SISTEMAS DE AVALIAO DA EDUCAO NO BRASIL Avanos e novos desafios

Maria Helena Guimares de Castro

INTEGRANTES DO GRUPO:
Clair Gonalves Ramalho

Jssica Apoloni
Mrcia C. Paviotti

APRESENTAO

Castro (2009) apresenta os sistemas de avaliao da educao bsica brasileira, com destaque para os sistemas nacionais e a experincia de So Paulo. A autora discute algumas fragilidades sistmicas que dificultam o uso dos resultados das avaliaes nas escolas; Apresenta conceitos e objetivos dos principais sistemas de avaliao em larga escala:
Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica SAEB;
Exame Nacional do Ensino Mdio ENEM;
ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica IDEB;
Sistema de Avaliao de Rendimento Escolar do Estado de So Paulo - SARESP

Alm disto, h outras avaliaes, porm elas no so o enfoque da autora.

Avaliaes Educacionais no Brasil; Exame Nacional de Cursos ENC (Provo) substitudo pelo Exame Nacional de Desempenho do Ensino Superior ENADE; Exame Nacional de Certificao de Jovens e Adultos ENCEJA; Sistema Nacional de Avaliao do Ensino Superior SINAES; Prova Brasil; Avaliao da Ps-Graduao da Capes;

Por que estamos falando em Avaliao?

O sistema de avaliao no Brasil teve uma forte expanso nos ltimos 15 anos e que hoje considerado um dos mais abrangentes e eficientes do mundo. Estas iniciativas monitoram as polticas pblicas, e tem como objetivo nortear as aes de melhoria da aprendizagem e a qualidade no ensino brasileiro. At pouco tempo, a qualidade de ensino estava nos indicadores de acesso e permanncia na escola. Hoje o conceito foi deslocado para a democratizao do ensino. Porm, ter acesso a escola e ficar mais tempo nela no significa que o aluno sabe mais. Por este motivo tm-se as polticas de avaliao, pois elas se tornam a pea chave das reformas educacionais. Portanto, um sistema nacional de avaliao em larga escala pode apresentar um raio X do ensino e mostrar o que os alunos esto aprendendo ou o que deveriam ter aprendido.

- SAEB - PROVA BRASIL - ENEM - IDEB - SARESP

NOME

CRIAO

REDE

FREQUENCIA

PERFIL/PBLICO ALVO

INDICADORES

CONTEDO

PERFIL SOCIOECONMICO

OBJETIVO

ATUALIZAO 2013

Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica SAEB

1990

Pblica, Particular, escolas Rurais e Urbanas.

A cada 2 anos

Fundamental (5 e 9) e Mdio (3 ano) AMONSTRAGEM

Regies e Unidades da Federao

Matemtica e Portugus

SIM

- criao da Avaliao Nacional de - avaliar os sistemas de ensino e Alfabetizao (Ana); oferecer subsdios para o - deve medir as aprimoramento das polticas habilidades de educacionais leitura, escrita e em Matemtica das crianas do 3 ano do Ensino Fundamental

Prova Brasil

2005

Pblica Urbana

Anual

5 e 9 sries do ensino fundamental

Oferece resultados de cada escola Matemtica e participante, das Portugus redes no mbito dos municpios, dos estados, das regies e do Brasil.

SIM

oferecer a todas as escolas participantes um diagnstico consistente sobre o desempenho de seus alunos

- o exame passa a medir tambm o desempenho das turmas de 9 ano em Cincias em 2013.

Exame Nacional do Ensino Mdio Enem

1998

TODAS

Anual

Alunos que esto concluindo ou que j concluram o ensino mdio em anos anteriores.

Carter voluntrio

Todas as disciplinas e Redao.

SIM

- avaliar o desempenho do estudante ao fim da escolaridade bsica; - avaliao verificar as competncias e habilidades que o aluno domina

Apenas nos critrios de avaliao.

ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica Ideb

2007

Pblica

A cada 2 anos

Fundamental (5 e 9) e Mdio (3 ano)

ndice gerado pelos resultados do SAEB e Prova Brasil.

Permite definir metas e acompanhar a qualidade do ensino bsico no pas, fornecendo informaes sobre o desempenho de cada uma das escolas brasileiras de educao bsica em dois aspectos: o fluxo (progresso ao longo dos anos) e o aprendizado (desenvolviment

ALVO

ECONMICO

2013

Sistema de Avaliao do Rendimento Escolar do Estado de So Paulo Saresp

1996

Pblica e Particular (desde que estas assumam as despesas decorrentes).

Anual

Fundamental (5 e 9) e Mdio (3 ano)

Regies e Unidades de So Paulo

Todas as disciplinas

Sim

Se assemelham aos das demais avaliaes mencionadas A partir de 2013 anteriormente. os alunos de 7 Produo de anos de idade e diagnsticos precisos matriculados no da qualidade, 2 ano do Ensino acompanhamento Fundamental sistemtico dos tambm resultados na participaro do educao, garantir o SARESP . direito de todo aluno aprender e melhorar a qualidade das escolas.

ndice de Desenvolvimento da Educao do Estado de So Paulo Idesp.

2007

Pblica

Anual

Fundamental (5 e 9) e Mdio (3 ano)

ndice gerado pelos resultados do SARESP

x x

Viabilizar o regime de metas de qualidade por escola e subsidiar a poltica de bnus por resultado.

Implantao do Programa de Qualidade da Escola PQE

CONSIDERAES FINAIS
A avaliao um dos principais termmetros para diagnosticar a qualidade da educao. A autora discute o tema como meio de implantao de polticas pblicas educacionais que visem a melhoria da educao bsica brasileira.

Antes da dcada de 90, perodo que ocorre a expanso dos sistemas de avaliao, as polticas educacionais eram pautadas sem qualquer avaliao sistemtica.
Costumava dizer que a velha escola pblica do passado era exemplo de qualidade.

Numa perspectiva de descentralizao, a autora acredita que repassar a responsabilidade para os Estados e Municpios para realizao da avaliao a torna mais eficiente e precisa. (Ta o motivo de ter o sistema de avaliao de So Paulo como centralidade do artigo). Percebe-se que, a medida que cada escola tem suas necessidades apontadas, diferentemente como trazido nas avaliaes de nvel nacional, o diagnstico passa a ser mais preciso, portanto, mais eficiente, traando um caminho que dever percorrer para atingir o objetivo da avaliao. A autora finaliza trazendo a ideia de que a tarefa para alcanar a equidade no ensino, dever ser no apenas uma interveno dos poderes pblicos, mas da participao e colaborao de todos (professores, equipe pedaggica, pais, alunos) para ento atingir a boa escola pblica almejada por todos.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
FERRER, J.G.; ARREGUI, P. Provas internacionais de aprendizado aplicadas na Amrica Latina e seu impacto na qualidade da educao: critrios para futuras aplicaes. Rio de Janeiro, Preal, 2003. (Relatrio, n. 26). INEP. Na medida. Boletim de Estudos Educacionais do Inep, Braslia, ano 1, n. 1, 2009. ______. Relatrios Bianuais do Saeb de 1995 a 2007. Braslia. Disponvel em: <www.inep.gov.br>. ______. Relatrios da Prova Brasil e do Ideb, 2005 e 2007. Braslia. Disponvel em: <www.inep.gov.br>. ______. Relatrios do Enade 2005 e 2007. Braslia. Disponvel em: <www.inep.gov.br>. ______. Relatrios do Enem de 1998 a 2008. Braslia. Disponvel em: <www.inep.gov.br>. ______. Relatrios do Exame Nacional de Cursos/ENC 1996 a 2002. Braslia. Disponvel em: <www.inep.gov.br>. Menezes, N. Os determinantes do desempenho escolar no Brasil. So Paulo, Instituto Futuro/IBMEC-SP/USP, 2005. Paper no publicado. SO PAULO (Estado). Projeto de lei. Lei Complementar n. 1.078 de 17 de dezembro de 2008. Estabelece o Bnus por Resultado da Educao. So Paulo, Assembleia Legislativa de So Paulo, 2008. Disponvel em: <www.assembleialegislativa.sp.gov.br>. ______. Secretaria da Educao. Resolues da SEE/DOE sobre as normas do Bnus por desempenho. So Paulo, fev. 2009. Disponvel em: <www.educacao.sp.gov.br>. ______. Secretaria da Educao. Relatrio do Saresp 2008. So Paulo, 2008. Disponvel em: <www.educacao.sp.gov.br>. ______. Secretaria da Educao. Programa de Qualidade da Escola PQE 2008. So Paulo, 2008. Disponvel em: <www.educacao.sp.gov.br>.

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