Reforma y Modernizacin del Estado

Dante Mendoza
dantemendoza@terra.com.pe

Un aparato estatal que no acompaa y facilita el crecimiento y no sirve adecuadamente a los ciudadanos constituye un impedimento para la solucin de la pobreza y las desigualdades econmicas.
Pierina Pollarollo, Modernizacin del Estado. En http://www.confiep.org.pe/facipub/upload/publicaciones/1/1523/ 3_agenda_pendiente_en_modernizacion_del_estado.pdf

Reforma o Modernizacin?
Reforma Cambio de estructura o modelo de Estado. Modernizacin Cambio en los procesos y/o sistemas

Marco Legal
Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado Ley 27658 Ley Orgnica del Poder Ejecutivo (LOPE) Ley N 29158 Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica Ley N 27815 Ley de Transparencia y Acceso a la Funcin Pblica Ley N 27806 (TUO aprobado por DS 043-2003-PCM Ley del Silencio Administrativo Ley N 29060

Para qu modernizamos?
Para alcanzar un Estado:
Al servicio de la ciudadana Con canales efectivos de participacin ciudadana Descentralizado y desconcentrado Transparente en su gestin Con servidores pblicos calificados y adecuadamente remunerados Fiscalmente equilibrado

Ley N 27658 Artculo. 4

Acciones de Modernizacin
Priorizar la labor de desarrollo social a favor de los sectores menos favorecidos. Concertar con TODOS Descentralizacin Eliminar duplicidad de funciones Revalorar la carrera pblica Institucionalizar la gestin por resultados.

Criterios de diseo y estructura de la administracin pblica

Toda funcin y actividad debe estar plenamente justificada. No se debe duplicar funciones En el diseo debe prevalecer la especialidad, integrndose funciones y competencias afines

Relaciones Estado Ciudadano

Democracia participativa El Estado debe promover y establecer los mecanismos para lograr una adecuada democracia participativa de los ciudadanos a travs de mecanismos directos e indirectos de participacin. Control ciudadano El ciudadano tiene el derecho de participar en los procesos de formulacin presupuestal, fiscalizacin, ejecucin y control de la gestin del Estado.

Obligaciones de todo trabajador y funcionario

Privilegiar la satisfaccin de las necesidades del ciudadano. Brindar un servicio imparcial, oportuno, confiable, predecible y de bajo costo. Brindar informacin en forma oportuna Someterse a fiscalizacin permanente de los ciudadanos, tanto en su gestin pblica como respecto de sus bienes y actividades privadas
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Modernizacin de la administracin central

Convenios de gestin
Por un ao Se establecen metas y mecanismos de transparencia

Reorganizacin integral
Fusiones y adscripcin a un sector se aprueba por DS, todo lo dems, por ley

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La Descentralizacin
Es la principal accin de reforma del Estado vigente. Se ha departamentalizado Se transfieren competencias progresivamente. La Secretara de Descentralizacin de la PCM coordina y apoya el proceso
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