Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
UNIDAD I
INTRODUCCIN
ANTECEDENTES
Problemas en la gestin privada y pblica. ndice de Competitividad Mundial (Presentacin IPAE). Elaboracin de controles estandarizados.
PROGRAMA DE CAPACITACIN IN HOUSE - PCI
ANTECEDENTES
Sarbanes-Oxley (USA) INFORMES MODELO DE CONTROL INTERNO CoCo (Canad)
Cadbury (UK)
INFORME COSO
ANTECEDENTES
Creada en 1953
ONG, ligada al Consejo E y Social de la ONU. Actualmente rene a ms 170 pases.
INTOSAI
En la regin la OLACEF (LA y Caribe). Organizacin Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores. Funciones: emitir normas, organizar congresos y promover estudios sobre Fiscalizacin
PROGRAMA DE CAPACITACIN IN HOUSE - PCI
ANTECEDENTES COSO
Comit de Organismos Patrocinadores (Comision of Sponsoring Organizations of the Treadway Comission) Creado en 1985, en USA.
Encuesta: 82% de encuestados usa COSO. Conceptos clave: -Control Interno es un proceso. - Se ve afectado por la gente. - Proporciona seguridad razonable, no absoluta. - Logro de objetivos en categoras separadas pero - superpuestas.
ANTECEDENTES COSO I
Informe Control Interno Marco Integrado (Internal Control Integrated Framework) (1990)
CATEGORAS: -Eficacia y eficiencia en las operaciones. - Fiabilidad de informacin } financiera. - Cumplimiento de leyes y reglamentos.
COMPONENTES (05): - Entorno de Control. - Evaluacin de Riesgos. - Actividades de Control. - Informacin y Comunicacin. - Seguimiento.
MODELO COSO I
Para el logro de estos OBJETIVOS:
Actividades de control
Evaluacin de riesgos
Ambiente de control
PROGRAMA DE CAPACITACIN IN HOUSE - PCI
A A c c t U t i n i v U i i v d n d i a d i a a d d d d a 2 d B 1 A
ANTECEDENTES COSO II
Informe Gestin de Riesgos Corporativos Marco Integrado (Enterprise Risk Management Integrated Framework) (2004)
COMPONENTES (05): -Ambiente interno. - Establecimiento de objetivos. - Identificacin de eventos. - Evaluacin de riesgos. - Respuesta de riesgo. - Actividades de control. - Informacin y comunicacin. 11 - Monitoreo.
CATEGORAS: -Estratgico: alto nivel de objetivos, en consonancia con y apoyar su misin. - Operaciones: uso eficaz y eficiente de recursos. } - Informes: fiabilidad de la informacin. - Cumplimiento: sobre leyes y reglamentos aplicables.
MODELO COSO I
Fuente: Mapfre.com
LEY ORGNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Y DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA LEY N 27785
Art. 6.- El control gubernamental consiste en la supervisin, vigilancia y verificacin de los actos y resultados de la gestin pblica, en atencin al grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economa en el uso y destino de los recursos y bienes del Estado, as como el cumplimiento de las normas legales y de los lineamientos de poltica y planes de accin, evaluando los sistemas de gerencia y control, con fines de su mejoramiento a travs de la adopcin de acciones preventivas y correctivas pertinentes.
PROGRAMA DE CAPACITACIN IN HOUSE - PCI
DEFINICIN DE SISTEMA DE CI
Conjunto de acciones, actividades, planes, polticas, normas, registros, organizacin, procedimientos y mtodos, incluyendo la actitud de las autoridades y el personal, organizados e instituidos en cada entidad del Estado, para la consecucin de los objetivos indicados en la presente Ley (Art. 3).
PROGRAMA DE CAPACITACIN IN HOUSE - PCI
OBJETIVOS DEL CI
a. Promover y optimizar la eficiencia, eficacia, transparencia y economa en las operaciones de la entidad, as como la calidad de los servicios pblicos que presta. Cuidar y resguardar los recursos y bienes del Estado contra cualquier forma de prdida, en general contra todo hecho irregular o situacin perjudicial que pudiera afectarlos. Cumplir la normatividad aplicable a la entidad y sus operaciones. Garantizar la confiabilidad y oportunidad de la informacin. Fomentar e impulsar la prctica de valores institucionales. Promover el cumplimiento de los funcionarios o servidores pblicos de rendir cuenta por los fondos y bienes pblicos a su cargo y/o por una omisin u objetivo encargado y aceptado (Art. 3).
b.
c.
d. e. f.
DEFINICIN
CONTROL INTERNO es un proceso (afectuado por las personas y niveles de la organizacin) destinado a proporcionar una razonable seguridad para alcanzar los objetivos de: *Confiabilidad de informacin financiera. *Eficacia y eficiencia de las operaciones.
Aud.Fin Aud.Ope Aud.Cum
CLASES
- Previo. - Simultaneo. - Posterior.
INTERNO
CONTROL
EXTERNO
Selectivo. Posterior.
INVOLUCRADOS EN EL CI
T O D O S
COMPONENTES DEL CI
En el Per se ha acogido el COSO I. Estos elementos interactan entre si y estn integrados al proceso de Direccin. Debe ser incorporado de manera armnica con las actividades operativas de la organizacin. Fomento de la calidad de la delegacin de poderes, evitar prdidas y haya una respuesta rpida ante los cambios.
COMPONENTES
LEY N 28716 El ambiente de Control. La evaluacin de riesgos. Actividades de control gerencial. Actividades de prevencin y monitoreo. Los sistemas de informacin y comunicacin. El seguimiento de resultados. Los compromisos de mejoramiento
R.C. N 320-2006-CG El ambiente de Control. La evaluacin de riesgos. Actividades de control gerencial. Actividades de prevencin y monitoreo. Supervisin, que agrupa a las actividades de prevencin y monitoreo, seguimiento de resultados y compromiso de mejoramiento.
SUPERVISIN
MUCHAS GRACIAS
27
UNIDAD II
Ambiente de Control
COMPONENTES DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
Evaluacin de Riesgos
Actividades de Control
Riesgo
Es la posibilidad de que suceda algo que tendr un impacto negativo sobre los objetivos establecidos. Se le cuantifica en trminos de consecuencias y probabilidades.
Mtodo lgico y sistemtico para establecer el contexto, identificar, analizar, evaluar, tratar, comunicar y monitorear los riesgos asociados con una actividad, funcin o proceso, establecidos para el alcance de un objetivo.
PROGRAMA DE CAPACITACIN IN HOUSE - PCI
Poltica de Riesgo
Conjunto de disposiciones que son emanadas por el nivel superior estratgico de una Empresa, con el fin de establecer los objetivos, instrumentos, mtodos y compromiso que se deber observar para con la Administracin de los Riesgos.
Imperfeccin o punto dbil que se suscita en el establecimiento, mantenimiento y evaluacin de un mecanismo de control particular.
3 Valoracin
4 Respuesta
Misin institucional. Objetivos institucionales. Visin sistmica de la Entidad. Todo el nivel organizacional debe interiorizar la administracin del riesgo.
PROGRAMA DE CAPACITACIN IN HOUSE - PCI
Estructura del entorno estratgico. Estructura del entorno organizacional. Administracin de una entidad.
PROGRAMA DE CAPACITACIN IN HOUSE - PCI
Formalidades de la designacin:
Resolucin de la ms alta autoridad. Suscripcin de un acta de compromiso por la Alta Direccin de la Entidad:
Formalidades de la designacin:
Publicidad de la designacin del CER y del compromiso institucional:
Definir los planes bsicos y procedimientos que se llevarn a cabo, considerando los siguientes aspectos:
Los costos del riesgo (presupuesto) y el cronograma de las actividades del trabajo de implementacin. La asignacin de responsabilidades respecto al riesgo.
Los criterios pueden estar afectados por percepciones internas y externas, as como por requerimientos legales.
Es importante que los criterios apropiados sean determinados al comienzo.
Los planificadores deben fundamentar su trabajo en supuestos y escenarios que tengan una elevada probabilidad de ocurrencia, porque:
A- No existe seguridad absoluta sobre el futuro. Cuestionamiento peridico de los supuestos de planificacin
B- Los factores que condujeron a establecer esos supuestos y a asumir esos escenarios pueden cambiar. C- Se debe actuar con base en principios correctos, bien fundamentados y ajustados a la realidad. D- No se puede permitir que los asuntos estratgicos se fundamenten en premisas errneas.
Muchas Gracias
PROGRAMA DE CAPACITACIN IN HOUSE - PCI
UNIDAD III - IV
Ambiente de Control
COMPONENTES DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
Evaluacin de Riesgos
Actividades de Control
Identificar los factores que contribuyen a elevar el riesgo o a que ste se materialice.
Anlisis de las circunstancias internas y externas en las que se desarrolla la gestin empresarial. Identificacin y evaluacin de riesgos Emprender acciones adecuadas para enfrentar el riesgo y reducir su impacto.
Permanecer alerta a los eventuales cambios que podran incidir en el comportamiento del riesgo.
PROGRAMA DE CAPACITACIN IN HOUSE - PCI
Nivel de entidad: Riesgos de carcter general. Nivel de procesos: Riesgos que afectan a procesos
En ambos casos se deber tener definido los objetivos respectivos.
PROGRAMA DE CAPACITACIN IN HOUSE - PCI
RECOPILACIN
El propsito es aprovechar el conocimiento colectivo del grupo y desarrollar una lista de acontecimientos relacionados. Se generarn ideas acerca de los riesgos de la entidad bajo el liderazgo de un facilitador. Pueden utilizarse como marco un conjunto de categoras de riesgo preestablecidas.
PROGRAMA DE CAPACITACIN IN HOUSE - PCI
Permite llegar a un consenso entre expertos en una determinada materia. Los expertos en riesgos participan en esta tcnica de forma annima.
Un facilitador emplea un cuestionario para solicitar ideas acerca de los riesgos importantes de la entidad. Las respuestas obtenidas son luego resumidas y enviadas nuevamente a los expertos para que realicen comentarios adicionales.
Al cabo de pocas rondas de este proceso se puede lograr el consenso. Ayuda a reducir sesgos en los datos y evita que cualquier persona ejerza influencias impropias en el resultado.
Abordan una amplia gama de cuestiones que los participantes debern considerar. Debe centrarse la reflexin en los factores internos y externos que han dado, o pueden dar lugar, a eventos negativos.
PROGRAMA DE CAPACITACIN IN HOUSE - PCI
Las preguntas pueden ser abiertas o cerradas, segn sea el objetivo de la encuesta.
Pueden dirigirse a un individuo o a varios, o bien pueden emplearse en conexin con una encuesta de base ms amplia, ya sea dentro de una organizacin o dirigida a clientes, proveedores u otros terceros.
PROGRAMA DE CAPACITACIN IN HOUSE - PCI
Entrevistar a participantes experimentados e interesados en la materia de riesgos as como aquellos funcionarios involucrados en los principales procesos.
Las entrevistas son una de las principales fuentes de recopilacin de datos para la identificacin de riesgos.
Permite determinar e identificar algunos riesgos vinculados al entorno de la entidad y a los aspectos de la organizacin que puedan afectar las polticas y estrategias de la entidad. Se desarrolla a travs del anlisis interno (fortaleza y debilidades) y del anlisis externo (amenazas y oportunidades).
PROGRAMA DE CAPACITACIN IN HOUSE - PCI
FODA
FODA
DIAGRAMACIN
CAUSA Y EFECTO
FLUJOS DE PROCESOS
INVENTARIO DE RIESGOS
Estos diagramas tambin se conocen como diagramas de Ishikawa o de espina de pescado. Son tiles para identificar las causas de los riesgos.
flujo de procesos puede utilizarse en una visin de la organizacin a nivel global o a un nivel de detalle (procesos).
PROGRAMA DE CAPACITACIN IN HOUSE - PCI
Cuando se trata de listados generados externamente, el inventario se revisa y somete a mejoras, adaptando su contenido a las circunstancias internas, para presentar una mejor relacin con los riesgos y ser consecuentes con el lenguaje comn de gestin de riesgos de la entidad.
2.
Riesgo operativo
Conduce a ineficiencias, oportunidades de corrupcin e incumplimiento de los compromisos institucionales.
Tienen que ver con la capacidad de la entidad para que la tecnologa disponible satisfaga sus necesidades actuales y futuras y soporte el cumplimiento de su misin.
Es un registro de identificacin de riesgos.
Permite hacer un inventario de los mismos. Define en primera instancia las causas o factores de riesgo, tanto internos como externos, as como una descripcin de cada uno de stos.
Conceptos Clave
Proceso: Nombre del proceso principal. Subproceso: Incluye aquellos subprocesos que se desprenden del proceso principal, pueden ser considerados de acuerdo con las etapas del proceso principal.
Conceptos Clave
Objetivo del subproceso: Se debe transcribir el objetivo que se ha definido para el subproceso al cual se le estn identificando los riesgos.
Conceptos Clave
Causas (factores internos o externos): Son los medios, las circunstancias y agentes generadores de riesgo. Los agentes generadores entendidos como todos los sujetos u objetos que tienen la capacidad de originar un riesgo; se pueden clasificar en cuatro categoras: personas, materiales, instalaciones y entorno.
Conceptos Clave
Efectos (consecuencias): Constituyen las consecuencias de la ocurrencia del riesgo sobre los objetivos de la entidad. Generalmente se dan sobre las personas o los bienes materiales o no materiales con incidencias importantes como: daos fsicos y fallecimiento, sanciones, prdidas econmicas, de informacin, de bienes, de imagen, de credibilidad y de confianza, interrupcin del servicio y dao ambiental.
Muchas Gracias
PROGRAMA DE CAPACITACIN IN HOUSE - PCI
UNIDAD V
Ambiente de Control
COMPONENTES DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
Evaluacin de Riesgos
Actividades de Control
NIVELES DE RIESGO
Nivel de Riesgo
Riesgo Inaceptable
Descripcin
Se requiere accin inmediata. Planes de tratamiento requeridos, implementados y reportados a la Alta Direccin
Riesgo Importante
Riesgo Moderado Riesgo Tolerable Riesgo Aceptable
Se requiere atencin de la Alta Direccin. Planes de tratamiento requeridos, implementados y reportados a los jefes de las oficinas divisiones, entre otros.
Debe ser administrado con procedimientos normales de control.
Menores efectos que pueden ser fcilmente remediados. Se administra con procedimientos rutinarios. Riesgo insignificante. No se requiere de ninguna accin.
RESPUESTA AL RIESGO
EVITAR EL RIESGO
REDUCIR EL RIESGO
ASUMIR EL RIESGO
CONTROLES NECESARIOS
Actividades de control que permitirn asegurar que las respuestas a los riesgos se lleven a cabo de manera adecuada y oportuna. Se establecen, por norma general las propias actividades de control que constituirn la respuesta al riesgo. La Direccin considerar, en algunos casos, una sola de ellas que afectar a riesgos mltiples. En otros muchas actividades de control para una respuesta al riesgo. Se evaluar si estas son suficientes para asegurar la respuesta a los riesgos. La Entidad podr medir la eficacia de control existentes y determinar innecesarios o no tanto como Los que generen mayores costos que beneficios.
CRITERIOS
(*) En la eficacia de los controles depender de la entidad Considerar la mejor tcnica para su determinacin.
PROGRAMA DE CAPACITACIN IN HOUSE - PCI
MATRIZ DE RIESGOS
Riesgo
Impacto Valo r
Respuest a
Acciones
Nivel
Actividades de Control
Riesgo
Muchas Gracias
PROGRAMA DE CAPACITACIN IN HOUSE - PCI
UNIDAD VI
Ambiente de Control
COMPONENTES DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
Evaluacin de Riesgos
Actividades de Control
Permite a una entidad clasificar y valorar los eventos potenciales que impactan en la consecucin de los objetivos. La comisin encargada evaluar los acontecimientos desde dos perspectivas: probabilidad e impacto. Se usa una combinacin de mtodos cualitativos y cuantitativos.
ANLISIS CUALITATIVO
ANLISIS CUANTITATIVO
Anlisis Cuantitativo
Constituye la utilizacin de escalas descriptivas para
demostrar la magnitud de consecuencias potenciales y su posibilidad de ocurrencia.
cada
Anlisis Cuantitativo
Anlisis Cuantitativo
Probabilidad:
La posibilidad de ocurrencia del riesgo. Puede ser medida con criterios de frecuencia o
teniendo en cuenta la presencia de factores internos y externos que puedan propiciar el riesgo.
Anlisis Cuantitativo
Probabilidad:
No es necesario materializado.
que
el
riesgo
se
haya
La evaluacin de probabilidad de los riesgos investiga la probabilidad de ocurrencia de cada riesgo especfico.
PROGRAMA DE CAPACITACIN IN HOUSE - PCI
Anlisis Cuantitativo
Probabilidad:
En la escala de medida cualitativa de PROBABILIDAD se debern establecer las categoras a utilizar y la descripcin de cada una de ellas con el fin de que cada persona que aplique la escala mida a travs de ella los mismos tems.
Anlisis Cuantitativo
Impacto:
Anlisis Cuantitativo
Impacto:
Para cada riesgo identificado se evalan los niveles de probabilidad e impacto. Los riesgos pueden ser evaluados en entrevistas o reuniones con participantes seleccionados por su familiaridad con las categoras de riesgo.
Anlisis Cuantitativo
Impacto:
El mismo diseo puede aplicarse para la escala de medida cualitativa de IMPACTO, estableciendo las categoras y la descripcin.
coordinacin con los encargados de la implementacin, puedan construir sus propias escalas de acuerdo con la naturaleza de la entidad y a las caractersticas de los procesos y procedimientos.
Anlisis Cuantitativo
la
La calidad del anlisis depende de lo precisas y completas que estn las cifras utilizadas.
Anlisis Cuantitativo
La forma en la cual la probabilidad y el impacto son expresadas y las formas por las cuales ellos se combinan para proveer el nivel de riesgo puede variar de acuerdo al tipo de riesgo.
Anlisis Cuantitativo
De igual forma, deber contar con la participacin de las personas encargadas de los procesos y con el grupo encargado de liderar la administracin de riesgos.
Los riesgos pueden ser priorizados para un anlisis cuantitativo posterior y para las respuestas posteriores basndose en su calificacin.
Las calificaciones son asignadas a los riesgos basndose en la probabilidad y el impacto evaluados.
La evaluacin de la importancia de cada riesgo y, por consiguiente, de su prioridad generalmente se realiza usando una tabla de bsqueda o una matriz de probabilidad e impacto.
Dicha matriz especifica combinaciones de probabilidad e impacto que llevan a la calificacin de los riesgos como aceptable, tolerable, moderado, importante e inaceptable.
PROGRAMA DE CAPACITACIN IN HOUSE - PCI
Pueden usarse trminos descriptivos o valores numricos, dependiendo de la preferencia de la entidad. La entidad deber determinar qu combinaciones de probabilidad e impacto utilizar en la determinacin de sus riesgos.
acciones que se estn aplicando para mantenerlos bajo control independientemente de su importancia o frecuencia.
PROGRAMA DE CAPACITACIN IN HOUSE - PCI
Por medidas de control se entendern a los mtodos o medios que se utilizarn con el propsito de obtener y analizar informacin, hechos y circunstancias de una situacin y evaluar su efectividad en cualquier rea o proceso.
Dentro de las medidas ms conocidas se encuentran la observacin, inspeccin, revisin analtica, conciliacin, anlisis de saldos y movimientos, entre otro.
Muchas Gracias
PROGRAMA DE CAPACITACIN IN HOUSE - PCI