Acciones del Banco en la Regin y Programa de estndares de servicio y seguridad vial para motos"

Manuel Rodrguez Porcel Consultor Divisin de Tranporte, BID

I Foro de Seguridad Vial con nfasis en motociclistas. Expomoto Bogot. Federacin Colombiana de Motociclistas Bogot, 8-9 de Noviembre 2013

http://www.iadb.org Los Documentos de debate y las presentaciones son preparados por funcionarios del Banco y otros profesionales como material de apoyo para eventos. Suelen producirse en plazos muy breves de publicacin y no se someten a una edicin o revisin formal. La informacin y las opiniones que se presentan en estas publicaciones son exclusivamente de los autores y no expresan ni implican el aval del Banco Interamericano de Desarrollo, de su Directorio Ejecutivo ni de los pases que representan. Esta presentacin puede reproducirse libremente.

CONTENIDO Contexto Estrategia del BID en ALC

Acciones del BID en Colombia

Programa de estndares de servicio y seguridad vial para motos

CONTENIDO Contexto Estrategia del BID en ALC

Acciones del BID en Colombia

Programa de estndares de servicio y seguridad vial para motos

La problemtica de Seguridad Vial - Global

1,3 millones de fallecidos por ao 20 a 50 millones de heridos por ao 1 causa de muerte entre 15 y 29 aos 3 de 4 fallecidos son del sexo masculino Impacto econmico entre 1% y 3% del PIB ONU/OMS 2020 meta reducir 5 millones de muertes

Fuente: Global Status Report on Road Safety 2013. OMS 2013.

La problemtica de Seguridad Vial - Regional

Ms de 100.000 muertes al ao 16.2 fallecidos / 100.000 habitantes. Se estima que para el 2020 la tasa ser de 24 Costos anuales: US$ 60,000 M (2000)

Fuente: Diagnostico de Seguridad Vial en Amrica Latina y el Caribe: 2005 2009 (http://www.iadb.org/es/publicaciones/detalle,7101.html?id=68791)

LAC - Siniestralidad de usuarios vulnerables

Casi la mitad de las muertes corresponden a usuarios vulnerables (48%) peatones, ciclistas, Motociclistas 20% en pases de alto ingreso.

Fuente: Diagnstico de Seguridad vial en Amrica Latina y el Caribe: 2005 - 2009

LAC - Siniestralidad de usuarios vulnerables

Motociclistas en la Regin
Evolucin parque motocicletas Distribucin del parque

Evolucin total fallecidos

Distribucin fallecidos 2012

LAC - Siniestralidad de usuarios vulnerables

Motociclistas en Colombia Entre 2008 2012 el nmero de motociclistas +60% ciclistas, Parque de 4,5 millones En 2012 se vendieron 550.000 motocicletas Cifras alarmantes: 94.000 lesionados y 11.000 fallecidos en este periodo. Total de 2.507 personas fallecidas en moto en 2012, 42% del total. Algunas cifras de Bogot*
900 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

50%

de los motociclistas accidentados conduce hace menos de 2 aos

800 700 600 500 400 300 200 100 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8

30%

de los motociclistas accidentados conduce hace menos de 1 ao

9 10 11 12 13 14 15 16 17

FEMENINO

MASCULINO

FEMENINO

MASCULINO

Aos de expedicin de licencia

*Fuente: Bogot. Direccin de Seguridad Vial y Comportamiento del Trnsito 2013

Aos de expedicin de licencia

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Acciones del BID en Colombia

Programa de estndares de servicio y seguridad vial para motos

Objetivos de la Estrategia del BID en Seguridad Vial

Promover el dilogo regional e intersectorial y promover la seguridad vial como prioridad en la agenda poltica de los gobiernos de la regin (a travs de actores multisectoriales, incluyendo ministerios de finanzas) Fortalecer la capacidad institucional, tcnica e integracin de acciones entre ministerios de transporte, educacin, salud, etc. Fomentar la transferencia de conocimiento y de buenas prcticas en seguridad vial Promover la regulacin de los estndares de seguridad en los vehculos Influenciar una actitud de responsabilidad vial en la sociedad civil a travs de campaas de comunicacin Incrementar la capacidad para movilizar recursos

(http://www.iadb.org/en/publications/publicationdetail,7101.html?id=47366%20&dcLanguage=es&dcType=All

Objetivos de la Estrategia del BID en Seguridad Vial

La areas de enfoque alineadas a la Dcada de Accin ONU
Apoyo a la capacidad Institucional y apoyo tcnico

Regulacin y vehculos mas seguros

Educacin y diseminacin del conocimiento

Evaluacin de resultados

Incorporar Componentes de Seguridad Vial todas las operaciones de transporte; Promover operaciones exclusivas para proyectos de Seguridad Vial;

Actividades regionales
Latin NCAP Phase III Estndares de Seguridad en Vehculos Global NCAP, modelo Europe NCAP FIA Foundation, FIA, Fundacin Gonzalo Rodriguez y la International Consumer Research Testing Observatorio Iberoamericano de Seguridad Vial (OISEVI) Establecer estndares de recoleccin y anlisis de datos en LAC OECD, World Bank - - - IDB and CAF Metodologa de Evaluacin de Costos de Accidentabilidad Harvard University Colombia, Peru, Mexico and Argentina Sistemas de Retencin de Menores Reporte diagnostico en LAC Safe Kids y Banco Mundial Publicaciones FDC, SHA , Harvard University

Productos de conocimiento ESV BID 2010 - 2013

2011 - 2012
ESV- BID y Plan de Accin 2010 2015 Diagnstico de Seguridad Vial ALC 2005 2009; Gua de SV: Online Nota Tcnica (FDC): Cerrando la brecha de siniestralidad: el caso Brasileo
www.iadb.org/es/temas/transporte/guia-bid-de seguridadvial/guiabid-de-apoyo-a-proyectos-de-seguridad-vial,4018.html

2013
Estudio de Costos de Accidentabilidad ALC. John Hopkins University Estudio Asientos de Nios (MAPFRE) Diagnstico de Seguridad Vial ALC 2010 2012 Reporte Semanas de Seguridad Vial del Banco en pases de ALC Informe Latin NCAP fase Piloto 2010-2012 Actualizacin ESV-BID 2012 - 2015

Operaciones aprobadas con componentes SV 2008 - 2012

Actividades
78 operaciones aprobadas (2008-2012): $7.700 millones 62 operaciones aprobadas con componentes de seguridad vial en 19 pases: $5.900 millones; 16 pases con componentes de obra civil 4 pases con componentes de asistencia tcnica y CT Monto invertido en Seguridad vial: US$173,4 millones (2,23% del total cartera de Transporte) Intrnseco en infraestructura: US$74,5 millones; Obras civiles especficas: US$83,4 millones Apoyo Tcnico e Institucional: US$12,5 millones

Metas establecidas (2010 2015)

Primera Operacin exclusiva en Seguridad Vial Jamaica (2009)

March 2010
TSP Cartera con comp SV aprox. US$75M 11 proyectos de transporte con componentes de SV en 9 Pases Socios Estratgicos identificados: #7
Operacin con fuertes componentes de Seguridad Vial Paraguay (2007)

March 2015
META:. Cartera TSP con comp. SV aprox. US$110M META: Mn.17 proyectos con comp. sv. en 20 pases META: Mn. 5 operaciones exclusivas en SV. META: Socios estratgicos activos con BID en SV #21

Metas alcanzadas al 2012 Cartera TSP con comp. SV: US$173.4 millones 62 proyectos con comp. SV 16 pases con operaciones c/comp. SV, 4 pases con c/CT 15 Socios Estratgicos

Operaciones por divisin INE/TSP: 2 SCF/INF: 1 INF & TSP: 1

Impacto actividades de Seguridad Vial - Operacin en Jamaica Jamaica (2009). Componentes Seguridad Vial: US$5M
Fortalecimiento de las capacidades institucionales, Mejorar las condiciones de la infraestructura; Fortalecer capacidad tcnica de los oficiales de gobierno e implementar mejores prcticas.

Year 2009 2010 2011 2012

Fatal Accidents 301 294 261 234

Fatalities 347 319 308 260

Total

1,090

1,234

Reduccin del 25% de muertes en 3 aos

Impacto actividades de Seguridad Vial - Operacin en Paraguay Paraguay ( 2007). Componente de Seguridad Vial: US$2M
Fortalecimiento de las capacidades institucionales. Mejorar las condiciones de la infraestructura; Fortalecer capacidad tcnica de los oficiales de gobierno e implementar mejores prcticas en recoleccin de datos.

Reduccin del 15% de muertes en 4 aos

Impacto actividades de Seguridad Vial - Operaciones en Guyana Guyana (2009 y 2012). Componentes de Seguridad Vial: US$1,42 millones
Alumbrado en cruces especficos Construccin de aceras peatonales a lo largo de 5km de va Sealizacin horizontal y vertical adems de semaforizacin Inmobiliario y demarcaciones antirreflectoras a lo largo de 260km de caminos

Reduccin del 35% en tres aos

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Acciones del BID en Colombia

Programa de estndares de servicio y seguridad vial para motos

Acciones del BID en Colombia

El Banco ha venido apoyando la seguridad vial en Colombia a travs de: Universidad Andes BID. Fortalecimiento de la Seguridad Vial en el Transporte Urbano: El caso de Bogot (BRT). 2010.

Observatorio de Seguridad Vial departamental del Valle de Cauca. 2011.

Plan Regional de Seguridad Vial del Valle del Cauca y Cali. 2012. Apoyo Min Transporte definicin del Plan Nacional Seguridad Vial (PNSV) Apoyo Min Transporte definicin de un plan de accin para la implementacin del Plan Nacional Seguridad Vial (PNSV) Diagnstico de la Seguridad Vial en Colombia desde una perspectiva multisectorial Revisin del PNSV. Deteccin Acciones y colectivos prioritarios.

Acciones del BID en Colombia

APOYO A LA IMPLEMENTACIN DE LA POLTICA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL (Documento CONPES 3764, 30 Agosto 2013) La implementacin del PNSV 2010-2014, a travs de la estructuracin e implementacin de la acciones prioritarias del PNSV: proceso reglamentado de obtencin de la licencia de conduccin, apoyo en la formulacin de programas de educacin en seguridad vial y de atencin a vctimas en coordinacin con otros Ministerios, estrategia de comunicacin y de concientizacin social, plan de vigilancia y control reforzando la actuacin de la Polica de Trnsito, apoyo al fortalecimiento institucional y socializacin a nivel nacional y regional de las acciones prioritarias, etc. Consolidacin del Observatorio Nacional de Seguridad Vial-ONSV para el desarrollo de una estructura que centralice un sistema eficiente y confiable de compilacin y procesamiento de la informacin, implementacin de metodologas para la evaluacin y monitoreo del efecto e impacto de la poltica y planes de accin en seguridad vial, as como la promocin de la investigacin en este campo. Apoyo en la formulacin de Planes Locales y Regionales de Seguridad Vial a travs de metodologas, asesora tcnica, capacitacin, estudios de diagnstico regional, etc.

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Acciones del BID en Colombia

Programa de estndares de servicio y seguridad vial para motos

Programa de estndares de servicio y seguridad vial para motos

La Ley 1450 de 2011, artculo 92, Manejo Integral del trnsito de Motocicletas, seala que el Gobierno Nacional establecer un programa integral de estndares de servicio y seguridad vial para el trnsito de motocicletas Etapas: 1. Diagnstico de la problemtica ligada a la seguridad de los motociclistas considerando a los actores clave en 4 sectores: Sector de la motocicleta: asociaciones, entidades y empresas ligadas con este colectivo. Administraciones con responsabilidad en seguridad vial Entidades y asociaciones relacionadas con la atencin a vctimas Otras entidades que puedan aportar informacin y estudios de inters en el diagnstico Socializacin en 10 ciudades del territorio nacional

2.

Programa de estndares de servicio y seguridad vial para motos

Etapas: 3. Programa - planes de accin: fichas de acciones prioritarias, responsables, cronograma para su implementacin e indicadores de seguimiento y resultados. Presentacin de programa integral de estndares de servicio y seguridad vial para el trnsito de motocicletas

4.

Programa de estndares de servicio y seguridad vial para motos

Primeras conclusiones*: Algunas de las medidas ms reiteradas por los actores clave: CONDUCTOR: - Cambio de comportamiento en va y concientizacin (educacin) - Nuevo sistema reglamentado de expedicin de licencias de conduccin (pruebas tericas y prcticas). - Centros de formacin de conductores y enseanza de calidad - Acceso progresivo a motocicletas de gran potencia

FISCALIZACIN: - Ms polica, mejor formada que intensifique el control para evitar infracciones de riesgo de todos los usuarios de la va - Sistema sancionador que haga efectivo el cobro de comparendos/multas CASCO: - Reglamentar la aplicacin de la norma tcnica para garantizar que los cascos que se comercializan son seguros - Comunicacin para concientizar del uso de cascos homologados
*Fuente: Consultor Antoni Riu. Programa integral de estndares de servicio y seguridad vial para el trnsito de motocicletas

Programa de estndares de servicio y seguridad vial para motos

Caso de Espaa*
Plan para la seguridad de motocicletas 2008-2011 - Estudio de los datos. - Mejores prcticas - Entrevistas actores principales - Objetivos. - Medidas. - Calendario

*Fuente: Consultor Antoni Riu. Programa integral de estndares de servicio y seguridad vial para el trnsito de motocicletas

Muchas gracias