para ello, es necesario la instalacin de filtros en chimeneas y uso de convertidores catalticos en los vehculos motorizados. Denunciar a los contaminadores. La mayora de las municipalidades cuenta con un Departamento de Higiene Ambiental donde se reciben las denuncias de la ciudadana. Apoyar, en tu localidad, las medidas para la instalacin de ciclo vas, que incentivan y hacen segura la circulacin de la bicicleta. Apoyar campaas de arborizacin en los sectores desprovistos de cubierta de vegetales. Recuerda que una de las finalidades de la fotosntesis, el proceso vital de las plantas, es mantener la cantidad de oxgeno en el aire; es, por lo tanto, un medio excelente para combatir la contaminacin
Sin duda, stas y otras medidas, contribuyen a que tomes conciencia sobre la relacin que existe entre tu vida cotidiana y la necesidad de practicar acciones responsables para cooperar con el proceso de descontaminacin del aire.
INDICADORES E NDICES DE CALIDAD DE AIRE

Propiedades fsicas Es de menor peso que el agua. Es de menor densidad que el agua. Tiene Volumen indefinido. No existe en el vaco. Es incoloro, inodoro e inspido. Propiedades qumicas Reacciona con la temperatura condensndose en hielo a bajas temperaturas y produce corrientes de aire. Esta compuesto por varios elementos entre ellos el oxigeno (O2) y el dioxido de carbono elementos bsicos para la vida.

Composicin del Aire puro De acuerdo con la altitud, composicin, temperatura y otras caractersticas, la atmsfera que rodea a la Tierra y comprende las siguientes capas o regiones: Troposfera. Alcanza una altura media de 12 km. (es de 7km. En los polos y de 16km. En los trpicos) y en ella encontramos, junto con el aire, polvo, humo y vapor de agua, entre otros componentes. Estratosfera. Zona bastante mente fra que se extiende de los 12 a los 50km de altura; en su capa superior (entre los 20 y los 50km) contiene gran cantidad de ozono (O3), el cual es de enorme importancia para la vida en la tierra por que absorbe la mayor parte de los rayos ultravioleta del sol. Mesosfera. Zona que se sita entre los 50 y los 100km de altitud; su temperatura media es de 10 C; en ella los meteoritos adquieren altas temperaturas y en su gran mayora se volatilizan y consumen..

Ionosfera. Empieza despus de los 100km. Y va desapareciendo gradualmente hasta los 500km de altura. En esta regin, constituida por oxgeno (02), la temperatura aumenta hasta los 1000C; los rayos X y ultravioleta del Sol ionizan el aire enrarecido, produciendo tomos y molculas cargados elctricamente (que reciben el nombre de iones) y electrones libres. Exosfera. Comienza a 500km. de altura y extiende ms all de los 1000km; est formada por una capa de helio y otra de hidrogeno. Despus de esa capa se halla una enorme banda de radiaciones (conocida como magnetosfera) que se extiende hasta unos 55000km de altura , aunque no constituye propiamente un estrato atmosfrico.
(N) 78.03% en volumen INDICADORES E NDICES DE CALIDAD Oxgeno (O) 20.99% en volumen DE AIRE Dixido de Carbono (CO2) 0.03% en volumen Nitrgeno Argn Nen Helio Criptn Xenn Hidrgeno (Ar) (Ne) (He) (Kr) (Xe) (H) 0.94% en volumen 0.00123% en volumen 0.0004% en volumen 0.00005% en volumen 0.000006% en volumen 0.01% en volumen
Metano
xido nitroso Vapor de Agua Ozono Partculas
(CH4)
(N2O) (H2O) (O3)
0.0002% en volumen
0.00005% en volumen Variable Variable Variable

Contaminacin atmosfrica La contaminacin del aire es uno de los problemas ambientales ms importantes, y es resultado de las actividades del hombre. Las causas que originan esta contaminacin son diversas, pero el mayor ndice es provocado por las actividades industriales, comerciales, domesticas y agropecuarias. Los principales contaminantes del aire se clasifican en: PRIMARIOS Son los que permanecen en la atmsfera tal y como fueron emitidos por la fuente. Para fines de evaluacin de la calidad del aire se consideran: xidos de azufre, monxido de carbono, xido de nitrgeno, hidrocarburos y partculas. SECUNDARIOS Son los que han estado sujetos a cambios qumicos, o bien, son el producto de la reaccin de dos o ms contaminantes primarios en la atmsfera. Entre ellos destacan oxidantes foto qumicos y algunos radicales de corta existencia como el ozono (O3). A nivel nacional, la contaminacin atmosfrica se limita a las zonas de alta densidad demogrfica o industrial. Las emisiones anuales de contaminantes en el pas son superiores a 16 millones de toneladas, el 65% es de origen vehicular.

PARTES POR MILLON (PPM) Para determinar la concentracin de una substancia qumica en un volumen se utilizan las partes por milln de partes iguales. Cada millonsima parte de este volumen, correspondiente a la substancia de nuestro inters, se considera una parte por milln de la substancia. Las PPM se utilizan para determinar concentraciones muy pequeas de gases en la atmsfera. PARTES POR BILLON (PPB) Para determinar la concentracin de substancia qumica en un volumen se utilizan las partes por billn. Se divide el volumen en un billn de partes iguales. Cada billonsima parte de este volumen, correspondiente a la substancia de nuestro inters, se considera una parte por billn de la substancia. Las PPM se utilizan para determinar concentraciones muy pequeas de gases en la atmsfera.

PARTICULAS SUSPENDIDAS EN SU FRACCION RESPIRABLE (PM-10) Criterios para evaluar la calidad del aire 150 ug/m (microgramos sobre metro cubico) en un promedio de 24 horas. Caractersticas del contaminante Partcula slidas o lquidas dispersas en la atmsfera (su dimetro va de 0.3 a 10 um) como polvo, cenizas, holln, partculas metlicas, cemento o polen. La fraccin respirable de PST, conocida como PM10, est constituida por aquellas partculas de dimetro es inferior a 10 micras, que tienen la particularidad de penetrar en el aparato respiratorio hasta los alvolos pulmonares. Fuentes principales Combustin industrial y domstica del carbn, combustleo y diesel; procesos industriales; incendios; erosin elica y erupciones volcnicas.

Efectos principales Salud: Irritacin en la vas respiratorias; su acumulacin en los pulmones origina enfermedades como silicosis y la asbestosis. Agravan el asma y las enfermedades cardiovasculares. Materiales: Deterioro en materiales de construccin y otras superficies. Vegetacin: Interfieren en la fotosntesis. Otros: Disminuyen la visibilidad y provocan la formacin de nubes. En general los principales contaminantes como: Monxido de carbono, Ozono, Dixido de Nitrgeno, Dixido de Azufre, Hidrocarburos, plomo, y otros provocan demasiados problemas estos se miden en grados imecas lo cual se explicar despus del cuadro de los contaminantes.
PARMETRO Monxido de Carbono
INDICADORES E NDICES DE CALIDAD Dixido de azufre SO2 PPM Dixido de nitrgeno NO2 DE AIRE PPM MONITOREO AUTOMATICO
Ozono Oxido de nitrgeno Acido sulfhdrico Partculas menores a 10 micras Partculas suspendidas totalmente Plomo Cobre Fierro Cadmio Nquel Temperatura Humedad Relativa Velocidad del viento Direccin del viento O3 NOX H2S PM-10 PST PPM PPM PPM ug/m ug/m
CLAVE CO
UNIDAD PPM
RED
Pb Cu
Fe Cd Ni TMP RH WSP WDR
ug/m ug/m
ug/m ug/m ug/m C % de Hum. Rel metros por segundo grados
MONITOREO MANUAL
MONITOREO METEOROLOGICO
MARCO LEGAL
Con la finalidad de facilitar el conocimiento y el manejo de este sistema normativo por parte de profesionales en reas distintas a la Ingeniera, organizamos la informacin conforme a un marco conceptual sobre la contaminacin del aire , y de acuerdo al cual sistematizamos la informacin contenida en las disposiciones legales que regulan este aspecto de la problemtica ambiental. Finalmente, hacemos referencia a algunos aspectos relativos a las normas sobre emisiones que se han adoptado en otros pases, y cuya incorporacin en nuestra legislacin podra ser de utilidad.
MARCO LEGAL
Fuentes de contaminacin La atmsfera terrestre puede verse contaminada por humo, gases, polvo, vapor, ruido, olores, etc., provenientes de fuentes naturales o de fuentes antropognicas. Las erupciones volcnicas, los incendios forestales o la descomposicin de materia orgnica, por ejemplo, son fuentes naturales de contaminacin atmosfrica ya que liberan gases, partculas u olores que alteran la calidad del aire.
MARCO LEGAL
Los contaminantes de fuente antropognica tienen su origen en las actividades humanas, tanto domsticas como industriales, y provienen de fuentes mviles, como autos, aviones o barcos, as como de fuentes fijas, tales como chimeneas, equipos de refrigeracin o incineradores de basura. Cabe sealar adems que las fuentes fijas de contaminantes pueden ser puntuales, lineales, superficiales, fugitivas o fugaces, dependiendo de sus caractersticas particulares. En tanto sistema regulador de la conducta humana, interesa al Derecho el control de la contaminacin ambiental de fuente antropognica mvil o fija en todas sus variantes.
MARCO LEGAL
Clasificacin de los contaminantes atmosfricos Si bien, la atmsfera recibe continuamente la descarga de numerosos contaminantes de origen antropognico, no todos ellos generan problemas ambientales de igual magnitud. Algunos contaminantes se presentan con mayor o menor frecuencia que otros, o se producen slo en ciertas localidades. Por estas razones, es til clasificar los distintos contaminantes atmosfricos en categoras, a efectos de orientar correctamente los esfuerzos normativos, dando prioridad al control de aquellos elementos que producen un mayor impacto ambiental.
MARCO LEGAL
Los contaminantes atmosfricos se clasifican en primarios, secundarios y de referencia. Los contaminantes primarios son aquellos que se emiten directamente a la atmsfera desde una fuente identificable, como los gases producidos por los automviles o los expelidos por las chimeneas de las fbricas1. Entre los ms importantes estn el monxido de carbono (CO), el dixido de azufre (SO2), el dixido de nitrgeno (NO2), los hidrocarburos (HC), las partculas, y los metales.
MARCO LEGAL
Los contaminantes secundarios se forman en la atmsfera a partir de reacciones qumicas producidas por los contaminantes primarios. Algunos de los contaminantes secundarios son el ozono (O3), el cido sulfhdrico (H2S) y los hidrocarburos oxidados.
MARCO LEGAL
La categora de contaminantes de referencia est conformada por el conjunto de contaminantes primarios y secundarios que tpicamente se encuentran presentes en las zonas urbanas. Los contaminantes de referencia son los que concitan la mayor atencin desde el punto de vista normativo, debido a su particular incidencia en las reas ms densamente pobladas.
MARCO LEGAL
De acuerdo a la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y las regulaciones de los Estados Unidos y la Unin Europea sobre la materia, este conjunto de contaminantes comprende al monxidode carbono (CO), el dixido de azufre (SO2), el dixido de nitrgeno (NO2), el ozono (O3), el material particulado (PM-10) y el plomo (Pb). Las concentraciones de los contaminantes de referencia varan de una localidad a otra, dependiendo del tipo e intensidad de la actividad industrial, del trfico vehicular y del grado de control ambiental existentes en cada una.
MARCO LEGAL
Cabe sealar que existen cientos de otros contaminantes que se emiten a la atmsfera, pero que no son considerados de referencia. Usualmente, se trata de compuestos propios de un determinado tipo de industria y, por lo general, no es comn encontrarlos en las reas urbanas.
MARCO LEGAL
Emisin e inmisin La regulacin de la contaminacin atmosfrica se organiza sobre la base de dos conceptos fundamentales: la emisin y la inmisin de sustancias contaminantes. La emisin est referida a la liberacin de contaminantes a la atmsfera, provenientes de fuentes mviles o fijas, mientras que la inmisin representa la presencia de contaminantes en la atmsfera en su calidad de cuerpo receptor. En concordancia con estos dos conceptos, las normas jurdicas sobre contaminacin atmosfrica son de dos tipos: normas de inmisin o de calidad del aire y normas de emisin al aire.
NORMAS SOBRE CONTAMINACIN DEL AIRE.

Normas de calidad del aire y normas de emisin al aire Las normas de calidad del aire establecen los lmites tolerables de sustancias contaminantes que pueden estar presentes en el aire sin alterar las caractersticas que lo hacen adecuado para la vida y la salud de las personas, as como para el medio ambiente en general.

Las normas de calidad del aire se establecen para distintos niveles de requerimiento ambiental. Como explicaremos ms adelante, las leyes peruanas regulan el nivel normal de calidad del aire y los niveles de alerta (cuidado, peligro y emergencia), los que se declaran en una jurisdiccin determinada segn las circunstancias especficas que prev la ley, en caso de eventos de contaminacin crtica.

Las normas de emisin al aire establecen, ms bien, los lmites mximos de contaminantes en las emisiones provenientes de una fuente mvil o fija. Estas normas definen las condiciones en las cuales se permite que una determinada actividad emita gases, material particulado y otros contaminantes al aire4. En el Per, las normas de emisin se dictan segn el tipo de actividad que corresponda. As, por ejemplo, existen normas para emisiones gaseosas exclusivamente aplicables a la actividad minero-metalrgica, a la industria del papel, a la de generacin elctrica, etc. En otras latitudes, las normas de emisin pueden ser an ms especficas, llegndose a establecer lmites de emisin especficos para cada instalacin individual.
Estndares de calidad ambiental y lmites mximos permisibles

En el Per, la calidad del aire se regula mediante los estndares de calidad ambiental (ECA), y las emisiones, mediante los lmites mximos permibles (LMP). La Ley General del Ambiente LGA (Ley N 28611) define los ECA y los LMP en sus artculos 31 y 32 de la siguiente manera:
Artculo 31.- Del Estndar de Calidad Ambiental 31.1 El Estndar de Calidad Ambiental - ECA es la medida que establece el nivel de concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente. Segn el parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos.
31.2 El ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas. Es un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental.
31.3 No se otorga la certificacin ambiental establecida mediante la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, cuando el respectivo EIA concluye que la implementacin de la actividad implicara el incumplimiento de algn Estndar de Calidad Ambiental. Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental tambin deben considerar los Estndares de Calidad Ambiental al momento de establecer los compromisos respectivos.
31.4 Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a personas jurdicas o naturales, a menos que se demuestre que existe causalidad entre su actuacin y la transgresin de dichos estndares. Las sanciones deben basarse en el incumplimiento de obligaciones a cargo de las personas naturales o jurdicas, incluyendo las contenidas en los instrumentos de gestin ambiental.
32.1 El Lmite Mximo Permisible - LMP, es la medida de la concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser excedida causa o puede causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente por la respectiva autoridad competente. Segn el parmetro enparticular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos. 32.2 El LMP guarda coherencia entre el nivel de proteccin ambiental establecido para una fuente determinada y los niveles generales que se establecen en los ECA. La implementacin de estos instrumentos debe asegurar que no se exceda la capacidad de carga de los ecosistemas, de acuerdo con las normas sobre la materia.
Estndares de calidad ambiental y lmites mximos permisibles Artculo 32.- Del Lmite Mximo Permisible
ECA de aire y LMP de emisiones

Meta e instrumento Los ECA de aire y los LMP de emisiones se relacionan a travs de una dinmica operativa que los vincula de una manera interdependiente. Entre ambos existe una relacin de meta e instrumento, Los ECA constituyen metas socialmente deseables hacia las cuales se deben dirigir los esfuerzos del Estado y la colectividad. Los LMP, actuando en combinacin con otros instrumentos de gestin ambiental, sirven para alcanzar los ECA en un plazo determinado. Esta relacin se expresa tambin en el hecho de que los LMP se determinan en funcin de los ECA. Eventualmente, los LMP pueden ser revisados y reajustados si as se requiere para obtener una calidad de aire acorde con los ECA.

Naturaleza jurdica y exigibilidad legal La calidad del aire es un producto colectivo. Es el resultado acumulativo de todas las emisiones contaminantes de fuente natural y antropognica que se producen en una determinada localidad, por lo que alcanzar los ECA no constituye una obligacin individualmente exigible. A diferencia de los ECA, los LMP obligan individualmente a cada agente contaminador a controlar sus propias emisiones gaseosas y, en consecuencia, su cumplimiento le es exigible legalmente, tal como establece el primer prrafo del artculo 32 de la LGA.

Eventualmente, como prev el artculo 31 de la misma ley, se puede imputar responsabilidad a las personas naturales o jurdicas cuando se demuestre una relacin de causalidad entre su actuacin y la transgresin de los ECA. No obstante, an en este caso, slo procede sancionar al agente contaminador si el efecto negativo sobre la calidad del medio ambiente deriva del incumplimiento de alguna obligacin ambiental concreta a su cargo. Esta circunstancia, sin embargo, no enerva el principio de que los ECA de aire no son individualmente exigibles.

Otras caractersticas 1) Medicin Los LMP estn referidos a las emisiones y, en consecuencia, se miden o se aplican en la propia fuente, generalmente en el punto en el que las emisiones salen de la instalacin, por ejemplo, en la chimenea de una planta industrial. Los ECA, en cambio, estn referidos al medio ambiente y se miden en el cuerpo receptor, es decir, en el aire atmosfrico. 2) Naturaleza sectorial A diferencia de los ECA, que no estn referidos a ninguna actividad en especial, los LMP se aprueban para cada tipo de actividad (minera, hidrocarburos, industria, etc.).

3) Naturaleza tcnica Los ECA y los LMP son valores objetivos, cuantificables y medibles de contaminacin. Se expresan en unidades de medida, como mximos, mnimos o rangos, y son medibles por mtodos cientficos. 4) Temporalidad Los ECA y los LMP tienen una vigencia temporal ya que estn sujetos a variacin. Sus valores son revisados peridicamente y pueden ser modificados por la autoridad competente. 5) En cuanto al riesgo para la salud o el ambiente Los ECA son valores tope que no representan riesgo significativo para la salud de las personas ni del ambiente. Los LMP son valores que al ser excedidos causan o pueden causar daos a la salud, bienestar humano y al ambiente.

Los estndares nacionales de calidad ambiental del aire Mediante el Decreto Supremo N 074-2001-PCM se aprob el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, el cual establece los ECA de aire y las disposiciones relativas a su administracin. Conforme seala el indicado Reglamento, los ECA de aire se establecen para proteger la salud6. De igual modo, se indica que las medidas de mejoramiento de la calidad del aire se basan en un anlisis costo beneficio, considerando los aspectos de salud, socioeconmicos y ambientales.

El artculo 3 de esta norma define como contaminante del aire a aquella sustancia o elemento que en determinados niveles de concentracin genera riesgos a la salud y bienestar humanos. El mismo artculo define los ECA del aire como aquellos que consideran los niveles de concentracin mxima de contaminantes del aire que en su condicin de cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana. A estos estndares se les denomina estndares primarios ya que se establecen fundamentalmente para la proteccin de la salud.

Los estndares primarios de calidad del aire consideran los niveles de concentracin mxima de los siguientes contaminantes del aire: dixido de azufre (SO2), material particulado con dimetro menor o igual a 10 micrmetros (PM-10), monxido de carbono (CO), dixido de nitrgeno (NO2), ozono (O3), plomo (Pb) y sulfuro de hidrgeno (H2S). Como se puede observar, los estndares primarios estn referidos al control de los contaminantes referenciales. Como explicamos anteriormente, las normas de calidad del aire se establecen para una situacin ambiental ordinaria y para situaciones extraordinarias. En este sentido, en el Per tenemos ECA de aire de nivel normal y de niveles de alerta.

ECA de aire - nivel normal Los ECA primarios de nivel normal estn contenidos en el Anexo 1 del Reglamento y comprenden valores para siete contaminantes de referencia. De acuerdo al Reglamento, los ECA primarios de aire se deben alcanzar mediante la aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental. Para este propsito son especialmente importantes los LMP de emisiones gaseosas y material particulado y los denominados planes de accin de mejoramiento de la calidad del aire que tambin regula el Reglamento. Los ECA de aire entran en vigencia de inmediato pero se aplican progresivamente. Para este efecto, adems de los ECA del Anexo 1, el Reglamento ha establecido una tabla de valores de trnsito (Anexo 2) con estndares menos exigentes que los del Anexo 1. El sistema de aplicacin es el siguiente:

- Las ciudades o zonas que presenten valores por debajo de los contenidos en el Anexo 1, establecern en sus planes de accin, medidas destinadas para que no se excedan los valores contenidos en dicho Anexo. - Las ciudades o zonas que presenten valores por encima de los contenidos en el Anexo 1 y por debajo de los valores establecidos en el Anexo 2, establecern en sus planes de accin medidas destinadas a no exceder los valores establecidos en el Anexo 1 en un determinado plazo. - Las ciudades o zonas que presenten valores por encima de los establecidos en el Anexo 2, establecern en sus planes de accin medidas destinadas a no exceder los valores establecidos en el Anexo 2 en un plazo no mayor de 5 aos de aprobado el plan de accin, y alcanzarn los valores contenidos en el Anexo 1 en un determinado plazo.

ECA de aire - niveles de alerta El Reglamento introdujo en nuestra legislacin el mecanismo de la declaracin de los estados de alerta ambiental de calidad del aire, que tiene por objeto activar en forma inmediata, en caso de un evento de contaminacin crtica, un conjunto de medidas destinadas a prevenir el riesgo a la salud y evitar la exposicin excesiva de la poblacin a los contaminantes del aire. Los estados de alerta los declara el Ministerio de Salud a travs de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) cuando se exceda o se pronostique exceder severamente la concentracin de contaminantes del aire. Producido un estado de alerta ambiental, se hace de conocimiento pblico y se activan las medidas previstas con el propsito de disminuir el riesgo a la salud.

Este mecanismo es aplicable dentro del mbito de las zonas de atencin prioritaria (ZAP) que son aquellas que por su concentracin o densidad poblacional o por sus caractersticas particulares, como la concentracin o desarrollo intensivo de actividades socioeconmicas, presentan impactos negativos sobre la calidad del aire. En la actualidad, las siguientes ciudades tienen la categora de ZAP: Arequipa, Chiclayo, Chimbote, Cusco, Huancayo, Ilo, Iquitos, La Oroya, Lima-Callao, Pisco, Piura, Trujillo, y Cerro de Pasco. En cada ZAP se establece un grupo de estudio tcnico ambiental (GESTA) encargado de la elaboracin del plan de accin de la localidad, el cual contiene las medidas a aplicar en los estados de alerta, considerando los lineamientos establecidos por el CONAM7. El CONAM aprueba los planes de accin y las medidas de alerta a travs de las Comisiones Ambientales Regionales.

El Decreto Supremo N 009-2003-SA aprob el Reglamento de los Niveles de Estados de Alerta Nacionales para Contaminacin del Aire. De acuerdo a esta norma, los estados de alerta se establecen a efectos de activar, en forma inmediata, un conjunto de medidas predeterminadas y de corta duracin destinadas a prevenir el riesgo a la salud y evitar la exposicin excesiva de la poblacin a los contaminantes del aire durante episodios de contaminacin aguda. El sistema de alertas tiene por objetivo reducir al mnimo posible y al menor costo econmico-social la exposicin de la poblacin a eventos crticos de contaminacin.

El artculo 2 de la norma en mencin establece tres estados de alerta distintos segn su gravedad, correspondiendo en cada uno de ellos la aplicacin de medidas de control distintas: 1) Estado de cuidado.- Esta es la situacin en la cual el nivel de concentracin del contaminante puede comenzar a causar efectos en la salud de cualquier persona y efectos serios en miembros de grupos sensibles, tales como nios, ancianos, madres gestantes, personas con enfermedades respiratorias obstructivas crnicas (asma, bronquitis, crnica, enfisema, entre otras) y enfermedades ardiovasculares. 2) Estado de peligro.- Corresponde a aquella situacin en que el nivel de concentracin del contaminante genera riesgo de causar efectos serios en la salud de cualquier persona. 3) Estado de emergencia.-Esta es la situacin en la que el nivel de concentracin del contaminante genera un alto riesgo de afectar seriamente la salud de toda la poblacin.
LMP DE EMISIONES GASEOSAS

LMP vigentes Como mencionamos anteriormente, los LMP se establecen por tipo de actividad (por ejemplo, produccin de cemento, minera, hidrocarburos) y para fuentes fijas y fuentes mviles. En materia de LMP para emisiones gaseosas y material particulado, se han aprobado hasta la fecha las normas que se comentan a continuacin.

1) La Resolucin Ministerial N 315-96-EM-VMM Esta Resolucin establece los niveles mximos permisibles (NMP) para emisiones de las actividades minero-metalrgicas y es anterior a la introduccin de la nocin de LMP en nuestra legislacin. Sin embargo, los NMP tienen la misma naturaleza que los LMP ya que estn referidos a las descargas de emisiones gaseosas y material particulado producidas por una fuente determinada, y su cumplimiento es legalmente exigible al titular de la actividad que los genera. En realidad, se puede decir que sta es una norma precursora de las aprobadas aos ms tarde en otros sectores econmicos. La Resolucin Ministerial N 315-96-EM-VMM establece NMP para anhdrido sulfuroso (SO2), partculas (PM), plomo (Pb) y arsnico (As) presentes en las emisiones gaseosas provenientes de operaciones mineras, refineras y fundiciones.

2) El Decreto Supremo N 003-2002-PRODUCE Esta disposicin establece los LMP para efluentes y emisiones de las actividades industriales manufactureras de cemento, cerveza, curtiembre y papel. En materia de emisiones, la norma establece los LMP para material particulado proveniente de los hornos de la industria cementera.

3) El Decreto Supremo 015-2006-EM El Decreto Supremo 015-2006-EM, Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, establece en su Anexo N 4 los LMP provisionales aplicables a las emisiones atmosfricas provenientes de tales actividades. Estos LMP corresponden a los lmites recomendados en la publicacin del Banco Mundial Pollution Prevention and Abatement Handbook (Julio, 1998) y se aplican a las actividades de explotacin en tierra y de refinacin, en tanto se aprueben los LMP definitivos. Los contaminantes comprendidos en los LMP provisionales son: material particulado (PM), compuestos orgnicos voltiles (incluyendo benceno), sulfuro de hidrgeno (H2S), xidos de azufre (SOX), xidos de nitrgeno (NOX), nquel (Ni), vanadio (V), y olores.

4) El Decreto Supremo N 047-2001-MTC Esta norma establece los LMP de emisiones contaminantes para vehculos automotores referidos a hidrocarburos (HC), monxido de carbono (CO), dixido de carbono (CO2), hidrocarburos totales (THC), hidrocarburos no-metnicos (NMHC), xidos nitrosos (NOX), material particulado (PM) y humo. Debemos advertir que algunos gobiernos locales han emitido normas sobre emisiones gaseosas en materia de transporte vehicular, las cuales no estn comprendidas en este artculo debido a lo disperso de esa normatividad y lo restringido de su mbito geogrfico de aplicacin.

LMP en proceso de aprobacin Es pertinente indicar que a marzo de 2008, existe un conjunto importante de LMP de emisiones gaseosas en proceso de aprobacin. La relacin de proyectos en trmite es la siguiente: - LMP de emisiones gaseosas y partculas para el Sub-sector Hidrocarburos. - LMP de emisiones gaseosas y partculas del Sub-sector Electricidad. - LMP para emisiones atmosfricas de fuente puntual de las actividades minero-metalrgicas. - LMP de emisiones para las actividades industriales de papel y cemento, y para calderas de vapor de uso industrial. - Modificacin y actualizacin de LMP de emisiones contaminantes para vehculos automotores que circulen en la red vial.
ECA Y LMP INTERNACIONALES.

La legislacin ambiental peruana prev la posibilidad de recurrir excepcionalmente a los parmetros aprobados por instituciones internacionales en los casos en que no exista en el pas un ECA o LMP para determinado contaminante. La aplicacin de ECA o LMP internacionales puede ser referencial u obligatoria. El uso referencial de ECA y LMP internacionales est regulado en la Segunda Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de la LGA, la misma que establece que en tanto no se establezcan en el pas, Estndares de Calidad Ambiental, Lmites Mximos Permisibles y otros estndares o parmetros para el control y la proteccin ambiental, son de uso referencial los establecidos por instituciones de Derecho Internacional Pblico, como los de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
ECA Y LMP INTERNACIONALES.

La legislacin peruana excepcionalmente autoriza a recurrir a la normatividad internacional o extranjera ante la ausencia de un ECA o LMP aprobado para un determinado parmetro, y dar carcter obligatorio a los estndares internacionales o de nivel internacional10. En este sentido, el artculo 66 del Decreto Supremo N 008-2005PCM dispone que en el caso especfico que se requiera un ECA o LMP y stos no hubieran sido aprobados en el pas para la actividad correspondiente, el CONAM en coordinacin con las entidades correspondientes autorizar el uso de un estndar internacional o de nivel internacional, debiendo dicha decisin ser publicada en el Diario Oficial El Peruano. Conforme al numeral 33.3 del artculo 33 de la LGA, el CONAM deber adems registrar la aplicacin de tales estndares.
CONTAMINACIN POR RUIDO, EFECTOS, INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD.
CONTAMINACIN POR RUIDO

INTRODUCCIN. La contaminacin acstica es considerada por la mayora de la poblacin de las grandes ciudades como un factor ambiental muy importante, que incide de forma principal en su calidad de vida. La contaminacin ambiental urbana o ruido ambiental es una consecuencia directa no deseada de las propias actividades que se desarrollan en las grandes ciudades.
CONTAMINACIN POR RUDO

El trmino contaminacin acstica hace referencia al ruido cuando ste se considera como un contaminante, es decir, un sonido molesto que puede producir efectos fisiolgicos y psicolgicos nocivos para una persona o grupo de personas. La causa principal de la contaminacin acstica es la actividad humana; el transporte, la construccin de edificios y obras pblicas, la industria, entre otras. Los efectos producidos por el ruido pueden ser fisiolgicos, como la prdida de audicin, y psicolgicos, como la irritabilidad exagerada. El ruido se mide en decibelios (dB); los equipos de medida ms utilizados son los sonmetros. Un informe de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), considera los 50 dB como el lmite superior deseable.

Tcnicamente, el ruido es un tipo de energa secundaria de los procesos o actividades que se propaga en el ambiente en forma de ondulatoria compleja desde el foco productor hasta el receptor a una velocidad determinada y disminuyendo su intensidad con la distancia y el entorno fsico. La contaminacin acstica perturba las distintas actividades comunitarias, interfiriendo la comunicacin hablada, base esta de la convivencia humana, perturbando el sueo, el descanso y la relajacin, impidiendo la concentracin y el aprendizaje, y lo que es ms grave, creando estados de cansancio y tensin que pueden degenerar en enfermedades de tipo nervioso y cardiovascular.

Existe documentacin sobre las molestias de los ruidos en las ciudades desde la antigedad, pero es a partir del siglo pasado, como consecuencia de la Revolucin Industrial, del desarrollo de nuevos medios de transporte y del crecimiento de las ciudades cuando comienza a aparecer realmente el problema de la contaminacin acstica urbana. Las causas fundamentales son, entre otras, el aumento espectacular del parque automovilstico en los ltimos aos y el hecho particular de que las ciudades no haban sido concebidas para soportar los medios de transporte, con calles angostas y firmes poco adecuados.

Adems de estas fuentes de ruido, en nuestras ciudades aparece una gran variedad de otras fuentes sonoras, como son las actividades industriales, las obras pblicas, las de construccin, los servicios de limpieza y recogida de desperdicios, sirenas y alarmas, as como las actividades ldicas y recreativas, entre otras, que en su conjunto llegan a originar lo que se conoce como contaminacin acstica urbana. Intentaremos reflejar el impacto causado por la contaminacin acstica en la poblacin , as como las posibles repercusiones que pueda tener en nuestra sociedad.

OBJETO DE ESTUDIO. El objeto de este estudio es el de evaluar la contaminacin acstica , con el fin de: Disponer de un diagnstico general del ruido ambiental. Definicin de los focos principales de ruido urbano, al objeto de poder llevar a cabo acciones correctoras que conduzcan a la disminucin del grado de contaminacin acstica ambiental.
Anlisis de la repercusin social del problema de la contaminacin acstica , mediante:

El estudio de los comportamientos observados en los individuos, en respuesta a los niveles de ruido soportados. Establecimiento de un cuadro propositivo de los niveles de ruido asumibles por la poblacin para el desarrollo normal de sus actividades y de la vida en general. Definicin y configuracin del conjunto de medidas de actuacin necesarias para hacer viable la aplicacin de la normativa, evaluando su coste econmico.

FUENTES PRINCIPALES DE NIVELES DE RUIDO URBANO. Determinar de forma fehaciente las posibles fuentes de ruido urbano conlleva un trabajo minucioso de campo, consistente en ir tomando apuntes de aquellas causas que, a juicio de los tcnicos, actan en el origen de los niveles de ruido que se estaban produciendo. Aquellas causas aleatorias y puntuales se contabilizan individualmente, como puede ser el ejemplo del paso de una ambulancia, la activacin de una alarma de coche o de un local comercial o el paso de los servicios de limpieza nocturna. Las causas ms estables y continuas se contabilizaron segn unos criterios previamente establecidos. En el caso del nivel de trfico se determinan cuatro posibles niveles: Nivel alto de trfico. Nivel medio de trfico. Nivel bajo de trfico. Nivel muy bajo o sin trfico.

Tambin se tuvieron en cuenta las posibles variaciones por el estado atmosfrico y climatolgico durante el periodo de medida. Las fuentes ms frecuentes de los niveles de ruido que se han tenido presentes en la valoracin realizada, las representamos porcentualmente a continuacin:
Fuentes principales de los niveles de ruido urbano
11% 5% 6% 44% 3% 3% 2% 14%
12%
Turismos
Vehiculos pesados
Motos y motocicletas
Recogida de basuras
Obras urbanas
Ventilacin y aire acondicionado
Peatones
Sirenas y claxon
Otras causas
ESTIMACIN DEL GRADO DE ACEPCIN O DESAGRADO DE CONTAMINACIN ACSTICA.

La valoracin del grado de acepcin o rechazo del grado de contaminacin acstica evaluado en la ciudad, es del todo comprometido realizarlo utilizando nicamente resultados de la medicin del ruido, sin realizar un anlisis sociolgico de la respuesta ciudadana a las afecciones sonoras.
NORMATIVA SOBRE LA EXPOSICIN AL RUIDO.

En Cusco, a nivel tanto de competencias del Municipio como del gobierno regional, no existe una reglamentacin que contemple los niveles de exposicin comunitaria al ruido.

A propsito de las atribuciones del Concejo Municipal contenidas en el artculo 9 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, concordada con los artculos 38 45 de la misma norma y, considerando que en su mayora, todos los Concejos Municipales cuentan con un Reglamento Interno, que entre otras cuestiones tambin- regula la produccin del Ordenamiento Jurdico Municipal, debemos precisar que en efecto, existe como atribucin del Concejo Municipal, la de normar y regular determinados hechos

No obstante lo antes indicado, la atribucin en nuestro pas no es siempre bien entendida, y en muchos casos no es bien aplicada por desconocimiento, que a su vez puede ser voluntario o premeditado; el hecho es que existe nos referimos a la atribucin del Concejo Municipal de emitir normas- y que a nivel nacional, salvo contadas excepciones de buenas prcticas legislativas, casi siempre es mal utilizada para regular algo que ya est normado por el Primer Nivel de Gobierno, o algo que no puede legislarse por estar fuera de las competencias de un Gobierno Local

Precisamente el problema se circunscribe al conocimiento de las competencias con las que cuenta un Gobierno Local para emitir normas, llmense ordenanzas o acuerdos municipales, dentro del mbito de sus competencias legislativas, que puedan y deben ser prcticas para su jurisdiccin y estar acorde con el Ordenamiento Jurdico Nacional e inclusive Supranacional.

Aunque repitamos esta idea, consideramos necesario hacerlo, porque los Concejos Municipales no estn conformados necesariamente por abogados o personas instruidas en la elaboracin de normas Tcnica Legislativa le llaman- sino, por representantes de la ciudadana, que como autoridades polticas, pretenden usualmente satisfacer los intereses de determinados grupos, aparentar situaciones concretas e inclusive contravenir algunas normas provenientes de los otros Niveles de Gobierno a efecto de lograr determinados resultados

Algo de lo antes indicado sucedi en Cusco, pues, el Concejo Municipal mediante su Comisin Ordinaria de Desarrollo Ambiental- present una propuesta de ordenanza municipal, para declarar el territorio de Cusco, como rea protegida de contaminacin sonora, declararla como zona crtica, fijar lmites mximos y mnimos en decibeles, establecer horarios especficos en las zonas aledaas al Aeropuerto Alejandro Velasco Astete y disponer que las sanciones a ser impuestas por el incumplimiento de dicha ordenanza estn comprendidas en el reglamento que an es materia de elaboracin- de una ordenanza que regula exactamente lo mismo desde hace un par de aos (Ordenanza Municipal N 046-2008-MPC).

Suena confuso, lo sabemos, pero as es y muy probablemente as sea en todo el Per, ya que nuestros Concejos Municipales, desconocen el iter legislativo de una norma municipal y desconocen los mecanismos para evitar generar antinomias legales o sobreregulacin.

En el caso de Cusco, la idea central era evitar los vuelos nocturnos -que quizs en algn tiempo ms se realicen desde el Aeropuerto Alejandro Velasco Astete-, en atencin a que, por informes tcnicos de instancias nacionales e internacionales, no es saludable que estos se realicen, teniendo como razn que el aeropuerto est ubicado en el centro de la ciudad generando un peligro constante-, ms la contaminacin sonora generada por las naves, que perturba la calidad de vida de los ciudadanos.

Para el caso bastara en apariencia, que se prohban los vuelos nocturnos mediante ordenanza municipal , sin embargo, el artculo 40 de la Ley N 27972 precisa de manera correcta que las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su competencia, son las normas de carcter general de mayor jerarqua en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organizacin interna, la regulacin, administracin y supervisin de los servicios pblicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa; por lo que, de ninguna manera podra emitirse una prohibicin con nombre propio, pues, ello viciara la ordenanza a todas luces, entonces, Qu hacer?.

Revisadas las normas vigentes sobre el particular, consideramos que bastara con remitirnos a la Ley N 28611 Ley General de Ambiente, cuyo artculo 52 y siguientes regulan la organizacin del Estado y las competencias ambientales del mismo, y que adems de precisar la estructura antes indicada, cuenta con un rgimen de sanciones y medidas correctivas, dando adems a los Gobiernos Locales, la facultad de emitir normas complementarias siempre que no se opongan al rgimen comn, debiendo hacerlo de acuerdo a lo establecido la Ley N 27972.

Adems de esta norma contamos con el D.S. N 085-2003-PCM con el que se aprob el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, cuyo contenido legislativo es rico e integral en lo que se pretende regular en Cusco, y en cuyas disposiciones complementarias se especificaron las competencias exclusivas para las municipalidades provinciales.

El detalle final se encuentra en que actualmente se emiti la Ley N 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (Hablamos de ms de un ao sin que esta ley haya sido reglamentada desde su vigencia), con la que todo lo antes logrado quedo de algn modo desdibujado, pues, al no estar reglamentada an, debemos entender que las normas contenidas en los prrafos precedentes sern las que deban servir a la Municipalidad, para reglamentar lo normado de acuerdo a las disposiciones especficas y no pretender legislar sobre la abundante legislacin nacional, tratando en este como en muchos otros casos, regular donde otros ya lo hicieron.

Por lo pronto, el tema de los vuelos nocturnos est latente para bien o para mal, ser una discusin tcnica- y quizs sera un tema [ya] abordado, si nuestro Concejales como en todo el Per- estuvieran preparados para legislar o por lo menos algo enterados, esto ltimo deber ser meditado en la prxima eleccin.
CONTAMINACIN DEL RECURSO HDRICO, EFECTOS, INDICADORES, E NDICES DE CALIDAD , MARCO LEGAL, INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD.
CONTAMINACIN DEL RECURSO HDRICO

Cuando el agua entra en contacto con elementos contaminantes se pone en peligro la salud de toda la poblacin. Las cifras son alarmantes, 4 de cada 10 seres humanos en el mundo no tienen acceso al agua limpia. De continuar esta situacin, dentro de 20 aos, dos tercios de la poblacin mundial estar afectado por el agua contaminada y sus catastrficos efectos.

Los agentes contaminantes ms peligrosos son los residuos de pesticidas, afluentes industriales y cloacales, fuente de muerte y enfermedad, desde cncer hasta clera. Las Naciones Unidas denuncian que la mitad de la poblacin de pases del tercer mundo sufre alguna dolencia relacionada con el agua. Estas afecciones provocan unas veinticinco mil muertes diarias.

La contaminacin del agua no es un problema ajeno o Lejano, para nosotros residentes de Cusco. Es una realidad palpable hoy y sus consecuencias son inmediatas, de hecho ya puede apreciarse. Por eso se hace indispensable el cuidado y proteccin de los recursos hdricos, a gran escala, primero: con polticas gubernamentales rpidas y eficientes ; de modo individual despus, manteniendo una conducta de valoracin del recurso , donde prevalezca la accin cautelosa del hombre frente o las fuentes de agua, una conducta de higiene y cuidado que aseguren la salud y el bienestar de las personas.

Evitar la contaminacin de las fuentes de agua. Tratar adecuadamente el agua para uso y consumo. Cuidar la higiene personal. Mantener limpia y en buenas condiciones fsicas la infraestructura sanitaria. Procurar una autntica educacin sanitaria.

La potabilizacin del agua se hace indispensable paro mantener lo calidad del agua, eliminando los microorganismos y sustancias dainas para la salud, pero no sirve de nada si el origen, la fuente de agua, se halla contaminada. La situacin requiere la intervencin inmediata de la comunidad, para movilizar acciones conjuntas y desarrollar un cambio de conciencia acerca de este problema que en la actualidad es gravsimo.

EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO EN EL RECURSO HDRICO. Modificacin de precipitacin de nieve con efecto directo en el suministro de agua, tanto superficial como subterrnea. Calentamiento de alta montaa y retroceso glaciar. Disminucin de lluvias en zonas de selva Menos biodiversidad (recursos genticos, productividad y ecosistemas). Mayor frecuencia e intensidad de El Nio. 90% de poblacin vive en zonas ridas, semiridas y sub-hmedas. Impactos en la salud. Prdidas en la agricultura.

Un nuevo escenario en el pas Crecimiento econmico importante por el auge de las actividades agro exportadoras, mineras, petroleras, gasferas. Crecimiento poblacional. Incremento de la demanda en sus diferentes usos. Generacin de conflictos por el uso del agua.

Per ha perdido del 15 15- 20% de su superficie glaciar entre 1968 1968-1998 Per tiene aproximadamente 2,600 kilmetros de glaciares ubicados en la Cordillera Blanca y Cordillera del Vilcanota.
Retroceso del Glaciar Yanamarey
1982
1987
1997
2003
Los problemas del manejo de los recursos hdricos, que pueden surgir en una evaluacin ambiental, tienen que ver con decisiones sobre el uso del agua o la tierra que afectan la cantidad o calidad del agua superficial o subterrnea. A su vez, tales cambios inciden en la gama de usos que puede soportar el recurso hidrulico en particular, o alteran las funciones de un sistema natural que depende del agua.
En cuanto a los proyectos de desarrollo, las acciones que pueden alterar la calidad o cantidad del agua incluyen: la contaminacin del agua superficial por la descarga directa de afluentes; la contaminacin del agua superficial por fuentes no puntuales o difusas; la contaminacin del agua superficial por contaminantes atmosfricos; la contaminacin del agua subterrnea o superficial por desechos eliminados por sobre o debajo de la tierra;
el aumento de afluencia debido al desmonte, nivelacin, pavimentacin, drenaje o modificacin de los canales; la disminucin del flujo de agua superficial debido a la desviacin, captacin y uso consuntivo; y, una reduccin en la elevacin del nivel fretico o flujo artesiano por interferencia con la recarga de agua subterrnea o retiro excesivo de la misma.
AGONIA DEL RIO HUATANAY

Cada da que pasa la disponibilidad de agua es insuficiente para el consumo humano, slo el 64% de la poblacin mundial dispone de un promedio de 50 litros de agua por da, lo que equivale a una sptima parte del consumo del norteamericano medio. En el Per este promedio es mucho menor, principalmente en la costa y la sierra, pero sin embargo nos damos el lujo de desperdiciar y contaminar la poca disponibilidad de agua dulce que tenemos en nuestro pas.

En la ciudad del Cusco uno de los ejemplos de esta irracionalidad es el constante deterioro y la agresin del nico ro que nos queda a los cusqueos, el cual dio vida a diferentes culturas que se desarrollaron en este valle a travs del tiempo. Este problema en gran medida se debe a la prdida de valores que nos ensearon nuestros antepasados y a las polticas equivocadas de desarrollo que priorizan lo coyuntural, el inmediatismo, el asistencialismo, la siembra de cemento en lugar de fomentar la biodiversidad, y la entrega y expoliacin de nuestros recursos naturales al mejor postor.

Un recorrido a travs de los tributarios que desembocan en el ro Huatanay nos permite observar esta triste realidad. A continuacin mencionamos los principales problemas que vienen ocurriendo en la micro cuenca Chocco, Rocopata y Huancaro.

1. Todas las aguas servidas continan vertindose directamente al cauce de los riachuelos. Esto viene causando enfermedades digestivas y de la piel en la poblacin ms vulnerable como son los nios y los ancianos.
2. Presencia de mayor cantidad de desechos slidos en todo el tramo comprendido desde la comunidad campesina de Chocco y el puente cercano al Terminal Terrestre.

3. Proliferacin de animales domsticos (perros, cerdos, ovejas) alimentndose de desechos orgnicos contaminados.
4. Presencia de lugares de venta ambulatoria de alimentos cerca del ro donde proliferan las moscas que vienen a ser vectores muy peligrosos de enfermedades gastrointestinales.

5. Muchas familias se dedican a lavar ropa con el agua ya contaminada e incrementan el problema con la adicin de detergentes y jabones.
6. Existencia de varios puntos donde se realizan el servicio de lavado de vehculos; inclusive cuentan con motobombas para impulsar el agua hasta la carretera y el agua contaminada con tierra, aceite y grasas txicas retornan al ro.

7. En las zonas perifricas no existe una planificacin de crecimiento urbano acorde a las condiciones mnimas de calidad de vida para la poblacin.
8. Zonas crticas con taludes inestables que vienen causando deslizamientos hacia el cauce del ro.

9. Las plantaciones forestales instalados como complemento a los gaviones estn muy descuidadas por falta de riego y la abundancia de basura que literalmente cubre todas las reas verdes.
10. Las obras de manejo hdrico (gaviones) en muchos puntos del tramo mencionado estn cubiertos por desmonte de construcciones urbanas, los cuales han colmatado parte del cauce con riesgo de causar inundaciones en la temporada de lluvias.
AGONIA DEL RIO HUATANAY CONCLUSIONES

Nuestro ro sagrado est agonizando; los ciudadanos que tenemos sensibilidad humana, las autoridades regionales y locales, las instituciones responsables del medio ambiente, el sector salud y educacin debemos aportar las medicinas ambientales que requiere en este momento el ro Huatanay y sus tributarios, porque de ella depende la vida de todas las personas, la flora y la fauna de este valle. Uno de estos remedios es nuestro cambio de aptitud frente al medio ambiente, no arrojar desechos slidos hacia el ro, como consumidores reducir el uso de los recipientes plsticos y buscar alternativas para no verter los desages al ro.
tes no puntuales son grandes reas de terreno que descargan contaminantes al agua sobre una regin extensa. Ej.: Vertimiento de sustancias qumicas, tierras de cultivo, lotes para pastar g
CARACTERSTICAS Y CLASIFICACIONES
Fuentes puntuales y no puntuales. Las fuentes puntuales descargan contaminantes en localizaciones especficas a travs de tuberas y alcantarillas. Ej.: Fbricas, plantas de tratamiento de aguas negras, minas, pozos petroleros, etc. Las fuentes no puntuales son grandes reas de terreno que descargan contaminantes al agua sobre una regin extensa. Ej.: Vertimiento de sustancias qumicas, tierras de cultivo, lotes para pastar ganado, construcciones, tanques spticos.
Contaminacin de ros y lagos. Las corrientes fluviales debido a que fluyen se recuperan rpidamente del exceso de calor y los desechos degradables. Esto funciona mientras no haya sobrecarga de los contaminantes, o su flujo no sea reducido por sequa, represado, etc. Contaminacin Orgnica.- En los lagos, rebalses, estuarios y mares, con frecuencia la dilucin es menos efectiva que en las corrientes porque tienen escasa fluencia, lo cual hace a los lagos ms vulnerables a la contaminacin por nutrientes vegetales (nitratos y fosfatos) (eutrofizacin).
Mtodos de prevencin: Usar un tratamiento avanzado de los desechos para remover los fosfatos provenientes de las plantas industriales y de tratamiento antes de que lleguen a un lago. Prohibir o establecer lmites bajos de fosfatos para los detergentes. A los agricultores se les puede pedir que planten rboles entre sus campos y aguas superficiales.
Mtodos de limpieza: Dragar los sedimentos para remover el exceso de nutrientes. Retirar o eliminar el exceso de maleza. Controlar el crecimiento de plantas nocivas con herbicidas y plaguicidas. Bombear aire para oxigenar lagos y rebalses. Como con otras formas de contaminacin, los mtodos de prevencin son los ms efectivos y los ms baratos a largo plazo.
Contaminacin trmica de corrientes fluviales y lagos. El mtodo ms usado para enfriar las plantas de vapor termoelctricas consiste en tirar agua fra desde un cuerpo cercano de agua superficial, hacerlo pasar a travs de los condensadores de la planta y devolverla calentada al mismo cuerpo de agua. Las temperaturas elevadas disminuyen el oxgeno disuelto en el agua. Los peces adaptados a una temperatura particular pueden morir por choque trmico (cambio drstico de temperatura del agua). La contrapartida de la contaminacin trmica es el enriquecimiento trmico, es decir, el uso de agua caliente para producir estaciones ms larga de pesca comercial, y reduccin de las cubiertas de hielo en las reas fras, calentar edificios, etc.
Reduccin de la contaminacin trmica del agua. Usar y desperdiciar menos electricidad. Limitar el nmero de plantas de energa que descarguen agua caliente en el mismo cuerpo de agua. Entregar el agua caliente en un punto lejano de la zona de playa ecolgicamente vulnerable. Utilizar torres de enfriamiento para transferir el calor del agua a la atmsfera. Descargar el agua caliente en estanques, para que se enfre y sea reutilizada.
Contaminacin del Ocano. El ocano es actualmente el "basurero del mundo", lo cual traer efectos negativos en el futuro. La mayora de las reas costeras del mundo estn contaminadas debido, sobretodo, a las descargas de aguas negras, sustancias qumicas, basura, desechos radiactivos, petrleo y sedimentos. Los mares ms contaminados son los de Bangladesh, India, Pakistn, Indonesia, Malasia, Tailandia y Filipinas. Delfines, leones marinos y tortugas de mar, mueren cuando ingieren o se quedan atrapados por tazas, bolsas, sogas y otras formas de basura plstica arrojadas al mar. Contaminacin con petrleo. Los accidentes de los buque-tanques, los escapes en el mar (petrleo que escapa desde un agujero perforado en el fondo marino), y petrleo de desecho arrojado en tierra firme que termina en corrientes fluviales que desembocan en el mar.
Efectos de la contaminacin con petrleo. Depende de varios factores; tipos de petrleo (crudo o refinado), cantidad liberada, distancia del sitio de liberacin desde la playa, poca del ao, temperatura del agua, clima y corrientes ocenicas. El petrleo que llega al mar se evapora o es degradado lentamente por bacterias. Los hidrocarburos orgnicos voltiles del petrleo matan inmediatamente varios animales, especialmente en sus formas larvales. Otras sustancias qumicas permanecen en la superficie y forman burbujas flotantes que cubren las plumas de las aves que se zambullen, lo cual destruye el aislamiento trmico natural y hace que se hundan y mueran. Los componentes pesados del petrleo que se depositan al fondo del mar pueden matar a los animales que habitan en las profundidades como cangrejos, ostras, etc., o los hacen inadecuados para el consumo humano.
Control de la contaminacin marina con petrleo. Mtodos De Prevencin: Usar y desperdiciar menos petrleo. Colectar aceites usados en automviles y reprocesarlos para el reuso. Prohibir la perforacin y transporte de petrleo en reas ecolgicamente sensibles y cerca de ellas. Aumentar en alto grado la responsabilidad financiera de las compaas petroleras para limpiar los derrames de petrleo. Requerir que las compaas petroleras pongan a prueba rutinariamente a sus empleados. Reglamentar estrictamente los procedimientos de seguridad y operacin de las refineras y plantas.
Mtodos De Limpieza: Tratar el petrleo derramado con sustancias qumicas dispersantes rociadas desde aviones. Usar helicptero con lser para quemar los componentes voltiles del petrleo. Usar barreras mecnicas para evitar que el petrleo llegue a la playa. Bombear la mezcla petrleo - agua a botes pequeos llamados "espumaderas", donde mquinas especiales separan el petrleo del agua y bombean el primero a tanques de almacenamiento. Aumentar la investigacin del gobierno en las compaas petroleras sobre los mtodos para contener y limpiar derrames de petrleo.
Contaminacin del agua fretica y su control. El agua fretica o subterrnea es una fuente vital de agua para beber y para el riego agrcola. Sin embargo es fcil de agotar porque se renueva muy lentamente. Cuando el agua fretica llega a contaminarse no puede depurarse por s misma, como el agua superficial tiende a hacerlo, debido a que los flujos de agua fretica son lentos. Tambin hay pocas bacterias degradadoras, porque no hay mucho oxgeno. Debido a que el agua fretica no es visible hay poca conciencia de ella.
Fuentes de contaminacin del agua subterrnea. Escapes o fugas de sustancias qumicas desde tanques de almacenamiento subterrneo. Infiltracin de sustancias qumicas orgnicas y compuestos txicos desde rellenos sanitarios, tiraderos abandonados de desechos peligrosos y desde lagunas para almacenamiento de desechos industriales localizados por arriba o cerca de los acuferos. Infiltracin accidental en los acuferos desde los pozos utilizados para inyeccin de gran parte de los desechos peligrosos profundamente bajo tierra.
Mtodos de prevencin: Prohibir la disposicin de desechos peligrosos en rellenos sanitarios por inyeccin en pozos profundos. Monitorear los acuferos. Disponer controles ms estrictos sobre la aplicacin de plaguicidas y fertilizantes. Requerir que las personas que usan pozos privados para obtener agua de beber hagan que se examine ese lquido una vez al ao.
Control de la contaminacin del agua superficial. Contaminacin por fuentes no puntuales.. La principal fuente no puntual de la contaminacin del agua en la agricultura. Los agricultores pueden reducir drsticamente el vertimiento de fertilizantes en las aguas superficiales y la infiltracin a los acuferos, no usando cantidades excesivas de fertilizantes. Adems deben reducir el uso de plaguicidas
Contaminacin por fuentes puntuales: tratamiento de aguas de desecho. En muchos PSD y en algunas partes de los PD, las aguas negras y los desechos industriales no son tratados. En vez de eso, son descargados en la va de agua ms cercana o en lagunas de desechos donde el aire, luz solar y los microorganismos degradan los desechos. El agua permanece en una de esas lagunas durante 30 das. Luego, es tratada con cloro y bombeada para uso en una ciudad o en granjas. En los PD, la mayor parte de los desechos de las fuentes puntuales se depuran en grados variables. En reas rurales y suburbanas las aguas negras de cada casa generalmente son descargadas en una fosa sptica.
En las reas urbanas de los PD, la mayora de los desechos transportados por agua desde las casas, empresas, fbricas y el escurrimiento de las lluvias, fluyen a travs de una red de conductos de alcantarillado, y van a plantas de tratamiento de aguas de desecho. Algunas ciudades tienen sistemas separados para el desage pluvial, pero en otros los conductos para estos dos sistemas estn combinados, ya que esto resulta ms barato. Cuando las intensas lluvias ocasionan que los sistemas de alcantarillado combinados se derramen, ello descarga aguas negras no tratadas directamente a las aguas superficiales.
Cuando las aguas negras llegan a una planta de tratamiento, pueden tener hasta tres niveles de purificacin. El tratamiento primario de aguas negras es un proceso para separar desechos como palos, piedras y trapos. El tratamiento secundario de aguas negras es un proceso biolgico que utiliza bacterias aerobias. El tratamiento avanzado de aguas negras es una serie de procesos qumicos y fsicos especializados, que disminuye la cantidad de contaminantes especficos que quedan todava despus del tratamiento primario y secundario. Antes de que el agua sea descargada desde una planta de tratamiento de aguas negras se desinfecta. El mtodo usual es la cloracin. Otros desinfectantes son el ozono, perxido de hidrgeno y luz ultravioleta. El tratamiento comn de las aguas negras ha ayudado a reducir la contaminacin del agua de la superficie, pero los ambientalistas sealan que es un mtodo de salida limitado e imperfecto, que eventualmente es sobrepasado por ms personas que producen ms desechos.
Disposicin en tierra de efluentes y sedimentos de aguas negras. El tratamiento de aguas negras produce un lodo viscoso txico, que se debe disponer o reciclar como fertilizante para el terreno. Antes de su aplicacin el lodo debe ser calentado para matar las bacterias nocivas.
Proteccin de las aguas costeras. Mtodos de prevencin: Eliminar la descarga de contaminantes txicos a las aguas costeras. Utilizar sistemas separados de eliminacin y conduccin de aguas pluviales y aguas negras. Usar y desperdiciar menos agua potable. Prohibir que se tiren al mar los sedimentos de las aguas negras y los materiales peligrosos de dragados. Proteger las reas de costa que ya estn limpias. Reducir la dependencia sobre el petrleo. Usar los mtodos indicados para evitar la contaminacin por petrleo. Prohibir el arrojar artculos de plstico y basura desde las embarcaciones de transporte martimo.
Mtodos de limpieza: Mejorar en alto grado las capacidades para limpiar los derrames de petrleo. Mejorar todas las plantas costeras de tratamiento de aguas negras.
CONTAMINACIN DEL RECURSO SUELO, EFECTOS, INDICADORES E NDICES DE CALIDAD DEL SUELO, MARCO LEGAL, INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD.
CONTAMINACIN DEL RECURSO SUELO.

EL SUELO DEFINICIONES El suelo es el material suelto no consolidado que resulta inicialmente de la alteracin meteorolgica o de la disgregacin fsica de las rocas y que, bajo la influencia de los seres vivos, evoluciona hasta formar un sistema complejo de estructura estratificada y composicin especfica. formacin natural superficial, mineral, vegetal y animal, de estructura muelle y variable en extremo y espesores diferentes, resultante de la transformacin de la roca madre por accin de los agentes biolgicos y fsicos. Mezcla de minerales, materia orgnica, aire y agua en proporciones variables. El suelo forma la capa superior de la litosfera y habitan en l una infinidad de organismos. Sustrato sobre el que se desarrollan la mayora de organismos que viven sobre o dentro de la litosfera. Mezcla de minerales (arcilla, limo, arena, guijarros), materia orgnica en descomposicin, organismo vivos, agua y aire.

TIPOS DE SUELO Existen bsicamente tres tipos de suelos: los no evolucionados, los poco evolucionados y los muy evolucionados; atendiendo al grado de desarrollo del perfil, la naturaleza de la evolucin y el tipo de humus. 1.2.1 Suelos no evolucionados Estos son suelos brutos muy prximos a la roca madre. Apenas tienen aporte de materia orgnica y carecen de horizonte B. Si son resultado de fenmenos erosivos, pueden ser: regosoles, si se forman sobre roca madre blanda, o litosoles, si se forman sobre roca madre dura. Tambin pueden ser resultado de la acumulacin reciente de aportes aluviales. Aunque pueden ser suelos climticos, como los suelos poligonales de las regiones polares, (o desiertos pedregosos), y los ergs, de los desiertos de arena.

1.2.2 Suelos poco evolucionados Los suelos poco evolucionados dependen en gran medida de la naturaleza de la roca madre. Existen tres tipos bsicos: los suelos rnker, los suelos rendzina y los suelos de estepa. Son ms o menos cidos y tienen un humus de tipo moder o mor. Pueden ser fruto de la erosin, si estn en pendiente, del aporte de materiales coluviales, o climticos, como los suelos de tundra y los alpinos. Los suelos rnker se forman sobre una roca madre carbonatada, como la caliza, y suelen ser fruto de la erosin. El humus tpico es el mull y son suelos bsicos. Los suelos rendzina Los suelos de estepa

Se desarrollan en climas continentales y mediterrneo subrido. El aporte de materia orgnica es muy alto, por lo que el horizonte A est muy desarrollado. La lixiviacin es muy escasa. Un tipo particular de suelo de estepa es el suelo chernozem, o brunizem o las tierras negras; y segn sea la aridez del clima pueden ser desde castaos hasta rojos.

1.2.3 Suelos muy evolucionados Estos son los suelos que tienen perfectamente formados los tres horizontes. Encontramos todo tipo de humus, y cierta independencia de la roca madre. Los suelos tpicos son: Los suelos pardos Los suelos lixiviados Los suelos podsoles Los suelos podslicos Los suelos ferruginosos Los suelos ferralticos Los suelos gley Los suelos pseudogley Los suelos solonetz Los suelos solods Los suelos halomorfos

LA CONTAMINACIN 2.1 CONCEPTO Un suelo se puede degradar al acumularse en l sustancias a unos niveles tales que repercuten negativamente en el comportamiento de los suelos. Las sustancias, a esos niveles de concentracin, se vuelven txicas para los organismos del suelo. Se trata pues de una degradacin qumica que provoca la prdida parcial o total de la productividad del suelo. Hemos de distinguir entre contaminacin natural, frecuentemente endgena, y contaminacin antrpica, siempre exgeno.
Los fenmenos naturales pueden ser causas de importantes contaminaciones en el suelo. As es bien conocido el hecho de que un solo volcn activo puede aportar mayores cantidades de sustancias externas y contaminantes, como cenizas, metales pesados, H+ y SO4=, que varias centrales trmicas de carbn. Pero las causas ms frecuentes de contaminacin son debidas a la actuacin antrpica, que al desarrollarse sin la necesaria planificacin producen un cambio negativo de las propiedades del suelo. En los estudios de contaminacin, no basta con detectar la presencia de contaminantes sino que se han de definir los mximos niveles admisibles y adems se han de analizar posibles factores que puedan influir en la respuesta del suelo a los agentes contaminantes.
2.2 FACTORES INFLUYENTES EN LA CONTAMINACIN: Que pueden tomar los diferentes aspectos: 2.2.1 Vulnerabilidad Representa el grado de sensibilidad (o debilidad) del suelo frente a la agresin de los agentes contaminantes. Este concepto est relacionado con la capacidad de amortiguacin. A mayor capacidad de amortiguacin, menor vulnerabilidad. El grado de vulnerabilidad de un suelo frente a la contaminacin depende de la intensidad de afectacin, del tiempo que debe transcurrir para que los efectos indeseables se manifiesten en las propiedades fsicas y qumicas de un suelo y de la velocidad con que se producen los cambios secuenciales en las propiedades de los suelos en respuesta al impacto de los contaminantes.
2.2.2 Poder de amortiguacin El conjunto de las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas del suelo lo hacen un sistema clave, especialmente importante en los ciclos biogeoqumicos superficiales, en los que acta como un reactor complejo, capaz de realizar funciones de filtracin, descomposicin, neutralizacin, inactivacin, almacenamiento, etc. Por todo ello el suelo acta como barrera protectora de otros medios ms sensibles, como los hidrolgicos y los biolgicos. La mayora de los suelos presentan una elevada capacidad de depuracin. Un suelo contaminado es aqul que ha superado su capacidad de amortiguacin para una o varias sustancias, y como consecuencia, pasa de actuar como un sistema protector a ser causa de problemas para el agua, la atmsfera, y los organismos. Al mismo tiempo se modifican sus equilibrios biogeoqumicos y aparecen cantidades anmalas de determinados componentes que originan modificaciones importantes en las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas del suelo.
2.2.3 Biodisponibilidad Se entiende la asimilacin del contaminante por los organismos, y en consecuencia la posibilidad de causar algn efecto, negativo o positivo. 2.2.4 Movilidad Se regular la distribucin del contaminante y por tanto su posible transporte a otros sistemas. 2.2.5 Persistencia Se regular el periodo de actividad de la sustancia y por tanto es otra medida de su peligrosidad.
2.3 CAUSAS La mayora de los procesos de prdida y degradacin del suelo son originados por la falta de planificacin y el descuido de los seres humanos. Las causas ms comunes de dichos procesos son: 2.3.1 Erosin La erosin corresponde al arrastre de las partculas y las formas de vida que conforman el suelo por medio del agua (erosin hdrica) y el aire (erosin elica). Generalmente esto se produce por la intervencin humana debido a las malas tcnicas de riego (inundacin, riego en pendiente) y la extraccin descuidada y a destajo de la cubierta vegetal (sobrepastoreo, tala indiscriminada y quema de la vegetacin).
2.3.2 Contaminacin La contaminacin de los suelos se produce por el depsito de sustancias qumicas y desperdicios. Las primeras pueden ser de tipo industrial o domsticas, ya sea a travs de residuos lquidos, como las aguas servidas de las viviendas, o por contaminacin atmosfrica, debido al material articulado que luego cae sobre el suelo.
2.3.3 Compactacin La compactacin es generada por el paso de animales, personas o vehculos, lo que hace desaparecer las pequeas cavernas o poros donde existe abundante micro-fauna y microflora. 2.3.4 Expansin urbana El crecimiento horizontal de las ciudades es uno de los factores ms importantes en la prdida de suelos. La construccin en altura es una de las alternativas para reducir el dao.
2.4 AGENTES Cuando en el suelo depositamos de forma voluntaria o accidental diversos productos como papel, vidrio, plstico, materia orgnica, materia fecal, solventes, plaguicidas, residuos peligrosos o sustancias radioactivas, etc., afectamos de manera directa las caractersticas fsicas, qumicas y de este, desencadenando con ello innumerables efectos sobre seres vivos.
2.4.1 Plaguicidas La poblacin mundial ha crecido en forma abismante en estos ltimos 40 a 50 aos. Este aumento demogrfico exige al hombre un gran desafo en relacin con los recursos alimenticios, lo cual implica una utilizacin ms intensiva de los suelos, con el fin de obtener un mayor rendimiento agrcola. En agricultura, la gran amenaza son las plagas, y en el intento por controlarlas se han utilizado distintos productos qumicos. Son los llamados plaguicidas y que representan tambin el principal contaminante en este mbito, ya que no slo afecta a los suelos sino tambin, adems de afectar a la plaga, incide sobre otras especies. Esto se traduce en un desequilibrio, y en contaminacin de los alimentos y de los animales.
A) Tipos de plaguicidas Existen distintos tipos de plaguicidas y se clasifican de acuerdo a su accin. Insecticidas Se usan para exterminar plagas de insectos. Actan sobre larvas, huevos o insectos adultos. Uno de los insecticidas ms usado es el DDT, que se caracteriza por ser muy rpido. Trabaja por contacto y es absorbido por la cutcula de los insectos, provocndoles la muerte. Este insecticida puede mantenerse por 10 aos o ms en los suelos y no se descompone.
Se ha demostrado que los insecticidas rgano clorados, como es el caso del DDT, se introducen en las cadenas alimenticias y se concentran en el tejido graso de los animales. Cuanto ms alto se encuentre en la cadena -es decir, ms lejos de los vegetales- ms concentrados estar el insecticida. Por ejemplo si se tiene: En todos los eslabones de la cadena, existirn dosis de insecticida en sus tejidos. Sin embargo, en el carnvoro de 2do. orden, el insecticida estar mucho ms concentrado. Hay otros insecticidas que son usados en las actividades hortofrutcolas; son biodegradables y no se concentran, pero su accin txica est asociada al mecanismo de transmisin del impulso nervioso, provocando en los organismos contaminados una descoordinacin del sistema nervioso.
Herbicidas Son un tipo de compuesto qumico que destruye la vegetacin, ya que impiden el crecimiento de los vegetales en su etapa juvenil o bien ejercen una accin sobre el metabolismo de los vegetales adultos. Fungicidas Son plaguicidas que se usan para combatir el desarrollo de los hongos (fitoparsitos). Contienen azufre y cobre.
2.4.2 Actividad minera La actividad minera tambin contamina los suelos, a travs de las aguas de relave. De este modo, llegan hasta ellos ciertos elementos qumicos como mercurio (Hg), cadmio (Cd), cobre (Cu), arsnico (As), plomo (Pb), etctera. Por ejemplo: el mercurio que se origina en las industrias de cemento, industria del papel, plantas de cloro y soda, actividad volcnica, etctera. Algunos de sus efectos txicos son: alteracin en el sistema nervioso y renal. En los nios, provoca disminucin del coeficiente intelectual; en los adultos, altera su carcter, ponindolos ms agresivos. Otro caso es el arsnico que se origina en la industria minera. Su existencia es natural en la II Regin. Este mineral produce efectos txicos a nivel de la piel, pulmones, corazn y sistema nervioso.
2.2.5 DESPERDICIOS La destruccin y el deterioro del suelo son muy frecuentes en las ciudades y sus alrededores, pero se presentan en cualquier parte donde se arroje desperdicios o sustancias contaminantes al suelo mismo, al agua o al aire. Cuando amontonamos la basura al aire libre, sta permanece en un mismo lugar durante mucho tiempo, parte de la basura orgnica (residuos de alimentos como cscaras de fruta, pedazos de tortilla, etc.) se fermenta, adems de dar origen a mal olor y gases txicos, al filtrarse a travs del suelo en especial cuando ste es permeable, (deja pasar los lquidos) contamina con hongos, bacteria, y otros microorganismos patgenos (productores de enfermedades), no slo ese suelo, sino tambin las aguas superficiales y las subterrneas que estn en contacto con l, interrumpiendo los ciclos bio-geoqumicos y contaminado las cadenas alimenticias.
2.5 CONSECUENCIAS Dada la facilidad de transmisin de contaminantes del suelo a otros medios como el agua o la atmsfera, sern estos factores los que generan efectos nocivos, aun siendo el suelo el responsable indirecto del dao.
La presencia de contaminantes en un suelo supone la existencia de potenciales efectos nocivos para el hombre, la fauna en general y la vegetacin. Estos efectos txicos dependern de las caractersticas toxicolgicas de cada contaminante y de la concentracin del mismo. La enorme variedad de sustancias contaminantes existentes implica un amplio espectro de afecciones toxicolgicas cuya descripcin no es objeto de este trabajo.
De forma general, la presencia de contaminantes en el suelo se refleja de forma directa sobre la vegetacin induciendo su degradacin, la reduccin del numero de especies presentes en ese suelo, y ms frecuentemente la acumulacin de contaminantes en las plantas, sin generar daos notables en estas. En el hombre, los efectos se restringen a la ingestin y contacto drmico, que en algunos casos a desembocado en intoxicaciones por metales pesados y ms fcilmente por compuestos orgnicos voltiles o semi-voltiles.
Indirectamente, a travs de la cadena trfica, la incidencia de un suelo contaminado puede ser ms relevante. Absorbidos y acumulados por la vegetacin, los contaminantes del suelo pasan a la fauna en dosis muy superiores a las que podran hacerlo por ingestin de tierra. Cuando estas sustancias son bio-acumulables el riesgo se amplifica al incrementarse las concentraciones de contaminantes a medida que ascendemos en la cadena trfica, en cuya cima se encuentra el hombre.
Las precipitaciones cidas sobre determinados suelos originan, gracias a la capacidad intercambiadora del medio edfico, la liberacin del ion aluminio, desplazndose hasta ser absorbido en exceso por las races de las plantas, afectando a su normal desarrollo. En otros casos, se produce una disminucin de la presencia de las sustancias qumicas en el estado favorables para la asimilacin por las plantas. As pues, al modificarse el pH del suelo, pasando de bsico a cido, el ion manganeso que est disuelto en el medio acuoso del suelo se oxida, volvindose insoluble e inmovilizndose.
A este hecho hay que aadir que cuando el pH es bajo las partculas coloidales como los xidos de hierro, titanio, cinc, etc. que pueden estar presentes en el medio hdrico, favorecen la oxidacin del ion manganeso. Esta oxidacin se favorece aun ms en suelos acidificados bajo la incidencias de la luz solar en las capas superficiales de los mismos, producindose una actividad fotoqumica de las partculas coloidales anteriormente citadas, ya que tienen propiedades semiconductoras.
Otro proceso es el de la bio-metilizacin, que es un proceso por el cual reaccionan los iones metlicos y determinadas sustancias orgnicas naturales, cambiando radicalmente las propiedades fsico-qumicas del metal. Es el principal mecanismo de movilizacin natural de los cationes de metales pesados. Los metales que ofrecen ms afinidad para este proceso son: mercurio, plomo, arsnico y cromo.
Los compuestos argo-metlicos as formados suelen ser muy liposolubles y salvo casos muy puntuales, las consecuencias de la biometilizacin natural son irrelevantes, cuando los mentales son aadidos externamente en forma de vertidos incontrolados, convirtindose realmente en un problema. Aparte de los anteriores efectos comentados de forma general, hay otros efectos inducidos por un suelo contaminado:
Degradacin paisajstica: la presencia de vertidos y acumulacin de residuos en lugares no acondicionados, generan una perdida de calidad del paisaje, a la que se aadira en los casos ms graves el deterioro de la vegetacin, el abandono de la actividad agropecuaria y la desaparicin de la fauna. Perdida de valor del suelo: econmicamente, y sin considerar los costes de la recuperacin de un suelo, la presencia de contaminantes en un rea supone la desvalorizacin de la misma, derivada de las restricciones de usos que se impongan a este suelo, y por tanto, una perdida econmica para sus propietarios.
2.6 CONTROL Se puede definir el tratamiento y recuperacin de suelos contaminados como un conjunto de operaciones que se deben realizar con el objetivo de controlar, disminuir o eliminar los contaminantes y sus efectos. Una de las posibles divisiones de los sistemas de tratamiento se establece en funcin de tres categoras de actuacin:
2.6.1 No recuperacin Cuando se opta por la medida de no recuperacin del espacio, se debe tener en cuenta que se parte de un espacio contaminado, aunque el estudio de viabilidad determine esa opcin. As pues, se tiene que registrar la localizacin real del espacio. Esta sencilla solucin evita una gama de problemas importantes generados a posterior, por un uso del suelo para el que ya no es adecuado (agricultura, residencial, espacios de ocio,).
2.6.2 Contencin o aislamiento Consiste en establecer medidas correctas de seguridad que puedan controlar la situacin presente, impidiendo la progresin de la contaminacin en el medio y mitigando riesgos relacionados con esta dispersin de contaminantes.
Aislamiento: Consiste en aislar el foco emisor de la contaminacin, limitando el potencial de migracin y difusin de los contaminantes mediante la construccin de barreras superficiales y/o subterrneas, de forma que se impida la movilizacin horizontal de los contaminantes. Esta tecnologa suele usarse como medida temporal para evitar la generacin de lixiviados, la entrada de los contaminantes en los cursos de agua o la infiltracin en las aguas subterrneas.
Reduccin de las volatilizaciones: Pretende suprimir las corrientes de aire, para evitar la volatilizacin de compuestos orgnicos. Los mtodos incluyen la reduccin del volumen de poros del suelo, mediante la adicin de agua, o por compactacin o el sellado de la capa superficial del suelo mediante coberturas(con membranas sintticas, arcillas, asfalto, cemento,).
Control de lixiviados: El objeto es impedir la dispersin de contaminantes a travs de las aguas recogiendo los lixiviados procedentes del suelo contaminado en aquellas situaciones en que ello sea posible, como en vertederos controlados de residuos slidos urbanos. Otro sistema de control consiste en el bombeo de las aguas subterrneas afectadas por la lixiviacin de los contaminantes.
2.6.3 Recuperacin La elaboracin de un plan de saneamiento precisa una cierta delimitacin del resultado mnimo a alcanzar. Se dividen en dos tipos de tratamiento y/o recuperacin de suelos en dos grandes grupos: Tratamiento IN SITU, que implican la eliminacin de los contaminantes sobre el propio terreno, sin remocin del mismo. Tratamiento EX SITU, en los que se produce la movilizacin y traslado del suelo a instalaciones de tratamiento o confinacin.
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
Durante las ltimos decenios hemos aprendido que no es posible continuar ignorando el creciente impacto de las actividades humanas sobre el ambiente biofsico del cual somos parte.
Hemos tomado conciencia de los peligros que encierra la explotacin indiscriminada de los recursos naturales (pesqueras, bosques, suelos, ros, minerales, hidrocarburos), y del riesgo que corremos al sobrecargar la capacidad de la tierra para absorber desperdicios (contaminacin del aire y del agua, lluvia cida, desechos slidos, desperdicios txicos).
Como resultado, las consideraciones ambientales han pasado a ocupar un lugar prominente en las estrategias y polticas de desarrollo en prcticamente todos los pases del mundo.
La preocupacin contempornea acerca de la sustentabilidad ambiental se remonta a las advertencias que se hicieron a partir de los aos sesenta sobre el impacto negativo de los patrones de crecimiento econmico de los pases industrializados.
Estas preocupaciones se extrapolaron luego a los pases en desarrollo, vinculndolas especialmente a los efectos del rpido crecimiento demogrfico.
Como reaccin, en muchos pases en desarrollo surgi un sentimiento en contra de lo que se llam el colonialismo ambiental usando el argumento de que la preservacin del ambiente era principalmente una responsabilidad de los pases ricos, cuya prosperidad se haba logrado contaminando el planeta y depredando los recursos naturales.
Los ltimos dos decenios han cambiado esta percepcin. Ahora sabemos que los problemas de sustentabilidad ambiental y de utilizacin de recursos estn estrechamente vinculados con el crecimiento de la poblacin y con la pobreza en los pases en vas de desarrollo, y tambin a los hbitos de consumo excesivo y el despilfarro de recursos y energa en los pases ricos.
Si bien estamos an muy lejos de poner en prctica lo que se predica, tambin se acepta que para hacer frente a los desafos ambientales del siglo 21 ser necesario introducir grandes cambios en los valores, las instituciones y en el comportamiento de los agentes econmicos y los individuos tanto en los pases ricos como en los pobres.
Una de las principales lecciones de los ltimos decenios es que las polticas ambientales y las otras polticas de desarrollo deben integrarse desde el primer momento en que se articulan las estrategias y polticas de desarrollo.
Buscar el crecimiento econmico primero, para luego aadir medidas que mitiguen su impacto negativo sobre el ambiente no es eficaz ni eficiente, particularmente desde el punto de vista de la relacin entre el costo de las medidas paliativas y sus resultados.
Una concepcin ms adecuada del desarrollo debe llevar hacia medidas que promuevan en forma simultnea el crecimiento econmico, la reduccin de la pobreza y mejoras en el ambiente, es decir el desarrollo humano sustentable. Sin embargo, a lo largo del tiempo es muy probable que se vaya reduciendo el espacio para este tipo de medidas con las cuales se satisfacen varios objetivos a la vez y en las que salen ganando todos
OBJETIVOS DE LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL. Las polticas para disminuir la degradacin ambiental y para la conservacin de los recursos se consideran exitosas si logran influir en la manera de llevar a cabo los procesos productivos en el contexto de la actividad econmica nacional.
El impacto de las variables ambientales en las polticas de desarrollo nacionales es un tema explorado en abundancia. Se sabe menos, sin embargo, sobre los procedimientos para formular y ejecutar polticas ambientales.
Segn el Banco Mundial, se debe reconocer la naturaleza interdisciplinaria de los temas ambientales y mejorar el entendimiento sobre los vnculos entre las polticas que refieren a ese campo y las econmicas. Rara vez se toma en cuenta el efecto de polticas econmicas de amplio espectro (por ejemplo, poltica fiscal, esfuerzos de privatizacin, polticas sectoriales, precio de los combustibles o leyes de promocin de inversin) en la formulacin de polticas ambientales.
POLTICAS EXPLCITAS Y SUS INSTRUMENTOS

CONCEPTO DE POLTICA EXPLCITA. Esta categora se refiere a las polticas e instrumentos que tienen el propsito especfico y definido de provocar un efecto en el comportamiento de los empresarios dedicados a las actividades econmicas sectoriales estudiadas.
La poltica se expresa en documentos o declaraciones provenientes de autoridades nacionales (el Presidente de la Repblica, el Congreso), sectoriales (los ministerios, las instituciones autnomas), o especficamente ambientales (el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM).
Algunas veces una poltica puede tener efectos en forma inmediata y directa, pero generalmente necesita de un instrumento que acta por medio de una estructura organizativa y un conjunto de mecanismos operativos.
CONCEPTO DE INSTRUMENTO DE POLTICA

Una poltica explcita ambiental es una declaracin relacionada con el tema ambiental. Esta declaracin expresa un propsito los efectos deseados sobre el comportamiento de los agentes econmicos involucrados y puede establecer objetivos y definir metas cuantitativas.
Las polticas tambin pueden contener criterios para escoger entre alternativas, indicando un rumbo para tomar decisiones. Aunque las polticas se refieren primordialmente a las orientaciones dadas por funcionarios o instituciones gubernamentales, tambin pueden ser formuladas por representantes del sector privado en pases donde los empresarios del sector tienen una influencia significativa en las decisiones nacionales.
Una poltica puede permanecer como una mera declaracin retrica si no se proporcionan los medios para evidenciar sus efectos potenciales. Estos medios se denominan instrumentos o instrumentos de poltica.
Un instrumento de poltica constituye el conjunto de medios utilizados para llevar a la prctica una poltica en particular. Es el enlace que conecta el propsito expresado en una poltica con el efecto que se busca obtener en la prctica.
Un instrumento de poltica puede ser una regulacin compleja que comprende uno o ms de los siguientes elementos:
A. Un dispositivo legal, que tambin puede ser llamado un instrumento legal, que incorpora la poltica o partes de ella en una ley, norma o decreto. Los acuerdos formales y los contratos con el Estado tambin pueden ser clasificados en esta categora. Lo importante es que un dispositivo legal va un paso ms all de una poltica, estipulando obligaciones, derechos, recompensas y penalidades asociadas a su cumplimiento.
B. Una estructura organizativa a cargo de ejecutar la poltica, Bajo este trmino se incluye: Una o ms instituciones. Una poltica puede ser puesta en prctica mediante una o ms instituciones existentes, o una entidad nueva fundada para ese efecto. Esto puede ser visto como el hardware de una estructura organizativa.
Los procedimientos, metodologas, criterios de decisin y los programas que abarcan a una o ms instituciones. Estos son de naturaleza administrativa y tcnica, y especifican los pasos que se deben seguir para procesar o combinar informacin pertinente con el propsito de aplicar la poltica. Pueden ser considerados como el software de una estructura organizativa.
C. Un conjunto de mecanismos operativos, que son los medios por los cuales la estructura organizativa ejecuta las decisiones diarias y trata de obtener el efecto deseado en las variables de la poltica que quiere influir.
El diagrama siguiente ilustra los componentes de un instrumento de poltica:
POLTICA DISPOSITIVO ESTRUCTURA ORGANIZATIVA MECANISMOS OPERATIVOS EFECTOS
NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL
Para integrar en forma eficaz el ambiente y el desarrollo en las polticas y prcticas del pas, es indispensable elaborar y poner en vigor leyes y reglamentos integrados, que se apliquen en la prctica y se basen en principios sociales, ecolgicos, econmicos y tecnolgicos racionales, los cuales permitan un Desarrollo Sostenible de nuestro pas.
Asimismo, es indispensable implementar programas viables para difundir las leyes, los reglamentos y las normas que se adopten, para de esta se forma se cumplan en la realidad.
La contaminacin del ambiente constituye uno de los problemas ms crticos en el mundo y es por ello que ha surgido la necesidad de la toma de conciencia de la bsqueda de alternativas para su solucin.
Es por ello que es obligacin del Estado mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la dignidad humana. Por lo tanto le corresponde prevenir y controlar la contaminacin ambiental y cualquier proceso de deterioro o depredacin de los recursos naturales que puede interferir en el normal desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad.
NORMATIVIDAD AMBIENTAL: NACIONAL E INTERNACIONAL

I. ASPECTOS GENERALES La necesidad de la normatividad ambiental aparece cuando el nivel real y el nivel deseado de calidad ambiental, no coinciden. Para alcanzar el nivel deseado tenemos que modificar de algn modo el comportamiento de los agentes econmicos, no solo de los productores sino tambin de los consumidores.
Hay muchos tipos de normas ambientales, cada una de ellas prev que gestores y contaminadores se comportaran de un modo determinado. Adems, para juzgar si una norma ambiental es apropiada para resolver un problema de contaminacin concreto, es esencial tener siempre presente algunos criterios de evaluacin, entre los cuales se tienen:
La eficiencia Se entiende a la minimizacin de los costos totales, incluyendo los de reduccin de la contaminacin y los daos ambientales. Una norma ambiental es tanto ms eficiente cuanto ms se aproximen sus resultados al punto en que el costo marginal de reduccin coincide con el dao marginal.
La justicia o equidad El criterio de la justicia o equidad es en primer lugar y principalmente, una cuestin relacionada a la tica y con el inters por la distribucin de los beneficios y los costos de las mejoras ambientales entre todos los miembros de la sociedad. La equidad es tambin importante para la aplicabilidad prctica de las polticas, ya que la sociedad no apoyar con el mismo entusiasmo una poltica equitativa que otra que no lo sea.
Incentivos para las mejoras a largo plazo Al estudiar las polticas ambientales se hace especial referencia a la labor del sector pblico pues de el emanan las normativas ambientales. Pero hay que tener presente que, en la prctica, la magnitud y el alcance de los daos ambientales depende, en gran parte, de las decisiones tomadas por las empresas y consumidores particulares. Es as que un criterio muy importante de evaluacin de la normatividad ambiental en qu medidas stas ofrecen a los individuos y las empresas incentivos que las estimulen a descubrir procedimientos innovadores para reducir el impacto sobre el medio ambiente.
La ejecucin de la norma Mucha gente piensa que el solo dictar la norma corregir automticamente el problema que sta trata de resolver. Desafortunadamente, no es as. Entonces surge otra necesidad, la ejecucin de las leyes requiere, al igual que cualquier otra actividad, asignar energa y recursos que se podran haber destinado a otros usos. Adems, siempre existirn intereses que presionaran a los agentes contaminadores a incumplir la normativa.
La fiscalizacin comprende bsicamente dos etapas: la supervisin y la sancin. La primera de ellas consiste en comprobar hasta que punto los agentes contaminadores respetan las obligaciones fijadas por la ley. El objetivo de la fiscalizacin es logar que estos agentes acaten una ley que les aplicable y por ello la supervisin resulta indispensable. La supervisin puede resultar una tarea muy compleja, ya que es posible para las empresas que cuanto ms complejos e ingeniosos sean los procedimientos, ms fcil resulte eludir las normas.
La fase de la sancin consiste en llevar ante la justicia a los infractores identificados durante la fase de supervisin. Esto puede parecer sencillo, como si, una vez hallado un infractor, todo fuera enjuiciarlo e imponer multas previstas por la norma. Pero en la prctica, aplicar las sanciones es mucho ms difcil de lo que parece.
Llevar a cabo un juicio requiere tiempo, energa y recursos. Si hay muchas leyes, y muchos ms infractores, llevar a todos ante la justicia puede ser una carga abrumadora para el sistema judicial. Adems, los infractores no participaran de este proceso de buen grado, sino que es posible interpongan recursos contra las resoluciones sancionadoras, dando lugar a una interminable serie de batallas jurdicas. El proceso sancionador encierra una paradoja.
Tendemos a pensar que las leyes tienen ms poder de disuasin cuanto mayores sean las sanciones a las que se arriesgan los infractores; pero cuanto ms duras sean las sanciones, ms reacios pueden ser los tribunales a aplicarlas. Normalmente los tribunales no quieren imponer sanciones que conlleven al cese de la actividad productiva causante de la contaminacin, ya que esta medida podra suponer el despido de muchos trabajadores.
Consideraciones ticas Consideraciones ticas, sobre las cuales no habr consenso, pero es importante analizarlas cada vez que se planteen distintas polticas alternativas. Indudablemente las ideas sobre el bien y el mal influyen en el juicio que a cada uno les merecen las distintas polticas ambientales y por ello, deben ser tenidos en cuenta junto con los criterios ya antes mencionados.
Un ejemplo para este criterio pude ser el hecho de aplicar un subsidio a un contaminador, la cual puede resultar eficiente ya que el agente contaminante podra responder antes y de mejor grado a un programa de subsidios que a otro que le podra suponer grandes desembolsos, los impuestos. Si el objetivo solo es reducir la contaminacin en corto plazo, entonces sera bueno en el ejemplo aplicar el subsidio; pero esta eleccin podra entrar en conflicto con la perspectiva tica, segn la cual no estara bien recompensar a los causantes de un problema pode dejar de causarlo.
En trminos generales, una norma consiste en determinar un nivel de cumplimiento ordenado por una ley. Un ejemplo bsico es el lmite de velocidad, una norma que establece la velocidad mxima a la que pueden circular los automovilistas. Las normas de emisiones por su parte, fijan cual es el nivel mximo de emisiones permitido por ley. La filosofa de esta poltica puede describirse en pocas palabras: si quieres evitar que las personas hagan algo, simplemente aprueba una ley que lo prohba y luego haz que las autoridades verifiquen su cumplimiento.
El propsito de las normas ambientales, es establecer los lmites a aquellos elementos que presentan algn grado de peligro para las personas o el ambiente. La normatividad ambiental tiene por objetivo la proteccin del medio ambiente o su recuperacin, se busca un enfrentamiento a los efectos de la contaminacin del aire, agua o suelo. Se busca una mejor calidad de vida, una mayor utilizacin racional de los recursos, se busca un crecimiento urbano, industrial y tecnolgico que guarde armona con el medio ambiente.
TIPOS DE NORMAS
Existen bsicamente tres tipos de normas ambientales: normas sobre la calidad ambiental, normas de emisiones y normas tcnicas.
Normas sobre calidad ambiental Por calidad ambiental entendamos las distintas dimensiones cualitativas del entorno, ya se trate de la calidad del aire en una poblacin concreta o de la calidad del agua de un determinado ro. Por lo tanto estas normas sobre calidad ambiental son aquellas que determinan el nivel de concentracin mximo de una sustancia contaminante en el entorno. Podra aprobarse un mnimo por ejemplo, sobre el oxigeno contenido en el agua de un ro, significar entonces que el nivel de oxigeno nunca podr hallarse por debajo del mnimo establecido. Entonces supone que las autoridades deben saber cmo afectan las emisiones de las diversas fuentes situadas a la orilla del ro a la concentracin de oxigeno y luego introducir medios que permitan supervisar las fuentes.
Normas sobre emisiones Se refieren directamente al nivel mximo de emisiones emitido permitido y se suelen expresar en forma de cantidades por unidad de tiempo, gramos por minuto o toneladas por semana. Cuando se trata de flujos continuos de emisiones, la normal puede referirse a las tasas instantneas como el flujo de residuos por minuto.
Hay diferencias entre las normas de calidad ambiental y las normas sobre emisiones. Aprobar un lmite sobre las emisiones no garantiza que automticamente se vaya a cumplir un conjunto determinado de normas sobre la calidad del medio, ya que entre sta y las emisiones, interviene la naturaleza y en particular los fenmenos meteorolgicos e hidrolgicos de los que depende la relacin que vincula a ambas. Para las ciencias ambientales es importantes estudiar el vnculo entre el nivel de emisiones y el nivel de calidad del medio.
Normalmente, el entorno transporta contaminantes desde el punto en que se liberan hasta otros sitios, en el trayecto esas sustancias usualmente se diluyen y se dispersan. Adems, en todos los medios naturales suelen producirse reacciones qumicas que modifican la naturaleza fsica de los contaminantes, en algunos casos hacindolo ms inofensivos.
Normas tcnicas Hay numerosas normas que no fijan un objetivo final, sino que obligan a los contaminadores potenciales a adoptar ciertas tecnologas, tcnicas o prcticas. Un ejemplo es la norma que exige que los coches vengan con cinturones de seguridad. Una norma que obligara a todas las centrales elctricas a instalar filtros de gases para reducir las emisiones de SO2, sera de hecho una norma tcnica, ya que estara ordenando el uso de una tecnologa especifica.
POLTICAS AMBIENTALES EXPLCITASs

La actividad minera en el Per se encuentra concentrada geogrficamente en los desiertos de la costa sur y a lo largo de las alturas de la sierra peruana.
El dao al ambiente es mitigado por el hecho de que la actividad se encuentra distribuida principalmente en zonas desrticas o en zonas con altitudes muchas veces mayores a los 3 000 m. Sin embargo, la contaminacin de los ros, de la capa fretica, y de la atmsfera es importante en lugares tales como los desiertos del sur o la sierra central
Las primeras disposiciones relacionadas con la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental para las actividades que pudiesen provocar daos no tolerables al ambiente, establecidas en el Cdigo del Ambiente y los Recursos Naturales (CMA) fueron derogadas por la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada
La misma ley dict que las normas referidas a estudios de impacto ambiental, programas de adecuacin y manejo ambiental, y procedimientos para fijar lmites mximos permisibles son competencia de cada uno de los sectores que conforman el Gobierno Central.
POLTICA EXPLCITA: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Debe efectuarse cuando se desarrollen actividades a travs de concesiones mineras (incluye exploracin y explotacin), de beneficio, de labor general y de transporte minero.

Los EIA deben evaluar y describir los aspectos fsico-naturales, biolgicos, socio-econmicos y culturales en el rea de influencia del proyecto, con la finalidad de determinar las condiciones existentes y capacidades del medio, analizar la naturaleza, magnitud y prever los efectos y consecuencias de la realizacin del proyecto indicando medidas de previsin y control por aplicar, para lograr un desarrollo armnico entre las operaciones de la industria minera y el ambiente

La presentacin del estudio de impacto ambiental es exigida a los titulares de concesiones mineras que, habiendo completado la etapa de exploracin, proyecten iniciar la explotacin. Tambin es exigido al solicitante de una concesin minera o de beneficio, as como a los que realicen ampliaciones de produccin en sus operaciones superiores al 50% de su actividad actual.

El mismo Reglamento estableci los trminos de referencia para la elaboracin de los estudios de impacto ambiental, los que deben contener una descripcin del rea del proyecto, y de las actividades por realizar, efectos previsibles de la actividad, as como el control y mitigacin de dichos efectos, anlisis de costo beneficio, determinacin de alternativas al proyecto y ambientes afectados.

Es el programa que contiene las acciones e inversiones necesarias para incorporar adelantos tecnolgicos y/o medidas alternativas para reducir o eliminar las emisiones o vertimientos a las operaciones minero-metalrgicas, con el propsito de cumplir con los niveles mximos permisibles establecidos por la autoridad.

Los PAMAs son exigidos a los titulares de actividad minera que a la fecha de promulgacin del Reglamento se encontrasen en operacin. Los PAMAs deben sealar los procedimientos y cronograma de ejecucin de inversiones, de monitoreo y control de efluentes.

Los plazos de ejecucin son fijados por la autoridad, pero en ningn caso pueden exceder 5 aos, salvo que la actividad incluya procesos de sinterizacin o fundicin, en cuyo caso el plazo es de 10 aos. Se fij una inversin anual mnima del 1% del valor de las ventas brutas anuales para el cumplimiento del programa. El plazo para la aprobacin del PAMA por parte de la autoridad es de 4 meses. El PAMA se da por aprobado en caso de silencio administrativo.
POLTICA EXPLCITA 2.PROGRAMA DE ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL.(PAMA)
Es el programa que contiene las acciones e inversiones necesarias para incorporar adelantos tecnolgicos y/o medidas alternativas para reducir o eliminar las emisiones o vertimientos a las operaciones minero-metalrgicas, con el propsito de cumplir con los niveles mximos permisibles establecidos por la autoridad.
POLTICA EXPLCITA 2.- PROGRAMA DE ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL.(PAMA)
Los PAMAs son exigidos a los titulares de actividad minera que a la fecha de promulgacin del Reglamento se encontrasen en operacin. Los PAMAs deben sealar los procedimientos y cronograma de ejecucin de inversiones, de monitoreo y control de efluentes.
Los plazos de ejecucin son fijados por la autoridad, pero en ningn caso pueden exceder 5 aos, salvo que la actividad incluya procesos de sinterizacin o fundicin, en cuyo caso el plazo es de 10 aos. Se fij una inversin anual mnima del 1% del valor de las ventas brutas anuales para el cumplimiento del programa.
El plazo para la aprobacin del PAMA por parte de la autoridad es de 4 meses. El PAMA se da por aprobado en caso de silencio administrativo. El PAMA puede ser el sustento de un contrato entre el operador minero y el Ministerio de Energa y Minas, que se convertira en un Contrato de Estabilidad. Esto significa que el Ministerio no podra establecer mayores exigencias al titular de la actividad en tanto est dando fiel cumplimiento al programa aprobado mientras est vigente el contrato.
POLTICA EXPLCITA 3.- DECLARACIN JURADA ANUAL. sta es la obligacin de los titulares de concesiones mineras (incluye exploracin y explotacin), de beneficio (concentracin, refinacin o fundicin), de labor general y de transporte minero, a presentar anualmente al Ministerio de Energa y Minas un informe, de acuerdo con el formato aprobado, sobre generacin de emisiones o vertimientos de residuos de la industria minero-metalrgica.
POLTICA EXPLCITA 3.- DECLARACIN JURADA ANUAL. Se debe incluir la informacin referida al tratamiento y disposicin final de los residuos y las fuentes de emisiones atmosfricas, tiempo de emisin, flujo y contenido de las mismas.
POLTICA EXPLCITA 3.- DECLARACIN JURADA ANUAL. En el caso de pequeos productores mineros que no cuenten con planta de beneficio, la exigencia se limita tan slo a la presentacin de una declaracin jurada ante la autoridad.
POLTICA EXPLCITA 4. OTRAS OBLIGACIONES ESPECFICAS. La presentacin de un plan de cierre para el rea de la concesin, a fin de garantizar la estabilidad del terreno. La revegetacin debe ser tcnica y econmicamente viable. La adopcin de medidas para prevenir la contaminacin de los cuerpos de agua.
POLTICA EXPLCITA 5. DISPOSICIONES REFERIDAS A CALIDAD DEL AMBIENTE. La obligacin de que las concesiones de beneficio cuenten con
instalaciones apropiadas para el tratamiento de los residuos lquidos. La obligacin de que las operaciones de beneficio cuenten con un sistema de coleccin y drenaje de residuos y derrames, el mismo que debe contar con sistemas de almacenamiento que considere contingencias. La obligacin de tratar las aguas servidas provenientes de campamentos y de los servicios sanitarios de las instalaciones mineras antes de su vertimiento. El depsito de relaves y escorias debe hacerse en canchas ubicadas preferentemente cerca a las plantas de beneficio, para permitir el reciclaje del agua y la minimizacin de la descarga de efluentes fuera de la zona de almacenamiento.
POLTICA EXPLCITA 5. DISPOSICIONES REFERIDAS A CALIDAD DEL AMBIENTE. La obligacin de ejecutar las obras o instalaciones
requeridas para garantizar la estabilidad de los depsitos de relaves o escorias en caso de abandono definitivo de los mismos. La obligacin de realizar un estudio meteorolgico de la zona de ubicacin, adems del estudio de impacto ambiental, en todo proyecto de operacin de beneficio que incluya procesos de emisiones gaseosas. La necesidad de contar con sistemas de ventilacin, recuperacin, neutralizacin y otros medios que eviten la descarga de contaminantes que afecten negativamente la atmsfera, en caso de instalaciones en que se diera desprendimiento de polvos, vapores o gases.
POLTICA EXPLCITA 5. PROGRAMA DE MONITOREO. El Programa de Monitoreo es un muestreo sistemtico con mtodos y tecnologa adecuada al medio en que se realiza, basado en normas definidas por el Ministerio de Energa y Minas para evaluar la presencia de contaminantes vertidos en el ambiente. El Programa de Monitoreo se elabora en funcin de los Protocolos de Monitoreo de la Calidad del Aire y Emisiones y de Calidad de Agua aprobados por el propio Ministerio.
POLTICA EXPLCITA 7. EVALUACIN AMBIENTAL PRELIMINAR.-(EVAP)

sta es una evaluacin previa a la elaboracin del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental, con el fin de identificar los problemas que genera al ambiente la actividad minera. La Evaluacin Ambiental Preliminar se sustenta en la informacin recogida como parte del programa de monitoreo.
POLTICA EXPLCITA 8. GUAS DE MANEJO AMBIENTAL MINERO. Las guas son expedidas por el propio Ministerio con el fin de establecer los lineamientos necesarios para alcanzar el desarrollo sostenible a nivel nacional en la actividad minerometalrgica. Estas guas incluyen las de Procedimiento para elaborar los PAMAs y Estudios de Impacto Ambiental, las de cierre, lixiviacin, exploracin, manejo de cianuro, uso y almacenamiento de reactivos, manejo de aguas y calidad del aire, entre otras.
Precisan los niveles de descarga de algunos elementos tales como anhdrido sulfuroso, partculas (sedimentables y en suspensin), plomo y arsnico a la atmsfera medida en los puntos de control. Otros gases, tales como monxido de carbono, cido sulfdrico, xidos de azufre, fluoruros y xidos de nitrgeno permanecen sin parmetros de calidad debido a que los lmites mximos permisibles no han sido definidos hasta la fecha.
POLTICA EXPLCITA 9.- LMITES MXIMOS PERMISIBLES PARA EMISIONES GASEOSAS.-
Los efluentes minero-metalrgicos se definen como aquellos flujos descargados al ambiente que provienen de cualquier labor, excavacin o trabajo, o de cualquier planta de tratamiento de aguas residuales; de depsitos de relaves u otras instalaciones que produzcan aguas residuales; de concentradoras, de plantas de tostacin, fundicin y refineras; de campamentos propios y de cualquier combinacin de los antes mencionados. Los parmetros que deben considerarse son el PH, slidos suspendidos, plomo, cobre, zinc, fierro, arsnico y cianuro.
POLTICA EXPLCITA 10. LMITES MXIMOS PERMISIBLES PARA EFLUENTES LQUIDOS.-
POLTICA IMPLCITA 1. RGIMEN DE GARANTA A LA INVERSIN PRIVADA.Los Convenios de Estabilidad Jurdica con el Estado
garantizan a los titulares que durante diez aos se les reconocer estabilidad de: a) el rgimen tributario referido al Impuesto a la Renta b) el derecho a la no-discriminacin c) el derecho de utilizar el tipo de cambio ms favorable que se encuentre en el mercado cambiario d) a los extranjeros, estabilidad del rgimen de libre disponibilidad de divisas, y estabilidad del derecho de libre remesa de utilidades, dividendos y capitales e) los regmenes de contratacin de trabajadores en cualquiera de sus modalidades f) los regmenes de promocin de exportaciones
Cumplir con una de las siguientes condiciones: a) Efectuar, en el plazo de 2 aos, aportes de capital o realizar inversiones de riesgo por un monto no menor de US$ 2 millones. b) Efectuar, en el plazo de 2 aos, aportes de capital o realizar inversiones de riesgo inferiores a US$ 2 millones pero superiores a US$ 500 mil, y adicionalmente generar exportaciones por un valor mayor a US$ 2 millones en 3 aos o generar ms de veinte puestos de trabajo. c) Adquirir ms del 50% de las acciones de una empresa en proceso de privatizacin en un monto no menor a los US$ 2 millones.
POLTICA EXPLCITA 10. LMITES MXIMOS PERMISIBLES PARA EFLUENTES LQUIDOS.Criterios para acceder al Rgimen de Estabilidad Jurdica.
POLTICA IMPLCITA 2. LEY DE PROMOCIN DE INVERSIONES EN EL SECTOR MINERO. La Ley de Promocin de Inversiones en el Sector Minero50 modific la Ley
General de Minera51 e incorpor principios fundamentales para el desarrollo de la actividad minera: a) estabilidad tributaria, cambiaria y administrativa b) tributacin slo aplicable a la renta que distribuyan los titulares de la actividad minera c) deduccin de tributos internos que incidan en la produccin d) inversiones en infraestructura de servicio pblico deducibles de la renta imponible e) inversiones en vivienda y bienestar de los trabajadores deducibles de la renta imponible f) compensacin del costo de las prestaciones de salud a sus trabajadores g) no-discriminacin en materia cambiaria, libertad de remisin de utilidades, libre comercializacin y simplificacin administrativa.
Se eliminaron todas las reservas a favor del Estado, convirtiendo las Areas de Reserva Nacional, las de No Admisin de Denuncios y los Derechos Especiales del Estado al rgimen de concesiones mineras, que ha sido la base para el proceso de privatizacin en el sector minero.
POLTICA IMPLCITA 2. LEY DE PROMOCIN DE INVERSIONES EN EL SECTOR MINERO.-
Inversin mnima para calificar: Operaciones mayores de 350TM/da hasta 5,000TM/da que amplen actividades en ms del 50% y hasta 100%. Los pequeos productores (produccin de menos de 350TM/da) ubicados en zonas de emergencia que inviertan al menos US$1,000,000 tambin pueden acogerse al rgimen
POLTICA IMPLCITA 2. LEY DE PROMOCIN DE INVERSIONES EN EL SECTOR MINERO.-
POLTICA IMPLCITA 3. POSICIN DEL GOBIERNO. Se intensificar el apoyo del Ministerio a los proyectos de inversin, con el fin de alcanzar las metas previstas de produccin y de valor exportable. En esta lnea de desarrollarn paralelamente medidas encaminadas a mejorar los ndices de seguridad, las condiciones ambientales en las operaciones mineras y las relaciones de la industria con la comunidad nacional.
POLTICA IMPLCITA 3. POSICIN DEL GOBIERNO. Se continuar priorizando la aplicacin de la Ley de Catastro y la adecuacin de la normatividad minera, con el fin de garantizar la ubicacin definitiva y los ttulos de las concesiones; medidas que, junto con una mayor transparencia y simplificacin de los procedimientos administrativos, buscan facilitar el flujo de inversiones.
POLTICA IMPLCITA 3. POSICIN DEL GOBIERNO. Siendo indispensable la exploracin sistemtica del territorio, para lograr a mediano y largo plazo la explotacin racional de los recursos minerales del pas, el Ministerio propiciar el establecimiento de una poltica dirigida a incentivar la exploracin intensiva y continua de los recursos minerales. En este sentido, se intensificarn los esfuerzos en la preparacin, publicacin y difusin de la Carta Geolgica Nacional, que constituye una herramienta bsica para orientar la exploracin de recursos minerales.
POLTICA IMPLCITA 3. POSICIN DEL GOBIERNO. Se continuar con las acciones para mitigar los efectos sociales, de seguridad y ambientales que se originan en la pequea minera y la minera artesanal e informal.
Los titulares mineros se benefician de algunas exoneraciones y beneficios: el arancel de importacin de equipos mineros baj de 15% a 12%, se permite el arrastre de prdidas hasta por 4 aos y el fraccionamiento de aranceles para proyectos de larga maduracin hasta por 7 semestres.
POLTICA IMPLCITA 4. EXONERACIONES Y BENEFICIOS FISCALES.-
Adems, el rgimen de devolucin anticipada del Impuesto General de Ventas beneficia a las empresas que suscriban contratos con el Estado, al amparo de las leyes sectoriales para la exploracin, desarrollo y/o explotacin de recursos naturales, las empresas cuya inversin requiera un periodo mayor de 4 aos tienen derecho a la devolucin anticipada del Impuesto General de Ventas.
Tambin estn cubiertas las personas naturales o jurdicas que suscriban contratos con el Estado al amparo de las leyes sectoriales para el desarrollo y/o explotacin de recursos naturales, incluyendo las que celebran contrato de estabilidad tributaria, segn refiere la Ley General de Minera, y cuya inversin requiera de un perodo igual o mayor a 2 aos, siempre que no exceda de 4 aos. En este caso, no estarn incluidas las empresas que se encuentren en la etapa de exploracin.
La cobertura de este rgimen comprende las operaciones de importacin y/o adquisicin local de bienes intermedios nuevos, y servicios y contratos de construccin que se utilicen directamente en la ejecucin del Contrato Sectorial. La devolucin del impuesto se podr solicitar mensualmente y a partir del mes siguiente de la fecha de la anotacin correspondiente en el Registro de Compras. La devolucin se efectuar mensualmente, mediante Notas de Crdito Negociables en moneda nacional.

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