No contexto educacional, compreende-se, cada vez mais, que a avaliao no est apenas no final do processo, mas deve estar

presente em todos os momentos. Para planejar uma poltica o gestor precisa conhecer a realidade, ou seja: elaborar um diagnstico.
No Brasil desde o final dos anos 90, o MEC tem criado diversos instrumentos, ndices e sistemas para avaliar a qualidade da Educao Brasileira. Na sua prtica docente, fundamental que o(a) licenciado(a) os conhea. Com as informaes colhidas, o MEC e as Secretarias estaduais e municipais de Educao identificam as reas que demandam aes para aprimorar a qualidade da Educao e reduzir as desigualdades.

Instrumentos, ndices e sistemas de avaliao

Brasil ANEB Avaliao Nacional da Educao Bsica ANRESC Avaliao Nacional do Rendimento Escolar ENADE Exame Nacional de Desempenho de Estudantes
ENCCEJA Exame Nacional para Certificao de Competncias de Jovens e Adultos

ENEM Exame Nacional do Ensino Mdio IDEB ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica PISA Programa Internacional de Avaliao de Estudantes SAEB Sistema de Avaliao da Educao Bsica SINAES Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior SISU Sistema de Seleo Unificada Cear SPAECE Sistema Permanente de Avaliao da Educao Bsica do Cear

Avaliando a Educao Bsica O Sistema de Avaliao da Educao Bsica (SAEB) composto por duas avaliaes: Avaliao Nacional de Rendimento Escolar (ANRESC), tambm conhecida como Prova Brasil, e a Avaliao Nacional da Educao Bsica (ANEB). As provas, elaboradas pelo INEP, so de Portugus (com foco em leitura) e Matemtica (com foco na resoluo de problemas). tambm respondido um questionrio socioeconmico. A ANRESC (Prova Brasil), que censitria, abrange estudantes do 5 e 9 anos do Ensino Fundamental, matriculados em escolas pblicas urbanas e rurais com pelo menos 20 estudantes. A ANEB, que amostral, contempla estudantes do 5 e 9 anos do Ensino Fundamental, das redes pblica (urbano e rural) e privada, e do 3 ano do Ensino Mdio das redes pblica (urbana e rural) e privada. As provas aplicadas no Ensino Fundamental so as mesmas na ANRESC e na ANEB.

O Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM) foi criado em 1998 para avaliar o desempenho do estudante ao final da Educao Bsica. Com carter facultativo, o ENEM era utilizado para selecionar estudantes interessados em receber bolsa do Programa Universidade para Todos (PROUNI). Em 2009, o MEC props a reformulao do ENEM, com a sua utilizao como forma de seleo unificada nos processos seletivos das universidades pblicas federais. Para saber mais sobre o ENEM, visite o MEC e o INEP. A partir de 2010, o ENEM tornou-se obrigatrio para todos os estudantes do ensino mdio pblico, permitindo, desta forma, a certificao dos cursos. Em virtude da organizao de contedos (Linguagens e cdigos, Matemtica, Cincias da natureza e Cincias humanas) e das caractersticas das questes, o novo formato do ENEM tem propiciado um debate sobre a reforma do currculo do ensino mdio, com a crescente integrao entre as disciplinas que compem cada rea. O Sistema de Seleo Unificada (SISU) foi institudo e regulamentado pela Portaria Normativa n 02, de 26 de janeiro de 2010, do Ministrio da Educao, com o objetivo de selecionar candidatos a vagas em cursos de graduao ofertados pelas instituies pblicas de educao superior que a ele aderirem. O estudante precisa ter nota no ENEM para se inscrever no SISU, uma vez que ela o critrio adotado para selecionar os candidatos. No SISU, o estudante pesquisa as instituies e os seus respectivos cursos participantes, bem como as vagas disponveis.

Avaliando a Educao Superior

A Educao Superior tambm tem seus instrumentos de avaliao das instituies, dos cursos e do desempenho dos estudantes que compem o Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior (SINAES), que foi criado pela Lei n 10.861, de 14 de abril de 2004.

Os dados obtidos no SINAES permitem que as Instituies de Educao Superior (IES) avaliem a sua qualidade, que os rgos pblicos planejem polticas educacionais e que a sociedade oriente as suas escolhas considerando a realidade dos cursos e das IES. A Avaliao Institucional contempla a autoavaliao (coordenada pela Comisso Prpria de Avaliao CPA de cada instituio) e a avaliao externa (realizada por comisses designadas pelo INEP).
Conforme o SINAES, os cursos de Graduao precisam ser avaliados periodicamente, passando por 3 momentos: autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento. A Avaliao dos cursos de Graduao gera, dentre outras informaes, o ndice Geral de Cursos (IGC) e o Conceito IDD (Indicador de Diferena entre os Desempenhos Observado e Esperado).

O Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (ENADE), avalia, com o mesmo instrumento, estudantes ingressantes (no incio do curso entre 7% e 22% da carga horria total) e concluintes (no final do curso a partir de 80% da carga horria total), para mensurar o desempenho dos estudantes com relao aos contedos previstos nas diretrizes curriculares dos cursos de graduao, o desenvolvimento de competncias e habilidades referentes formao geral e profissional, bem como o nvel de atualizao dos estudantes com relao realidade brasileira e mundial. No perodo de 1996 a 2003, os cursos de graduao eram avaliados apenas pelo Exame Nacional de Cursos, que ficou conhecido como Provo.

No Cear
A SEDUC implantou, em 1992, o Sistema Permanente de Avaliao da Educao Bsica do Cear (SPAECE), que fornece informaes da qualidade da Educao disponibilizada na rede pblica, as quais so ponto de partida para a formulao e acompanhamento das polticas educacionais. O SPAECE tem trs focos: Avaliao da alfabetizao (2 ano do Ensino Fundamental), Avaliao do ensino fundamental (5 e 9 anos) e Avaliao do ensino mdio (1, 2 e 3 sries). Nestes dois ltimos, as provas avaliam as competncias e habilidades nas reas de Lngua Portuguesa e Matemtica.

IDEB
Anos finais do Ensino Fundamental

IDEB Observado Esfera

Meta

2005

2007

2009

2011

2013

2015

IDEB Brasil

3.5

3.8

4.0

4.1

4.1

4.5

IDEB Estado

2.8

3.4

3.6

4.2

3.6

4.0

IDEB Municpio

2.9

3.4

3.3

3.2

3.8

4.2

IDEB Escola (RAIMUNDO ALVES DE OLIVEIRA EEIEF)

3.4

3.6

3.9

Prova Brasil - Saeb

Anos finais do Ensino Fundamental
Esfera
Brasil Estado Municpio Escola (RAIMUNDO ALVES DE OLIVEIRA EEIEF)

Matemtica

2005
239.52 213.88 224.20 -

2007
247.39 228.82 217.99 -

2009
248.74 233.03 213.89 -

2011
252.77 246.76 212.56 209.33

Anos finais do Ensino Fundamental Esfera

Brasil Estado

Lngua Portuguesa 2005

231.82 207.58

2007
234.64 220.70

2009
244.01 235.72

2011
245.20 241.25

Municpio
Escola (RAIMUNDO ALVES DE OLIVEIRA EEIEF)

210.30
-

207.84
-

216.05
-

210.71
212.11

GESTO EDUCACIONAL

Conforme o Censo Escolar de 2004, cerca de 30% dos gestores escolares tm apenas o nvel mdio, motivo pelo qual o Governo Federal tem envidado esforos no sentido de melhorar a sua qualificao, o que se percebe na Escola de Gestores da Educao Bsica, que objetiva formar gestores escolares das escolas pblicas da Educao Bsica numa perspectiva de gesto democrtica e de efetivao do direito Educao. O Conselho Escolar composto por representantes da comunidade escolar (direo, representao dos professores, dos trabalhadores em educao nodocentes, dos estudantes e pais/responsveis pelos estudantes) e local os quais tm a responsabilidade de deliberar sobre questes polticopedaggicas, administrativas e financeiras da escola. Para tanto, o Conselho Escolar precisa determinar as aes e os meios necessrios para alcanar as finalidades desejadas, as quais devero constar do respectivo projeto polticopedaggico (PPP).

O PPP, cuja elaborao compete ao Conselho Escolar, deve expressar os anseios da comunidade escolar e local enunciando as prioridades e os objetivos de cada unidade acadmica, bem como os problemas que precisam ser superados e as estratgias (prticas) coletivas necessrias para alcanar as metas estabelecidas. Na redao deste documento, devem ser considerados as experincias dos profissionais, a cultura e o currculo locais, as peculiaridades do sistema de ensino e, ainda, as Diretrizes Curriculares Nacionais, de modo que ele contemple as demandas e os desafios de uma sociedade cada vez mais complexa.

No Brasil

O MEC desenvolve vrios programas e aes que visam ao fortalecimento da gesto democrtica na Educao Bsica:
Programa de Apoio aos Dirigentes Municipais de Educao - Pradime Programa Nacional de Capacitao dos Conselheiros Municipais de Educao Programa Nacional de Fortalecimento dos Conselhos Escolares Programa de Fortalecimento Institucional das Secretarias Municipais de Educao do Semi-rido Escola de Gestores da Educao Bsica PDE - Escola

No Cear
importante destacar as polticas desenvolvidas pela SEDUC no sentido de propiciar a gesto democrtica da educao, com a valorizao da participao da comunidade, como se depreende, por exemplo, nas eleies diretas para diretor (1995, 1998, 2001 e 2004), na constituio dos ncleos gestores Diretor, Coordenador Pedaggico, Coordenador Administrativo-Financeiro, Coordenador Escolar (Gesto) e Secretrio (composio no caso da escola ser de nvel A, com mais de 1.500 estudantes) e dos conselhos escolares.

claro que isso no basta para se ter uma gesto democrtica no ambiente escolar, nem a garantia de que as decises emanaro do coletivo, mas representa um avano, tendo em vista o clientelismo que campeou, durante dcadas, em terras alencarinas.
A SEDUC desenvolveu a Gesto Integrada da Escola (GIDE), com o intuito de integrar os documentos de gesto Projeto Poltico Pedaggico (PPP), Plano de Desenvolvimento da Escola (PDE) e Programa de Modernizao e Melhoria da Educao Bsica (PMMEB) e incrementar os resultados obtidos por eles.