TEMAS A TRATAR

ASPECTOS GENERALES DEL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL.

OBJETO Y CONCEPTO DEL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL. ALCANCE DEL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL CARACTERSTICAS DEL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL BASES MATERIALES DEL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL CONSIDERACIONES HISTRICAS DEL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL. ORGENES DEL DERECHO INTERNACIONAL Ambiental ( 1902 FINALES DE LA DCADA DEL 60) FORMACIN DEL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL (FINALES DE LA DCADA 1960-1972). DECLARACIN DE ESTOCOLMO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE (1972) EVOLUCIN DESPUS DE LA CONFERENCIA DE ESTOCOLMO (1972) LA DCADA DE 1980. - LA CARTA MUNDIAL DE LA NATURALEZA (1982 Y EL INFORME BRUNTLAND (1987)

DESARROLLO ECONMICO Y MEDIO AMBIENTE DECLARACIN DE RO SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO (1992)

AGENDA 21.
LA CUMBRE DE JOHANNESBURGO(2002) FUENTES Y PRINCIPIOS DEL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL

LA COSTUMBRE INTERNACIONAL
LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO LA JURISPRUDENCIA Y LA DOCTRINA (FUENTES AUXILIARES) LAS DECLARACIONES, RESOLUCIONES, RECOMENDACIONES. EL MEDIO AMBIENTE Y LOS DERECHOS HUMANOS EL ROL DE LAS ORGANIZACIONES ECONOMICAS INTERNACIONALES: EL BANCO MUNDIAL EL DERECHO AL DESARROLLO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE PRINCIPALES INSTRUMENTOS INTERNACIONALES

ASPECTOS GENERALES DEL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL.

El Derecho Ambiental se puede afirmar que por esencia es un Derecho internacional debido a que sus orgenes como su corpus disciplinario y sus fuentes histrico-materiales se identifican con procesos signados por su relevancia y enfoque internacional con relacin a determinados problemas de orden ambiental.

Los ms reconocidos ambientalistas (Guillermo Cano, Ral Braes Lynto Caldwell), centran su atencin de la aparicin de esta disciplina en la dcada del 60 e inicios del 70 y especficamente como resultado de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano de Estocolmo (1972).

Pero para otros autores como Kiss, los antecedentes son: En 1902 se firma en Paris la primera convencin para la proteccin de los pjaros tiles a la agricultura. Una dcada despus se firma el tratado entre Canad y Estados Unidos para la proteccin de las aguas fronterizas contra la contaminacin El convenio para la preservacin y proteccin de focas de peletera, entre Estados Unidos, Gran Bretaa, Japn y Rusia.

Pese a estos antecedentes y a otros existe consenso entro los especialistas de ubicar al Derecho internacional Ambiental en la dcada del 60 al 70 y con el objetivo de encontrar una respuesta a los problemas globales planetarios. Todo se vio favorecido por los ltimos adelantos cientficos como: El satlite, La energa nuclear, el ordenador.

CARACTERSTICAS DEL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL

Para el tratadista Juste Ruiz este Derecho tiene caractersticas especficas: FUNCIONALIDAD: En el orden tuitivo, preventivo, prospectivo y planificador, programtico, instrumental y de gestin.

MULTIDIMENSIONALIDAD: Que pueden ser de signo poltico, econmico, cientfico, en general pluridiciplinar PREDOMINIO DEL SOFT LAW (Derecho BLANDO), declaraciones programas, estrategias, informes de grupos de expertos, constituyen esta especie de pre-Derecho, en el tiempo se plasmar en imperativos propiamente normativos (hard law).

Ecosistema global- o exosfera que esta compuesto por tres grandes esferas:

LITOSFERA

Geosfera

HIDROSFERA

Biosfera
I TECNOSFERA

ATMOSFERA

NEOSFERA
(ecosistemas sociales y culturales)

BASES MATERIALES DEL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL

Antecedentes de orden factico o material que coadyuvaron a la aparicin de una visin y bsqueda de accin global sobre el ambiente. (La contaminacin atmosfrica sobre Nueva York o Londres, la contaminacin de grandes lagos de Estos Unidos a causas de los productos industriales como el DDT.
En el ao 62 una gran cantidad de Bilogos hicieron causa comn con Raquel Garson, autor del libro primavera silenciosa, que cuestion a los benficos insecticidas.

En los aos sesenta se creo una reaccin cultural de orden multidireccional y donde se tuvo en cuenta como soporte intelectual alguna literatura cientfica como: La Tragedia de los comunes, de Garret; el circulo que se cierra de B.Commoner. Todo gener una critica a los modelos sobre el crecimiento y sus limites.

Se conform un grupo de cientficos llamados el club de Roma para que estudien acerca los lmites de crecimiento y el crecimiento cero, en el terreno del pensamiento econmico. Este grupo hizo estudios crticos acerca de la crisis y los peligros globales y posteriormente se hicieron muchos informes del club de Roma (1974-76)

Estos hitos constituyen la base histrica preparatoria del nacimiento del Derecho internacional ambiental. Proceso que nos conducira a Estocolmo 72, pasando por Ro 92 y hasta Ro ms 10 aos (JOHANNESBURGO, 2002) Para Lyton Caldwell, sostiene que la interrelacin de los problemas del mbito mundial, desde de una perspectiva Ambiental se resumira en determinadas tendencias interconectadas mediante ciclos bioqumicos:

 Perdida de la capa superficial de la tierra por erosin y por deterioro cualitativo.En una economa interconectada el destino de la capa del suelo no puede ser considerado como una preocupacin exclusiva de una nacin. Disminucin y degradacin el agua dulce, en particular del agua subterrnea, como factor de productividad de los suelos.

La contaminacin del aire, agua y suelo y seres vivos por agentes qumicos y radioactivos es una amenaza trasnacional para el ambiente. Destruccin de la vegetacin por deforestacin, todos las causas incluyendo la guerra qumica. Destruccin de la vegetacin a causa de desertificacin (efectos climticos, pastoreo) Destruccin del habitad natural a causa de distintas tendencias. La prdida de la variabilidad o diversidad biolgica a causa de todas las tendencias anteriores.

Existe una visin restrictiva que considera que el Derecho internacional Ambiental se centra en el fenmeno de la contaminacin y sus efectos.olvidndose otros aspectos: El demogrfico, las especies y su habitad, actividades riesgosas que contribuyen a esta base material, circunstancia que justifica el proceso de juridificacin internacional desde una perspectiva Ambiental.

La dimensin internacional Ambiental se enfrenta de dos grandes fenmenos: La existencia de un mundo nico, pero polticamente compartimentado. Frente al continuom ecolgico de la realidad y ciertos espacios comunes que se proyectan mas all de los espacios territoriales o soberanas nacionales, surgen parcelas fsicas de la biosfera sometidas a controles estatales y titularidades polticas fragmentarias de orden Ambiental.

La internacionalizacin de los problemas ambientales expresada mediante: La contaminacin transfronteriza La exportacin de la contaminacin El crecimiento del globalismo del sistema econmico
Pueden conducir a que los Estados constituyan formas de dumping ecolgico, llegando a colisionar con las reglas del comercio internacional.

Fundamentos programticos desprenden instrumentos como:

conceptuales y ambientales que se de importantes internacionales tales

Nuestro Futuro Comn o informe Bruntland (1987), Cuidar la Tierra y la propia Agenda 21 (1992). Documentos que sirvieron como sustento material para el Derecho internacional ambiental.

La dimensin internacional Ambiental adquiere particular relevancia ya que se ubica desde una perspectiva internacional Ambiental se integran problemas de la economa, equidad, poblacin, y recursos humanos, seguridad alimentaria, ecosistemas y especies, energa industrial, administracin de espacios comunes, paz y seguridad.

La agenda 21, postula el rol de los instrumentos y mecanismos jurdicos internacionales, como un componente esencial en el marco de los medios de ejecucin de dicha agenda, que se integran en las dimensiones sociales, econmicas, la conservacin y gestin de los recursos y al fortalecimiento de los grupos principales. Este capitulo (39) estima las bases para la accin.

CONSIDERACIONES HISTRICAS DEL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL.

Consideraciones previas El esfuerzo sistemtico a construir esta disciplina jurdica se inicia afines de la dcada del 60. Se inicia en el contexto posterior a la reconstruccin de la economa internacional, a raz de los efectos de la II Guerra mundial, momentos a partir del cual se empieza a identificar dimensiones e impactos ambientales en el orden global., sin embargo hay etapas o perodos precedentes que van construyendo el Derecho Internacional Ambiental.

Maria Cristina Zeballos de Sixto, sostiene que resulta apresurado afirmar que el Derecho Internacional Ambiental es de creacin reciente, pues la conciencia Ambiental entre los Estados comenz a gestarse a finales de 1800. La idea de conservar determinados recursos naturales de valor internacional habra surgido, conjuntamente, con la ecologa como ciencia.

Hacia los albores del siglo XX se firmaron los primeros instrumentos bilaterales y regionales: La utilizacin de las sustancias contaminantes en las guerras Las condiciones ambientales de los trabajadores, La navegacin y explotacin de algunos ros y la creacin de parques y reas de reserva de flora y fauna.

El desarrollo de este Derecho en el siglo pasado, ha impulsado la firma de mas de 4,000 acuerdos bilaterales y numerosos y variados tratados de alcance universal.
Segn Kiss y Sheldon, sostienen que hay hasta 5 periodos o pasos en la evolucin de este Derecho.

ORGENES DEL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL ( 1902 FINALES DEL LA DCADA DEL 60)

Esta etapa segn Kiss, se le denomina como la prehistoria del Derecho Internacional Ambiental( 1902 1960) representado de fases: - Del utilitarismo ambiental - De la naturaleza virgen - Del inicio de la preocupacin ambiental mas especifica - De la era ecolgica propiamente dicha.

1.- Del utilitarismo Ambiental: comprende desde inicios del siglo XX hasta la I Guerra mundial y se distingue por el inters de proteger elementos del ecosistema que posean utilidad para la produccin o un valor comercial. (primer instrumento internacional, la convencin para proteccin de pjaros tiles a la agricultura- Paris 1902, el convenio para la proteccin y conservacin de Focas de Peletera entre Estados Unidos, Gran Bretaa, Japn Rusia- 1911).

2.- La era de la naturaleza Virgen.- Se inicia en los aos 30 hasta la II guerra mundial, se caracteriza por proteger impresionantes espacios naturales y riquezas biolgicas en territorios vrgenes.( ejemplo: El convenio de Washington de 1940 sobre proteccin de flora , fauna y belleza escnicas en los pases de Amrica, El convenio de Londres de 1933 sobre la conservacin de Flora y Fauna Natural en frica.

(Casustica en esta poca el casofundicin de zinc y plomo en la zona de Trail- Canad. Que las emanaciones de una fundicin se trasladaban a los Estados unidos se demando la interrupcin y de los efectos contaminantes y de una indemnizacin que permita restituir la situacin).
En estas dos etapas estuvieron referidos concretos. los acuerdos a problemas

3.- El inicio de la preocupacin Ambiental ms especifica, se inicia despus de la II guerra mundial y contina hasta fines de los aos 70, uno de los precedentes notable es el conflicto entre Albania y Reino Unidos por el canal de Corfu, en donde el primero coloc minas en sus aguas jurisdiccionales sin avisar a las otras naciones.

Sometido a la Corte Internacional de Justicia (1949) dispuso que este pas estaba obligado a dar a conocer las actividades peligrosas que no obstante se desarrollaban en su territorio pudiesen causar dao a otros estados. (cre el principio de que los Estados, responden por los daos que realicen por cualquier actividad riesgosa en sus territorios.)

El caso tambin del lago Lanoux, entre Espaa y Francia, relativo del desvo de las aguas de dicho lago al ro Ariete y el aprovechamiento de las mismas respecto a este caso. El tribunal fallo que el Estado de aguas arriba esta obligado a tener en cuenta el efecto en el Estado ubicado aguas abajo, fijando as el principio de Cooperacin cuando se trata de Estados que utilizan y manejan recursos naturales compartidos.

4.- La era ecolgica propiamente dicha se inicia a finales de los 60, fue una poca breve pero intensa que sirvi para la conferencia de Estocolmo sobre Medio Humano. En esta etapa tenemos algunos instrumentos: La Carta Europea 1968, La Convencin Africana sobre la proteccin de la Naturaleza y de los Recursos Naturales del mismo ao y diversas Normas sobre proteccin del medio marino. (El convenio de Ramsar sobre la conservacin de las Zonas Hmedas de importancia internacional).

En las sesiones del consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas se considero imprescindible convocar a una conferencia sobre el medio humano y por resolucin N 2398 del 3 de diciembre de1968 se convoc para el ao 1972 la Conferencia de Naciones sobre Medio Humano, celebrado entre el 5 y 16 de junio de 1972 en Estocolmo.

FORMACIN DEL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL (FINALES DE LA DCADA 1960-1972). DECLARACIN DE ESTOCOLMO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE (1972)

El producto de esta conferencia fue la Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, un conjunto de decisiones relacionadas con diversos temas centrados en tres ejes: Evaluacin de los problemas Medidas de gestin y Medidas de apoyo.

La declaracin de Estocolmo tiene 7 aspectos bsicos. 1. La relacin histrica entre el hombre y la naturaleza y como lo natural y artificial representan dos caras de una misma moneda, desde una perspectiva humana. 2. La proteccin del medio humano como condicin para el desarrollo de los pueblos.

3. Advertencia de peligro que representa el enorme poder transformador del hombre con relacin a su entorno y la calidad de vida de las personas y sociedades. 4. Relacin diferenciada y complementariedad, en trminos ecolgicos, que debe darse entre los pases industrializados y subdesarrollados

5. La cuestin demogrfica como un problema amenazante para el medio humano, la tecnologa y creatividad humana, son considerados como factores de solucin y mejoramiento, al igual que tratndose de otros problemas.

6. Mayor conocimiento de las actividades dainas, desde una perspectiva tras generacional, con la debida prudencia y entusiasmo sereno

7. Todos los problemas requieren de una verdadera dosis de responsabilidad de los gobernantes, ciudadanos, especialistas, a nivel nacional e internacional

EVOLUCIN DESPUS DE LA CONFERENCIA DE ESTOCOLMO (1972)

Despus de Estocolmo se sucedieron sendas conferencias hasta el ao 82:

La Conferencia Sobre Alimentacin (Roma 1974) Conferencia sobre las Naciones Unidas sobre la Diversificacin (Nairobi, 1977) Conferencia de las Naciones Unidas sobre el agua (Mar de Plata 1977)

LA DCADA DE 1980. LA CARTA MUNDIAL DE LA NATURALEZA (1982 Y EL INFORME BRUNTLAND (1987)

En dcada de los 80 se presentaron otros hitos importantes, as por ejm la evaluacin de los 10 aos de Estocolmo y su producto la declaracin de Nairobi (1982) en esta reunin se ratific el rumbo trazado en Suecia. En este mismo ao el 28 de octubre la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamo la Carta Mundial de la Naturaleza, cuyo objetivo fue trazar los lineamientos para la relacin entre las actividades humanas y la naturaleza, en el sentido que la vida es una sola.

La carta de la naturaleza en sus condiciones generales reafirma el reconocimiento del funcionamiento de los sistemas naturales, funcionamiento de la cual depende la vida de todas las especies incluida la humana.

El

aprovechamiento de la naturaleza deber estar en funcin del mantenimiento de los procesos ecolgicos y sistemas esenciales, para tales fines habrn que controlarse aquellas practicas de consumo irracionales de los recursos naturales, que podran generar conflictos e inequidades, tales como las guerras.

Esa carta postula en sus principios generales: El irrestricto respeto a los procesos esenciales de la naturaleza La proteccin de la viabilidad gentica de las especies,
El requerimiento ecumnico de la conservacin de todos los ecosistemas,

Administracin racional y prevencin ante la destruccin blica y la hostilidad.

La planificacin del desarrollo adquiere dimensiones fundamentales, a fin de garantizar la asignacin equitativa en el uso de los recursos y de la superficie terrestre. Logrndose: Manejo mesurado de los recursos, evitando desperdicio ya sea en trminos de productividad de los suelos Aprovechamiento de recursos no fungibles o capacidad de los recursos biolgicos. Control de todas las actividades que podran afectar a la naturaleza, proponindose el empleo de mejores tcnicas que reduzcan al mnimo los peligros latentes.

Este documento tomo en cuenta aspectos como : La dimensin jurdica e institucional del Estado, La educacin y los medios de difusin en trminos de una planificacin adecuada (Vg.. estrategias, inventarios, evaluaciones) Medios financieros y administrativos Acciones de investigacin y prevencin frente a inminentes amenazas.

En el ao 1983, se forma la Comisin Mundial para el Medio Ambiente y Desarrollo (CMMAD), creada por Resolucin de la Asamblea General de la ONU N 38/161 de 1983. Esta comisin expidi cuatro aos despus, el celebre documento colectivo DE UNA TIERRA A UN MUNDO, el cual fue acogido por la Resolucin de la Asamblea General de la ONU N 42-187 del 11 de diciembre de 1987, constituyndose en el principal estudio acerca del Desarrollo y medio ambiente, debido principalmente a su estructura participativa y diversificada.

Mas adelante, este instrumento sirvi de base para muchas acciones y propuestas ambientales posteriores, a nivel regional, sub. regional.
La importancia de este informe probablemente consista en haber legitimado, en funcin un marco conceptual y un diagnostico interdisciplinario mundial, la nocin de desarrollo sostenible, con sus mltiples aristas.

Este informe represento el soporte intelectual para la conferencia de las Naciones Unidas sobre medio ambiente y desarrollo. Por resolucin de la Asamblea General N 42/187 del 11 de diciembre 1987, se acogi el breve documento denominado PERSPECTIVA AMBIENTAL PARA EL AO 2000. Este documento sintetiz los principales desafos globales en la lnea de procurar alcanzar los postulados del desarrollo sustentable.

DESARROLLO ECONMICO Y MEDIO AMBIENTE

CAMINO A RO 92. SUS PRODUCTOS MS IMPORTANTES. Esta etapa es identificada como etapa del desarrollo sostenible, debido a la celebracin durante este periodo de la Conferencia de Ro sobre el Medio Ambiente y Desarrollo (1992) y su secuela posterior de desarrollo e implementacin, mediante los denominados PRODUCTO RO, podra decirse que sus races se encuentran en el informe Bruntland (87)

Otro documento que sirvi de base para las discusiones de Ro, fue el documento denominado CUIDAR LA TIERRA este documento seala la estrategia para la dcada del 90 y habra que guiar las decisiones polticoambientales globales, regionales y nacionales con el objeto de configurar las bases que nos permitan vivir de una manera sostenible.

En el proceso del desarrollo de la CNUMAD, existen varios aspectos: Primero: por resolucin N 44/228 del 18 de diciembre de1989 emitida por la asamblea general de las Naciones Unidas se convoco a la CNUMAD bajo el encargo de preparar estrategias y medidas orientadas a contener y revertir el deterioro Ambiental a escala global, procurando integrar los esfuerzos regionales, nacionales y locales en la bsqueda de un desarrollo sostenible. (Forjar una alianza mundial).

En ese momento se enumero sin prioridad ni taxatividad, diversos aspectos que deban ser abordados (proteccin de la atmsfera, proteccin de los recursos naturales, erradicacin de la pobreza, etc.). Se estableci un comit preparatorio de la CNUMAD. La sede de la secretaria fue establecida en Ginebra (Suiza), establecindose sedes de apoyo en Nueva York ( a cargo de Jean Claude Faby) y en Nairobi (a cargo de Fritz Schilengemann). La secretaria estaba establecida por un staff de 40 miembros. La preparacin de la conferencia se dispuso en dos niveles:

A. NIVEL DE LAS NACIONES UNIDAS ( NIVEL OFICIAL) Se llevo a cabo mediante sesiones preparatorias desarrolladas la primera en Nueva York (marzo 1990), la segunda Nairobi (7 al 31 agosto 1990), la tercera en Ginebra (del 12 al 30 de 1991) y la cuarta en Nueva York (9 al 3 abril de 1991)

B. NIVEL DE INDEPENDIENTES.

SECTORES

Se englobo a todos aquellos sectores de la actividad humana independiente de los gobiernos, ONGs, Crculos Comerciales e Industriales, Instituciones Cientficas, Iglesia, etc. Este sector cont con muchos mecanismos de participacin.

Tal como lo estableci en la resolucin de convocara la conferencia, deba cumplir un conjunto de finalidades que se fueron trabajando en los diferentes encuentros preparatorios globales y regionales con el propsito de alcanzar determinados productos, que respondieran a las demandas para forjar autnticos procesos de construccin de sociedades sostenibles y un orden planetario racional que equilibre el desarrollo con las necesidades.

Se obtuvo los siguientes productos: a.) Convenios Globales. Tratado Marco sobre Cambio Climtico Convenio de Diversidad Biolgica b.) Declaraciones Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo Declaracin Sobre Bosques sin fuerza Obligatoria

c.) La agenda 21
d.) Fondo de recursos financieros. Esta dimensin del problema fue determinante para garantizar la implementacin de los instrumentos anteriores.

e.) Transferencia de Tecnologa. Supona llegar a trminos de acuerdo equitativos. Que garanticen que los pueblos receptores se capaciten para hacer un buen aprovechamiento de dicha tecnologa y que se intercambien muchas de las materias primas. f.) Aspectos institucionales. Potenciar el sistema orgnicoinstitucional e internacional, sobre todo mediante el fortalecimiento complementario entre el PNUD y PNUMA, a su vez producirse esta dinmica a niveles regionales.

No obstante los avances a partir de Estocolmo 72, ECO 92, el mundo que ya no es bipolar. Se sigue arrastrando la paradoja de Estocolmo. Si bien es cierto que se ha desarrollado muchos planteamientos, propuestas normativas etc. Pareciera que el deterioro real Ambiental y generalizado en la gran mayora de los aspectos, sigue creciendo de manera preocupante.

Puede advertirse que la filosofa de la situacin limite e insostenibilidad, en tanto se persista en los actuales patrones de desarrollo, aun no logra impactar suficientemente en los ncleos de decisin.

Existen posiciones como los del bloque europeo o Japn, que apuestan aun con mucha resistencia a participar en estos esfuerzos de convivencia Ambiental entre naciones.

Existe el debate entre pases en desarrollo superado por los del Norte-Sur no es confiable ya que al interior de cada bloque Norte-Norte / Sur- Sur se suscitan pautas muy diferenciadas entre si.

En el camino posterior a Ro se han originado muchos procesos de politizacin en sentido amplio y juridificacin, a nivel de los Estados y comunidades ( constitucionalizacin ) Muchas de los aspectos de los sometidos a debate en la CNUMAD, biodiversidad, intercambio de tecnologas limpias, gestin Ambiental en la decisin poltica de todo nivel, etc., estn cambiando progresivamente, aun sin la expectativa requerida, las pautas del pensamiento y la accin, tanto de gobernantes, como de instituciones y ciudadanos.

DECLARACIN DE RO SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO (1992)

Esta declaracin reafirma y trata de basarse en los principios establecidos en la Declaracin de Estocolmo (1972) Esta declaracin postula diversos principios orientados hacia la armona entre economa y ambiente como son: El reconocimiento del Derecho a una vida productiva (Principio 1), la equidad entre el desarrollo de generaciones (principio 3), solidaridad entre los Estados (principio 6 y 27), el principio precautelatorio.

En estos principios se establece que el sistema jurdico representa uno de los factores fundamentales en la teora y la practica del desarrollo sustentable. Se postula la necesidad de contar con leyes ambientales y eficaces y con criterio realista, evitando con ello una transferencia o recepcin normativa ambiental inadecuada entre los pases. De igual forma se enfatiza la urgencia de regular el resarcimiento del dao ambiental a las victimas.

El control legal internacional sea mas expeditivo en materia de responsabilidades (pri.13), Acceso efectivo en los procedimientos judiciales y administrativos (Princ. 10), etc. Por ultimo este documento reconoce que la paz representa un factor de estabilidad ambiental, opuesto a la guerra ( 24 y 26) y que la misma constituye un elemento inseparable de un triloga, conjuntamente con el desarrollo y ambiente.

AGENDA 21. Tiene como objeto constituirse en una suerte de Programa de Accin para llevar a cabo los principios de la Carta de la Tierra, precisando metas, objetivo, estrategias y acciones. Tal vez esta agenda sea el documento que se ha discutido con mayor profundidad durante el proceso. La agenda 21 contiene una estructura temtica muy diversificada, mediante la cual aborda un conjunto de aspectos (40 captulos) orientados a la consecucin del desarrollo sostenible.

Este documento aborda los siguientes temas: La dimensiones sociales y econmicas del desarrollo sostenible.(seccin I: Cap.2 al 8)

Luego la conservacin y gestin de los recursos (sec.II: cap.9 al 22)

El fortalecimiento de la funcin de los principales grupos sociales (Seccin III. Cap.23 al 32)
Los medios para la puesta en prctica (Seccin IV. Cap. 33 al 40) de sus objetivos. A su vez, al interior de cada captulo de esta agenda se elabora una estructura igualmente compleja.

LA CUMBRE DE JOHANNESBURGO(2002) La cumbre Mundial sobre el Desarrollo sostenible se llev a cabo en Johannesburgo (Sudfrica) entre los das 26 de agosto y 4 setiembre de 2002. La declaracin de Johannesburgo sobre Desarrollo Sostenible se inicia con una perspectiva histrica acerca de esta opcin de desarrollo para desde all sealar los desafos que debemos enfrentar:

erradicacin de la pobreza, cambio de modelos de produccin y consumo, proteccin y administracin de la base de recursos naturales para el desarrollo econmico y social como objetivos trasversales y esenciales para el desarrollo sostenible, la diferencia entre ricos y pobres, las mltiples perdidas, beneficios y costos de globalizacin y su irregular distribucin, entre otros.

La declaracin postula Nuestro Compromiso con el Desarrollo Sostenible y reconoce la rica diversidad y solidaridad humana. Adems hace hincapi en el necesario dialogo y cooperacin entre las civilizaciones y los pueblos del mundo frente a la individualidad de la dignidad humanaque debe manifestarse mediante el acceso a recursos financieros, beneficio de la apertura de mercados y otros

El Plan de Accin o implementacin de la cumbre sobre Desarrollo Sostenible, considera determinadas lneas de accin relacionadas con la erradicacin de la pobreza, la modificacin de las modalidades insostenibles del consumo y la produccin, la proteccin de la base de recursos naturales para el desarrollo econmico social . No menos relevante resulta el contexto del desarrollo sostenible en un mundo en vas de globalizacin, el caso de los pequeos Estados insulares en desarrollo, (frica, Amrica Latina, etc.)

FUENTES Y PRINCIPIOS DEL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL

LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL. La doctrina concuerda en que el art. 38.1 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, es una base idnea para sealar cuales son las fuentes del Derecho Internacional. La corte deber aplicar en las controversias:

a.) Las convenciones internacionales, sean generales o particulares que establecen reglas expresamente reconocidas por los estados litigantes. b.) La costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como Derecho. c.) Los principio generales del Derecho reconocidos por las naciones civilizadas

d.)Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las reglas del Derecho. Teniendo en cuenta que tanto el Derecho Internacional Publico, as como el Derecho Internacional Ambiental provienen de la misma raz jurdica y por extensin las fuentes de la primera son tambin de la segunda.

LOS TRATADOS INTERNACIONALES.

El articulo 2 de la Convencin de Viena sobre derechos de los tratados adoptado en 1969 define por tratado: Un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el Derecho Internacional, ya consta en un instrumento nico o en dos o mas instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin particular.

Tambin se puede definir como el acuerdo de voluntad entre dos o mas sujetos de Derecho Internacional, con capacidad para concertarlo, celebrado en forma verbal o escrita, regido por el Derecho internacional y destinado a crear, modificar, regular o extinguir derechos y obligaciones de este ordenamiento.

Los tratados son la fuente principal del Derecho internacional y en materia Ambiental muchos de los tratados no se han creado por generacin espontnea; por el contrario han sido originados gracias a una prctica continua y reiterada. Ej. Algunas de las normas de proteccin Ambiental contenidas en la convencin del Mar, han sido recogidas de las practicas que, este respecto, ya cumplan muchas naciones del mundo.

En la actualidad no existe un tratado internacional que establezca los principios jurdicos y filosficos de la proteccin. Pero se reconoce que la Declaracin de Estocolmo de 1972, el proyecto de principios del conducta del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) de 1978,

la Carta Mundial de la Naturaleza de 1982 y la Declaracin de Ro de Janeiro sobre el Medio Ambiente y Desarrollo de 1992.
Por el grado de consenso internacional y la profundidad de sus conceptos, se han convertido en documentos fundamentales tratndose del tema de Derecho internacional Ambiental.

Los tratados ambientales tienen las mismas caractersticas que cualquier otro tratado, pero van usualmente acompaados de un protocolo complementario y unos anexos. Y ello se debe que dichos instrumentos suelen ser en su mayora tratados marcos. Es decir se trata de instrumentos que establecen reglas generales o principios que luego sern.

desarrollados e implementados en un protocolo que da la explicacin tcnicacientfica, y sus obligaciones excepcionales o la relacin de Estados Partes se puede encontrar en los apndices. Esta mecnica, permite mayor flexibilidad al momento de modificar los tratados ambientales.

Los tratados ambientales presentan las siguientes caractersticas:

La entrada en vigencia: Por lo general los tratados globales ambientales requieren un nmero limitado de Estados para entrar en vigor. En algunos casos, requieren la participacin de ciertos Estados o de un porcentaje de Estados representativos de alguna actividad.

Enmiendas. Se han creado procesos expeditivos para las enmiendas, sobre todo por la continua evolucin cientfica, econmica y poltica de los temas contenidos en estos instrumentos. La mayora de estos tratados sealan que las enmiendas podrn llevarse a cabo mediante la adopcin de un nuevo acuerdo entre las partes. (Ej. La Convencin de Biodiversidad Biolgica, en sus arts. 29 y 30 y la Convencin Marco de Cambio Climtico en sus arts. 15 y 15.)

Reservas y declaraciones interpretativas. En principio estos tratados no permiten las reservas porque son tratados marcos. En consecuencia, solo incluyen lneas de accin generales y no obligaciones de especfico cumplimiento.
As el tratado contiene un consenso y flexibilidad que hace innecesarias las reservas

LA COSTUMBRE INTERNACIONAL

Usualmente se considera a la costumbre como la fuente ms importante del Derecho Internacional Publico. La doctrina reconoce que la costumbre es la fuente ms antigua, se origina por el hecho de que algunos Estados se comportan de una misma manera ante una relacin que a ellos afecta: tal conducta, cuando es continuada y un nmero notorio de Estados lo adopta visiblemente y sin oposicin de los dems, se transforma en una aquiescencia internacional,

La doctrina discute cual debe ser el tiempo para la formacin de una costumbre internacional. Lo importante es que se trate de una practica repetitiva suficiente y que exista uniformidad entre las conductas repetitivas. La costumbre como fuente del Derecho Ambiental Internacional no se limita solo al campo de las costumbres universales sino se extiende al mbito de las costumbres regionales.

LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO

Este integrado por aquellos principios internacionales, y tambin por principios de Derecho interno, que son aquellos principios comunes a los diferentes ordenamientos jurdicos del mundo. Y estos principios son:

a) El principio de igualdad jurdica de los Estados. b) El principio de Soberana de los Estados c) El principio de arreglo pacifico de las controversias

d)

El principio de prohibicin de la amenaza y el uso de la fuerza. e) El principio de Mantenimiento de la Paz y seguridad internacionales. f) El principio de libre determinacin de los pueblos g) El principio de cooperacin internacional h) El principio de buena fe i) El principio del abuso del Derecho.

No se debe confundir estos principios con los del Derecho internacional Ambiental, ya estos ltimos estn bsicamente referidos al rea Ambiental sirven de inspiracin como grandes lneas rectoras en esta materia.

LA JURISPRUDENCIA Y LA DOCTRINA (FUENTES AUXILIARES)

Estas dos fuentes son consideradas auxiliares, conforme a lo establecido en el art.38.1. del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. La Jurisprudencia internacional Ambiental, en sentido estricto, comienza con el caso del canal de COF, en el ao 1949, por cuanto este es el primer caso referido al medio ambiente que es sometido a la corte Internacional de Justicia.

La decisiones de la Corte Internacional de Justicia representan aquellas decisiones que estn envestidas de la mas alta autoridad, aun cuando no generan precedente obligatorio.

LAS DECLARACIONES, RESOLUCIONES, RECOMENDACIONES.

La doctrina discute su status jurdico. Usualmente se cuestiona si estos instrumentos tienen o no fuerza vinculante entre las naciones, al margen de su importancia en el desarrollo del Derecho internacional Ambiental. (su aplicacin es discrecional de los estados) Esta discusin es muy importante para conocer si la declaracin de Estocolmo sobre el Entorno Humano de 1972 y la declaracin de Ro de Janeiro 1992 son obligatorias para los Estados.

Dichas declaraciones por el grado de consenso que poseen, por los principios que consagran y por la importancia de la materia que regulan deben ser consideradas de fundamental importancia para todos los Estados y obligatorio cumplimiento en todos aquellos casos en que se consagre una regla de Derecho o una costumbre internacional.

LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL

Esta rama del Derecho se inspira en los principios clsicos que se menciona en el art. 38.1 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia., es decir principios clsicos, por otro lado afirma su independencia de derecho autnomo, con los llamados principios del Derecho Internacional Ambiental, recogidos inicialmente en la declaracin de Estocolmo 1972, la declaracin de Ri y todos los instrumentos internacionales.

1.- EL PRINCIPIO DE SOBERANA SOBRE LOS RECURSOS NATURALES Y LA RESPONSABILIDAD DE NO CAUSAR DAO AL MEDIO AMBIENTE DE OTROS ESTADOS O EN REAS FUERA DE LA JURISDICCIN NACIONAL. Este principio reconoce el Derecho que tiene todo Estado de explotar sus propios recursos naturales. No obstante, la propia Declaracin de Estocolmo estableci, inicialmente, una excepcin para este Derecho cuando exige que la explotacin se haga ----->

con cuidado racional (principio 2,3.4 y 5). Posteriormente, la declaracin de Ro, antes referida, ampliara el concepto, en su principio de la siguiente manera.: Los estados tienen el Derecho soberano de aprovechar sus propios recursos segn sus propias politicas ambientales y de desarrollo, ya la responsabilidad de velar por que las actividades realizadas dentro de su jurisdiccin o bajo su control no causen daos al medio ambiente de otros estados o de zonas que estn fuera de los limites de la jurisdiccin nacional.

2.EL PRINCIPIO DE ACCIN PREVENTIVA La cristalizacin de este principio se encuentra en la accin que el Estado deber adoptar para prevenir un dao al medio ambiente que, en la actualidad es potencial. Adicionalmente, dicho principio implica tambin el reducir, limitar y controlar estas actividades perjudiciales.

Este principio se traduce en las polticas nacionales de prevencin, tales como los sistemas de evaluacin de impacto Ambiental y los controles directos sobre la contaminacin como en los estndares de emisin de licencias ambientales.

3.- EL PRINCIPIO DE BUENA VECINDAD Y COOPERACIN INTERNACIONAL. Este principio se menciona en los arts.74 y 1.3. de la Carta de las Naciones Unidas y que la declaracin de Ro, amplio presentndolo como una nueva alianza que cree nuevos niveles de cooperacin no solo entre los Estados, sino tambin entre los sectores claves de la sociedad.

Segn Iturregui de este principio se derivan dos principios adicionales la obligacin de prevenir, reducir y controlar la contaminacin y el dao Ambiental y la obligacin de cooperar en la mitigacin de riesgos ambientales y emergencias.

4.- EL PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD ES COMUNES PERO DIFERENCIADAS Tambin este principio llamado de corresponsabilidad asimtrica implica el reconocimiento implcito de que es apropiado asumir estndares diferentes, plazos de cumplimiento distintos y compromisos menos exigentes para los pases en desarrollo en la solucin de los problemas ambientales. Es necesario destacar dos elementos claves.

El primero referido a la responsabilidad comn de los Estados por la proteccin del ambiente, o de parte de este, a nivel nacional, regional y global
El segundo concerniente a la necesidad de tomar en cuenta las diferencias circunstancias, particulares con relacin a la contribucin de cada Estado en la creacin de un problema Ambiental en particular y su responsabilidad para prevenir, reducir y controlar la amenaza.

5.- EL PRINCIPIO DE PRECAUCIN. La declaracin de Ro de Janeiro 1992 recoge este principio de la siguiente manera: Con el fin de proteger el medio ambiente los Estados debern aplicar ampliamente el principio de precaucin conforme a sus capacidades, cuando haya peligro de dao grave e irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razn para

postergar la adopcin de medidas eficaces en funcin de los costos para impedir la degradacin del medio ambiente. El elemento central de este concepto es la anticipacin reflejando una necesidad para hacer efectivas las medidas ambientales basadas sobre acciones que se toman a largo plazo y las cuales podran predecir cambios en las bases de nuestros conocimientos cientficos.

6.-PRINCIPIO CONTAMINADOR PAGADOR La declaracin de Ro (principio 16). el que contamina debe, en principio, cargar con los costos de la contaminacin, teniendo debidamente en cuenta el inters publico y sin distorsionar el comercio ni las inversiones internacionales (responsabilidad civil de daos)

7.-EL PRINCIPIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE. El desarrollo sostenible persigue dos objetivos fundamentales:

Satisfacer las necesidades econmicas de la generacin actual sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer tambin sus propias necesidades y al mismo tiempo proteger el medio ambiente.

Sands. Desprende 4 elementos legales de esta afirmacin: Primero: la necesidad de preservar los recursos naturales para beneficio de las futuras generaciones (principio de equidad intergeneracional) Segundo: el propsito de explotar los recursos naturales de una forma que sea sostenible, o prudente, o racional o adecuada o apropiada (principio de uso sostenible)

Tercero: el equitativo uso de los recursos naturales que implica que este uso por cada Estado debera tomar en cuenta las necesidades de otros Estados (principio d uso equitativo o equidad intrageneracional) Cuarto: La necesidad fundada en que las variables ambientales sean consideradas dentro de la economa (principio de integracin)

La sostenibilidad es un concepto que puede ser aplicado a las sociedades desarrolladas y las sociedades en desarrollo, as como a las economas de mercado y las centralmente planificadas que ahora se les llama economas en transicin.

EL MEDIO AMBIENTE Y LOS DERECHOS HUMANOS

El tema Ambiental ha logrado importes avances para resolver los problemas graves que aquejan a la humanidad, as tambin los Derecho humanos tiene relevancia mundial. Desde el ao 1960 esto dos temas tienen un desarrollo paralelo vinculndose con una frecuencia cada vez mayor. Consecuentemente ambos temas son de vital importancia y se encuentran imbricados entre ambos.

EL DERECHO HUMANO A UN MEDIO AMBIENTE SANO Y EQUILIBRADO

DEFINICIN
Los doctrinarios especialmente Franceses postulan al medio ambiente como un Derecho Humano.

En un sentido ms estricto lo que existe es un Derecho humano a un medio ambiente sano y equilibrado, por lo tanto es un Derecho que tiene la humanidad, incluyendo pueblos e individuos sin distincin.

La mayora de los autores coinciden que encuentra su fundamento este Derecho en el Principio 1 de la declaracin de Estocolmo sobre Medio Humano, de 1972 , afirma: El hombre tiene Derecho fundamental a la libertad, la igualdad y el disfrute de condiciones de vida adecuada en un medio de calidad tal que le permita llevar una vida digna y gozar de bienestar y tiene la solemne obligacin de proteger y mejorar el medio para las generaciones presentes y futuras.

Sin embargo la declaracin de Estocolmo no conlleva cumplimiento obligatorio dado que una declaracin, segn el Derecho internacional no posee carcter vinculante.
Pero sin embargo existen autores que le conceden a la declaracin de Estocolmo un Status relevante y fundacional dentro del Derecho internacional del medio ambiente. Ello debido al grado de consenso que este documento ha generado en el mbito internacional.

El

segundo instrumento legal que incorpora el llamado Derecho al medio ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, es la Carta Africana de Derechos Humanos y los pueblos de 1981, en el articulo 24 seala: todos los pueblos tienen el Derecho a un satisfactorio medio ambiente favorable a su desarrollo.

Esta carta es un tratado internacional que ha sido reconocido por un grupo de pases en el mundo y no tiene un carcter vinculante mundial. A pesar que es unos de los primeros documentos genuinos que refleja una preocupacin por el medio ambiente.

El tercer documento que se preocupa por el Derecho al medio ambiente es el protocolo Adicional a la Convencin Americana de Derechos Humanos, en el rea de los Derechos Econmicos y Sociales y Culturales, adoptado en el Salvador el 17 de noviembre de 1988. Concretamente se encuentra esta idea en los arts.10 (Derecho a la salud) y 11 (Derecho a un adecuado medio ambiente) de este documento.

Pese que no existe un documento que pueda considerar, strictu sensu, la idea del medio ambiente como un Derecho fundamental, aun cuando la convencin Europea para la Proteccin de los Derechos Humanos y Libertades fundamentales de 1950 no tiene una provisin especial referido a este Derecho humano al medio ambiente

Pero existen numerosas jurisprudencias referidas al tema que en muchos casos la Comisin Europea de Derechos Humanos y la Corte Europea de Derechos Humanos tiene una tendencia orientada a reconocer este Derecho.

A parte de estos documentos internacionales que sustentan al medio ambiente como un Derecho humano existen algunas opiniones como la de Kiss y Shelton, cuando afirman que el Derecho al medio ambiente sano y equilibrado debe ser incorporado como un nuevo Derecho humano, fundamentalmente, por tres razones:

1.- Aceptar la existencia de este Derecho refuerza y garantiza los otros derechos humanos que se reconocen a las personas y naciones.(las desigualdades econmicas entre pases son acentuadas debido al dao Ambiental) 2.- Este Derecho reconoce tcitamente, los Derecho a las generaciones futuras, los llamados derechos intergeneracionales

3.- Los Derecho humanos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales no podrn ser ejercidos en un mundo donde la irresponsabilidad haya daado e incluso destruido el medio ambiente global.
El reconocimiento de este Derecho debe entenderse, necesariamente, como una precondicin para la existencia y disfrute de los otros derechos humanos en el mundo.

EL DERECHO AL MEDIO AMBIENTE COMO UN DERECHO HUMANO DE TERCERA GENERACIN

Los derechos humanos pertenece a una de las tres generaciones, categorizado por Karen Vasak y la UNESCO : Los Derecho Humanos de primera generacin: son los que incorporan los derechos civiles y polticos (bsicamente libertades individuales como la prohibicin de a esclavitud, los tratos inhumanos, la detencin arbitraria, cualquier tipo de

discriminacin, el Derecho a juicio imparcial, el Derecho al asilo poltico, el derecho a la propiedad, a la libertad de creencia, a la libertad de pensamiento y expresin, a la libertad de reunin y de asociacin poltica, entre otros.
Todos estos derechos fundamentalmente, de generados durante americana y francesa siglos. son los la de derivados, conceptos revolucin hace dos

Derechos de segunda generacin: son los que incorporan los derechos econmicos, sociales, culturales ( derechos colectivos, como el Derecho de seguridad social, el Derecho a las condiciones equitativas de trabajo, el Derecho a un nivel de vida adecuada, el Derecho a la educacin), estos derechos fueron originados en gran medida a partir de la revolucin Socialista Sovitica

Derechos de tercera generacin: a los cuales pertenece el Derecho al medio ambiente, junto con el Derecho a la Paz. Y el Derecho al desarrollo, entre otros, son los mas novedosos aun que no gozan de un reconocimiento general por parte de todos los Estados. Los autores consideran que estos derechos tales como la solidaridad entre las naciones, idea que es fruto de los, cada vez mayores procesos de interdependencia entre los Estados.

Existe una discusin entre los autores internacionales para determinar: si realmente existe una categora Derecho de tercera generacin y si puede ser aceptado este Derecho al medio ambiente como uno de ellos.

Para Vasak y MBaye afirman que si existe los derechos de tercer generacin, debido a que ellos representan una evolucin de la doctrina de los derechos humanos. En este sentido, los derechos humanos de esta generacin provendran de una dinmica visin de los derechos humanos que considerara y acomodara la cambiante situacin internacional con la creciente capacidad mundial para evitar los impedimentos que evitaran el disfrute de las libertades y la vida de mucha gente en el mundo

En consecuencia el Derecho al medio ambiente sano y equilibrado, el Derecho a la paz. Y el Derecho al desarrollo representara las mejores muestras de esta nueva visin. Al considerar que el medio ambiente es un Derecho de tercera generacin, implica que el mismo puede ser ejercido individual o colectivamente, tal cual lo reconoce la moderna tendencia en la doctrina de los derechos humanos.

ALGUNAS REFERENCIAS EN EL CONSTITUCIONALISMO COMPARADO SOBRE PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE: SU RELACIN CON LOS DERECHOS HUMANOS.

Existen textos internacionales que recogen la figura jurdica del Derecho humano al medio ambiente, algunas constituciones nacionales la incorporan a sus textos, unas de manera extensa otras de manera restrinja Al respecto segn Kiss y .Sahelton, sostienen que hay aproximadamente 40 constituciones en el mundo las que consagran o tienen una referencia gen eral al Derecho humano al medio ambiente.

Muchas de estas constituciones plantean la idea de la proteccin del medio ambiente como un Derecho humano, aunque inciden que su cumplimiento es de responsabilidad de los Estados.
Ruiz Vieytez, sostiene que las constituciones que abordan la temtica Ambiental se pueden clasificar de tres maneras:

1. Como constitucin que reconocen el Derecho a un ambiente adecuado. 2. Como constituciones que proclaman el deber del Estado o de los ciudadanos de proteger el ambiente. 3. Como constituciones que introducen la temtica Ambiental sin sealar derechos o deberes especficos

EL MEDIO AMBIENTE, LOS DERECHOS DE LOS REFUGIADOS Y LA LIBRE DETERMINACIN DE LOS PUEBLOS

La relacin entre el tema de los refugiados y la proteccin del medio ambiente es bastante relevante. Las nuevas tendencias muestran que adems de las razones que sealan las normas internacionales ( econmicas, sociales, polticas o religiosas) otras razones adicionales generan el fenmeno migratorio) una nueva razn se suma a las ya mencionadas, la razn ecolgica y se empieza hablar de un nuevo concepto el refugio Ambiental...

Como consecuencia de deterioros ecolgicos, polticas de desarrollo no sostenibles, contaminacin y desertificacin, muchos pobladores de diferentes partes del mundo estn migrando a otro sector, obligados por el dao Ambiental ocasionado a su habitad. Refugiado Ambiental es una expresin usada para definir a la gente que ha cruzado fronteras como consecuencia de la presin y efectos de daos ambientales.

A manera de ejemplo una de las causas que genera el refugio Ambiental es la desertificacin y de acuerdo con la agenda 21 cerca de 250 millones de personas se encuentran afectadas por esta causa y cerca de un milln de personas se encuentran en riesgo potencial. Se estima que la desertificacin actualmente afecta casi el 30% del rea total cultivable del mundo, el problema de la desertificacin no solo ocurre en los pases en vas de desarrollo,

sino que tambin es un problema para los pases desarrollados. Estos Unidos ostenta el 74 % de desertificacin severa o moderadamente., Europa sigue este camino y en conclusin 110 pases d el mundo se encuentran potencialmente en riesgo.
En frica el 40% de la poblacin de regiones altas y medias del valle Senegal han migrado internamente o a otros pases.

La desertificacin es uno de los factores que ha empujado a los emigrantes mejicanos a atravesar la frontera con los EE.UU..
La guerra genera tambin desplazamientos internos como por ejemplo en Bosnia, lo que podra hablarse muy tentativamente de refugiados ambientales.

Otro aspecto relacionado con el tema de Derechos humanos, vinculado a la proteccin del medioambiente es la libre determinacin de los pueblos, los estados recientemente desconolizados han ejercido dos tipos de libre determinacin para constituirse en estados soberanos: una libre determinacin poltica (para convertirse en republicas libres) y la otra la libre determinacin econmica que reconoce la soberana permanente de los estados sobre sus recursos naturales.

LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONG) : LOS DERECHOS HUMANOS Y EL MEDIOAMBIENTE

En el mbito internacional las primeras Ongs surgieron con el propsito de proteger los derechos humanos, como por ejemplo: amnista internacional. Con posterioridad estas organizaciones han ido apareciendo en otros campos con especial nfasis en la proteccin del medio ambiente (Greenpeace, Amigos de la tierra, WWF).

Las ongs no son sujeto de Derecho Internacional, pese a ello es innegable su grado de influencia sobre los Estados especialmente en el diseo de sus polticas sobre derechos humanos y medio ambiente. Se llega a sostener que las ongs ambientalistas son las Guardianas del medioambiente.

Por otro lado algunas opiniones pesimistas, estas organizaciones tienden a intervenir demasiado en los asuntos internos de algunos Estados, colisionando algunas veces con su soberana. Esto ocurre especialmente tratndose de las relaciones de ciertas ongs internacionales con pases en vas de desarrollo.

EL ROL DE LAS ORGANIZACIONES ECONOMICAS INTERNACIONALES: EL BANCO MUNDIAL

Concretamente el Banco mundial plantea al momento de otorgar sus crditos que los pases cumplan con ciertas garantas medioambientales, va evaluaciones de impacto Ambiental en un determinado proyecto. Esta condicionalidad es apoyada por algunos sectores econmicos y rechazada por otros. Tratndose de los pases amaznicos brasil a demostrado en algunas oportunidades su desagrado frente a este tipo de polticas.

En 1990 se fundo el GEF (Global Environmental Facility) esta entidad es administrada por el banco y a travs de ella se esta ayudando a los pases en vas de desarrollo a obtener mayor capacitacin en el conocimiento del manejo de los problemas ambientales nacionales y mundiales.

EL DERECHO AL DESARROLLO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

El Derecho al desarrollo es uno de los mas controvertidos a nivel internacional. Este Derecho fue generado por los movimientos internacionales de la dcada del 70, posee una vigencia y actualidad siempre presente, bsicamente con relacin a las potencialidades econmicas de los pases en vas de desarrollo.

A pesar que no existe consenso universal sobre la existencia de este Derecho, pero se han recogido sus manifestaciones en documentos internacionales lo cual goza de un estatus importante en el espectro mundial.

En el caso de la proteccin del medioambiente, el Derecho al desarrollo, entendido como Derecho humano, encierra una profunda vinculacin con el medio ambiente. Es evidente y as debe reconocerse que las preocupaciones ambientales de los pases menos desarrollados estn imbricadas fuertemente con los problemas del desarrollo. En la conferencia de las Naciones Unidas 1992 se involucro el concepto de medioambiente y el desarrollo.

Por otro lado existen las tendencias doctrinales de querer denominar al actual Derecho internacional del medioambiente como un Derecho ms omnicomprensivo que incluya tambin la variable de desarrollo. Es decir estas doctrinas postulan que se debera de llamar:
Derecho internacional del medioambiente y el desarrollo.

El concepto de desarrollo sostenible fue difundido por primera vez en el llamado Informe de Brundtland (nuestro futuro comn 1987) que lo conceptu como el desarrollo que satisface las necesidades de la generaciones presente sin comprometer las capacidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.

Concluyendo se puede decir que la proteccin de los derechos humanos es diferente de a proteccin del medio ambiente. La mayor parte de doctrinas reconocen que la proteccin de derechos humanos corresponde a todos, pero en cambio la proteccin del medio ambiente, esta obligacin se cumple de manera distinta. El principio 7 de la Declaracin de Ro establece la responsabilidad del medioambiente global son comunes pero diferenciadas.

Esto quiere decir que en aquellos estados que han utilizado menos sosteniblemente sus recursos naturales en el pasado tienen una mayor responsabilidad en la solucin de los graves problemas ambientales que aquejan hoy a nuestra sociedad. Los pases en desarrollo y particularmente los latino americanos la proteccin de los derechos humanos y la proteccin del medioambiente estn ntimamente vinculados,

ello no solo por la problemtica creada por la contaminacin a causa de la pobreza critica, que es considerada un grave problema Ambiental , sino tambin por el grave problema que representan las poblaciones indgenas y amaznicas, que mucha veces por razones de diferente signo deben convertirse en desplazadas o refugiadas, perdiendo as fundamentales derechos humanos y derechos ambientales.

E L E C O S I S T E M A

PRINCIPALES INSTRUMENTOS INTERNACIONALES

1.- DECLARACIN DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO HUMANO (ESTOCOLMO 1972) 2.- DECLARACIN DE LA SEGUNDA REUNIN DE LOS PRESIDENTES DE LOS PASES AMAZNICOS (MANAOS 1992) 3.- DECLARACIN DE RO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO 1992.

4.DECLARACIN AUTORIZADA, SIN FUERZA JURDICA OBLIGATORIA DE PRINCIPIOS PARA UN CONSENSO MUNDIAL RESPECTO DE LA ORDENACIN, LA CONSERVACIN Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES DE TODO TIPO 1992. 5.DECLARACIN DE NAIROBI, DECLARACIN DE MALMO Y DECLARACIN DE JOHANNESBURGO SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE.

6.- CONVENCIN PARA LA PROTECCIN DE LA FLORA, DE LA FAUNA Y DE LAS BELLEZAS ESCNICAS NATURALES DE LOS PASES DE AMRICA (WASHINGTON 1940) 7.CONVENCIN SOBRE COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS Y DE FAUNA Y FLORA SILVESTRE (WASHINGTON 1973) 8.CONVENCIN MARCO NACIONES UNIDAS DIVERSIDAD BIOLGICA DE LAS SOBRE

9.- CONVENIO INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES (GINEBRA 1994). 10.CONVENIO MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMTICO (NUEVA CORK 1992) . 11.CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIN EN LOS PASES AFECTADOS POR SEQUAS GRAVES O DESERTIFICACIN (PARIS 1994).

12.- PROTOCOLO DE KYOTO DE LA CONVENCIN MARCO DE LA NACIONES UNIDAS SOBRE CAMBIOS CLIMTICA (1997).
13.TRATADO DE COOPERACIN AMAZNICA (BRASILIA 1978) .

14.- DECISIN 345 RGIMEN COMN DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE OBTENTORES DE VARIEDADES VEGETALES; DECISIN 391 RGIMEN COMN DE ACCESO A LOS RECURSOS GENTICOS (CARACAS 1996); RESOLUCIN 414 ADOPCIN DEL MODELO REFERENCIAL DE SOLICITUD DE ACCESO A LOS RECURSOS GENTICOS (1996) ; RESOLUCIN 415 ADOPCIN DE MODELO REFERENCIAL DE CONTRATO DE ACCESO A RECURSOS GENTICA (1996); DECISIN 435 COMIT ANDINO DE AUTORIDADES AMBIENTALES (CAAAM 1998).