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El conjunto de programas y estrategias adoptadas por el Estado, en las dos ltimas dcadas, para incidir sobre el acceso y la calidad de servicios bsicos, han sido insuficientes para garantizar los derechos de la primera infancia. El nmero de nios y nias menores de 6 aos, e cluidos de la atenci!n en salud, educaci!n inicial y alimentaci!n, y el de "uienes crecen en ambientes insalubres, as# como las situaciones de vulneraci!n de otros derechos, sigue siendo alto
Derecho a la vida
En $%%&, por ejemplo, la tasa de mortalidad materna se eleva a '%(,) '%%.%%% nacidos vivos. *l incluir la mortalidad materna tard#a y los casos cuya causa de muerte es lesi!n e terna, la tasa resultante es de '$%,6 por cien mil nacidos vivos. Esta tasa resulta relativamente alta si se compara con la registrada en otros pa#ses, de igual nivel de desarrollo en *mrica +atina, como Ecuador ,-( por cien mil nacidos vivos., /hile ,$&., y 0rasil ,6%.-6. El peso de la mortalidad se concentra en enfermedades prevenibles, como las infecciosas y las lesiones e ternas "ue, en conjunto, e plican cerca del (%1 de la mortalidad entre las mujeres gestantes, purperas y lactantes. +os mayores riesgos se presentan en edades e tremas, en mujeres de las zonas rurales, desplazadas o e cluidas dentro de las ciudades. Estos problemas estn condicionados por factores de riesgo biol!gicos, ambientales, socioculturales, de comportamiento y de acceso a servicios bsicos de educaci!n y salud.
Derecho a un nombre
El
nombre marca la identidad de la persona. 5ero, a lo largo del pa#s se encuentra un nmero no despreciable de nios y nias "ue no han sido inscritos en el registro civil al nacer, vulnerando as# su derecho a la identidad. +as consecuencias se e tienden a la e clusi!n de toda clase de servicio o prestaci!n social "ue e ige el registro civil. 9ientras "ue al $%%% la cobertura del registro civil llegaba al 3',61 de los menores de 2 aos, para el ao $%%2, un )$,21 de ellos fue registrado civilmente. +a mayor proporci!n de menores de 2 aos sin registrar, se encuentra en ambas costas del pa#s. En ellas, entre un '%1 y '(1 de menores en ese rango de edad no han sido todav#a registrados civilmente. Esto sin considerar el nmero de menores "ue son registrados nicamente con los apellidos de la madre. =odo nio y nia tiene derecho al apellido de ambos padres.
de los aspectos "ue garantizan la viabilidad de una pol#tica pblica, es la importancia de la inversi!n en la primera infancia, desde distintos puntos de vista "ue abarcan los derechos fundamentales y econ!micos, sociales y culturales. /abe resaltar la dificultad para detallar los gastos destinados a la primera infancia. +a primera infancia ha sido financiada en una buena parte bajo el es"uema parafiscal, medio por el cual se desarrollan los programas del :/08, tambin a travs del presupuesto "ue tanto el 9inisterio de Educaci!n ;acional como el 9inisterio de la 5rotecci!n ?ocial asignan para los programas espec#ficos dirigidos a la poblaci!n menor de seis aos. ;o obstante, es insuficiente el recurso para proveer programas de calidad, y es necesario hacer un esfuerzo de inversi!n adicional del presupuesto general de la naci!n para este efecto.
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