DESARROLLO FRONTERIZO

INTEGRANTES:

CANALES RAQUEL LOZANO JEYCA PALACIOS ALMA

Desarrollo Fronterizo

Las zonas de frontera constituyen para la Comunidad Andina las reas geogrficas naturales y privilegiadas de articulacin de las economas y sociedades de los Pases Miembros.

Los Pases Andinos adoptaron, por medio de la Decisin 459. El objetivo fundamental de esta poltica es elevar la calidad de vida de las poblaciones y el desarrollo de sus instituciones

Para garantizar la instrumentacin de la Poltica Comunitaria, se cre el Grupo de Trabajo de Alto Nivel para la Integracin y Desarrollo Fronterizo (GANIDF), integrado por las Direcciones de Desarrollo Fronterizo de los Ministerios de Relaciones Exteriores de los Pases Miembros. El GANIDF cuenta con un Plan de Accin, Santa Cruz

2009 2019, articulado con la Agenda Estratgica Andina.

Zona de Integracin Fronteriza

Las Zonas de Integracin Fronteriza (ZIF) son los mbitos territoriales fronterizos adyacentes de los pases miembros de la Comunidad Andina

Las ZIF estn reguladas por la Decisin 501, aprobada en junio del 2001 por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.

ESTABLECIMIENTO
Los pases andinos podrn establecer, mediante mecanismos bilaterales, las ZIF que convengan entre s y, de considerarlo conveniente, con terceros pases. Aquellas Zonas de Integracin Fronteriza, Regiones Fronterizas de Integracin y las Zonas Especiales ya existentes, podrn adecuar sus disposiciones a lo establecido en la Decisin 501.

Criterios para Identificacin y Delimitacin

Que sean reas de frontera donde las condiciones jurdicas, administrativas y funcionales

Que comprendan, en ambos pases, ciudades actualmente o potencialmente dinamizadoras del desarrollo

Que incorporen, en ambos pases, reas econmica y socialmente deprimidas

Que propicien la articulacin de zonas fronterizas con alto potencial de recursos

Comprometer la participacin de los actores sociales, empresarios, trabajadores Promover iniciativas dirigidas a la generacin de alianzas estratgicas

Estimular la inversin privada local, nacional, binacional y extranjera

Promover el desarrollo de procesos participativos

SU FINANCIAMIENTO
La financiacin de planes, programas y proyectos en las ZIF, Se ha constituido en la demandar la gestin de Secretara General de la los pases andinos, en Comunidad Andina el forma binacional, ante Banco de Proyectos de organismos financieros Integracin y Desarrollo subregionales, regionales Fronterizo. y multilaterales, para el establecimiento de los fondos respectivos.
Asimismo, los pases andinos adoptarn las previsiones necesarias para incorporar en sus respectivos planes nacionales de desarrollo, presupuestos de inversin y los proyectos que acuerden desarrollar en las ZIF en sus polticas nacionales de fronteras.

Zona de Integracin Fronteriza Colombo-Ecuatoriana, mediante Notas Revrsales DM/DDF-44552 del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia y 54679/02 del Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador.

Zona de Integracin Fronteriza Colombo-Peruana, mediante Notas Revrsales DM/DDF-42562 del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia y (GAB-SAA) RE 68/50 del Ministerio de Relaciones Exteriores del Per.

Zona de Integracin Fronteriza Ecuatoriano-Peruana, mediante Notas Verbales 21136-DGAF del Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador y 5-12-M/135 del Ministerio de Relaciones Exteriores del Per.

Zona de Integracin Fronteriza Boliviano-Peruana, mediante Notas GM-413/2003/6760 del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Bolivia y (GAB-SAA) RE N 6-7/35 del Ministerio de Relaciones Exteriores del Per.

Los CEBAF son el conjunto de instalaciones que se localizan en una porcin del territorio de uno o dos pases miembros de la Comunidad Andina colindantes, aledao a un paso de frontera. Los CEBAF estn regulados por la Decisin 502: "Centros Binacionales de Atencin en Frontera (CEBAF) en la Comunidad Andina", aprobada por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores

ESTABLECIMIENTO DE LOS CEBAF

Se realizar mediante Acuerdos Especficos entre los pases miembros de la CAN

ORGANIZACIN INTERNA
Corresponde a la Junta identificar las acciones necesarias para dar cumplimiento a los objetivos de la Decisin adoptar el programa de trabajo; homologar los horarios de atencin; armonizar procedimientos de trabajo de los servicios bsicos; resolver sobre las propuestas e iniciativas del sector privado

FINANCIAMIENTO
Los pases andinos establecern de mutuo acuerdo la forma y las alternativas para financiar los estudios, construccin de las instalaciones, adquisicin de equipos y mobiliario del CEBAF.

AVANCES EN EL ESTABLECIMIENTO DE LOS CEBAF

Entre Bolivia y Per, prximamente iniciar su funcionamiento el CEBAF provisional de Desaguadero y se iniciar el estudio de factibilidad y diseo final del CEBAF definitivo en ese mismo paso de frontera. Entre Colombia y Ecuador, se han identificado las necesidades tcnicas y de inversiones necesarias para hacer posible el funcionamiento del CEBAF yuxtapuesto en las adyacencias del puente de Rumichaca, sobre la base de los CENAF existentes de Ipiales (Colombia) y Tulcn (Ecuador).

Entre Ecuador y Per se viene trabajando conjuntamente para definir el lugar donde se establecer el CEBAF de HuaquillasAguas Verdes, cuyos estudios cuentan con el financiamiento de la Unin Europea. Asimismo, se viene avanzando en la homologacin de los procedimientos aduaneros y migratorios y en la armonizacin de los horarios de atencin.

Entre Colombia y Venezuela, se vienen realizando reuniones tcnicas para el establecimiento del CEBAF de Paraguachn, en el sector de La Guajira.

SALUD EN FRONTERAS
Mediante Decisin 541 se establecieron los Lineamientos de un Plan Andino de Salud en Fronteras, el cual tiene como objetivos:
a) Priorizar los problemas en salud de cada frontera y definir las acciones conjuntas para atenderlos

b) Conformar redes binacionales de servicios en salud en las fronteras, con especial nfasis en las Zonas de Integracin Fronteriza definidas entre los pases participantes

c) Elaborar, ejecutar y evaluar proyectos fronterizos de atencin en salud con carcter binacional. Las acciones en este campo se ejecutan a travs del Organismo Andino de Salud Convenio Hiplito Unanue.

El 31 de enero de 1970 se suscribi el Tratado de la Organizacin del Convenio Andrs Bello de integracin Educativa, Cientfica, Tecnolgica y Cultural (sustituido en 1990). Su nombre se da en homenaje y reconocimiento a la obra del insigne humanista suramericano don Andrs Bello

El CAB tiene como objetivo la integracin educativa, cientfica, tecnolgica y cultural de los Estados miembros; as como favorecer el fortalecimiento de los procesos de integracin y la configuracin y desarrollo de un espacio cultural comn.

El CAB en la actualidad se encuentra en un proceso de revisin y reestructuracin.

Un logro importante del CAB es que los Estados miembros reconocen los estudios primarios o de enseanza general bsica y de educacin media o secundaria, mediante tablas de equivalencia que permiten la continuidad de los mismos o la obtencin de los certificados correspondientes

Por otra parte, el Parlamento Andino, en 1985, cre la Universidad Andina Simn Bolvar (UASB), institucin acadmica del Sistema Andino de Integracin. Tiene una

Tiene una Sede Central en la ciudad de Sucre, una Sede Nacional en Quito, una sede local en La Paz, y oficinas en Bogot y Lima.

La UASB con el apoyo de la Secretara General de la Comunidad Andina y los organismos de rectores de la calidad de la educacin superior de los Pases Miembros, as como los organismos nacionales regulatorios de la educacin superior; vienen trabajando en programas sobre movilidad universitaria, homologacin de ttulos universitarios y acreditacin y calidad de la educacin superior.

Asimismo, se pretende implementar, tambin con el apoyo de la Secretara General de la Comunidad Andina, una Maestra en Integracin Regional, con el objeto de difundir y fortalecer los procesos de integracin.

La Comunidad Andina cuenta con un Rgimen Comn de Inversiones, aprobado mediante Decisin 291, que garantiza un tratamiento igualitario y no discriminatorio a los inversionistas extranjeros y otorga a los Pases Miembros la libertad de definir sus polticas de inversin a travs de sus respectivas legislaciones nacionales.

APORTES IMPORTANTES
Otro aporte importante al fomento de la inversin en la Comunidad Andina, se encuentra en la Decisin 578 que establece el Rgimen para evitar la Doble Tributacin y Prevenir la Evasin Fiscal. Dicho rgimen se aplica a las personas domiciliadas en cualquiera de los Pases Miembros, respecto a los impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio

El objeto de la norma es evitar la doble tributacin de unas mismas rentas o patrimonios a nivel comunitario. En ese sentido, las rentas slo sern gravables en el Pas Miembro en que tales rentas tengan su fuente productora y los dems pases que tengan potestad de gravar las referidas rentas, debern exonerarlas.