Sunteți pe pagina 1din 6

Relaiile dintre S.U.A. i U.E.

n timpul rzboiului rece, care a durat mai bine de 40 de ani, Statele Unite ale Americii s -au erijat n aprtorul Europei rmase n afara sferei de influen a Rusiei. Pentru a sprijini reconstrucia economic a Europei i pentru a stopa naintarea blocului comunist ctre Vest, SUA au iniiat Planul Marshall, congresul american fiind convins c o cooperare economiceste condiia esential pentru o pace durabil. Ajutorul financiar al Statelor Unite ale Americii a fost oferit rilor din Europa cu o condiie: iniierea de planuri de reconstrucie transfrontaliere i cooperea economic ntre rile Europei, ceea ce a dus la crearea n 1948 a Organizaiei Europene pentru Cooperare Economic. Un an mai trziu, tot la iniiativa SUA, majoritatea statelor libere vest-europene se alatura Americii i Canadei i formeaz Organizaia Atlanticului de Nord (NATO), alian militar care s se opun blocului Sovietic din Est. Tot Planul Marshall a fost unul dintre factorii importani care au ajutat la punerea bazelor Planului Schuman si a Comunitatii Europene a Crbunelui i Oelului. La puin timp de la intrarea n vigoare a Tratatului de la Paris semnat de Frana, Germania, Italia i rile Benelux, au fost stabilite relaii diplomatice ntre entitatea nou infiinat si SUA. Pe masura ce anii au trecut, si alte tari au aderat la Comunitatea Europeana transformnd-o ntr-o putere politic i economic cu un rol din ce n ce mai important pe scena internaional. n momentul n care, la sfritul anilor '80, blocul comunist s-a dezintegrat, Comunitatea European avea deja 12 membri, iar apariia noilor democraii din estul Europei i reunificarea Germaniei, au propulsat CE ntr-o nou er a dezvoltrii. Integrarea Germaniei de Est n Comunitatea European precum i dorina de a sprijini statele Est-Europene n efortul lor de a stabiliza democraia i libertatea proaspt ctigate au determinat conductorii Comunitii s ia in calcul extinderea (incorporarea n cadrul Comunitii a statelor din Est) i adncirea Europei (asigurarea unei structuri instituionale capabile s fac fa potenialei extinderi).

Relaiile transatlantice au cptat i ele o nou dimensiune, cooperarea dintre SUA i CE fiind formalizat la sfaritul anului 1990 prin adoptarea Declaraei transatlantice. Un pas ulterior a fost adoptarea n decembrie 1995, a Noii Agende Transatlantice, constituind de atunci baza relaiei dintre SUA i Uniunea European. Prin Declaraia Transatlantic s-a stabilit cadrul instituional pentru consultare ntre cele dou puteri, ntrind i intensificnd cooperarea de ambele pri ale atlanticului. Astfel, au nceput s aib loc ntlniri (n SUA i n UE) la nivel de preedini (Preedintele Consiliului European i Preedintele Comisiei Europene pe de o parte, i Preedintele SUA pe de alt parte), precum i alte consultri anuale sau ad -hoc la diverse niveluri politice i de grupuri de lucru. Prin Noua Agend Transatlantic s-a stabilit Cadrul de Actiune cu patru obiective majore de atins prin cooperarea transatlantic: promovarea pcii i a stabilitii, a democraiei i dezvoltrii la nivel mondial; rezolvarea problemelor globale; expansiunea comerului mondial i intrirea relaiilor economice la nivel global; construirea de relaii transatlantice pentru mediul de afaceri, pentru oamenii de tiin i mediul academic. n prezent, Uniunea European i Statele Unite ale Americii formeaz cel mai mare parteneriat comercial bilateral. Numai comertul cu bunuri n 2007 s-a ridicat la peste 400 de miliarde de euro, iar cel cu servicii este estimat la 226 miliarde de euro. Mai mult, SUAi UE reprezint cei mai mari investitori n spaiul partener: n 2007, 42% din totalul invesiiilor fcute de UE au fost direcionate ctre SUA, iar peste jumtate din investiiile private americane i-au gsit destinaia n rile din Uniunea European. Invesiile strine directe au permis crearea de milioane de locuri de munc att n SUA ct i n Uniunea Europen. n Statele Unite ale Americii, din cei peste 5 milioane de americani angajai de companii strine, 58% dintre ei munceau pentru companii europene. La fel, n Europa, n filialele fimelor americane lucrau aproape 4 milioane de europeni (date la nivelul anului 2005).

Pentru a contribui la ntrirea competivitii celor dou economii, zeci de miliarde de euro sunt alocate anual pentru cercetare-dezvoltare de ctre firmele europene n SUA i de cele americane n UE.
Volumul tranzaciilor bilaterale precum i gsirea soluiilor optime pentru ntrirea relaiilor dintre cele dou puteri diminueaz sau chiar terg nenelegerile ocazionale ntre SUA si UE, aparute de -a lungul timpului n domeniul comerului, cum ar fi problema subveniilor pentru agricultur sau pentru domeniul aeronautic. Relaiile dintre cele dou pri nu se rezum numai la domeniul comercial, la fel de importante fiind relaiile politice i militare. Fiind dou super-puteri care domin scena internaional, ele nu pot rmne indiferente la problemele care apar n diferite regiuni sau state ale lumii. Cooperarea n domeniul afacerilor internaionale dintre SUA i UE este vital, intruct de cele mai multe ori problemele sunt prea complexe pentru a putea fi rezolvate numai de una dintre ele. Nu exist disput international, zon sau ar din lume n care Statele Unite i Uniunea European s nu aib interese i n care fiecare dintre ele s nu fie afectat de modul n care actioneaz cealalt. Este binecunoscut faptul c opiniile celor dou sunt diferite n ceea ce privete o serie de probleme importante cum ar fi Curtea Penal Internaional, tratatul de la Kyoto, producia i stocarea de mine antipersonal, pedeapsa capital. Cu toate acestea, este de netgduit c ceea ce le desparte este mult mai puin important dect ceea ce le unete: valorile i obiectivele pe care le mprtesc i care se urmarete a fi atinse la nivel global, prin cooperare respectul pentru statul de drept, drepturile omului i ale minoritilor, democraia, lupta impotriva criminalitii i a terorismului, pentru a numi doar cateva dintre ele. Summit-urile anuale SUA-UE la nivel de preedini, numeroasele ntlniri la nivel ministerial i la nivel de grupuri tehnice de lucru ofer un cadru pentru ca cele dou pri s i coordoneze aciunile atunci cnd sunt de acord sau s minimizeze disputele atunci cnd nu ajung la un acord n privina unei probleme.

Relaiile din ultimii ani (de la nceputul Adminsitraiei Bush i pn n prezent), dei uneori au fost tensionate ca urmare a neconcordanei de opinii ntre cele dou entiti (care au nceput cu ameninarea Statelor Unite de a se retrage din forele de pace ale Naiunilor Unite dac personalul lor nu era scos de sub juristicia Curii Penale Internaionale i continund cu rzboiul din Irak) au trebuit s se modeleze n funcie de evenimentele care au avut loc la nivel mondial. Astfel, cooperarea ntre Statele Unite i Uniunea European a cunoscut o intensificare major n domeniul luptei mpotriva criminalitii i a terorismului ca urmare a atacurilor teroriste din 11 septembrie, cele dou pri lund o serie de msuri bilaterale: schimbul de informaii privind ameninrile teroriste, tiparuri de crime i rute de trafic (2001), schimbul listelor de pasageri ai liniilor aeriene , pentru a depista potenialii teroristi (2004) etc. Cooperarea ntre SUA i UE a cptat o nou dimensiune i ca urmare a implicrii din ce n ce mai mult a Uniunii Europene n securizarea zonelor de conflict din lume. Chiar dac modalitile de asigurare a securitii oferite de UE (misiuni de meninere a pcii, ajutor umanitar, msuri de prevenire sau rezolvare a conflictelor, reconstrucie i securizare post-conflict) sunt oarecum diferite de metodele forelor armate ale SUA, n ultimul timp Uniunea European se contureaz ca o entitate important, capabil s ofere securitate n lume, complementnd eforturile SUA. Puternic mediatizat, ultimul summit UE-SUA din timpul administraiei Bush a avut loc la nceputul lunii iunie 2008 la Brdon Slovenia, i a inclus pe agenda de discuii o gam larg de subiecte de interes regional sau global, domenii n care SUA i UE au acionat sau urmeaz s actioneze n parteneriat. Astfel, principalele probleme discutate s-au referit la asistena pentru dezvoltarea Kosovo, continuarea iniiativei de pace n Orientul mijlociu, initiaiva lansat anul trecut la Annapolis, realizarea unui acord global n ceea ce privete schimbrile climatice, precum i problema eficientizrii folosirii energiei.

n domeniul economic au fost aduse n discuie ntrirea cooperrii economice i progresele nregistrate de Consiliul Economic Transatlantic, organism nfiinat la summit -ul anterior. De asemenea, un alt subiect de interes pentru toate statele membre ale UE l-a constituit discuia cu privire la includerea altor state membre UE n programul US Visa Waiver.