UNIVERSIDAD PEDRO RUIZ GALLO

FACULTAD DE INGENIERA AGRCOLA

MANEJO DE CUENCAS

3.0 LINEA BASE PARA MANEJO Y
GESTIN DE CUENCAS



ndice de la presentacin
Definiciones
Indicadores: tipos
Protocolo
Matriz de lnea base
Utilidad de la lnea base
Resultado esperado de esta presentacin: apropiarse de la
utilidad de la lnea base por medio del planteamiento de
indicadores, matriz de lnea base y estandares de cambio
Definiciones
Lnea Base procesos de planificacin,
implementacin, seguimiento y evaluacin de
planes y proyectos
Marco de referencia que sirve para evaluar los impactos y cambios
biofsicos y socioeconmicos producidos por un programa o proyecto

Punto de partida y monitoreo de procesos para establecer los ajustes
necesarios y sustentar la intensidad de acciones en determinadas
reas con la finalidad de asegurar los productos esperados
Definiciones
Indicador: expresin prctica, sinttica y especfica, que seala una
condicin, caracterstica o valor determinado en el tiempo (cuando?),
en la cantidad (cuanto?) y en la calidad (de que tipo?).
Puede ser cualitativos y cuantitativos, dependiendo de la naturaleza de
lo que se requiere evaluar, estos deben ser medibles y verificables
objetivamente, deben permitir el reconocimiento del xito, fracaso o
avance de la intervencin.
1. til
2. Preciso
3. Relevante
4. Sensible a cambios durante la
ejecucin
5. Costo razonable
6. Sencillo de calcular
Los mejores
indicadores son los
que realmente se
necesitan...

Definiciones
Diagnstico
Seleccin de indicadores (nmero
manejable)
Levantamiento, datos
Lnea
Base
Quin necesita la LB en la cuenca? A quin le sirve?
TIPOS DE INDICADORES
Varias maneras
de clasificar
indicadores





Segn actividades de manejo
de cuencas
Producto/Resultado, Proceso,
Impacto

Segn factores de agregacin
de actividades, variables e
interacciones
Globales, Claves


Segn evolucin y umbrales
Presin, Estado, Respuesta

Segn evolucin y
umbrales
TIPOS DE INDICADORES
+ INDICADORES
Indicador Elementos de anlisis/Variables
1. Cantidad de agua Variacin de la escorrenta
Oferta hdrica
Reserva de agua subterrnea
2. Calidad de agua Demanda bioqumica de oxgeno
Concentracin de sedimentos
Dficit de oxgeno disuelto
3. rea afectada por inundaciones Eventos o variaciones extremas
Vulnerabilidad de terrenos
4. rea afectada por sequa o escasez
de agua
Eventos o variaciones extremas
Vulnerabilidad de terrenos
5. Frecuencia a deslizamientos y
movilizacin de terrenos
Estabilidad de terrenos y pendientes
Grado de proteccin del suelo
7. ndice/rea de cobertura vegetal
permanente
reas protegidas o de conservacin
Manejo de bosques, reforestacin y regeneracin natural
Cultivos permanentes y agroforestera

De manejo de cuencas

+ INDICADORES
Indicador Elementos de anlisis
8. rea de suelos degradados Porcentaje de tierras alcalinizadas o salinizadas.
Compactacin de suelos
Erosin de suelos (pendientes)
Quemas e incendios
Usos inapropiado del suelo (conflictos)
9. Vulnerabilidad y ordenamiento
territorial (puede ser de gestin, si
ocurre en base a polticas)
Zonificacin y cambios de uso de la tierra
Normativas establecidas y aplicadas
Incentivos para el ordenamiento
Catastro urbano y rural

De manejo de cuencas

+ INDICADORES
Indicador Elementos de anlisis
1. Capitalizacin e inversiones Mesa de cooperantes
Fondo ambiental (para manejo de cuencas)
Proyectos financiados (participacin de H y M)
Pago por servicios ambientales
Formacin de eco empresas
Tasas y compensacin ambiental
2. Nivel de institucionalidad Mesa de gestin
Comit de cuencas y actores organizados
Ordenanzas aplicadas
Coordinacin a todos los niveles
Planes de manejo y gestin reconocidos
Incorporacin de lecciones aprendidas

De gestin de cuencas

+ INDICADORES
Indicador Elementos de anlisis
3. Fortalecimiento de capacidades Formacin de recursos humanos (M y H)
Sistema de informacin para la toma de decisiones
Cambios de actitud y aptitud
Planes y proyectos elaborados, gestionados e
implementados
4. Grado de convergencia Asociatividad e integracin de esfuerzos
Alianzas
Convenios
6. Nivel de organizacin y
participacin de actores
Organismo de cuencas con competencia establecida o
Comits Interinstitucionales
Organizaciones locales participando en comits de cuencas
Organizaciones comunitarias o municipales que realizan
actividades de cuencas (Juntas de agua)

De gestin de cuencas

PROTOCOLOS POR INDICADORES


El contenido de los protocolos resalta las caractersticas de los
indicadores, principalmente su descripcin, importancia y utilidad,
asimismo, clarifica las funciones de los actores locales y el
procedimiento a seguir con la finalidad de que sea una gua
metodolgica para la implementacin del monitoreo, de tal forma
que pueda llevarse a cabo por un periodo de tiempo indeterminado,
mejorando constantemente los procedimientos.

Serie ordenada de escritos (texto), matrices y otros documentos que
hacen parte del plan escrito y detallado de las actividades y
requerimientos para obtener los datos, procesarlos, analizarlos y
reportarlos (inicialmente en la LB) y peridicamente (en el SME)
PROTOCOLOS POR INDICADORES
3 Secciones bsicas
Descripcin tcnica de cmo levantar su dato en
campo (encuesta, muestra, metodologa, etc.)
Forma de interpretar o analizar su estado o valor
(frmulas, tablas comparativas, lista de verificacin,
etc.)
Cmo realizar la medicin siguiente (Cundo?)
Caracterizacin
del indicador
Vara de acuerdo a cada indicador, desde una tabla
estructurada, hasta un listado de preguntas
orientadoras.
Formato para
recopilar la
informacin
Detalle de la forma de tomar los datos necesarios y
cmo registrarlos en el formato
Instructivo para
llenar el formato
PROTOCOLOS POR INDICADORES
Caracterizacin
1) Tipo de indicador
2) Descripcin
3) Importancia y utilidad del
indicador
4) Frecuencia de monitoreo
5) Actor responsable
6) Coordinador del indicador
7) Personal comprometido para
levantar la informacin
8) Usuarios de la informacin
9) Lugar o sitio especfico donde
se levantan los datos


10) Tcnicas e instrumentos
utilizados para obtener la
informacin (aplicacin de
formatos)
11) Costo
12) Tiempo
13) Red de informacin
14) Forma de registro y
almacenamiento de datos
15) Responsable de organizar la
informacin
16) Monitoreo posterior
17) Capacitacin y supervisin

(1) Cantidad de agua
(1) Cantidad de agua
(1) Cantidad de agua
Indicar si llovi en los tres das previos a la medicin, marcar con una X la opcin
Por ej: un galn = 3,78 lts, a un balde de 5 galones lleno le caben 20 lts
(1) Cantidad de agua
Consideraciones clave para
elaborar protocolos de LB
Tener un amplio conocimiento de la zona de estudio, hacer una bsqueda de toda
la informacin (mediante informantes clave, informacin secundaria, etc.)

Acercamiento directo e intensivo con los actores colaboradores (seleccionados
como responsables de validar los indicadores):
Analizar la informacin que disponen
Conocer sus actividades cotidianas (deberan estar directamente
relacionadas con los indicadores)

Lograr que el contenido de los formatos este de acuerdo a sus capacidades
(colaboradores)

Lograr que las acciones necesarias para recabar la informacin clave para
determinar el estado del indicador, no requieran esfuerzo, tiempo y/o recurso
mayor al invertido en las tareas diarias de los colaboradores
Permite estructurar la Lnea de base al
relacionar el indicador, unidades de
medida, su estado actual
(cuantitativo), su nivel de deterioro o
conservacin, frecuencia de medicin,
quin lo medir y donde se registrar.
Matriz para la lnea base
Ejemplo Matriz para la lnea base
Indicador Unidad de
medida
Dato
inicial
Estado
inicial
Frecuencia
de medicin
Lugar de
medicin
Responsable
de la
medicin
Donde se
registrar
Observacin
Cantidad de
agua
M
3
10 Dficit Verano
Invierno
Alta, media
y baja
Juntas de agua Sistema de
informacin
municipal
Mapas de
ubicacin de
sitios de
muestreo, de
fuentes de
agua y red
hdrica.
Calidad de
agua
Unidad 10000 Crtico Verano
Invierno
Media y
baja
Juntas de agua Sistema de
informacin
municipal
Mapa de sitios
de muestreo,
sitios de
contaminacin
rea
afectada por
inundacin
(poblacin)
Has % Crtico Invierno Toda la
cuenca
Municipalidad Sistema de
informacin
municipal
Mapa de
inundaciones
rea
afectada por
sequa o
escasez de
agua
(poblacin)
Has % Crtico Verano Toda la
cuenca
Municipalidad Sistema de
informacin
municipal
Mapa de
sequas
Ejemplo Matriz para la lnea base
Indicador Unidad
de
medida
Dato
inicial
Estado
inicial
Frecuencia
de medicin
Lugar de
medicin
Responsable
de la medicin
Donde se
registrar
Observacin
Nivel de
planificacin
y ejecucin
de planes y
proyectos
para el
manejo de
cuencas
Unidad No. Bajo Anual Toda la
cuenca
Municipalidad Sistema de
informacin
municipal
Mapa de reas
intervenidas
con proyectos
Capitaliza-
cin e
inversiones
$ No. Bajo Anual Toda la
cuenca
Comit de
cuencas
Sistema de
informacin
municipal
Mapa de
cobertura de
inversiones
Nivel de
instituciona-
lidad
Unidad No Bajo Anual Toda la
cuenca
Comit de
cuencas
Sistema de
informacin
municipal
Fortaleci-
miento de
capacidades
Unidad No Bajo Anual Toda la
cuenca
(muestra)
Sistema de
informacin
municipal
Grado de
convergencia
Unidad No Bajo Anual Toda la
cuenca
Comit de
cuencas
Sistema de
informacin
municipal
Ordenamien-
to territorial y
gestin de
riesgos
Unidad % Bajo Bianual Toda la
cuenca
Municipalidad Sistema de
informacin
municipal
Mapas de
zonificacin u
ordenamiento
territorial, de
riesgos y
amenazas
Productos esperados al
elaborar un documento de LB
a) Base de datos: mapas, tablas y registros de la
informacin utilizada (bibliografa consultada)
b) Metodologa de monitoreo: protocolo especfico
para cada indicador
d) Utilidad de los indicadores: resaltados en el
protocolo para cada indicador en el protocolo,
enfatizando su relacin con el manejo o con gestin
de cuencas/agua
Para que sirve entonces la lnea base?
Utilidades o beneficios de la lnea
de base
Tomar decisiones para realizar reajustes a las diferentes estrategias, mtodos y
aplicacin de tcnicas que realiza el Proyecto.
Sustentar la necesidad de intensificar y fortalecer a determinados
componentes para asegurar los productos esperados del Proyecto.
Respaldar la continuidad del Proyecto, con base en los umbrales o indicadores
de los primeros aos.
Demostrar a los beneficiarios del Proyecto, la importancia y beneficios de las
actividades.
Proveer criterios e informacin para la formulacin de propuestas de
continuidad del Proyecto
Lograr la interaccin de otros actores e interesados en el Proyecto.
Permite reconocer el xito, fracaso o avance del Proyecto.
Una de las formas ms utilizadas para organizar y manejar los datos e
informacin en la lnea base, es mediante los indicadores.
Estndard
Lnea
Base
Indicador
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
I1I1
I1I2
I1I3
I1I4
I1I5
I1I6
MUCHAS GRACIAS
LINEA DE BASE
Es el marco de referencia cualitativo y cuantitativo que sirve para poder analizar los
impactos y cambios a nivel fisicobilogico y socioeconmico, relacionados con la
implementacin de actividades de un Plan o Proyecto.
En los proyectos de manejo de cuencas, proyectos ambientales y de recursos naturales, los
cambios e impactos, se producen a mediano o largo plazo, sin embargo es importante
monitorear los procesos, para establecer los ajustes necesarios y sustentar la intensidad de
acciones en determinados componentes con el fin de asegurar los productos esperados.
En periodos de corto plazo (3 4 aos), la mayora de cambios, pueden ser poco
relevantes en magnitud y no tendrn bases contundentes de sostenibilidad, por lo tanto lo
que se puede alcanzar en este horizonte de tiempo son umbrales de cambio que
permitirn:
Tomar decisiones para realizar reajustes a las diferentes estrategias, mtodos y aplicacin de tcnicos
que realiza el Proyecto.
Sustentar la necesidad de intensificar y fortalecer a determinados componentes para asegurar los
productos esperados del proyecto.
Respaldar la continuidad del Proyecto, con base en los umbrales o indicadores de los primeros aos.
Demostar los beneficios del Proyecto, la importancia y beneficios de las actividades.
Proveer criterios e informacin para la formulacin de propuestas de continuidad del Proyecto.
Lograr la interaccin de otros actores e interesados en el Proyecto
Permite reconocer el xito, fracaso o avance del Proyecto.
Una de las formas ms utilizadas para organizar y manejar los datos e informacin
en la lnea base, es mediante las variables e indicadores.
VARIABLES:
En su forma ms simple, se entiende por variables las caractersticas, cualidades,
elementos o componentes de una unidad de anlisis, las cuales pueden
modificarse o variar en el tiempo. La variable o caracterstica es diferente para
cada caso; es decir, entre diferentes unidades u objetos considerados.
Variables estticas: Entre las cuales se puede mencionar, en primer lugar, el
grado de autogestin de las comunidades rurales en dos zonas de
amortiguamiento o reservas naturales es diferente entre ellas, y en segundo
lugar, el grado o nivel de capacitacin de los habitantes de una misma reserva
natural, despus de un tiempo determinado, es la variable o caracterstica que
cambia en un mismo objeto o unidad de anlisis.
Una vez hechas todas las diferentes aclaraciones y anlisis de las variables,
(parmetros de evaluacin), se puede entrar de lleno a establecer los indicadores
(patrones de evaluacin) del comportamiento de cada variable formulada.
INDICADORES
El indicador es una expresin sinttica y especfica, que seala una condicin
caracterstica o valor determinado en el tiempo. Los indicadores pueden ser
cualitativos y cuantitativos, dependiendo de la naturaleza de lo que se requiere
evaluar, estos deben ser medibles y verificables, deben permitir el
reconocimiento del xito, fracaso o avance de la intervencin.
Los indicadores conducen a clarificar el significado de los objetivos del Proyecto y
proporciona las bases para evaluar el cumplimiento de los objetivos y monitorear
los avances.
La lnea base refleja la situacin de la poblacin objetivo en relacin
con las dimensiones o problemas que el proyecto pretende abordar.
Es la medida inicial de las variables y procesos que se esperan
modificar con la intervencin, pero incluye, adems, la primera
medida de las variables de contexto que enmarcan los procesos que
se quieren modificar. Es el punto de partida de la intervencin y, por
lo general, recoge datos tanto de carcter agregado como de tipo
especfico sobre la poblacin objetivo. En este sentido, es la primera
contribucin hacia la precisin del diseo de la intervencin y hacia
las decisiones de procedimiento de la intervencin (Escobar y
Ramrez 2003).
Los mismos autores sealan que la lnea base se nutre de fuentes
secundarias de informacin (censos, encuestas anteriores,
estadsticas oficiales, estudios previos y otras) en su contenido
agregado (contexto general y dimensin territorial). En su contenido
ms especfico o cuando no existe informacin secundaria o esta no
es confiable, se recurre a fuentes primarias como entrevistas a
informantes calificados o encuestas por muestreo.
Lnea base para el manejo de cuencas hidrogrficas
La lnea base es un conjunto de indicadores que sirven como marco de
referencia cualitativo y cuantitativo para poder verificar, analizar,
monitorear, dar seguimiento y evaluar los resultados, impactos y cambios a
nivel biofsico, socioeconmico y ambiental, relacionados con la
implementacin de actividades de un plan, un proyecto o un programa de
manejo de cuencas hidrogrficas (Jimnez 2006a).
El mismo autor seala que los indicadores de lnea base se pueden
determinar a partir de la caracterizacin y el diagnstico y con base en la
experiencia y conocimientos de expertos. La lnea base se fundamenta en
indic adores cuantitativos y/o cualitativos relacionados con los problemas
priorizados en el diagnstico. Si no existe informacin, el proyecto, plan de
accin o manejo o el programa debe establecer una referencia directa sobre
la cual se podr evaluar el proceso de manejo de la cuenca.
De igual forma, indica que en algunos casos se utilizan acciones previas
para determinar la lnea base y se aplica cuando no hay datos, y por lo
tanto, el proyecto establecer una referencia directa sobre la cual se podr
evaluar el proceso.
En los proyectos de manejo de cuencas, de manejo ambiental y de recursos
naturales, los cambios e impactos ms fuertes, generalmente se producen a
mediano o largo plazo (por ejemplo, 10 20 aos), sin embargo, es
importante monitorear los procesos, para establecer los ajustes necesarios y
sustentar la intensidad de acciones en determinados componentes, con el fin
de asegurar los productos esperados (Jimnez 2006a).
En el proceso de documentacin de la lnea base es importante aclarar tres
cuestiones fundamentales:
1) especificar los estudios realizados, contestando a la pregunta: Cmo se han
documentado los procesos sociales, econmicos, ecolgicos, productivos y de
gobierno relativos al uso y manejo de los recursos naturales e hdricos de la
cuenca?
2) se refiere a la participacin de los grupos de inters en la documentacin de
las condiciones de la lnea base, es decir, Quines participaron en la
construccin de la lnea base y con qu niveles de poder de decisin?
3) Finalmente, la tercera interrogante se plantea de la siguiente manera: Se
considera que la lnea base es adecuada para servir como referencia para el
anlisis de los cambios futuros que se pretenden impulsar? Las respuestas a
estas preguntas ayudan a precisar y ajustar el contenido de la lnea base a los
alcances y objetivos del proceso de intervencin en la cuenca (Olsen et al. 1999).
INDICADORES
El indicador es una expresin sinttica y especfica, que seala una condicin,
caracterstica o valor determinado en el tiempo (Cundo?), en la cantidad (Cu
nto?) y en la calidad (De qu tipo?). Los indicadores pueden ser cualitativos y
cuantitativos, dependiendo de la naturaleza de lo que se requiere evaluar.
Pueden ser biofsicos, socioeconmicos, ambientales y deben permitir el
reconocimiento del xito, fracaso o avance de la intervencin (DEO 1996, FIDA
2002, World Vision 2004, Faustino 2006, Jimnez 2006a).
Los indicadores conducen a clarificar el significado y cumplimiento de los
objetivos del plan, as como monitorear los avances. Mediante la definicin
correcta de los indicadores se asegura que los objetivos del proyecto sean claros
y precisos, ya que justamente sirven para demostrar con la evidencia
correspondiente los logros obtenidos y poder consecuentemente monitorear los
avances (World Vision 2004, Faustino 2006, Jimnez 2006a).
Al identificar y seleccionar los indicadores para una lnea base es necesario tener
en cuenta que estos son ndices que permiten describir, medir y evaluar los
cambios, efectos e impactos de las actividades realizadas por la intervencin de
un plan, programa, proyecto o actividad.
Adems, deben permitir valorar las condiciones iniciales
o de base del proyecto y cuantificar los cambios
producidos en el tiempo. Los indicadores tambin deben
hacer posible la evaluacin de las estrategias
administrativas y polticas implementadas durante el
proyecto.
Un buen indicador debe ser til, preciso, relevante,
sensible a cambios durante la ejecucin, de costo
razonable y sencillo de calcular (Faustino 2006).
Los indicadores son para la comunicacin. Existen varios
criterios sobre lo que constituye un buen indicador, pero
en el fondo, lo importante es que los indicadores
posibiliten una eficaz comunicacin. Para lograr esto
tienen que ser exactos, y adems, tienen que ser
interesantes, llegar a las personas y hacer que presten
atencin, piensen, discutan y pasen a la accin
(MacGillivray y Zadek s.f.).

Tipos de indicadores
Prins (1996) afirma que los indicadores captan cambios
en la realidad como efecto de una accin; dichos
cambios deben ser visualizados y, en lo posible,
cuantificados. Los resultados de un proyecto siempre
tienen un componente de cantidad y de calidad. Lo
primero es ms fcil de medir que lo segundo, porque
existen indicadores de medicin preestablecidos. Sin
embargo, los resultados cuantitativos solamente
obtienen su significado cuando se relacionan entre s y
con datos de ndole cualitativa. En este sentido, el
autor identifica indicadores de calidad de producto y
proceso de acuerdo a las siguientes aseveraciones:
Medir resultados cualitativos no es del todo imposible. Deben aplicarse
normas de calidad y buscarse expresiones visibles para hablar con
sustento cuando se habla de calidad, ya que dar un valor a un producto o
actividad mediante normas de calidad ayuda a disminuir el elemento de
subjetividad siempre presente en esos casos. Es imposible defin ir normas
de calidad en general; siempre deben estar relacionadas con algn objeto
que sea producto, servicio, actividad, proceso y organizacin, de manera
que para cada tipo de productos o actividades deben especificarse las
normas pertinentes, lo cual no es fcil, por el contrario, es bastante
laborioso. Criterios y normas de calidad son imprescindibles para poder
orientar y evaluar acciones y productos.
Respecto a la calidad del proceso es fundamental su vigilancia, ya que sin
ella no puede haber un buen producto. Todas las actividades e
instrumentos empleados deben tener la debida calidad cumpliendo las
normas respectivas. Los conceptos, mtodos de planificacin, monitoreo,
reajuste y aprendizaje, son pautas, normas y expresiones de calidad de un
proceso de intervencin. En la medida que este proceso y estos
instrumentos tengan mayor calidad y consistencia, los productos finales
sern mejores y ms duraderos.
De acuerdo a diferentes autores (DEO 1996, INTRAC 1999, Escobar y
Ramrez 2003, World Vision 2004), se pueden distinguir cinco tipos de
indicadores, concordando cada uno de ellos con el nivel de planificacin y
los objetivos establecidos en cada nivel:
a) Indicadores de Impacto: relacionados con los logros a largo plazo y las
contribuciones de los proyectos yprogramas al cumplimiento de la misin u
objetivo superior de la institucin y/o del grupo.
b) Indicadores de efecto: relacionados con los logros a mediano plazo y las
contribuciones de los proyectos sociales al cumplimiento de los objetivos
programticos en una regin especfica.
c) Indicadores de resultado: relacionados con los logros a corto plazo y las
contribuciones del proyecto social a resolver directamente problemas y
necesidades del grupo.
d) Indicadores de proceso/producto: relacionados con el plazo inmediato
y las contribuciones de los componentes y actividades al cumplimiento de
los propsitos establecidos en cada objetivo especfico del proyecto social.
e) Indicadores de insumo : la informacin referente a los indicadores de
insumos proviene en gran medida de registros contables y de
administracin. Los indicadores de insumos suelen dejarse al margen de
los anlisis de seguimiento de lo s proyectos, aunque forman parte del
sistema de informacin gerencial. Se requiere un adecuado sistema
contable para mantener informacin sobre el gasto y suministrar datos de
costos para el anlisis de los resultados en materia de productos.
World Vision (2004), Faustino (2006) y Jimnez (2006a), con base en los factores de
agregacin de las actividades, variables y de sus interacciones, clasifican los indicadores en:
a) Indicadores globales: en los proyectos de manejo de cuencas, recursos naturales o
manejo del ambiente, la interaccin e integracin de acciones, generan productos
variados en cantidad y complejidad. Muchos de ellos estn agregados o relacionados a
diferentes acciones; por ejemplo, la calidad del agua depende del manejo de la
cobertura, uso y manejo del suelo y del comportamiento hidrolgico, pero tambin
para monitorear la calidad del agua se puede considerar muchos indicadores (fsicos,
qumicos, biolgicos). Evaluar una gran cantidad de indicadores puede resultar en un
alto costo y difcil de monitorear, y en casos de no requerir detalles de variables, es
mejor utilizar indicadores globales, que integren informacin para conocer el impacto
del proyecto. Los indicadores globales generalmente no se utilizan para tomar
decisiones de diseos o acciones especficas, sino ms bien para aspectos estratgicos
y decisiones generales.
b) Indicadores clave: estos resultan del anlisis de una gran cantidad de indicadores, cada
uno de ellos tiene su importancia, y por lo tanto, no se deben despreciar, solo que ante
una necesidad de reducir costos y realizar una accin consistente y continua, orienta a
tomar decisiones para seleccionar una cantidad menor de indicadores, ms importantes,
que expresen el efecto principal y que permitan evaluar el impacto bsico del proyecto
o Programa.
CIAT (2000), Herweg y Steiner (2002), Faustino (2006) y Jimnez (2006a) agrupan a los
indicadores de acuerdo al modelo presin-estado- impacto-respuesta:
a) Indicadores de presin: expresan la relacin entre oferta o disponibilidad de los
recursos naturales, calidad del ambiente y las necesidades o demanda de las poblaciones y sus
actividades. Estas relaciones se cuantifican en el espacio y tiempo, permitiendo proyectar la
problemtica ambiental y las necesidades de las poblacio nes rurales y urbanas respecto a lo
que el ambiente les provee.
b) Indicadores de estado: expresan el modelo de estado, sobre el cual se manifiestan
los problemas de degradacin y deterioro de los recursos naturales y la problemtica
socioeconmica. Es el resultado de la presin actual sobre el ambiente, por ejemplo la
contaminacin de las aguas, la deforestacin de reas protegidas, etc.
c) Indicadores de impacto: expresan efectos directos producto de las intervenciones
en la cuenca a travs de los diferentes componentes del plan de accin, manejo o gestin de la
cuenca.
d) Indicadores de respuesta: son el resultado de las acciones que se realizan para
controlar los procesos negativos sobre el ambiente; expresan adems el logro de la
sostenibilidad y sus efectos sobre la calidad de vida de las poblaciones. Por ejemplo, la
reduccin de la erosin hdrica al nivel de parcela, por la aplicacin de prcticas de
conservacin de suelos.
Caractersticas generales
World Vision (2004) y Jimnez (2006a), identificaron las siguientes:
? Medibles, verificables y fciles de cuantificar.
? Prcticos, de fcil y bajo costo de recoleccin.
? Posibles de involucrar a la poblacin local.
? Deben ser realistas, confiables y alcanzables.
? Deben especificar un solo resultado medible por lograr.
? Las mediciones deben poder repetirse a travs del tiempo.
? Deben ser sensibles a los cambios en el sistema.
? Las magnitudes deben indicar tendencias.
? Factibles de relacionar con otros indicadores.
? Deben ser vlidos y eficientes (medir correctamente el elemento para el cual han
sido
formulados y justificar su costo).
? Deben ser relevantes a los objetivos del plan, programa y proyecto.
mbitos y seleccin de indicadores en gestin de cuencas
De acuerdo con Jimnez (2006a), existen diferentes niveles para seleccionar indicadores
dependiendo del tipo de estudio que se trate:
Al nivel de cobertura espacial
? Cuencas
? Subcuencas
? Microcuencas
? reas crticas o prioritarias
? Unidades de produccin individuales o asociadas
? reas de trabajo comunitario
? Comunidades y municipios
? Familias rurales
Al nivel de variables determinantes
? Fsicas
? Biolgicas
? Sociales
? Econmicas
? Ambientales
Al nivel de los componentes o actividades de un proyecto o programa
? Institucionalidad y gobernanza
? Organizacin, participacin y empoderamiento
? Capacitacin y educacin ambiental
14
? Extensin y asistencia tcnica
? Incentivos
? Ordenamiento territorial
? Capacidad de gestin
? Sostenibilidad de las acciones
? Mecanismos de financiamiento
Utilidad de los indicadores seleccionados para la lnea base
Varios autores (World Vision 2004, Faustino 2006 y Jimnez 2006a) coinciden en que,
actualmente, es cada vez ms frecuente que los indicadores se definan desde el inicio del
proyecto o de programa de manejo de cuencas, ya que los mismos son de gran utilidad para:
a) Monitorear, dar seguimiento y evaluar los resultados, impactos y cambios relacionados
con la implementacin de actividades de un plan, un proyecto o un programa de
manejo de cuencas hidrogrficas.
b) Realizar los ajustes de las diferentes estrategias, metodologas y tecnologas
implementadas en la cuenca.
c) Obtener datos e informacin para tomar decisiones orientadas a intensificar y fortalecer
a determinadas actividades para asegurar los productos esperados del proyecto o
programa.
d) Obtener informacin para respaldar la continuidad del proyecto o programa, promover
su retroalimentacin, incrementar la participacin, lograr nueva cooperacin y difundir
a diferentes niveles la importancia de las actividades.
e) Demostrar con datos e informacin cualitativa y cuantitativa a los beneficiarios del
proyecto o programa, la importancia, beneficios y ventajas que ofrecen las actividades
implementadas.
f) Plantear acciones estratgicas y proveer criterios e informacin para la gestin y
formulacin de propuestas de continuidad del proyecto o programa.
g) Promover la integracin e interaccin de otros actores e interesados en el proyecto o
programa.
15
h) Reconocer, evaluar y difundir el xito, fracaso o avances del proyecto, ante el
organismo financiero, unidad ejecutora, supervisin, poblacin y autoridades.
Mtodos para obtener indicadores
Jimnez (2006a) identifica varios mtodos para obtener indicadores ambientales y
socioeconmicos:
Indicadores ambientales
? Revisin de informacin secundaria, acceso a bases de datos con informacin
biofsica, datos histricos, etc.
? Mediciones directas mediante mtodos de muestreo.
? Establecimiento de instrumentos de medicin permanente
? Aplicacin de modelos de simulacin.
Indicadores socioeconmicos
? Revisin de informacin secundaria, bases de datos con informacin social y
econmica, datos histricos, etc.
? Aplicacin de encuestas institucionales, organizacionales y comunales.
? Entrevistas abiertas y semiestructuradas con actores locales clave (aqu los mtodos de
investigacin participativa y las propuestas de diagnstico rural rpido pueden ser de
gran utilidad.
Indicadores de manejo de cuencas
Faustino (2006) afirma que el establecimiento de indicadores de manejo
de cue ncas depender
del medio fsico-natural (ecosistema) en el cual se encuentre, as como del
nivel de
vulnerabilidad natural y de la capacidad de carga de sus recursos
naturales. Otro aspecto
importante a sealar es que en muchos casos se confunden indicadores
que pueden ser
representativos de actividades que se realizan en las cuencas, con
indicadores del manejo de
las cuencas. Los indicadores de manejo de cuencas son aquellos que
tienen como base el
enfoque integral, las externalidades, interacciones e interrelaciones
(Cuadro 1).

Indicadores de cogestin de cuencas
Un elemento que hay que considerar al definir indicadores de cogestin (Cuadro
2), es que
esta actividad tiene su reflejo en el manejo de cuencas, por lo tanto un indicador
de manejo
esta muy relacionado a un indicador de cogestin (fuertemente ligados a los
aspectos sociales,
institucionales y econmicos, cuyos objetivos se complementan con el objetivo,
enfoque e
indicadores clsicos de manejo de cuencas ) (Faustino 2006).

TIPOS DE INDICADORES
Realmente se pueden distinguir al menos cuatro tipos de indicadores,
concordando cada uno de ellos con el nivel de planificacin y los objetivos
establecidos en cada nivel:
Indicadores de impacto.
Indicadores de efecto.
Indicadores de resultado.
Indicadores de proceso/producto.
Indicadores de Impacto. Relacionados con los logros a largo plazo y las contribuciones de los
proyectos y programas al cumplimiento de la misin u objetivo superior de la institucin y/o del
grupo. (MISIN Y VISION)
Indicadores de efecto. Relacionados con los logros a mediano plazo y las contribuciones de los
proyectos sociales al cumplimiento de los objetivos programticos en una regin especfica.
(OBJETIVOS ESTRATGICOS)
Indicadores de resultado. Relacionados con los logros a corto plazo y las contribuciones del
proyecto social a resolver directamente problemas y necesidades del grupo. (METAS)
Indicadores de proceso/producto. Relacionados con el inmediato plazo y las contribuciones de
los componentes y actividades al cumplimiento de los propsitos establecidos en cada objetivo
especfico del proyecto social.
(ACCIONES CLAVE).
Metodolgicamente, cada uno de los objetivos, independiente del nivel de
planificacin a que pertenezca, debe ser compuesto en variables relevantes, y a
cada variable se le debe formular al menos un indicador; dando origen as a la
triloga bsica para la construccin de cualquier indicador.
Ejemplo: La variable hacinamiento, inmediatamente se relaciona al menos con
tasas de hacinamiento (%), Nro. De personas por metro cuadrado construido y/o
Nro. de familias por unidad construida
Los indicadores pueden ser:
a) Globales: Ejemplo calidad de agua ( que es el producto de
diferentes acciones relacionadas, ya que depende del manejo
de la cobertura, el uso y manejo del suelo, el comportamiento
hidrolgico, contaminacin fsicoqumica). Estos indicadores
pueden resultar en un alto costo y son difciles de monitorear.
Los indicadores globales no se usan para tomar decisiones de
diseos o acciones especificas, sirven para aspectos
estratgicos y decisiones generales.
b) Indicadores Claves: Son aquellos que expresan el efecto
principal y que permiten evaluar el impacto bsico del
proyecto. Entre los cuales se pueden mencionar:
indicadores de presin sobre el medio ambiente (ejemplo reas con
conflicto de uso del suelo),
indicadores de estado del medio ambiente: ejemplo: Clases de suelo o
clasificacin agrolgica de los suelos, deforestacin de reas,
contaminacin de las aguas.
indicadores de respuesta sobre el medio ambiente y de progreso hacia
la sostenibilidad, ejemplo: Reduccin de la erosin hdrica a nivel de
parcela por la aplicacin de prcticas de conservacin de suelos.
CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS INDICADORES
Medibles y fciles de cuantificar
Tangibles
Aplicables sobre un rango de diferentes ecosistemas y sistemas econmicos y
sociales
La recoleccin de datos debe ser fcil y de bajo costo
Adecuados al nivel de agregacin del sistema bajo anlisis
Posibles de involucrar a la poblacin local
Realistas y alcanzables
Deben especificar un solo resultado medible por lograr
Especficos y cuantitativos
Prcticos y claros
Las mediciones deben poder repetirse a travs del tiempo
Deben ser significativos para interpretar la sostenibilidad
Deben ser sensibles a los cambios del sistema
Ser confiables
Ser relevantes a los objetivos del plan, programa y proyecto
Ser eficientes para lograr que la informacin obtenida para su uso justifique el
costo econmico y el tiempo incurrido en su recoleccin
Ser especficos en el sentido de basarse en la informacin disponible en el medio
de trabajo
Ser sencillos para permitir recoger rpidamente los datos y a bajo costo.
UTILIDAD DE LOS INDICADORES SELECCIONADOS PARA
UNA LINEA BASE
Monitorear el avance, las bondades y realizar los ajustes de las diferentes
estrategias, mtodos y aplicacin de tcnicas que realiza el proyecto.
Para tomar decisiones orientadas a intensificar y fortalecer determinadas
actividades para asegurar los productos esperados del Proyecto.
Para respaldar la continuidad del Proyecto, promover su retroalimentacin,
incrementar la participacin, lograr nueva cooperacin y difundir a
diferentes niveles la importancia de las actividades.
Demostrar con datos e informacin cualitativa y cuantitativa a los
beneficiarios del proyecto, la importancia, beneficios y ventajas que
ofrecen las actividades.
Plantear acciones estratgicas y proveer criterios e informacin para la
gestin y formulacin de propuestas de continuidad del Proyecto.
Promover la integracin e interaccin de otros actores e interesados en el
Proyecto.
Reconocer, evaluar y difundir xitos y lecciones aprendidas o avances del
proyecto ante el organismo financiero, supervisin, poblacin y
autoridades.
CONTENIDO DE UN DIAGNOSTICO DE MICROCUENCA
1. Introduccin
2. Caracterizacin biofsica:
Descripcin del rea
Aspectos climticos
Aspectos edficos
Uso actual del suelo
Hidrografa: principales ros, lagos, fuentes de agua. Caudal y calidad de agua.
Ecologa terrestre
Ecologa acutica
3. Caracterizacin Socio-econmica:
Poblacin: grupos etreos
Educacin
Vivienda
Empleo: principales fuentes de empleo
Sistemas de produccin
Organizacin social
Instituciones de apoyo
Rol de los gobiernos locales
Otros servicios: energa electrica, transporte, entre otros.
4. Interpretacin de los resultados del Diagnstico: anlisis causas-consecuencias de
los problemas y anlisis de las potencialidades-vocacin de la Cuenca.
5. Priorizacin de problemas.
6. Anexos (Mapas de Preferencia en Sistemas de Informacin Geogrfico, encuestas,
resmenes de jornadas de Diagstico Rpido Participativo con Enfoque de Gnero)
7. Bibliografa

Lnea de Base y Anlisis
1.- QU ES LA LNEA DE BASE?
La lnea de base es el conjunto de acciones que ha venido
realizando un pas o una comunidad con sus propios recursos
(costos) y estrategias para resolver problemas locales o
domsticos, sin asumir necesariamente una perspectiva
global.

2. CONTEXTO TERICO DEL CONCEPTO LNEA DE BASE. INTERRELACIN ENTRE
LOS COMPONENTES GENERALES DEL PROYECTO INSITU
LNEA DE BASE

Anlisis del curso de
accin para identificar:
1. Vacos,
2. Amenazas,
3. Actividades
4.Variables e indicadores

REQUIEREN COSTOS
INCREMENTALES
PROYECTO
ALTERNATIVO

Las actividades del
proyecto tienen costos y
beneficios incremntales

CLCULO DE COSTOS
INCREMENTALES

PROBLEMA
GLOBAL MEDIO
AMBIENTAL

MARCO LGICO
(participa el stakeholder)

1. Anlisis de los problemas,
relacionado con el recurso de
inters del proyecto.
(rbol de problemas)
2. Importancia nacional y global
del recurso
3. Amenazas al recurso

CAUSAS SOLUCIONES

4. Objetivos.
5. Matriz del plan del
proyecto
Marco Lgico
Es el componente central del proyecto. Trata del anlisis de los
problemas fundamentales ha enfrentarse con un proyecto.

Identificamos las causas y soluciones relativos a un problema
global fundamental medioambiental.
Por ejemplo:
Existe una erosin gentica de la variabilidad de las plantas
nativas cultivadas y sus parientes silvestres, asociada
principalmente con la prdida de la cultura tradicional y la
creciente destruccin de su hbitat.

Expresa el inters y perspectiva de los stakeholders.

Sobre la base de este anlisis se elaborar la matriz del plan del
proyecto.
Funciones que cumple la lnea de base:

a) Mostrar un cuadro situacional y referencial de una problemtica, con
informacin cuantitativa y cualitativa de sus variables e indicadores, al
momento del punto de partida de un proyecto alternativo (o
complementario) con enfoque global.

b) Instrumento articulador de un proceso de planificacin, ejecucin y
reformulacin (ajuste) de actividades, tareas, polticas, estrategias y
metas. Entonces la lnea de base es muy til para mejorar la gestin de un.
Proyecto.

c) Punto de referencia para hacer un seguimiento (monitoreo) de la
evolucin de los indicadores estratgicos de una problemtica hacia los
objetivos y metas previstos en el contexto de un proyecto.
SECUENCIA DE COMPONENTES DEL MARCO LGICO

Inmediatas (I) ------


Intermedias(It)-----


Fundamentales (F)--

Objetivos (I)---
Actividades----- Metas

Objetivos (It)---
Actividades----Metas

Objetivos (F)----
Actividades---Metas

RESULTADOS


FUENTES DE


VERIFICACION

FASE DE ANALISIS DE CAUSAS DEL
PROBLEMA

FASE DE
PROGRAMACION

FASE DE
PRONOSTICO

IDENTIFICA
CIN
DEL
PROBLEMA
GLOBAL
causas
del
problema
Marco lgico. Anlisis de problemas:
Todo este anlisis de problema-causa; programacin de objetivos-actividades-metas-
pronstico de resultados-riesgos, se expresa finalmente en la matriz de planificacin del
proyecto

Los stakeholders y sostenedores del Proyecto intervienen en una lluvia de ideas que van
siendo sistematizadas, a modo de rbol de problemas y objetivos, por un moderador.

Se identifican las causas del problema. (Por ejemplo: causas de la prdida de la
biodiversidad.

Las causas identificadas se clasifican en inmediatas (directas), intermedias (indirectas) o
fundamentales (finales. (Es recomendable concentrarse principalmente en las causas
inmediatas y las intermedias).

Una causa directa es decisiva e inmediata a la existencia del problema. (Ejemplo: la
causa directa de la prdida de la biodiversidad est asociada al olvido de la cultura
tradicional conservacionista).

Marco lgico. Anlisis de problemas:
Una causa directa-inmediata:
Tiene solucin de corto plazo y con efecto multiplicador en otras esferas del
proyecto.
Tiene resultados verificables.

Una causa final o fundamental:
Es una consecuencia de otras causas directas e indirectas. Tiene solucin de
mediano y largo plazo.
Por ejemplo:
-Tala excesiva de matorrales y bosques (causa directa).
-Promocin de especies exticas (causa indirecta-intermedia).
-Ambas causas contribuyen a que ocurran cambios microclimticos, como heladas y
sequas (causa final-fundamental),

LA SOLUCIN GENERAL SE CONVIERTE EN EL OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO
(EJEMPLO: RECUPERAR Y CONSERVAR IN SITU LA DIVERSIDAD GENTICA DE LAS
PLANTAS NATIVAS Y LOS PARIENTES SILVESTRES PARA SU USO SOSTENIBLE)

3.- REPRESENTACIN GRFICA DE LA LNEA DE
BASE
LA LNEA DE BASE APLICADA A LA SIMULACIN
LA LINEA DE BASE DEBE MOSTRAR LOS SIGUIENTES
ESCENARIOS :


Una situacin actual que da cuenta del estado en que se encuentra la
ABD y sus posibles tendencias de mayor deterioro en caso de persistir las
amenazas identificadas.

Esta situacin es contrastable con el pasado histrico y con dos clases de
situaciones futuras:

Una situacin prevista sin aplicar polticas de apoyo a la conservacin in
situ. Mantenindose condiciones de procesos con impactos negativos
sobre la agrobiodiversidad y que pueden conducir a deterioros mximos .
Una situacin futura deseada como resultado de aplicar polticas de
apoyo a la conservacin
En ambos casos se trata de una sucesin en el tiempo de situaciones-
escenarios.

4.- IDENTIFICACIN DE VARIABLES E
INDICADORES DE LA LINEA DE BASE
Comp. Indicadores del Punto de Partida
- Las prcticas tradicionales de crianza de
los cultivos priorizados utilizadas por las
familias campesinas conservacionistas
lderes con las que se inicia el proyecto en
cada uno de los sitios objetivo, son
identificadas y descritas
- Las distintas formas de consumo y
transformacin tradicionales de cultivos
nativos utilizadas por las familias campesinas
conservacionistas lderes con las que se
inicia el proyecto en cada uno de los sitios
objetivo, son identificadas y descritas
- Los criterios de identificacin y
clasificacin tradicional de los cultivares
nativos utilizados por las familias campesinas
conservacionistas lderes con las que se
inicia el proyecto en cada sitio objetivo, son
establecidos
- Los indicadores del clima de las familias
campesinas conservacionistas lderes con las
que se inicia el proyecto en cada sitio
objetivo, son conocidos.
Conocimientos y
tecnologas tradicionales
Variables
Campesinos
conservacionistas
- La identidad y el nmero de familias
campesinas conservacionistas lderes con las
que se va iniciar el proyecto en cada uno de
los sitios objetivo, son establecidos
c
u
l
t
u
r
a

y

s
a
b
e
r
e
s
Comp. Indicadores del Punto de Partida
- La extensin de la zona de cultivos en
cada rea de trabajo de cada sitio objetivo al
iniciarse el proyecto, es establecida
- El nmero, extensin y distribucin de
chacras de cultivos nativos de las familias
campesinas conservacionistas con las que se
inicia el proyecto en cada rea de trabajo de
cada sitio objetivo, son establecidos
- La extensin (y distribucin) de las
formaciones vegetales de cada rea de
trabajo de cada sitio objetivo al inicio del
proyecto, es establecida
- La situacin de los factores abiticos,
biticos y culturales que crean condiciones de
amenaza para los cultivos nativos y sus
parientes silvestres en cada sitio objetivo al
inicio del proyecto, es establecida
- Los medios campesinos para la
mitigacin de las amenazas son registrados y
otras alternativas son planteadas en cada
sitio objetivo al inicio del proyecto.
A
m
e
n
a
z
a
s
Amenazas de cultivos
nativos y parientes
silvestres
Variables
Z
o
n
i
f
i
c
a
c
i

n
Zonas de cultivos nativos
Hbitats de parientes
silvestres de cultivos
nativos
IDENTIFICACIN DE INDICADORES DE
LA CONSERVACIN DE LA ABD
El marco lgico debe especificar las cantidades mnimas
necesarias para concluir el proyecto.

Los indicadores hacen especficos los resultados esperados en
tres dimensiones. CANTIDAD, CALIDAD Y TIEMPO.

Los indicadores deben medir el cambio que puede atribuirse al
proyecto. Los mejores indicadores contribuyen a asegurar una
buena gestin del proyecto.

Cuando en un proyecto con mayor contenido socio-cultural sea
difcil encontrar indicadores mensurables, entonces ser
necesario utilizar indicadores indirectos.

E.J. Mishan: Es mejor tener una medida bruta del concepto
adecuado, que una medida perfecta del concepto errneo.

ESTRUCTURA DEL MARCO LGICO
RESUMEN
NARRATIVO DE
OBJETIVOS
INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
MEDIOS DE
VERIFICACIN
FIN:
Cmo el proyecto
contribuir a la solucin
del problema general x

- Miden el impacto
general del proyecto.
Son especficas en
trminos de cantidad,
calidad y tiempo.
- Son las fuentes de
informacin para
verificar el logro de
objetivos, tales como:
publicaciones,
inspeccin visual,
encuestas, etc.
PROPSITO:
Es una hiptesis sobre el
impacto o beneficio que
se desea lograr

- Describen el impacto
logrado al final del
proyecto.
Cada indicador
especifica cantidad,
calidad y tiempo de los
resultados por alcanzar.
- Usar fuentes para
ver si los objetivos se
estn logrando.
- Especifican cantidad,
calidad y oportunidad.

ESTRUCTURA DEL MARCO LGICO
RESUMEN NARRATIVO
DE OBJETIVOS
INDICADORES VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
MEDIOS DE
VERIFICACIN
COMPONENTES:
Son las obras y servicios
requeridos. Deben
expresarse en trabajo
terminado (por ej. Sistemas
instalados, personas
capacitadas, etc.
- Indicadores de cada uno de
los componentes que tienen que
terminarse durante durante la
ejecucin.
Cada uno debe especificar cantidad,
calidad y oportunidad de las obras y
servicios a entregarse.
- Inspeccin
de las obras en los
sitios.
- Informes,
etc.

ACTIVIDADES:
Ejecucin de tareas para
cumplir cada uno de
componentes, segn un
orden cronolgico para cada
componente.

- Indicadores de tareas para
cumplir cada componente.
- Especificar cantidad, calidad y
oportunidad de cada tarea.
Contiene el presupuesto para cada
componente a ser producido por el
proyecto.
- Verificar si el
presupuesto se
gast segn lo
planeado.
Es el registro
contable de la
unidad ejecutora
del proyecto.
Sistema de indicadores de seguimiento y de evaluacin de la
gestin y del impacto

1. Indicadores de seguimiento
Sirven para describir la situacin de las
condiciones y de la trayectoria de los
ecosistemas y la agrobiodiversidad, desde el
momento de inicio del proyecto, en tres
aspectos:
-Estado situacional,
-Presiones o amenazas (humanas y naturales) -
Respuestas a las presiones o amenazas
(acciones de mitigacin).

Sistema de indicadores de seguimiento y de evaluacin de la
gestin y del impacto

2. Indicadores de evaluacin de la gestin y del
impacto

Sirven para calificar las fortalezas y debilidades de
la implementacin de la poltica de apoyo a la
conservacin in situ. Para el funcionamiento de este
segundo sistema se debe tener como referencia e
insumos la informacin que ofrecen los indicadores
de seguimiento.

Sistema de indicadores de seguimiento y de evaluacin de la
gestin y del impacto

Cul es la finalidad de este ordenamiento de
indicadores?

Visualizar a los indicadores como un sistema sujeto a
un seguimiento sistemtico de su evolucin
conforme el proyecto de conservacin in situ se
ejecuta.

Clasificacin de indicadores de seguimiento:

a) Indicadores de seguimiento del estado situacional de
los ecosistemas y de la agrobiodiversidad. Sirven
para:

Medir el estado en que se encuentra la biodiversidad
en cada momento determinado.

Seguir los cambios que se van presentando en cada
estado situacional del proyecto.

Clasificacin de indicadores de seguimiento:

Estn relacionados con los componentes bsicos de conocer,
conservar y usar sosteniblemente la biodiversidad.

Es decir:

Estado en que se encuentra el conocimiento acerca de la
agrobiodiversidad

Estado en que se encuentra la conservacin de la
agrobiodiversidad y

Estado de su uso sostenible.

b. Indicadores de seguimiento de las presiones o amenazas
(humanas y naturales) a los que estn sometidos los
ecosistemas y la agrobiodiversidad, produciendo stas
procesos de deterioro sistemtico de sus condiciones de
existencia.

Reflejan la situacin de las fuerzas -naturales, econmicas, sociales,
demogrficas, polticas y productivas- que ocasionan cambios
negativos sobre la biodiversidad, especialmente los relacionados con el
avance del conocimiento, de la conservacin, y del uso sostenible de los
ecosistemas y la agrobiodiversidad.

Estas fuerzas pueden ser:
Directas: afectan directamente el estado y funcionamiento propio de
los ecosistemas y el uso de la agrobiodiversidad.
Indirectas: incluyen indicadores econmicos tales como niveles de
ingreso, la produccin, el empleo y las demandas de recursos naturales
y servicios ambientales, requirindose ciertos supuestos para saber si
estos factores afectaron o no a la agrobiodiversidad.
c) Indicadores de seguimiento de las respuestas a las presiones
o amenazas a los que estn sometidos los ecosistemas y la
agrobiodiversidad (acciones de mitigacin de dichas presiones
o amenazas).


Identifican las acciones y medidas que se van poniendo en prctica
para lograr los escenarios deseados de los ecosistemas y la
agrobiodiversidad. Estas respuestas pueden desarrollarse al menos
en tres direcciones:
i) medidas de prevencin, mitigacin o adaptacin de los impactos
negativos inducidos por la actividad humana y natural;
ii) medidas de interrupcin o de reversin de daos ya causados, y
(iii) medidas de preservacin y conservacin de la
agrobiodiversidad y de los ecosistemas.

Indicadores estratgicos a ser monitoreados
Un indicador es la expresin cuantitativa de una informacin que tiene sentido dentro de un
marco de explicacin que en este caso es la biodiversidad.

Para llegar a un indicador de resultado relevante, se deben operacionalizar en forma medible,
programable y evaluable los conceptos que el campo de la disciplina especfica utiliza para
clasificar los que se van a investigar, observar o monitorear.

Por ejemplo: los indicadores claves a monitorearse para evaluar impactos seran los siguientes:
1) Composicin y nmero de cultivares criados por cada familia campesina conservacionista;
2) Distintas formas de consumo y transformacin tradicionales de cultivos nativos utilizadas por
las familias campesinas conservacionistas.
LA CONCLUSIN SERA: EL AGRICULTOR CONSERVA LO QUE CONSUME; ES DECIR SU CONSUMO
EST MUY CORRELACIONADO CON SU SISTEMA AGRCOLA. EN TORNO A ESTA CORRELACIN
GIRA LA CONSERVACIN IN SITU COMO UN SISTEMA AGRCOLA Y DE VIDA CAMPESINA.

IDICADOR DE SUPERFICIE DE LOS ECOSISTEMAS
1. Definicin:

- Es un indicador del estado en que se encuentra la
biodiversidad en un momento determinado.

- Mide la superficie y el porcentaje ocupado por un
ecosistema en relacin a un rea de anlisis
(nacional, regional o local).

- Sirve para hacer un seguimiento a los cambios que
se van presentando en el estado de la biodiversidad y la
incidencia de un proyecto en relacin con la conservacin de
los ecosistemas.

- Est compuesto por los siguientes ndices:
a) rea total del ecosistema (ATE);
b) porcentaje de ecosistema en un rea
de inters (PEih);
c) porcentaje del ecosistema en el rea de
inters, sobre la superficie total del
ecosistema en un rea de anlisis
(PEihA.

2. Pertinencia del indicador:


Representa el rea y porcentaje ocupado por cada
ecosistema en un determinado mbito y momento.

Este conocimiento del rea y porcentaje sirven para:
a) La conservacin y restauracin de hbitats;
b)Establecimiento y delimitacin de reas de conservacin.

Da una medida de la representatividad ecosistmica de un
rea.
3. Unidad de medida del indicador:


- Se expresa como:

a) el rea total del ecosistema
(ATE) en ha. y

b) como el porcentaje de ecosistema en
un rea de inters (PEih) o rea
de anlisis (PEihA).

4. Frmula de cada indicador:
1) AREA TOTAL DEL ECOSISTEMA (ATE)



ATEih mide la superficie total de cada ecosistema dentro del rea de inters.

Se calcula sumando la superficie de todos los fragmentos de un ecosistema
que se encuentran dentro de dicha rea.

Se multiplica 1/10,000 para transformar los m2 en hectreas.

Se acerca a 0 cuando el ecosistema i casi no existe en el rea de inters.

=
|
.
|

\
|
=
n
i
ih
aij ATE
1
10000
1
Donde:

ATEih = superficie total del ecosistema identro de un
rea de inters h.

aij = superficie (m
2
) de fragmentos j en un sistema
i.

n = nmero de fragmentos del ecosistema i en un
rea de inters h.

2) PORCENTAJE DE ECOSISTEMA EN UN REA DE
INTERS (PEih)

PEih representa la participacin porcentual de un
ecosistema i dentro de un rea de inters h.

Se calcula dividiendo la superficie total del ecosistema i
(ATEih) sobre la superficie total del rea de inters h
(Ah) por 100.

Se acerca a 0 cuando i casi no existe en h.


100 x
A
ATEih
PE
h
ih
|
|
.
|

\
|
=
Donde:

PEih = porcentaje del ecosistema i en un rea de
inters h.

ATEih = superficie total del ecosistema i (ha.) en un rea
de inters h.

Ah = superficie total del rea de inters h (ha)

3. PORCENTAJE DEL ECOSISTEMA EN EL REA DE INTERS, SOBRE LA
SUPERFICIE TOTAL DEL ECOSISTEMA EN UN REA DE ANLISIS (PEihA)

PEih mide el porcentaje de participacin de cada ecosistema
dentro de un rea de anlisis (el rea de anlisis se puede
modificar para cualquier rea de inters).

Se aproxima a 0 cuando el ecosistema correspondiente i no est
representado en el rea de anlisis.

Se acerca a valores de 100 si todo el rea de anlisis est
representado en su totalidad por el ecosistema.


100
1
X
Ah
ATEih
PEihA
r
h
(
(
(
(

=
Donde:

PEihA = porcentaje del ecosistema i en el rea de
inters h sobre la superficie total del ecosistema en un
rea de anlisis A.

ATEih = superficie total del ecosistema i
(ha.) en un rea de inters h.

Ah = superficie total del rea de inters h (ha)

r = nmero de reas de inters.

5. ANALISIS DE LAS PRINCIPALES RELACIONES ENTRE LAS AMENAZAS

AMENAZAS
INMEDIATAS
AMENAZAS
INTERMEDIAS
AMENAZAS
FUNDAMENTALES
1. Sobre explotacin de
recursos naturales.

1.1 Necesidades de ingresos.

1.2 Incremento constante de
poblacin.

Prdida de conocimientos
tradicionales de
conservacin de recursos
biogenticos
2.1 Migracin rural-urbana,
principalmente de la PEA
campesina.

2.2 Insuficientes medios de
vida en el medio rural, porque
existe carencia de
oportunidades de trabajo.
3. Cambio hacia
variedades
ms productivas.

3.1Polticas gubernamentales
agrcolas.
Incipiente demanda del
mercado de variedades
cultivadas tradicionalmente
3.2 Bajo nivel de conciencia
acerca del consumo de
VCTs.

4. Tendencia al desuso de
las
tcnicas de barbecho.

4.1 Mecanismos de
comercializacin que presionan el
consumo de las VCTs.
4.2 Demanda de mercado
des favorable a las VCTs.

6. COMPONENTES GLOBALES DEL PROYECTO
PROBLEMA
GLOBAL
OBJETIVO

GENERAL

OBJETIVOS
ESPECIFICOS
AMPLIAS METAS
DE DESARROLLO
ACTIVIDADES
La erosin
gentica de la
variabilidad de las
plantas
nativas y sus
parientes
silvestres,
asociada
principalmente con
la prdida de la
cultura tradicional
y la creciente
destruccin de su
entorno mayor.

Recuperar y
conservar in
situ la
diversidad
gentica de
las plantas
nativas
cultivadas y
sus parientes
silvestres
para su uso
sostenible.

ASPECTO
CULTURAL
Recuperar,
fortalecer
y difundir los
conocimientos y
saberes locales de
la conservacin in
situ.

ASPECTO CULTURAL
1/ Realizar estudios de
la cultura campesina
conservacionista.
2/Intercambiar
conomientos, experiencias.
3/ Formar equipos de
campesinos tcnicos.
1/ Disear un sistema
de informacin.
2/ Realizar un estudio
comparado de
culturas campesinas
conservacionistas.
3/ Preparar material
didctico sobre con
servacin in situ.

ASP. ECONOMICO
Apoyar la
sustentabilidad de
la conservacin in
situ.

ASP. ECONOMICO
1/ Evaluar la rentabilidad
de los principales
cultivos.
2/ Evaluar la factibilidad
de establecer un fondo
fidusiario.
1/ Realizar estudios
de mercado de
variedades nativas.
2/ Promover la
demanda de
variedades nativas.

Stakeholder
Es el personaje depositario de un conocimiento tradicional
relacionado a la conservacin de un recurso, por ejemplo la bio
diversidad.
Es el actor principal del proyecto.
El diseo, ejecucin y monitoreo del Proyecto, debe basarse en sus
conocimientos, necesidades y actividades cotidianas.
De su participacin depender que est garantizada la
sostenibilidad del proyecto en el largo plazo.
Costo incremental

En el contexto de los proyectos GEF, la relacin beneficio-costo tiene un
sentido distinto al que se le da en la teora econmica. Esta relacin se
refiere al concepto de incrementalidad en el beneficio pero a partir de un
costo tambin incremental incurrido. La incrementalidad en el benficio
est relacionado con el beneficio global o mundial que es mayor al
beneficio local. Un proyecto nacional generalmente persigue beneficios
locales o domsticos, en cambio un proyecto GEF se orienta hacia el logro
de beneficios globales para la humanidad y que requieren costos
incrementales, y stos no siempre estn dentro de las posibilidades de la
economa de un pas en vas de desarrollo.

El clculo del costo incremental
Involucra un procedimiento tcnico que se inicia en:

Identificacin de las metas generales de desarrollo del pas con
respecto al tema del proyecto, pasando por el objetivo previsto para
el medio ambiente mundial;

La determinacin del problema a enfrentar con el proyecto
alternativo;

Definicin de la lnea de base y definicin de las acciones necesarias
para eliminar o remover las causas intrnsecas (amanazas) del
problema. La dificultad que implica dicho clculo radica precisamente
en el tratamiento riguroso de estos componentes a fin de estimar los
costos incrementales que permitan alcanzar los beneficios previstos.
En la medida en que se mantenga una impecable coherencia y
consistencia entre estos componentes.

Anlisis de las amenazas

El Anlisis de las amenazas a la biodiversidad a nivel de la
parcela campesina, es otro componente tambin
importante dentro del anlisis del curso actual de la lnea de
base. Este anlisis debe hacerse a la luz del marco lgico,
porque en ste se establecen la cadena de causa-efecto de
los principales problemas que ataen al recurso de inters
del proyecto, as como la secuencia de soluciones a los
mismos. Para analizar sistemticamente las amenazas, se
debe elaborar una matriz de amenazas con la cual se podra
identificar con relativa facilidad la secuencia de causalidades
entre amenazas inmediatas, intermedias y finales. Un claro
entendimiento de los nexos y/o encadenamientos entre
stas, har fcil la identificacin de acciones alternativas
ms adecuadas para remover sus causas.

Anlisis de las amenazas

Las amenazas son evaluadas como procesos externos que dificultan el
desarrollo de las estrategias para conservar las variedades
tradicionalmente, as como el hbitat de los parientes silvestres de dichos
cultivos.

Son las estrategias campesinas las que se ven amenazadas por procesos
negativos que se desprenden de, por ejemplo, los programas de desarrollo
agrcola, formulados desde una perspectiva que soslaya la conservacin de
la biodiversidad; as mismo, la accin de los mecanismos del mercado
local, regional y nacional es adversa a dichas estrategias, debido a que las
reglas de oferta y demanda de productos agrcolas no favorecen el
desarrollo de la economa campesina.