TEORIA DEL ESTADO

Godofredo Medina Canchari

El hombre es el objeto mas digno de estudio, pero a la vez es el mas complejo. Necesita el hombre de la sociedad? necesita el hombre del derecho? necesita el hombre del Estado?

El hombre es fruto de un doble proceso a) del proceso de evolucin biolgica (primates al desarrollo de las capacidades manipuladoras) b) del proceso de evolucin social
El hombre es un animal dbil, por ello, para poder sobrevivir ha optado por el carcter social, agrupndose en formas de organizacin social cada vez mas compleja y perfecta, asumiendo roles y status dentro de la sociedad.

La vida del hombre se desarrolla en continuo contacto con la sociedad, con el derecho y el Estado. Todas las personas conocen de la existencia de la sociedad, del derecho y el Estado. Para todos es obvio que ellos existen. Cuando tomamos un taxi realizamos un contrato de arrendamiento de servicios, todos los das compramos pan, con el slo hecho de abonar el costo estamos expresando la existencia del Derecho y el Estado.

ROMA GRECIA I. EGIPCIO CONF. TRIBAL TRIBU CLAN

EDAD MEDIA
Tras la cada del imperio romano

Se implanta una sociedad de tipo feudal (siglos X y XI) Surge la clase burguesa
Se instauran tipos histricos de Estado y regmenes de gobierno Estados absolutistas : Concentracin de poder sobre la base del Derecho Divino Gobiernos dictatoriales : 01 persona o grupo de personas tienen autoridad sobre la vida de todos los dems. Derechos y libertades no existen Gobiernos despticos: Persona que gobierna sin ley Gobiernos tiranos : Monarca gobierna con su propia ley Gobiernos autoritarios: Controla y concentra poder en 01 persona o grupos de personas
5

HORDA LA FAMILIA

El territorio griego estaba formado por aproximadamente mil ciudades conformadas cada una de ellas por 1000 habitantes. Entre las ciudades mas importantes eran Atenas y Esparta, de donde partan los movimientos econmicos y religiosos. Entre las ciudades mantenan lazos culturales, econmicos y religiosas. Polticamente cada polis era independiente y soberano, tenan sus propias normas y autoridades.

Conceptuado as las polis griegas son considerados como las primeras culturas o asentamientos humanos con caractersticas semejantes al Estado, porque a partir de las relaciones existentes entre las ciudades y el establecimiento de roles y status dentro de la polis, surgen las ideas de: a) Autoridad b) Estructura poltica (instituciones, cargos pblicos) c) Estructura normativa (no hay Estado sin Derecho)

Nicols Maquiavelo El Prncipe

Todos los Estados y soberanas que han tenido y tienen autoridad sobre los hombres, fueron y son repblicas o principados Y es que cuando la sociedad se da instituciones y normas y con ello la figura de autoridad, se convierte en una comunidad poltica (Estado) que busca una unidad poltica.

La formacin y el desarrollo del Estado estaba y est planteado de lo que es la sociedad / Estado actual y se propone a lo que debe ser. Los griegos tenan claro que la comunidad poltica fragmentada no poda avanzar ni desarrollarse . Tenan claro que si los hombres quieren seguir siendo civilizados o llegar a serlo, el arte de asociarse debe crecer y perfeccionarse en la misma proporcin en que aumenta la igualdad de condiciones la igualdad enla participacin poltica.

Los griegos tenan claro que para crear un gobierno que ser administrado por hombres para regir o mandar a otros hombres, era necesario antes que todo capacitar al gobierno para controlar a los gobernados y luego obligarlos a controlarse a s mismo. La unidad poltica consista y consiste en que en la comunidad poltica (Estado) debe haber consenso absoluto sobre la legitimidad del sistema, los ciudadanos y dirigentes deben compartir la misma visin del inters del Estado, sus tradiciones y principios.

La autoridad surgida era ejercido aplicando el Derecho (normas). Desde de la formulacin de las primeras organizaciones estatales, el Derecho ha sido considerado como el elemento esencial del Estado. No puede haber Estado sin Derecho. El Derecho es un Derecho para los gobernantes y sbditos, es el que regula la vida social humana, las acciones e interacciones.

En un principio Roma fue una ciudad-Estado (monrquico). El Rey era elegido por la Asamblea y su cargo era vitalicio. El senado designaba un rey provisorio entre sus miembros hasta la eleccin de un nuevo rey. (senado y magistrados). La monarqua dur desde el ao 753 ac. hasta el ao 509 ac. en que una revolucin termin con este sistema. A partir del 509 ac. Roma se convierte en una Repblica que regira durante 5 siglos hasta la proclamacin del Impero Romano a fines del siglo I ac.

En sus inicios fue un Estado Aristocrtico pero evolucionaron gracias a las luchas del plebeyo hacia formas democrticas en lo poltico. La repblica romana sobrevivi a innumerables crisis sociales y econmicas, el cual acab por derrumbarse tras cruentas disputas y guerras internas y transformarse en un imperio absolutista. Los romanos crearon el lema Pan y circo Mientras al pueblo no le falte pan y diversin no habra peligro de revueltas populares.

El tema plantea la necesidad de encontrar una respuesta cules fueron las causas que incidieron para que los diferentes conglomerados humanos se vieran compelidos a darse una organizacin.
Los juristas, historiadores, antroplogos y cientficos de la poltica concuerdan que esas causas son 3 bsicamente.

La necesidad de proteccin: La primera necesidad que tuvo el hombre desde que comenz a vivir en sociedad, fue la de obtener seguridad para su vida, su familia, su honra y la de sus bienes. Y es que por instinto natural el hombre siempre ha buscado proteccin para poder desarrollarse. La historia es clara al sealar que el hombre de las cavernas viva armado para defenderse de los animales salvajes y de los otros hombres. En la medida que esa inseguridad era dbil y la amenaza se haca cada vez mas reiterado hasta convertirse en un hecho constante, la necesidad de confiar a algo mas poderoso (organizacin formal) se haca tambin patente.

Y es que los hombres somos conflictivos, siempre hemos estado en lucha por los valores, bienes, el status, para neutralizar el peligro, perjudicar o eliminar al contrario. Por ello la necesidad de proteccin se institucionaliz en un organismo llamado Estado. Este brinda una proteccin a travs de instituciones y procedimientos, lo cual, posteriormente se convirti en la funcin original del Estado.

La necesidad de estabilidad: El hombre con el correr del tiempo y conforme iba evolucionando requiri de algo mas que la simple seguridad. Para actuar en la sociedad necesita de un mnimo de estabilidad. La estabilidad hace previsible las consecuencias de un acto. La estabilidad entraa tambin orden, es decir, de un modo ordenado de vida, pero un orden justo basado en la ley que procure la justicia. Este va ser el complemento de la funcin protectora del Estado.

La necesidad de normatividad: Esta necesidad tiene su causa en:

El reconocimiento que el hombre es titular de derechos. La idea de propiedad y la aparicin de bienes privados y pblicos.

Naturalismo

Contractualismo

La estructura bsica del contractualismo fue establecida por el filsofo ingls Thomas Hobbes. En realidad el objetivo de este pensador era justificar ideolgicamente la monarqua absoluta, pero al hacerlo propuso el armazn terico que provocara su derrumbe. Impresionado por los desrdenes de la revolucin inglesa de 1651 redact su principal obra, Leviatn, que es una explicacin sobre el origen del estado. Si bien Leviatn es una obra compleja, su tesis central es bastante simple y se articula en tres momentos:

Estado de naturaleza. Hobbes intenta imaginar cmo sera la vida de los seres humanos antes de la aparicin de la sociedad. Apelando a una concepcin pesimista del ser humano, que segn Hobbes es un ser dominado por sus pasiones, establece que el estado de naturaleza se caracteriza por la precariedad y la violencia, pues no existiendo ley ni autoridad nada es justo ni injusto, y todos tienen derecho a todo. Ya que los seres humanos son aproximadamente iguales en fuerza y maldad ninguno prevalece sobre otro, generndose lo que el llamaba bellum omnium contra omnes (una guerra civil permanente de todos contra todos), en la que la vida es breve e insoportable. Hobbes lo resume con la expresin latina homo homini lupus (el hombre es un lobo para el hombre). Pacto. Siendo los seres humanos inteligentes, adems de malvados, en un determinado momento deciden acogerse a un pacto entre ellos. Ese pacto consiste en la cesin de todo el poder del individuo a un soberano (o corporacin), que habr de mantener el orden y la paz. Es importante sealar que el pacto firmado es irrevocable, es decir, no puede romperse, pues al haberse entregado todo el poder, se entrega tambin la capacidad de romperlo. Y puesto que tal pacto en nada cambia la naturaleza de los firmantes, que siguen siendo egostas, el soberano elegido habr de gobernar, si fuera necesario, mediante el terror y la violencia para mantener el inseguro orden social. Estado de sociedad. Una vez firmado el pacto, se instaura la sociedad (para Hobbes, equivalente al Estado). Se sustituye as el derecho (a todo) por la ley (entendida como lmite), y se instituye un rgimen de terror que, en realidad, se corresponde con el modelo de monarqua absoluta.

La lgubre concepcin antropolgica de Hobbes y el modelo poltico legitimado por sta eran incompatibles con las transformaciones polticas de la Europa del siglo XVII. No as la estructura de su razonamiento (estado de naturaleza-pacto-estado de sociedad), que result ser enormemente til en los aos siguientes. John Locke, por ejemplo, en sus Dos tratados sobre el gobierno civil mantuvo el esquema original para adaptarlo a las necesidades del estado liberal: Estado de naturaleza. Locke no prejuzga la maldad o bondad del ser humano. Se limita a afirmar que antes de la aparicin del Estado (es decir, del pacto y de la sociedad) los seres humanos gozan de ciertos derechos naturales: vida, libertad y propiedad, fundamentalmente. Pero lo cierto es que la inexistencia de una autoridad imposibilita la proteccin de esos derechos. Pacto. Para garantizar una vida digna y pacfica, los individuos ceden sus derechos a un soberano (o grupo de soberanos), pero teniendo en cuenta que tal cesin no es perpetua ni irrevocable. Locke reconoce as el derecho a la rebelin si el soberano no cumple con los lmites de lo pactado. Estado de sociedad. De todo esto resulta el modelo moderno de democracia liberal, en el cual los individuos eligen a sus gobernantes peridicamente, y stos tienen como misin garantizar el orden social.

Tom prestadas, para su obra "El contrato social", las categoras polticas Hobbesianas, pero modificando radicalmente los puntos de partida y de llegada: Estado de naturaleza. Rousseau afirma que lejos de ser una guerra civil permanente, el estado de naturaleza se caracteriza por la libertad, la igualdad y la bondad. Los seres humanos viven en una suerte de inocencia originaria (lo que fundamenta el mito del buen salvaje) justo hasta que la aparicin de la sociedad (y de la nocin de propiedad) promueve el egosmo y la maldad. Pacto. El contrato social rousseauninano (que en realidad estaba pensado para pequeas comunidades de vecinos, como su Ginebra natal, y no para estados con millones de habitantes) consiste en la eliminacin de los egosmos individualistas mediante la sumisin de cada ciudadano a la voluntad general ("volont gnerale") unnime y asamblearia. El modelo poltico propuesto por Rousseau sera la democracia directa, o asamblearia. Estado de sociedad: Rousseau piensa que la sociedad, si bien garantiza ciertas necesidades bsicas, corrompe a los humanos al lanzarlos en competencia mutua. Pero se muestra convencido de que una vez abandonado el estado de inocencia originaria no cabe vuelta atrs, y solamente un acuerdo entre ciudadanos puede llegar a mitigar las desastrosas consecuencias de una sociedad corruptora. Nace as la necesidad del contrato social.

Histricamente el origen y significado de la palabra Estado se remonta a Grecia. Adems, para los griegos la ciudad o polis era donde se desarrollaba lo poltico por tal algunos autores consideran que la polis se puede asimilar al Estado

Los Romanos utilizaron el termino civistas que equivale a la comunidad de todos los ciudadanos, tambin utilizaron la expresin res publica (la cosa comn) o el pueblo como comunidad.

Los griegos nombraron al Estado polis, termino idntico a ciudad, esta es una razn fundamental por la cual la ciencia del Estado tuvo que construirse sobre la base estado-ciudad, y nunca pudo atreverse a concebir al Estado-territorial.

La palabra Estado se impuso a partir de la difusin de la obra poltica el prncipe, de Nicols de Maquiavelo. La obra se inicia con las siguientes palabras: Todos los Estados, todos los dominios que ejercieron y ejercen dominio sobre los hombres, fueron y son repblicas o principados

En los dilogos de Platn se narra la estructura del Estado ideal. POLIS mas tarde aparece una palabra equivalente al concepto de comunidad to koinn. En Roma que es heredera directa de Grecia, a la comunidad organizada se denominaba CIVITAS despus para referirse que en esa comunidad organizada se persegua un inters comn se llam RES PUBLICA, posteriormente se llam IMPERIUM.

En la edad media, el vocablo IMPERIUM es traducido a diversas lenguas. As en el lenguaje italiano surge el trmino STATO (de estatus). En sentido moderno es NICOLAS MAQUIAVELO que introduce la palabra ESTADO para designar a un status poltico. En su obra Prncipe : Todos los Estados, todos los dominios que han tenido y tiene imperio sobre los hombres, han sido y son repblicas o principados

A travs de la historia de la humanidad, el hombre siempre ha soado con sociedades ideales. El Estado no surgi para crear, sino apareci para impedir que algo sucediera. La sociedad es una organizacin natural al hombre, en cambio, el Estado es una organizacin artificial. Su meta es la de impedir la disfuncin social, la violencia, contener y encausar las antagonias entre los hombres. El Estado es una forma de organizacin fundamentada en: 1. La razn del derecho 2. La razn de las instituciones 3. La razn de los hombres que lo conforman 4. La razn de los smbolos EL ESTADO ES UNA SOCIEDAD IDEAL

El Estado es por naturaleza un sistema de normas o la expresin de un sistema de normas. Desde este punto de vista, se afirma que el Estado es una organizacin coactiva. El Poder coactivo del Estado se predica en base al derecho, influye en la conducta de los hombres y no existe posibilidad de resistir su coaccin. El Poder del Estado no es otro cosa que el poder del derecho. El Estado como orden jurdico posee instrumentos de control social, mediante las cuales se hace efectiva la sancin , tiene monopolio de la fuerza . El Estado es por tanto la fuerza organizadora de la vida social.

Es una asociacin de individuos (Aristteles). Pero no es una asociacin cualquiera, sino una asociacin superior conformada para el logro de fines comunes. Es una corporacin (institucin) conformada por personas vinculadas entre s por lazos de convivencia, espiritualidad, anhelos y normas (Platn). Es una institucin histrica porque constituye la respuesta al orden de cada forma de convivencia experimentada a lo largo del proceso histrico de formacin de la sociedad. La sociedad es el gnero y el Estado es la especie de la sociedad (aparece en un momento histrico como respuesta a una necesidad insoslayable). Es la asociacin de hombres, dotado de poder de dominacin y formada por hombres asentados en un territorio determinado.

Es la colectividad superior, donde la soberana es su caracterstica esencial. Es la colectividad no subordinada a corporaciones o instituciones de rango superior. Es la organizacin poltica creada para ordenar la vida de los miembros. Es una organizacin porque es un sistema diseado para alcanzar ciertas metas y objetivos. Es un instrumento de dominacin al servicio de la clase sobre otra. El Estado para los marxista es el producto de la sociedad, del carcter irreconciliable de las contradicciones de clase, que pertenece a la clase mas poderosa, a la clase econmicamente dominante.

El Estado es la confesin de que esa sociedad se ha enredado en una irremediable contradiccin consigo misma, que es necesario conjurar a fin de que esos antagonismos, las clases en pugna, no se devoren a s misma, para eso aparece el Estado. El Estado es un ente cultural, una asociacin de tipo constitucional, porque es un fenmeno moderno, basado en la racionalidad social y jurdica. El Estado es una persona moral, porque no existe por s y para s, sino existe creado por los hombres y para los hombres.

El Estado es un ser vivo como cualquier organismo biolgico casi de la misma especie que el hombre, slo que mas grande y poderoso que este, dotado como el de cuerpo y alma, por tanto, un ser racional y sensible que piensa y habla, ama y odia, lucha y sufre. El Estado tiene una conducta anloga que la de un hombre. En cuanto a su sexo, el Estado es varn (esto suena casi como un postulado puramente poltico).