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Expositor: MSC Ing.

Mauro Villavicencio Melgarejo



CAPITULO I
EVOLUCIN DE LA PREVENCIN, EN
PARALELO CON LA PRODUCCIN.
DEFINICIONES DE RIESGO Y PELIGRO
Proceso en la Administracin de Riesgos
Gravedad del Riesgo
Gravedad del riesgo = Probabilidad x Tiempo de
exposicin x Consecuencia R=PxTxC
Indicacin del Coste de Control de Riesgo
J = Justificacin de inversin
R = Gravedad de Riesgo
E = Efectividad o grado de
reduccin del riesgo que se
conseguir con las medidas de
control propuestas.
S = Coste de las medidas de
control
Mtodos para administras riesgos
Eliminar el riesgo Posibilidad espordica ya que la empresa no
puede existir sin riesgo por ser inherentes al trabajo
Tolerar el riesgo "Correr riesgo" de forma consciente, tras un
trabajo de informacin a la gerencia
Transferir riesgos. La forma ms comn es el contrato de seguro,
aunque tambin existe transferencias sin seguro
Tratar los riesgos. Es la solucin mas eficaz. Consiste en adoptar
las medidas y sistemas para tener un adecuado control
Principios de Direccin Profesional
Principio de direccin profesional
De resistencia al cambio
De la definicin
Del inters reciproco
De los puntos crticos
Del reconocimiento
De la comunicacin
De las caractersticas futuras
De las causas mltiples
De los puntos de control
De la informacin a la autoridad mas alta
EL CAMINO HACIA EL
ACCIDENTE/INCIDENTE
La importancia de las personas
en los programas de seguridad,
higiene y control ambiental.
Para quienes nos dedicamos a la
prevencin y control de riesgos,
nuestra principal motivacin es
que las personas no sufran, ya
sea porque se lesionan o porque
el provocar prdidas materiales
afectan a la empresa y a su
patrimonio.
CONCEPTOS
ACCIDENTE
Un accidente puede definirse como un suceso no
deseado que ocasiona prdidas a las personas a la
propiedad, o a los procesos laborales.
INCIDENTE
El incidente es todo suceso no deseado, o no
intencionado, que bajo circunstancias muy poco
diferentes podra ocasionar prdidas, para !as
personas, la propiedad o los procesos
1.- Secuencia Inductiva
TRABAJO /
RIESGO
Personas
Equipos
Materiales
Ambiente
PELIGRO
Condiciones
de:
Factores
Agentes
ACCIDENTE /
INCIDENTE
PERDIDAS
2.- Secuencia Causal
FALLAS DE LOS
SISTEMAS
Gestin
Deficiente
Programa
Inadecuado
Normativa
Inadecuada
Cumplimiento
inadecuado de
la norma
CAUSAS BSICAS
Factores:
Personales
De Trabajo
CAUSAS
INMEDIATAS
Actos
Inseguros
Condiciones
Inseguras
ACCIDENTE
INCIDENTE
PERDIDAS
3.- SECUENCIA ACTUALIZADA
El vocablo administracin tiene el sentido de planificar,
organizar, dirigir, controlar, coordinar las actividades
empresariales.
ADMINISTRACIN ORGENES SNTOMAS ACCIDENTES PERDIDAS
4. ACTUACIONES POSIBLES EN EL CAMINO
HACIA EL ACCIDENTE/INCIDENTE
E
Fallas de los
sistemas
Causas
bsicas
Causas
inmediatas
Administracin Orgenes
Sntomas
Trabajo/Riesgo Peligros
Accidente
Incidente
Prdidas

Evitar el accidente
- Diseando
- Detectando
- Corrigiendo
Etapa preventiva
Pre- contacto
Etapa de
proteccin
Evita las
consecuencias
del accidente
- Absorcin
- Sustitucin
- Reduccin
- Separacin
- Proteccin
Contacto
Etapa
reparadora
Evita la gravedad
de las
consecuencias
- Primeros
auxilios
- Preparacin
emergencias
- Reparacin
inmediata
- Recuperacin
de desechos
Post- contacto
SALUD
Segn la OMS, se define como el estado de bienestar
alcanzado mediante el equilibrio fsico, psquico y social
del individuo y no meramente la ausencia de
enfermedad.
RIESGO
Es la posibilidad de perder:
Riesgo especulativo es el que puede dar como resultado
un efecto favorable o desfavorable
Riesgo puro es el que solo puede dar como resultado un
efecto adverso.
PELIGRO
Es la condicin que puede producir efectos adversos
sobre la mejor utilizacin posible de los recursos
humanos y de la propiedad.




Capitulo II
Tcnicas analticas de seguridad previas al
accidente/incidente
*Observacin del trabajo
*Anlisis /procedimientos de trabajo seguro
*Inspecciones de seguridad
Tcnicas analticas reactivas o posteriores al
accidente/incidente
*Notificaciones y registro de accidentes/incidentes
*Rememoracin de accidentes
*Investigacin de accidentes
*Estadsticas e ndices
EL GERENTE DE SEGURIDAD E HIGIENE
INDUSTRIAL
Todos desean un lugar de trabajo seguro y saludable,
pero lo que cada persona esta dispuesta a hacer para
alcanzar este provechoso objetivo vara mucho. Algunos
gerentes niegan esta responsabilidad y quieren dejar esta
decisin en manos de los empleados.
FISIOLOGA AMBIENTE DEL TRABAJO
ENERGA;
Es la capacidad para producir trabajo.
TRABAJO:
Es el resultado de aplicar una fuerza para trasladar un peso a
cierta distancia.
Es la fuerza que desplaza un kilogramo a un metro de
distancia en la direccin de esa fuerza.
FISIOLOGA AMBIENTAL
CALORAS
Cantidad de calor necesario para elevar 1C un gramo de
agua a la presin normal.
FISIOLOGA AMBIENTAL
El trabajo de acuerdo al consumo de caloras se clasifica en:
-Trabajo Sedentario 400 cal
-Trabajo Liviano 700 cal
-Trabajo Moderado 1000 cal
-Trabajo Pesado 2000 cal
- Trabajo muy pesado ms de 2000 cal.
FISOLOGIA AMBIENTAL
El trabajo de acuerdo a su intensidad se clasifica en:
-Trabajo Liviano 100 cal x hora
-Trabajo Moderado 200 cal x hora
-Trabajo Intenso 300 cal x hora
-Trabajo muy intenso 400 cal x hora
FISIOLOGA AMBIENTAL DEL TRABAJO
La alimentacin debe cumplir ciertos requisitos
-Suficiente en cantidad de caloras
-Completa
-Armnica
-Adecuado a las necesidades del individuo
FISIOLOGA AMBIENTAL
APORTE ENERGTICO.
El rendimiento de un pas est en relacin directa al
aporte energtico el tope es de 3000 cal; por operario en
los pases desarrollados con buena produccin.
A medida que baja, este consumo
energtico, baja la produccin de una nacin.

CONCEPTO DE EVASIN DE RIESGOS
Dado que la seguridad y la higiene tratan con lo
desconocido, no hay receta que indique los pasos para
eliminar los riesgos en el trabajo, sino conceptos o
enfoques para reducirlos, gradualmente. Todos los
enfoques tienen algn mrito, pero ninguno es una
panacea.
ENFOQUE COERCITIVO
El enfoque coercitivo puro dice que dado que la gente no
evala correctamente los peligros, ni toma las
precauciones adecuadas, se le debe imponer reglas y
sujetarla a castigos por romperlas. El enfoque coercitivo
es simple y directo, no hay que duda que surte efecto.
ENFOQUE PSICOLGICO
En contraste con el enfoque coercitivo, hay uno que
pretende premiar los comportamientos seguros, se trata
del enfoque psicolgico. Sus elementos familiares son los
carteles y letreros que recuerdan a los empleados a
trabajar con seguridad.
ENFOQUE DE INGENIERA H.W.WHEINRICH
Actos Inseguros 88%
Condiciones inseguras 10%
Causas inseguras 2%
Causas totales de accidentes 100%
En el lugar de trabajo
ENFOQUE ANALTICO
Para enfrentar los riesgos, el enfoque analtico y sus
mecanismos, analiza los antecedentes estadsticos,
calcula las probabilidades de accidentes, realiza estudios
epidemiolgicos , Toxicolgicos y pondera los costos y
beneficios de la eliminacin de los riesgos.
Capitulo III
PRINCIPIOS DE DIRECCIN
PROFESIONAL
Factor Humano
El ser humano es el responsable del
100% de los accidentes, ya sea
porque comete prcticas inseguras o
porque ocasiona condiciones
inseguras. De ah la necesidad de
comprender plenamente al ser
humano, sus motivaciones, sus
temores, etc., para de ste modo
plantear estrategias vlidas en la
prevencin de accidentes.
Teora del Temperamento
Temperamento es el conjunto
de rasgos hereditarios, que
determinan la forma en que
respondemos ante situaciones
de la vida, especialmente las
situaciones que llevan una
fuerte carga emocional o
afectiva.
Tendencias del Temperamento. Teoras de
Alder, Ribot y Jung.
ESTABLE
EXTROVERTIDO
INESTABLE
INTROVERTIDO
COLRICO
FLEMTICO SANGUNEO
MELANCLICO
El Carcter y los Factores que lo Forman
Carcter es el conjunto de las disposiciones que forman la
mente de un hombre.
Los Factores son:
o Emotividad y no emotividad.
o Actividad y no actividad.
Las personas pueden ser:
o Primarias
o Secundarias.
Cubo Caracterolgico de la Escuela Francesa
n A
A
n E
E
P
S
Teora de los Valores y la Motivacin
Humana
Valor es una cualidad estructural,
dinmica y cambiante.
La axiologa es la ciencia que
estudia los valores, sus
caractersticas son:
Polaridad y jerarqua.
Sujeto; tesis subjetivo y objetivos.
Fundamentos de la Motivacin Humana
Conductas
Creencias
Emociones
Valores
CONSCIENTE
INCONSCIENTE
NUESTROS
VALORES SON
EL
FUNDAMENTO
DE NUESTRAS
ACCIONES
El Conflicto Humano en la Aplicacin de los
Programas de Seguridad
En general el trmino conflicto se
interpreta como un sntoma de
lucha, combate antagnicos etc., es
decir siempre se le da significado de
algo malo o negativo. Sin embargo
el conflicto es algo inherente a la
naturaleza humana y se manifiesta
dentro del marco de las relaciones
interpersonales. Es ms una
caracterstica que un defecto.
Mecanismo Que Intervienen En Las Relaciones
Humanas
TEMPERA
MENTO
CARCTER
NECESIDA
DES
VALORES
EXPERIEN
CIA
MECANIS
MOS DE
DEFENSA
INTERPRETACIN
ACTITUD
REGISTRO
SENSACIN
ESTIMULO CONDUCTA
MANIFIESTA NO MANIFIESTA
SENTIMIENTO
TCNICA DE REDUCCIN DE CONFLICTOS
MX.
MIN
EVASIN
Mnimo
Logro De
Ambos
IMPOSICIN
TRANSACCIN
Mximo logro de la otra parte
CESIN
Mximo logro de ambos
COLABORACIN
Mximo logro de la otra parte
Mximo LOGRO MO
L
O
G
R
O

D
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L
A

O
T
R
A

P
A
R
T
E
Teora de la Motivacin Humana
"Es la relacin que establece un
emisor y un receptor" (David Baolo).
"Una forma de lograr que los dems
vean las cosas como nosotros".
"Es el intercambio de ideas y
sentimientos entre dos o ms
personas".
Comunicacin significa intercambio.
El Proceso de la Comunicacin
Fuente de
comunicacin
EMISOR MEDIO CANAL
Oral
Escrito
kinsico
Visual
Auditivo
otros
RECEPTOR
RESPUESTA
MENSAJE
Tratamiento del
mensaje
Contenido
Secuencia
codificar
GESTIN PROFESIONAL DE
LA SEGURIDAD E HIGIENE.
La gestin de la seguridad e higiene
Industrial, como la de cualquier otra
rea de actividad econmica de la
empresa, tiene dos posibles enfoques:
el espontneo y el profesional.
GESTIN PROFESIONAL DE LA SEGURIDAD E
HIGIENE
En el enfoque espontneo el
dirigente no se plantea si es o no el
sistema que ms le interesa seguir.
Nos encontramos con la persona
que lleva innata su capacidad para
dirigir, y que aplica sus actos de
direccin bajo criterios
espontneos.
GESTIN PROFESIONAL DE LA SEGURIDAD E
HIGIENE
Un enfoque profesional de direccin,
adems de ser plenamente
consiente, porque responde a un
planteamiento previo, requiere de
unos principios y tcnicas de
direccin que han demostrado su
vala. Esa es la gestin que
propugnamos para la seguridad e
higiene industrial.
REQUISITOS PARA LA PARTICIPACIN EFICAZ
La participacin en la gestin
profesional de seguridad e higiene
puede y debe ser reconocida, pero el
participe leal a esas disciplinas debe
tener presente que, para que sean
eficaces, son necesarios los requisitos
de tener formacin e informacin
adecuada sobre la materia. Porque sin
tener capacidad para definir los
problemas generales y concretos no es
posible participar en las decisiones.
Forma Coloquial de Expresar los Principios
de Gestin
A mayor separacin mayor oposicin
Definir el problema real antes que decidir
Hoy por ti maana por mi, o tambin
Una mano lava a otra
Pequeos nmeros causan grandes efectos
Reconocer es motivar positivamente
Lo que ha sido influye en lo que ser
Los problemas raramente tienen una sola causa
El saber que la informacin llega de "arriba" es fuente
de motivacin positiva.

Planificacin de seguridad
Actividades de seguridad
Notificacin de accidentes
Investigacin de accidentes
Inspeccin de seguridad
Creacin de nuevas
actividades de seguridad ,
tareas y sistemas de objetivo
y polticas
Previsiones
Objetivos polticos
Programas plazas
Procedimiento
presupuestos
M y P (1)
M y P (2)
M y P (3)
M y P (4)

Trabajos
planificados
Circuito evolutivos de
la planificacin
Mantenimiento y perfeccionamiento
de las actividades de planificacin
(1) Mejora del conocimiento de las causas bsicas e los hechos y de los cambios graduales motivados por causas permanentes
(2) mejora de la tangibilidad de las metas ,de la participacin y de la definicin y oportunidad de las decisiones permanentes
(3) Mejora de las etapas , del orden de prioridades de actuacin y de la fijacin de tiempos para diferentes tareas
(4) Mejora de los procedimientos de trabajo y de la conveniencia de adoptar medios mas acordes con los objetivos a revisar estos
D
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Ejemplo de Programa de investigacin de accidentes
Tareas Responsables Plazos
Anlisis de la notificacin del accidente, con interrogatorio del responsable de
la notificacin, si procede
Investigador 5 minutos
Investigacin propiamente dicha

Estudio de la perdida en soles.

Investigador

Investigador
35 minutos

40 minutos

Estudio de soluciones preventivas que sern propuestas Investigador 15 minutos
Elaboracin del informe de investigacin y remisin al mando superior
Sucesivos mandos
de lineas
Una jomada o tumo por
mando de lnea

Anlisis del informe por los sucesivos mandos de lneas hasta
aquel que tenga autoridad suficiente pera adoptar la solucin Coordinacin con
los departamentos y servicios necesarias para llevar a efectos la correccin de
causas del accidente

Recopilacin de datos con efectos estadsticos, evaluacin del
informe y control de ejecucin de la correccin
Coordinador de
seguridad
10 minutos
Organizacin de seguridad
Actividades de seguridad
Notificacin de accidentes
Investigacin de accidentes
Inspeccin de seguridad
Creacin de nuevas
actividades de seguridad ,
tareas y responsabilidades
Estructura
Delegacin
Relaciones
M y P (1)
M y P (2)
M y P (3)

Circuito evolutivos de
la planificacin
Mantenimiento y perfeccionamiento
de las actividades de planificacin
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Organizacin (direccin) de seguridad
Actividades de seguridad
Notificacin de accidentes
Investigacin de accidentes
Inspeccin de seguridad
Creacin de nuevas
actividades de seguridad ,
tareas y determinacin del
personal idneo para cada
trabajo
Motivacin
Seleccin
Adiestramiento
M y P (1)
M y P (2)
M y P (3)
M y P (4)

Circuito evolutivos de
la planificacin
Mantenimiento y perfeccionamiento
de las actividades de planificacin
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Comunicacin
Decisin M y P (5)
Control de seguridad
Actividades de seguridad
Notificacin de accidentes
Investigacin de accidentes
Inspeccin de seguridad
Creacin de nuevas
actividades de seguridad ,
tareas y estndares
Estndares
mediciones
evaluacin
correccin
M y P (1)
M y P (2)
M y P (3)
M y P (4)

Trabajos objeto de
control
Circuito evolutivos de
la planificacin
Mantenimiento y perfeccionamiento
de las actividades de planificacin
D
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Control total de prdidas Incluye
El control total de perdidas incluye:
Control de lesiones personales
Control de prdidas de los equipos
Control de prdidas de materiales
Control de prdidas derivadas del ambiente de
trabajo
Auditoria de los Programas
La auditoria de seguridad e higiene es una prctica
tradicionalmente aceptada para asegurar que las
operaciones crticas de una empresa se realizan de forma
eficiente y rentable. Este es el sentido genrico que
damos a las auditorias de seguridad, pero nos interesa
distinguir entre dos posibles enfoques: el de la auditoria
de procesos y operaciones, y el de la auditoria de
programas.
Auditoria de los Programas
En la auditoria de programas el enfoque tiene dos
componentes. Si bien se auditan una serie de
condiciones fsicas (no extractivamente), ya sea de
una zona determinable o por ramas tecnolgicas
(condiciones elctricas, manutencin, peligros
qumicos) la mayor profundidad de la auditoria se
centra en los programas que tiene establecidos la
empresa para el tratamiento del riesgo de accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales.
Razones que justifican un
programa de seguridad:legal,social
y econmica.

NIVEL 1
SATISFACER
NECESIDADES
BSICAS
cubrir los requisitos
administrativos y
operativos de la
legislacin
NIVEL 2
ALCANZAR LA
SEGURIDAD
JURDICA
desarrollar la
infraestructura necesaria
par mantener y
actualizar los aspectos
legislativos,
administrativos y
operativos
NIVEL 3
MANTENER EL
ESTATUS
crear modelos
propios y adoptar
modelos
internacionales
NIVEL 4
AUTORREALIZACIN
integrarse al modelo de
calidad total y excelencia
, mantener la imagen de
la empresa , otorgar
servicios al exterior ,
servir de ejemplo
nacional e internacional
HIGIENE INDUSTRIAL
Este captulo se refiere a los riesgos que en general no
pueden ser observados a simple vista. Son los causantes
de las lesiones orgnicas que al producirse durante el
trabajo o fuera de este se denominan comnmente
enfermedades ocupacionales y/o profesionales.
HIGIENE INDUSTRIAL
CONCEPTO: Aquella ciencia que est dedicada a la
anticipacin, reconocimiento, evaluacin y control de
aquellos factores o elementos estresantes del ambiente
(que surgen en el lugar de trabajo), los cuales pueden
causar enfermedad, deterioro de la salud y el bienestar, o
incomodidad e ineficiencia de importancia entre
trabajadores o entre ciudadanos de la comunidad.
TOXICOLOGIA INDUSTRIAL
A fin de poder controlar efectivamente riesgos qumicos
txicos potenciales, el higienista industrial debe tener un
entendimiento y conocimientos adecuados de la toxicologa
general. Lexicologa es la ciencia que se encarga del estudio
de las propiedades venenosas o txicas de substancias. Un
efecto txico puede definirse como cualquier efecto nocivo en
el organismo, sea reversible o irreversible, cualquier efecto
muta gnico o texatognco, o bien, la muerte como resultado
con el contacto con una sustancia a travs del tracto
respiratorio, la piel, los ojos, la boca o cualquier otra va de
acceso.
Farmacocintica.
Epidemiologa
CAPITULO IV
BASES FUNDAMENTALES
PARA EL ANLISIS
EVALUACIN DE RIESGOS
Accidente de Trabajo:

Suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasin del
trabajo y que produce prdidas tales como lesiones personales,
daos materiales, derroches y/o impacto al medio ambiente; con
respecto al trabajador le puede ocasionar una lesin orgnica, una
perturbacin funcional, una invalidez o la muerte.
Asimismo se consideran accidentes aquellos que:

-Interrumpen el proceso normal de trabajo.

-Se producen durante la ejecucin de rdenes del Empleador, o
durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, an fuera del
lugar y horas de trabajo.
ASPECTOS GENERALES
PARTICULARIDADES
= Ocurre en un instante en el tiempo
= Es inesperado
= Generalmente resulta del contacto con alguna
fuente de energa
= No planeado
= Disminuye la eficiencia de la operacin
ASPECTOS GENERALES
Incidente:

Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con el trabajo, en el
que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que stas slo
requieren cuidados de primeros auxilios.
ASPECTOS GENERALES
Particularidades
= Su ocurrencia encierra valor predictivo
= Permite detectar con anticipacin
posibles causas de accidentes
= No disminuye la eficiencia de la operacin
Enfermedad Ocupacional:

Enfermedad contrada como resultado de la exposicin a factores de
riesgos como agentes fsicos, qumicos, biolgicos y ergonmicos,
inherentes a la actividad laboral.
ASPECTOS GENERALES
Particularidades
= Causada por las condiciones habituales de trabajo
= Deterioro lento
= Agente presente en el ambiente de trabajo
ESTUDIO DE LAS PROPORCIONES DE
ACCIDENTES


GRAVE O INCAPACITANTE

LESIONES LEVES A PERSONAL
COMUNICADAS.


LESIONES LEVES NO
COMUNICADAS
CON DAO A LA PROPIEDAD

LESIONES LEVES NO
COMUNICADAS
SIN DAO A LA PROPIEDAD


INCIDENTES

1
10
30
300
600
Fuente: COMPANA DE SEGUROS NORTEAMERICANA
( 1.753.498 ACC., 297 COMPANAS, 1.750.000 TRAB., 3MIL MILLONES H/H )
ASPECTOS GENERALES
Causas de los Accidentes

Criterios que permiten comprender las razones por las cuales
ocurre un accidente. Pueden ser:

- Falta de control
- Causas Bsicas
- Causas Inmediatas
AGENTE, HECHO O
CIRCUNSTANCIA
QUE POSIBILITA AL
DESARROLLO DEL
ACCIDENTE.
ASPECTOS GENERALES
- Falta de control: Debido a fallas o debilidades en el control
administrativo de la empresa.




- Causas Bsicas: Debidas a factores personales y factores de trabajo:

Factores Personales: Todo lo relacionado al trabajador como persona
(conocimientos, experiencia, grado de fatiga o tensin, problemas
fsicos, fobias, etc.)

Factores del Trabajo: Todo lo relacionado al entorno del trabajo
(equipos, materiales, ambiente, procedimientos, comunicacin, etc.)


ASPECTOS GENERALES
- Causas Inmediatas: Debidas a los actos y/o condiciones subestndares:

* Condiciones Subestndares:
Toda condicin fsica en el
entorno del trabajo que puede
causar un accidente.


* Actos Subestndares: Toda
accin o prctica incorrecta
ejecutada por el trabajador
que puede causar un
accidente.
ASPECTOS GENERALES
ASPECTOS GENERALES
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
DECRETO SUPREMO N 009-2005-TR
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDADY SALUD EN EL TRABAJO

CAPTULO 1 PRINCIPIOS DEL SISTEMA

Artculo 11.- El sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo se
rige por los siguientes principios:

i) Evaluar los principales riesgos que puedan
ocasionar las mayores prdidas a la salud y
seguridad de los trabajadores, al empleador y
otros.
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
DECRETO SUPREMO N 009-2005-TR
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDADY SALUD EN EL TRABAJO

Artculo 14.- Las medidas de prevencin y proteccin deben aplicarse en el
siguiente orden de prioridad:

a) Eliminacin de los peligros y riesgos.

b) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando
medidas tcnicas o administrativas.

c) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro
que incluyan disposiciones administrativas de control.

d) En ltimo caso facilitar equipos de proteccin personal adecuados,
asegurndose que los trabajadores los utilicen y conserven en forma
correcta.
ASPECTOS GENERALES
ASPECTOS GENERALES
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
DECRETO SUPREMO N 009-2005-TR
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDADY SALUD EN EL TRABAJO


CAPITULO 2 ORGANIZACION DEL SISTEMA DE GESTION

Artculo 26.- Para establecer un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
en el Trabajo, se debe realizar una evaluacin inicial o estudio de lnea base
como diagnstico del estado de la salud y seguridad en el trabajo. Los
resultados obtenidos sern comparados con lo establecido en este
Reglamento y otros dispositivos legales pertinentes, y servirn de base para
planificar, aplicar el sistema y como referencia para medir su mejora
continua
ASPECTOS GENERALES
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
DECRETO SUPREMO N 009-2005-TR
DERECHOS Y OBLIGACIONES

CAPITULO 1 DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

Artculo 40.- El empleador debe aplicar las siguientes medidas de
prevencin de los riesgos laborales:

a) Gestionar los riesgos, sin excepcin, eliminndolos en su origen y
aplicando sistemas de control a aquellos que no se puedan eliminar.
b) El diseo de los puestos de trabajo, ambientes de trabajo, la seleccin de
equipos y mtodos de trabajo, la atenuacin del trabajo montono y
repetitivo, deben estar orientados a garantizar la salud y seguridad del
trabajador.
c) Eliminar las situaciones y agentes peligrosos o reducir peligro.
d) Actualizacin de planes y programas de prevencin de riesgos laborales.
e) Polticas de proteccin colectiva e individual.
f) Capacitacin y entrenamiento.
ASPECTOS GENERALES
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
DECRETO SUPREMO N 009-2005-TR
DERECHOS Y OBLIGACIONES

CAPITULO 1

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
EMPLEADORES

Artculo 46.- El empleador debe planificar la
accin preventiva de riesgos para la
seguridad y salud en el trabajo, a partir de
una evaluacin inicial, que se realizar
teniendo en cuenta: las caractersticas de
los trabajadores, la naturaleza de la
actividad, los equipos, los materiales y
sustancias peligrosas, y el ambiente de
trabajo.
ASPECTOS GENERALES
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
DECRETO SUPREMO N 009-2005-TR
DERECHOS Y OBLIGACIONES

CAPITULO 1

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

Artculo 53.- El empleador deber establecer las
medidas y dar instrucciones necesarias para que, en
caso de un peligro inminente que constituya un
riesgo importante o intolerable para la seguridad y
salud de los trabajadores, stos puedan interrumpir
sus actividades, e inclusive, si fuera necesario,
abandonar de inmediato el domicilio o lugar fsico
donde se desarrollan las labores. No se podrn
reanudar las labores mientras el riesgo no se haya
reducido o controlado.
ASPECTOS GENERALES
Norma OHSAS 18001

4.3.1 Planificacin para la identificacin de peligros, evaluacin de
riesgos y control de riesgos.

La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la
identificacin continua de los peligros, la evaluacin de los riesgos y la
implementacin de las medidas de control necesarias. Estos
procedimientos deben incluir:

- Actividades de rutina y no rutina.

- Actividades de todo el personal con acceso a los lugares de trabajo
(incluyendo subcontratistas y visitantes).

- Instalaciones en los lugares de trabajo, provistas por la organizacin u
otros.
ASPECTOS GENERALES
Norma OHSAS 18001

4.3.1 Planificacin para la identificacin de peligros, evaluacin de
riesgos y control de riesgos.

La organizacin debe asegurar que los resultados de estas evaluaciones y
los efectos de estos controles, sean considerados cuando se definan los
objetivos de S&SO. La organizacin debe documentar y mantener esta
informacin actualizada.

La metodologa de la organizacin para la identificacin de peligros y
evaluacin de riesgos debe:

- Ser definida respecto de su alcance, naturaleza y oportunidad para actuar
de modo de asegurar que sta sea proactiva en vez de reactiva,
ASPECTOS GENERALES
Norma OHSAS 18001

4.3.1 Planificacin para la identificacin de peligros, evaluacin de
riesgos y control de riesgos.

-Proporcionar informacin para la clasificacin de riesgos y la identificacin
de aquellos que deben ser eliminados, o controlados, por las medidas
definidas en 4.3.3 y 4.3.4.

-Ser consistente con la experiencia operacional y las capacidades de las
medidas de control de riesgos utilizadas.

-Proveer los "input" en la determinacin de los requisitos de las
instalaciones, identificacin de las necesidades de capacitacin y/o
desarrollo de los controles operacionales.

- Proporcionar informacin para el monitoreo de las acciones requeridas
para asegurar la eficacia y oportunidad de su implementacin.
ASPECTOS GENERALES
Las organizaciones deben adaptar el proceso de identificacin y
evaluacin de riesgos a sus propios requisitos, teniendo en
cuenta la naturaleza de su trabajo y la gravedad y complejidad
de sus riesgos.
GESTIN DE RIESGOS
DEFINICIONES BSICAS
a) Un peligro es una fuente de dao potencial o avera, o una
situacin con potencial para dao o avera;

b) Riesgo es la combinacin de la probabilidad de acontecimiento y
de las consecuencias de un evento peligroso especfico (accidente
o incidente).

Un riesgo, entonces, siempre tiene tres elementos:

1) El peligro
2) La probabilidad de que un peligro pueda ocurrir;
3) las consecuencias del evento peligroso.
GESTIN DE RIESGOS
QU ES EL RIESGO?
AMENAZA: Situacin con potencial de generar consecuencias negativas
SINIESTRO: Evento negativo no planeado con capacidad de generar
dao.
ASPECTOS GENERALES
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
DECRETO SUPREMO N 009-2005-TR
PRINCIPIOS

I.- PRINCIPIO DE PROTECCIN:

Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores
promuevan condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado
de vida saludable, fsica, mental y social. Dichas condiciones debern
propender a:

a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.

b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la
dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro
de los objetivos personales del trabajador.
ASPECTOS GENERALES
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
DECRETO SUPREMO N 009-2005-TR
PRINCIPIOS

II.- PRINCIPIO DE PREVENCIN:

El empleador garantizar, en el centro de
trabajo, el establecimiento de los medios y
condiciones que protejan la vida, la salud y el
bienestar de los trabajadores, y de aquellos
que no teniendo vnculo laboral prestan
servicios o se encuentran dentro del mbito
del centro de labores.
ASPECTOS GENERALES
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
DECRETO SUPREMO N 009-2005-TR
DERECHOS Y OBLIGACIONES

CAPITULO 1

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
EMPLEADORES

Artculo 45.- El empleador debe prever que la
exposicin a los agentes fsicos, qumicos,
biolgicos, ergonmicos y psicosociales
concurrentes en el centro de trabajo, no
generen daos en la salud de los
trabajadores.
GESTIN DE RIESGOS
QU ES EL RIESGO?
RIESGO: Probabilidad que las
amenazas puedan convertirse
en un siniestro con
consecuencias negativas (Dao
o Prdida)
RIESGO: Probabilidad de que
un peligro se materialice en
unas determinadas condiciones
y sea generador de daos a las
personas, equipos y al
ambiente. (D.S. 009-2005-T.R.)
GESTIN DE RIESGOS
QU ES LA SEGURIDAD?
Principio de la permanencia
del riesgo: El componente
neto de riesgo en un sistema
con recursos finitos ser
siempre positivo.
La nica forma de eliminar
los riesgos sera eliminar la
actividad a la cual estn
asociados
RIESGOS Y SINIESTROS
http://videos.bajalo.com/cmicos/285-accidente.html
http://videos.choteras.com/accidentes/mas-accidentes-deportivos-1273.html
http://www.tu.tv/videos/curva-maldita
http://videos.choteras.com/accidentes/como-no-hay-que-cortar-un-arbol-
1157.html
http://videos.choteras.com/accidentes/practica-rutinaria-de-salvamento-1050.html
http://videos.choteras.com/accidentes/accidente-de-helicptero-de-rajoy-y-
esperanza-aguirre-1416.html
GESTIN DE RIESGOS
GESTIN DE RIESGOS
QU ES LA SEGURIDAD?
SEGURIDAD: Lograr unas condiciones de riesgo que no superen
unos niveles "adecuados" o normales" para las necesidades de un
sistema.
GESTIN DE RIESGOS
QU ES LA SEGURIDAD?
ACEPTABILIDAD DEL RIESGO: Consenso entre los
especialistas, la gerencia y las autoridades, logrando as
mantener la subjetividad en niveles racionales.
Aceptabilidad obligatoria
Aceptabilidad voluntaria

GESTIN DE RIESGOS
Proceso mediante el cual se
Identifican, analizan, evalan,
controlan y financian los riesgos a
que estn expuestos los bienes,
recursos humanos e intereses de la
Entidad, la comunidad y el medio
ambiente que la rodea, optimizando
los recursos disponibles para ello.
DEFINICIN
GESTIN DE RIESGOS
DEFINICIN D.S. 009 2005 - TR

Es el procedimiento que permite, una
vez caracterizado el riesgo, la
aplicacin de las medidas ms
adecuadas para reducir al mnimo los
riesgos determinados y mitigar sus
efectos, al tiempo que se obtienen los
resultados esperados.
GESTIN DE RIESGOS
EVALUACIN DE RIESGOS: Conocimiento del riesgo, bajo un
modelo de medicin, herramientas, tablas y parmetros de
referencia definidos por la empresa
1. Identificacin: Inventario de bienes, recursos humanos e intereses de la
Empresa y de las amenazas a que ellos estn expuestos (escenarios a
evaluar)
2. Medicin: Estimar la probabilidad de materializacin de la amenaza en
un siniestro y valorar consecuencias esperadas
3. Calificacin: Con los resultados obtenidos en la medicin de cada
escenario, se calificar la gravedad de los mismos
4. Consolidacin: Con las mediciones y calificaciones se disea el "Perfil
de Riesgos" (Panorama de Riesgos)
GESTION DE RIESGOS
ADMINISTRACION DE RIESGOS: Toma de decisiones sobre la
intervencin de los riesgos que lo ameriten.
Alternativas existentes para intervenir los escenarios con un valor
de vulnerabilidad que supera el nivel aceptable a la luz de variables
econmicas, legales, sociales y polticas
Seleccionar aquellas que en funcin del costo-beneficio se
consideren como las ms adecuadas, para su posterior
implantacin
Se define el Programa de Administracin de Riesgos": actividades
a desarrollar, cronograma, presupuesto y con las medidas de
control y auditoria sobre su desempeo
ESTRATEGIAS DE SEGURIDAD
GESTION DE RIESGOS
COMUNICACIN DE RIESGOS:

Lograr el compromiso y participacin
de todas las personas relacionadas
dentro o fuera de la organizacin con
el programa de gestin de riesgos
que se pretende adelantar.
Se busca informar sobre las
decisiones a adoptadas a todos los
que se vern afectados (sin
participacin)

FASES DE LA GESTIN DE RIESGOS
Evaluacin del riesgo: anlisis y valoracin de riesgos

Control del riesgo: llevar los riesgos detectados a tolerables
EVALUACIN DE RIESGOS
Proceso de valoracin del riesgo que entraa para la salud y
seguridad de los trabajadores la posibilidad de que se verifique un
determinado peligro en el lugar de trabajo.

Comisin Europea, 1996
EVALUACIN DE RIESGOS
Proceso mediante el cual se establece la
probabilidad y la gravedad de que los peligros
identificados se manifiesten, obtenindose la
informacin necesaria para que la empresa est
en condiciones de tomar una decisin apropiada
sobre la oportunidad y el tipo de acciones
preventivas que deben adoptarse.

La evaluacin inicial de riesgos deber hacerse en todos y
cada uno de los puestos de trabajo de la empresa.
EVALUACIN DE RIESGOS
Cuando utilizar el procedimiento de evaluacin de riegos

En el Per es una obligacin actualmente (D.S. 009-2005TR)

En otras circunstancias:

a) Cuando los peligros pueden constituir una amenaza
significante y en la prctica el impacto de los controles es
incierto

b) Cuando se trabaja con mejora continua.

La participacin en la evaluacin de riesgos es
muy importante pues permite que
gerencia y la fuerza laboral, en relacin a
los procedimientos de S&SO de la
organizacin:

+ Tengan percepciones compartidas
de peligros y riesgos

+ Entiendan que son necesarios y
practicables

+ Tengan xito en la prevencin de
accidentes
EVALUACIN DE RIESGOS
FASES DE LA EVALUACIN DE RIESGO
Anlisis del riesgo: identificacin de peligros y estimacin
de riesgos.

Valoracin del riesgo: enjuiciar si los riesgos detectados
son tolerables.
IDENTIFICACIN
DEL PELIGRO
VALORACIN
DEL RIESGO
ESTIMACIN
DEL RIESGO
CONTROL
DEL RIESGO
ANLISIS DEL
RIESGO

EVALUACIN
DEL RIESGO

RIESGO
CONTROLADO

GESTIN DEL
RIESGO
PROCESO
SEGURO?
SI
NO
CLASIFICAR
ACTIVIDADES DE
TRABAJO
FASES DE LA EVALUACIN DE RIESGOS (BS 8800)
Clasificar las actividades de trabajo

Identificar los peligros

Estimar el riesgo

Decidir si el riesgo es tolerable



Preparar el plan de accin para controlar
el riesgo (s i es necesario)

Revisar la adecuacin del plan de accin

Es necesario considerar los requisitos legales o normativas.

Es recomendable integrar las evaluaciones para todos los peligros.

Se debe considerar desde el inicio:

a) La concepcin de un formulario de evaluacin de riesgo simple.

b) Criterios para clasificar las actividades de trabajo y las informaciones
necesarias acerca de cada actividad de trabajo.

c) Mtodos para identificar y categorizar los peligros.

d) Procedimientos para determinar los riesgos.

e) Palabras para describir los niveles estimados de riesgo.


EVALUACIN DE RIESGOS
f) Criterios para decidir si los riesgos son
tolerables: si las medidas de control
planeadas o existentes son adecuadas

g) Cronogramas para implementacin y
acciones reparadoras

h) Mtodos preferibles para el control de
riesgo

i) Criterios para revisar la implantacin del
plan de accin.
EVALUACIN DE RIESGOS
Se debe preparar un formulario simple para registrar las conclusiones de
una evaluacin, cubriendo, tpicamente:

a) Actividad de trabajo.
b) Peligro (s) encontrado (s).
c) Controles disponibles.
d) Personal bajo riesgo.
e) Probabilidad de dao.
f) Gravedad del dao.
g) Niveles de riesgo.
h) Accin a ser emprendida enseguida a la evaluacin;
i) Detalles administrativos, como, por ejemplo, el nombre del evaluador,
fecha, etc.

EVALUACIN DE RIESGOS
CLASIFICAR LAS ACTIVIDADES DE TRABAJO

La primera etapa de la evaluacin de riesgo es preparar una lista de
actividades, descomponerla en tareas y obtener las informaciones
necesarias sobre ellas.

Se debe incluir tareas infrecuentes como los mantenimientos.

Las actividades se pueden clasificar:
a) Por rea geogrficas dentro o fuera de la planta.
b) Por puesto de trabajo.
c) Por etapas del proceso.
d) Trabajo planeado y trabajo reactivo.
Es preciso obtener informacin sobre:
Tareas a realizar.
Lugares donde se realiza.
Persona que realiza la tarea.
Formacin que ha recibido.
Procedimientos escritos de trabajo.
Instalaciones, maquinarias y equipos utilizados.
Herramientas manuales.
Organizacin del trabajo.
Tamao forma y peso de materiales.
CLASIFICAR LAS ACTIVIDADES DE TRABAJO
Distancias y alturas de movimiento de materiales.
Equipos empleados: vapor, aire comprimido, extraccin.
Sustancias usadas o encontradas durante el trabajo y forma fsica: humo,
gas, vapor, lquido, polvo, slidos.
Informacin tcnica sobre peligros relacionadas con sustancias usadas o
encontradas.
Reglamentos y normas acerca del trabajo, sustancias
Medidas de control que se cree estn disponibles.
Datos reactivos de monitoreo de accidentes, incidentes y problemas de salud.
CLASIFICAR LAS ACTIVIDADES DE TRABAJO
En resumen se tienen los siguientes pasos:
Clasificar las actividades.
Clasificar las tareas ms importantes asociadas a las tareas.
Levantar informacin relevante.
CLASIFICAR LAS ACTIVIDADES DE TRABAJO
PUESTO DE TRABAJO - ACTIVIDADES - TAREAS
Puesto de trabajo 1: Pintor
Actividad 1 pintado
Tareas ms importantes
1
Mezcla de pinturas
2
Lijado
3
Pintado
4
Horneado
5
Control de calidad
6
Retiro de productos pintados
Actividad 2 Aprovisionamiento de materiales 1
Conduccin de carro montacargas
2
Carga y descarga de materiales
3
4
5
Actividad 3 labores administrativas

1
Llenado de reportes
2
3
4
5
Identificacin de peligros
Para llevar a cabo la identificacin de
peligros hay que preguntarse tres cosas:

Existe una fuente de dao?.
Quin (o qu) puede ser daado?.
Cmo puede ocurrir el dao?.
PELIGRO
FUENTE
Fuente o situacin con potencial de dao en
trminos de lesin, enfermedad, dao a la
propiedad, dao al ambiente de trabajo o una
combinacin de estos.
IDENTIFICAR LOS PELIGROS
Mecnico.
Elctrico.
Fuego y explosin.
Sustancias qumicas.
Fsicos.
Biolgicos.
Ergonmicos.
Psicosociales.
Fenmenos naturales.
Otros
Es necesario categorizar los peligros:
IDENTIFICAR LOS PELIGROS
Mecnico
Cadas de herramientas etc. Desde alturas.
Cadas de personas desde alturas.
Cadas de personas en un mismo nivel.
Atrapamientos.
Choque con partes de mquinas en movimientos.
Peligro de vehculos.
Golpes o choques con objetos.
Prendimientos.
Proyecciones de objetos.
Pisadas sobre objetos punzantes.
Contacto con una forma de energa mecnica.
Quemaduras.
IDENTIFICAR LOS PELIGROS
Elctrico
* Contacto elctrico directo.
* Contacto elctrico indirecto.
* Incendios elctricos.
* Corto circuito.
IDENTIFICAR LOS PELIGROS
Fuego y explosin
* Fuego y explosin de gases.
* Fuego y explosin de lquidos.
* Fuego y explosin de slidos.
* Fuego y explosin combinados.
IDENTIFICAR LOS PELIGROS
Sustancias Qumicas
* Sustancias que pueden causar dao si se
ingieren.
* Sustancias que pueden ser inhaladas (gases,
polvos, vapores, humos).
* Sustancias que pueden causar lesiones por
contacto o absorcin por la piel.
* Sustancias que pueden daar los ojos.

IDENTIFICAR LOS PELIGROS
Biolgicos
* Virus.
* Bacterias.
* Hongos.
IDENTIFICAR LOS PELIGROS
Ergonmicos
* Carga postural esttica.
* Peligros asociados a levantamiento de cargas,
levantar, transportar, depositar.
* Movimientos repetitivos.
* Posturas inadecuadas.
* Diseo de puestos de trabajo.
http://empleo.mtas.es/insht/practice/guias.htm
IDENTIFICAR LOS PELIGROS
Psicosociales
* Repetitividad, monotona, horas extras.
* Atencin al publico.
* Estrs a nivel individual y organizacional.
* Factores en las organizacin del trabajo.
IDENTIFICAR LOS PELIGROS
Fenmenos Naturales
* Cadas de rayos.
* Inundaciones.
* Terremotos.
IDENTIFICAR LOS PELIGROS
Otros
* Violencia personal
* Bromas
* Acoso, Mobbing
* Trabajo confinado
IDENTIFICAR LOS PELIGROS
Existen los siguientes peligros durante las actividades de
trabajo?

O Resbalones o cadas en el piso.
O Cadas de altura.
O Cadas de objetos de alturas.
O Peligros de manipulacin o levantamiento manual de cargas.
O Peligros de la planta y de mquinas.
O Peligros de vehculos.
O Incendio y explosin.
O Violencia contra el personal.
Se puede desarrollar una lista de chequeo:
IDENTIFICAR LOS PELIGROS
+ Sustancias que pueden ser inhaladas.
+ Sustancias o agentes que daen los ojos.
+ Sustancias que daen al ser absorbidas por la piel.
+ Sustancias que puedan ser ingeridas y causar daos.
+ Energas nocivas (electricidad, radiacin, ruido, vibracin).
+ Trastornos msculo esquelticos por tareas repetitivas.
+ Stress trmico.
+ Niveles de iluminacin.
+ Superficies de piso resbalosas y no uniformas.
+ Peldaos y pasamanos inadecuados en escaleras.

IDENTIFICAR LOS PELIGROS
RIESGO
CONSECUENCIA
Combinacin de la probabilidad y las
consecuencias (gravedad o severidad) de
la ocurrencia de un evento peligroso
especifico.
- Que tan probables son?
- Que tan dainos podran ser
ESTIMAR EL RIESGO
Es necesario conocer:
a) Partes del cuerpo que pueden ser afectadas.
b) Naturaleza del dao:
Gravedad del Peligro
(Consecuencias)

Heridas superficiales, pequeos
cortes y contusiones, irritacin de
los ojos. Incomodidad e irritacin
(por ejemplo, dolores de cabeza).
Problemas de salud con un
disconfort temporal

LEVEMENTE DAINO
ESTIMAR EL RIESGO
Amputaciones, fracturas importantes,
envenenamiento, heridas mltiples,
heridas fatales.
Cncer ocupacional, otras enfermedades
graves que disminuyen la vida,
enfermedades agudas fatales.
EXTREMADAMENTE DAINO

Laceraciones, quemaduras, contusiones,
torsiones serias, pequeas fracturas. Sordera,
dermatitis, asma, problemas con los miembros
superiores vinculados al trabajo. Incapacidad
permanente de pequeo porte.

DAINO
ESTIMAR EL RIESGO
La probabilidad que un peligro se materialice puede ser descrito
en trminos de ocurrencia potencial del dao por unidad de
tiempo, por eventos, por poblacin, por actividad. Se deriva
formalmente del estudio de datos histricos y a partir de la
investigacin de accidentes
Probabilidad de ocurrencia
Probabilidad alta: El dao ocurrir siempre o casi siempre

Probabilidad media: El dao ocurrir en algunas ocasiones

Probabilidad baja: El dao ocurrir raras veces
ESTIMAR EL RIESGO
Se debe considerar tambin lo siguiente:
a) Trabajadores especialmente sensibles a
determinados riesgos.
b) Frecuencia de exposicin al peligro.
Considerar si las medidas de control ya implantadas
son adecuadas.

Requisitos legales y cdigos de buenas prcticas para
medidas especficas de control.
ESTIMAR EL RIESGO
c) Fallos en el servicio. Por ejemplo: electricidad y agua.
d) Fallos en los componentes de las instalaciones y de las
mquinas, as como en los dispositivos de proteccin.
e) Tiempo de exposicin a los elementos.
f) Proteccin suministrada por los EPI y tiempo de
utilizacin de estos equipos.
g) Actos inseguros de las personas (errores no
intencionados y violaciones intencionadas de los
procedimientos).
ESTIMAR EL RIESGO
ACTIVIDAD PELIGRO TIPO DE PELIGRO
RIESGO ASOCIADO
Puesto de trabajo 1

Tareas ms
importantes
Peligros Tipo de
peligro
Riesgo asociado
(Consecuencia)






Actividad
1

1

Mezcla de pinturas

Contacto con
pintura
Qumico Intoxicacin
Sobreesfuerzo Ergonmico Lumbago
2 Lijado Posturas
inadecuadas
Ergonmico Lumbago

3
Pintado Pulverizacin Qumico Intoxicacin
Exposicin a
Tinner
Qumico Intoxicacin
Posturas
desfavorables
Ergonmico Dorsalgias,
Lumbago
4 Horneado Calor Fsico Quemadura
5 Control de calidad
6 Retiro de productos
pintados
Sobreesfuerzos
Ergonmico Lumbago
Tareas ms importantes
Peligros Tipo de peligro Riesgo asociado
Actividad
1
1
2
3
4
5
Actividad
2
1
2
3
4
5
Clasificar los riesgos segn sus probabilidades
estimadas y la gravedad potencial de dao.
Emplear la matriz de riesgos.
Se pueden usar mtodos numricos.
DECIDIR SI EL RIESGO ES TOLERABLE
VALORACIN DEL RIESGO
Se emiten juicios acerca de si el riesgo analizado resulta
tolerable o por el contrario debern adoptarse acciones
encaminadas a su eliminacin o reduccin.



Disminuir P Prevencin


Disminuir G Proteccin

VALORACIN DEL RIESGO
Matriz de anlisis de riesgos segn RMPP


















BAJA MEDIA ALTA
SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS
ALTA


MEDIA


BAJA
P
R
O
B
A
B
I
L
I
D
A
D

D
E

O
C
U
R
R
E
N
C
I
A

VALORACIN DEL RIESGO

Consecuencias

Ligeramente
Daino
LD



Daino
D

Extremadam-
ente Daino
ED

Riesgo trivial
T


Riesgo
tolerable
TO


Riesgo
moderado
MO

Riesgo
tolerable
TO


Riesgo
moderado
MO


Riesgo
importante
I

Riesgo
moderado
MO


Riesgo
importante
I


Riesgo
intolerable
IN

Probabilidad


Baja
B

Media
M

Alta
A

VALORACIN DEL RIESGO

Accin y Temporizacin

Trivial (T)


Riesgo


No se requiere accin especfica.


Tolerable
(TO)


No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se deben considerar
soluciones ms rentables o mejoras que no supongan una carga econmica
importante.
Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene la
eficacia de las medidas de control.

Moderado
(M)


Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones
precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un perodo
determinado.
Cuando el riesgo moderado esta asociado con consecuencias extremadamente
dainas, se precisar una accin posterior para establecer, con ms precisin, la
probabilidad de dao como base para determinar la necesidad de mejora de las
medidas de control.

Importante
(I)


No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que
se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo
corresponda a un trabajo que se est realizando, debe remediarse el problema en
un tiempo inferior al de los riesgos moderados.

Intolerable
(IN)


No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no
es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el
trabajo.

PROBABILIDAD DE PRDIDAS
S
E
V
E
R
I
D
A
D
F
Imposible
E
Improbable
D
Remoto
C
Ocasional
B
Probable
A
Frecuente
I
Catastrfico
Fatalidad
1 1 3 5 5 5
II
Critico
Lesin, enfermedad severo
1 1 1 3 5 5
III
Marginal
Lesin, enfermedad menor
1 1 1 1 3 3
IV
Insignificante
No hay lesin ni enfermedad
1 1 1 1 1 1
Cdigos de
accin de
riesgos
1 Aceptable:
Operacin
permitida
3 Marginal:
Se requieren
contramedidas
para reducir el riesgo a un
nivel aceptable
5 Inaceptable:
Se requieren contramedidas
inmediatas para reducir el riesgo a
un nivel aceptable
VALORACIN DEL RIESGO
CATEGORIA LESION/
ENFERMEDAD
PERDIDA
DE EQUIPO ($)
PARO DE
PRODUCCION
EFECTOS
AMBIENTALES
I
CATASTROFICO
Muerte > 5M >4 meses Daos ambientales a largo plazo (5
aos o ms) o requerir ms de 1
milln de Soles para corregir o pagar
multas.
II
CRITICO
Lesin o enfermedad
ocupacional
severa
1M
a
5M
2 semanas
a
4 meses
Daos ambientales de mediano
plazo(1-5 Aos) o requerir de 250,000
a 1 milln de Soles para corregir y/o
pagar multas.
III
MARGINAL
Lesin o enfermedad
ocupacional menor
250 mil
a
1M
1 semana
a
2 semanas
Daos ambientales de corto plazo (<1
ao)
O requerir de 1,000 a 250,000 Soles
para corregir y/o pagar multas.
IV
INSIGNIFICANTE
No hay lesin o
enfermedad
<250 mil <1 semana Daos ambientales menores, fcil de
reparar. Y/o requiere menos de 1,000
Soles para corregir y/o pagar multas.
SEVERIDAD
VALORACIN DEL RIESGO
NIVEL DESCRIPCION DEFINICION
A FRECUENTE Es probable que ocurra repetidamente en un ciclo de vida del
sistema
B PROBABLE Es probable que ocurra varias ocasiones en un ciclo de vida del
sistema
C OCASIONAL Probable que ocurra alguna vez en un ciclo de vida del sistema
D REMOTO Improbable que ocurra en un ciclo de vida del sistema
E IMPROBABLE Tan improbable, que se puede asumir que no se experimentar la
ocurrencia
F IMPOSIBLE Fsicamente imposible que ocurra
PROBABILIDAD DE PRDIDAS EN FUNCIN
DE LA EXPOSICIN
Ciclo de vida 25 aos Adaptado de MIL=STD=882C
VALORACIN DEL RIESGO
EVALUACIN GENERAL DE RIESGOS
D) Control de riesgos
Medidas de control, implantacin y seguimiento

E) Documentacin
Formatos a emplear


EVALUACIN DE RIESGOS


Hoja 1 de 2

Localizacin:
Puestos de trabajo:
N de trabajadores: Adjuntar relacin
nominal




Evaluacin:
Inicial Peridica
Fecha Evaluacin:

Fecha ltima evaluacin:


Peligro Identificativo


Probabilidad


Consecuencias


Estimacin del Riesgo

B


M


A


LD


D


ED


T


TO


M


I


IN

1.-























2.-























3.-























4.-























5.-























6.-























7.-























8.-























Peligro
N

Medidas de
control

Procedimiento de
trabajo

Informacin

Formacin


Riesgo
Controlado?

S

No






















































































EVALUACIN DE RIESGOS


Hoja 1 de 2




PLAN DE ACCIN


Peligro
N


Accin requerida


Responsable


Fecha finalizacin



Comprobacin eficacia de la accin
(Firma y Fecha)
























































































































Evaluacin realizada por:


Firma:


Fecha:

Plan de accin realizado por:


Firma:


Fecha:

FECHA PRXIMA EVALUACIN:

Se deben considerar:
A) Planificar inspecciones para cada rea de trabajo.
B) Las condiciones fsicas y practicas inseguras deben informarse por
escrito.
C) Conviene disponer de una lista de aquellas situaciones que deban
ser comprobadas.
D) Los peligros detectados se clasificarn de acuerdo con la gravedad
o potencialidad de prdida.
E) Si la inspeccin general es realizada por personal de nivel superior
al rea inspeccionada, debe entregarse copia del informe al mando
de la misma.
F) Es necesaria una poltica de inspeccin de partes crticas.
METODO DE FINE
A) Preparacin (estudiar datos de la empresa)
Plantilla de la empresa
Estadsticas de accidentabilidad
Proceso de fabricacin
Normas y reglamentos especiales de seguridad.

B) Realizacin:
Analizar detenidamente los peligros.
Cumplir con la reglamentacin para cada uno de ellos

C) Valoracin de los riesgos
Consecuencias
Exposicin
Probabilidad
METODO DE FINE
METODO DE FINE
CONSECUENCIA
Dao ms grave, razonadamente
posible, debido a la materializacin
del peligro
EXPOSICIN O FRECUENCIA
Frecuencia con que se expone a un
peligro de inminente materializacin,
de manera que ante el primer
acontecimiento indeseado, se
iniciara la secuencia del accidente
METODO DE FINE
PROBABILIDAD
Posibilidad de que un peligro se
materialice en un accidente.
Considerar la secuencia completa
de acontecimientos que
desencadena el accidente
RIESGO = CONSECUENCIAS x EXPOSICIN x PROBABILIDAD
METODO DE FINE
CONSECUENCIAS
C
CATSTROFE, numerosas muertes, daos por encima de $ 1 000 000 100
VARIAS MUERTES, daos desde $ 500 000 a $ 1 000 000 50
MUERTE, daos desde $ 100 000 a $ 500 000 25
LESIONS GRAVES, invalidez permanente o daos de $ 10000 a $ 100 000 15
LESIONES CON BAJA, daos desde $ 1 000 a $ 10 000 5
LESIONES SIN BAJA, daos hasta $ 1000 1
METODO DE FINE
EXPOSICIN E
CONTINUAMENTE, muchas veces al da 10
FRECUENCIALMENTE, aproximadamente una vez al da 6
OCASIONALMENTE, de una vez a la semana a una vez al mes 3
IRREGULARMENTE, de una vez al mes a una vez al ao 2
RARAMENTE, cada bastantes aos 1
REMOTAMENTE, no se sabe que haya ocurrido pero no se
descarta
0,5
METODO DE FINE
PROBABILIDAD P
Es el resultado ms probable y esperado 10
Es completamente posible, no ser nada extrao 6
Sera una secuencia o coincidencia rara pero posible, ha ocurrido 3
Coincidencia muy rara, pero se sabe que ha ocurrido 1
Coincidencia extremadamente remota pero concebible 0,5
Coincidencia prcticamente imposible 0,1
METODO DE FINE
Magnitud del
Riesgo (R)
Clasificacin del
Riesgo
Actuacin frente al Riesgo
Mayor de 400 Riesgo muy alto
(grave e inminente)
Detencin inmediata de la
actividad peligrosa
Entre 200 y 400 Riesgo alto Correccin inmediata
Entre 70 y 200 Riesgo notable Correccin necesaria urgente
Entre 20 y 70 Riesgo moderado No es emergencia pero debe
corregirse
Menos de 20 Riesgo aceptable Puede omitirse la correccin
METODO DE FINE
COSTE VALOR
Ms de $ 50 000 10
De $ 25 000 a $ 50 000 6
De $ 10 000 a $ 25 000 4
De $ 1 000 a $ 10 000 3
De $ 100 a $ 1 000 2
De $ 25 a $ 100 1
Menos de $ 25 0,5
METODO DE FINE
CORRECCIN VALOR
Riesgo eliminado al 100% 1
Riesgo reducido al menos al 75% 2
Riesgo reducido del 50% al 75% 3
Riesgo reducido del 25% al 50% 4
Riesgo reducido menos del 25% 6
D) Control del Riesgo
Proponer acciones de control de acuerdo a la magnitud del
riesgo

R
J = -----------------
FC x GC



METODO DE FINE
J : Justificacin de la inversin
R : Factor de riesgo
FC : Factor de costo
GC : Grado de correccin
METODO DE FINE

JUSTIFICACIN

INTERPRETACIN

J > 20

Muy justificacin

10 < J < 20

Justificacin dudosa

Si J < 10

No justificada
TALLER 3:
ACTIVIDAD PELIGRO TIPO DE PELIGRO
MAGNITUD DEL RIESGO

Puesto de trabajo 1
Tareas ms
importantes
Peligros Tipo de
peligro
Riesgo asociado
(Consecuencia)
Magnitud
del riesgo






Actividad
1

1

Mezcla de
pinturas

Contacto con
pintura
Qumico Intoxicacin
Sobreesfuerzo Ergonmico Lumbago
2 Lijado Posturas
inadecuadas
Ergonmico Lumbago

3
Pintado Pulverizacin Qumico Intoxicacin
Exposicin a
Tinner
Qumico Intoxicacin
Posturas
desfavorables
Ergonmico Dorsalgias,
Lumbago
4 Horneado Calor Fsico Quemadura
5 Control de
calidad
6 Retiro de
productos
pintados
Sobreesfuerzos Ergonmico Lumbago
Tareas ms importantes Peligros Factor de
riesgo
Tipo de
peligro
Magnitud del
riesgo
Actividad
1
1
2
3
4
5
TALLER 4:
ACTIVIDAD PELIGRO TIPO DE PELIGRO
MAGNITUD DEL RIESGO PREVENCIN

Puesto de trabajo 1
Tareas ms
importantes
Peligros Tipo de
peligro
Riesgo asociado
(Consecuencias)
Magnitud
del riesgo
Prevencin






Actividad
1

1

Mezcla de
pinturas

Contacto con
pintura
Qumico Intoxicacin
EPP
Sobreesfuerz
os
Ergonmico Lumbago
Ayudas mecnicas
2 Lijado Posturas
inadecuadas
Ergonmico Lumbago
Capacitacin

3


Pintado
Pulverizacin Qumico Intoxicacin
Usar EPP tipo
cartucho
Exposicin a
Tinner
Qumico Intoxicacin
Usar EPP tipo
cartucho
Posturas
desfavorable
s
Ergonmico Dorsalgias,
Lumbago
Capacitacin
4 Horneado Calor Fsico Quemadura
Guantes para calor
5 Control de
calidad
Silla ergonmica
6 Retiro de
productos
pintados
Sobreesfuerz
os
Ergonmico Lumbago
Ayudas mecnicas
TITULO DIRECTIVA TRASPOSICIN
Lugares de Trabajo 89/654/CEE R.D. 486/1997
Sealizacin 92/58/CEE R.D. 485/1997
Construccin 92/57/CEE R.D. 1627/1997
Canteras y minas 92/104/CEE R.D. 1389/1997
Sondeos 92/91/CEE R.D. 150/1996
Pesca 93/103/CEE R.D. 1216/1997
Equipos de trabajo 89/655/CEE R.D. 1215/1997
P.V.D. 90/270/CEE R.D. 488/1997
Agentes qumicos 98/24/CE Pendiente transposicin
Valores lmite 91/322/CEE
96/94/CE
No exigible su transposicin
Pendiente de transposicin.
Documento sobre lmites de
exposicin profesional para
agentes qumicos
Plomo 82/605/CEE O.M. 9.4.1986 derogado por
R.D. 374/2001
LISTA DE LEGISLACIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
LA QUE SE DEFINEN PROCEDIMIENTOS DE
EVALUACIN. INST ESPAA
Benceno Convenio OIT
97/42/CE
Resolucin M.T. BOE 11/3/77
Pendiente transposicin
Agentes cancergenos 90/394/CEE R.D. 665/1997
Prohibicin agentes
especficos
88/364/CEE R.D. 88/1990 derogado por R.D. 374/2001
Amianto 83/477/CEE

91/382/CEE
O.M.31.10.84
O.M. 7.11.84
O.M. 26.7.93
Cloruro de vinilo 78/610/CEE O.M. 9.4.86
Ruido 86/188/CEE R.D. 1316/1989
Radiaciones ionizantes 80/836/EURATOM
84/467/EURATOM
90/641/EURATOM
96/29/EURATOM

R.D. 53/1992
R.D. 413/1997
Pendiente trasposicin
Agentes biolgicos 90/679/CEE
93/88/CEE
95/30/CE
97/59/CE
97/65/CE
R.D. 664/1997
O.M. de 25 de marzo 1988
Utilizacin EPI 89/656/CEE R.D. 773/1997
Reglamento de
actividades molestas,
insalubres, nocivas y
peligrosas
D. 2414/61
BOE 30/11/61
BOE 7/3/62
Manipulacin manual de
cargas
90/269/CEE R.D. 487/1997
CAPITULO V
INTERPRETACIN Y
APLICACIN DE LA NUEVA LEY
20783 DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
LEY 29783
Seguridad y
Salud en el
Trabajo
Expositor: Msc Ing. Mauro
Villavicencio M.
Qu es Ley?
Norma.
Estatal.
Literal. (Principio de Legalidad)
Obligatoria. (fuerza de ley)
Impersonal y Abstracta.
Con limitacin de tiempo y espacio.
Definiciones y trminos sobre requisitos legales y otros.
Ley en sentido MATERIAL y en sentido FORMAL
Qu es un requisito legal?
Un requisito es una necesidad o expectativa establecida,
explicita.
El hecho que se denomine legal nos remite a la fuente del
requisito.
Existen normas legales de:
Carcter operativo.
Carcter informativo.
Normas Programticas:
Todas las normas de carcter informativo, se les
conoce tambin como normas programticas.
Son aquellas normas que necesitarn de un
posterior desarrollo para su adecuada aplicacin
Ej.:
Art. 7 de la Constitucin:
Toda persona tiene derecho a la proteccin
de su salud ()
Art. 22 de la Constitucin:
El trabajo es un deber y un derecho. ()
Definiciones y trminos sobre
requisitos legales y otros.
Normas Operativas
Genera obligaciones y prohibiciones directas.
Verbigracia:
D.S. N 009-2005-TR (Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo)
Art. 223.- Toda explotacin minera con uso
de explosivos en las proximidades de
centros poblados deber mantener, dentro
de los niveles establecidos por la autoridad
competente, el impacto del ruido, del polvo
y de las vibraciones.
Definiciones y trminos sobre
requisitos legales y otros.
LOS PROCEDIMIENTOS PARLAMENTARIOS


COHERENCIA
La pirmide de Hans Kelsen: el principio de jerarqua normativa
Artculo 51.- La Constitucin prevalece sobre
toda norma legal; la ley, sobre las normas de
inferior jerarqua, y as sucesivamente...
II. Jerarqua de Normas Legales.
I
Constitucin,
Tratados Internacionales;
II
Leyes Ordinarias;
Decretos Legislativos; Decretos Ley;
Decretos de Urgencia, Decretos Supremos;
Resoluciones Legislativas; Resoluciones Supremas;
Resoluciones Ministeriales, Directorales, Jefaturales.
III
Resoluciones Regionales, Ordenanzas Municipales



Electricidad:

Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo de las Actividades Elctricas. RM
161-2007-MEM/DM

Ley de Concesiones Elctricas. Ley N
25844.

Reglamento de Proteccin Ambiental en las
Actividades Elctricas DS N 029-94-EM.

Principales Normas Sectoriales
Requisitos Legales Aplicables y Otros
La organizacin deber establecer procedimiento para:
lIdentificar
lAcceder
lMantener al da
lComunicar a trabajadores y partes interesadas, la informacin
relevante
Los requisitos legales y otros requisitos que le sean de aplicacin en
materia de SSMA.
Ley de Competitividad y Productividad Laboral.
Ley General de Salud.
DS 009-2005-TR. Motivacin de la norma.
Influencia de OHSAS 18001:2007 en cuanto a
Gestin.
Influencia de la Ley de Prevencin de Riesgos.









TRMINOS Y DEFINICIONES D.S. 007-2007-TR
Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al trabajador
Laborar en condiciones de no agresin, tanto ambientales como personales
Situacin o caracterstica intrnseca de algo capaz de ocasionar dao a las
personas, equipo, procesos y ambiente

Probabilidad de que un peligro se materialice en unas determinadas
condiciones y sea generador de dao a las personas, equipos y ambiente
Probabilidad de que la exposicin a un factor o proceso peligroso en el
Trabajo cause enfermedad o lesin
Bienestar fsico, mental y social y no meramente la ausencia de enfermedad
O incapacidad.
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que
Produzca al trabajador un lesin orgnica, perturbacin funcional, invalidez o muerte
Es el dao orgnico o funcional infligido al trabajador, como resultado de la
Exposicin a factores de riesgo fsicos, qumicos, biolgicos y ergonmicos
Inherentes a la actividad laboral
rgano paritario constituido por representante del empleador y los trabajadores con
Facultades y obligaciones previstas por la leyes, destinado a la consulta regular de
Las condiciones de trabajo, as como promocin y vigilancia del programa de SST
Suceso acaecido en el curso del trabajo, en donde la persona no sufre lesiones
Corporales o en el que estas solo requieren cuidados de primeros auxilios
Seguridad

Peligro
Riesgo
Riesgo laboral
Salud
Accidente Trabajo
Enfermedad Ocupacional
Comit de SST
Incidente

Disposiciones Generales
Cultura de
Prevencin
Trabajadores
Empleadores Estado
Aplicable a todos
los sectores
econmicos.
OBJETIVO
La presente ley tiene como objetivo prevenir la
ocurrencia de incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales, promoviendo una cultura de
prevencin de riesgos laborales en la actividad de las
organizaciones. Para ello cuenta con la participacin
de los trabajadores, empleadores y el Estado, quienes
velarn por su promocin, difusin y cumplimiento.
Instancias del Sistema Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo

El Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo est conformado por las siguientes instancias:

a) El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
b) Los consejos regionales de seguridad y salud en el
trabajo.
ALCANCE
Las actividades mineras, desarrolladas en los emplazamientos
en superficie o subterrneos

Los trabajos siguientes, conexos a la actividad minera:
Construcciones civiles, instalaciones anexas o complementarias,
tanques de almacenamiento, tuberas en general, generadores,
sistemas de transporte que no son concesionados, uso de
maquinaria, equipo y accesorios, mantenimiento mecnico,
elctrico, comedores, hoteles, campamentos, servicios mdicos,
vigilancia, construcciones y otros tipos de prestacin de servicios.
El alcance de este reglamento es de aplicacin a toda persona
natural o jurdica, pblica o privada, que realice actividades
mineras y actividades conexas con personal propio o de
terceros; las que estn obligadas a dar cumplimiento a todas
sus disposiciones.



I. PRINCIPIO DE PROTECCIN
II. PRINCIPIO DE PREVENCIN
III. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD:
IV. PRINCIPIO DE COOPERACIN
V. PRINCIPIO DE INFORMACIN Y
CAPACITACIN:
VI. PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRAL:
VII. PRINCIPIO DE ATENCIN INTEGRAL DE LA
SALUD:
VIII. PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN
IX. PRINCIPIO DE VERACIDAD:




I. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
(Empleador)
II. PRINCIPIO DE COOPERACIN (Estado,
empleadores y trabajadores)
III.PRINCIPIO DE INFORMACIN Y
CAPACITACIN (A organizaciones Sindicales
y Trabajadores)
IV.PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRAL
(Empleador)
V. PRINCIPIO DE ATENCIN INTEGRAL DE LA
SALUD (Accidente o Enfermedad
Ocupacional)
VI.PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN
(Estado Promueve)
VII.PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA
REALIDAD.(Empleadores y Trabajadores)
VIII.PRINCIPIO DE PROTECCION (Condiciones
Dignas de Trabajo)
Principios:

Participacin de los trabajadores.
Mejora Continua.
Jerarqua de controles aplicables.

Poltica de SST :

Ser especifica para las actividades.
Ser clara y concisa.
Ser difundida.
Ser actualizada.












Prevenir dolencias, lesiones,
enfermedades e incidentes del W.
Cumplimiento de Req. Legales y
otros voluntarios de la empresa.
Garantizar la participacin de los
trabajadores y sus representantes.
Mejora Continua
Integracin con otros Sistemas de
Gestin.

Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo. Obligatorio desde 20 trabajadores.
Art. 29

El empleador adopta medidas para que los trabajadores cuenten con facilidades
econmicas y licencia con goce de haberes a fin que realicen estudios que
mejoren su conocimiento sobre la materia. Art. 35 inc. D

El empleador asegura que los trabajadores sean consultados, informados y
capacitados en todos los aspectos de la seguridad y salud ocupacional . Art 24.

Se le debe otorgar distintivo a los miembros del comit. Art 33.

Se da la opcin de compartir servicios de seguridad y salud ocupacional externos.
Art 36.

La eleccin de los auditores externos debe ser consultada a los trabajadores. Art.
43.


El empleador debe considerar las competencias personales, profesionales y de
genero de los trabajadores, en SSO, al asignarles labores. Art. 51.

Transmitir informacin adecuada y efectiva sobre los riesgos del puesto de trabajo.
Art. 52.

Proteccin especial a trabajadores discapacitados, a la procreacin y trabajadoras
embarazadas. Art 64, 65 y 66.

La empresa usuaria administra la SSO a favor de las empresas contratistas o de
intermediacin laboral. Art. 68.

Se comunican obligatoriamente al MINTRA los accidentes de trabajo mortales, los
incidentes peligrosos y otros eventos que comprometa la integridad fsica del
trabajador. Asimismo en el caso de las EO se comunican aun en estado de
sospechosas. Finalmente es la empresa usuaria de servicios de tercerizacin
laboral la obligada a reportar al MINTRA. Art. 82, 83 y 84.


Poltica Nacional en Seguridad y Salud
Previo Posterior

Organizacin del Sistema de Gestin
La gestin de la seguridad y salud en el trabajo es responsabilidad del empleador, quien
asume el liderazgo y compromiso de estas actividades en la organizacin.








Art. 24 Debe generarse
una Poltica de SST




Poltica SST:
Declaracin autorizada por la alta
direccin de la organizacin, de sus
intenciones y compromisos en
relacin con la Prevencin de
Riesgos Laborales y que en base a
ello establece los objetivos globales
para el logro de mejora continua.


Competencias y Funciones

Las entidades pblicas competentes en materia de seguridad y salud en el trabajo deben
cumplir, entre otras, las siguientes funciones:

Legislar preventivamente.
Velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales
mediante las actuaciones de vigilancia y control
Sancionar el incumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales por
parte de los sujetos obligados.

Competencias y Funciones

El MINTRA y el MINSA, son organismos suprasectoriales en la prevencin de riesgos en
materia de SSO.

El MINSA, es el rgano rector en materia de salud humana, por lo que tiene competencia
en salud ocupacional y est encargado del establecimiento de normas y del
establecimiento de sistemas de vigilancia e informacin.

Por su parte el Ministerio de Trabajo y Promocin Social, tiene, entre otras, las siguientes
funciones:

Verificar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
Establecer y fomentar los procedimientos de supervisin.
Coordinar programas y acciones de inspeccin.



Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Principios de Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo:

(i) Mejoramiento Continuo.

(ii) Cultura de prevencin de los riesgos laborales.

(iii) Evaluacin constante de los principales riesgos.

(iv) Participacin de los trabajadores.
- Cruzar el camino
- Conducir un vehculo
- Esquiar
- Viajar en avin
- Hacer deportes
- Subir por una escalera
- Desinstalar una lnea qumica
- Ingresar a un espacio confinado
- Trabajar en minas subterrneas

TODA ACTIVIDAD CUENTA CON PELIGROS ASOCIADOS :
IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS (IPER)
Se deben incluir:
Actividades rutinarias y no rutinarias.
Actividades de todo el personal que
acceda a las instalaciones.
Comportamiento, aptitudes y otros
factores humanos.
Peligros identificados fuera del lugar
trabajo que estn bajo control
organizacin.
Peligros generados por la vecindad.
Infraestructura, equipos y materiales
suministradas por la organizacin u
otros.
Cambios realizados o propuestos
Modificaciones del SSO
La organizacin deber establecer
procedimientos para la continua
identificacin de peligros, valoracin
de riesgos y la determinacin de
medidas de control
necesarias.(OHSAS 18001:2007)
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
METODOLOGA PARA LA IDENTIFICACIN
Dividir el proceso
Identificar puestos de trabajo (tareas)
Identificar Peligros
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Prevencin: Al respecto el artculo 14 seala que considerar
esta medida significa lo siguiente:

(i) Eliminacin de los peligros y riesgos.
(ii) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos,
adoptando medidas tcnicas o administrativas.
(iii) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de
trabajo seguro que incluyan disposiciones administrativas de
control.
(iv) Proteccin: se deben facilitar equipos de proteccin
personal adecuados, asegurndose que los trabajadores los
utilicen y conserven en forma correcta.
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Mejora Continua: El artculo 13 del Reglamento seala que la metodologa
del mejoramiento continuo debe considerar:

(i) La identificacin de las desviaciones de las prcticas y condiciones
aceptadas como seguras.
(ii) El establecimiento de estndares de seguridad.
(iii) La medicin peridica del desempeo con respecto a los estndares.
(iv) La evaluacin peridica del desempeo con respecto a los estndares.
(v) La correccin y reconocimiento del desempeo.
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Participacin de los trabajadores: La norma seala los mecanismos mnimos
para que dicha participacin se encuentra asegurada a saber:

a) La consulta,
b) informacin y
c) capacitacin en todos los aspectos de la seguridad y salud en el trabajo.
d) El funcionamiento del CSSTR paritario.
e) El reconocimiento de los representantes de los trabajadores a fin de que
ellos estn sensibilizados y comprometidos con el sistema.


Riesgo=Frecuencia (Probabilidad) x
Seriedad (Consecuencias)
SEVERIDAD
Es la consecuencia de un
evento especfico y
representa el costo del
dao, prdida o lesin.
FRECUENCIA
Es la cantidad de veces en
que se presenta un evento
especfico por un periodo de
tiempo dado.
Evaluacin Del Riesgo
Probabilidad/Frecuencia
Categora A- COMN

Categora B - HA SUCEDIDO

Categora C- PODRA SUCEDER

Categora D- RARO QUE SUCEDA

Categora E- CASI IMPOSIBLE


CLASIFICACIN DE RIESGOS -Severidad de las consecuencias

Categora 1- CATASTRFICA. Desastre. Resulta en fatalidades o
lesiones de gravedad o prdida del sistema con implicaciones de
gravedad para la organizacin. U$$ 500 mil

Categora 2- FATAL. Muy seria. Resulta en lesiones personales o
daos al sistema o requiere de una medida correctiva inmediata
para la supervivencia del personal o del sistema. US$ 100 Mil

Categora 3- PERMANENTE. Daos de Seriedad. Resulta en lesiones
personales o daos al sistema o requiere de una medida correctiva
inmediata para la supervivencia del personal o del equipo. US$10
mil.

Categora 4- TEMPORAL. Marginal. Puede resultar en una lesin
leve o una interrupcin del sistema, pero se puede controlar con
medidas correctivas. US$ 1000

Categora 5- MENOR. No resulta en lesiones personales o dao
significante a la propiedad. Hasta US$ 100
MATRIZ DE EVALUACIN DE
RIESGOS
1 1 2 4 7 11
2 3 5 8 12 16
3 6 9 13 17 20
4 10 14 18 21 23
5 15 19 22 24 25
A

B C D E


Catastrfica
Permanente
Fatalidad
Temporal
Menor
SEVERIDAD
A B C D E
Organizacin del Sistema de Gestin
Debe nombrar a un
directivo, con
responsabilidad en
que:
El sistema est
implantado.
Se ejecuta segn los
requisitos.
Se comunican los
resultados a la alta
direccin.
Rendicin de
cuentas
Responsabilidad es del Empleador Art. 15 y 16
Deben definir los requisitos de
competencia para cada puesto
de trabajo, orientados a la
SSO.
Debe proporcionar recursos:
Humanos con habilidades
especficas.
Tecnolgicos.
Financieros.
Art. 18 Constituir un Comit de Seguridad
Art. 24 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
Art. 25 Mapa de riesgos
Organizacin del Sistema de Gestin
REGISTROS.-

Registro de accidentes de trabajo e incidentes, en el que deber constar la investigacin y las
medidas correctivas.
Registro de enfermedades ocupacionales.
Registro de exmenes mdicos ocupacionales.
Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos y factores de riesgo
ergonmicos.
Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
Estadsticas de seguridad y salud.
Registro de equipos de seguridad o emergencia.
Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia.
LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES
Tumores por radiaciones
ionizantes
Angioneurosis por
vibraciones
Silicosis (pulmonar)
Asbestosis (asbesto)
Sordera por ruido
Enfermedades
osteoarticulares por manejo
de cargas
Saturnismo (plomo)
Sulfocarbonismo
Otros
- Registro y estadsticas de accidentes y
enfermedades ocupacionales
- Registro y estadsticas de exmenes mdicos
generales y especiales.
- Registro de monitoreo de agentes, fsicos,
qumicos, biolgicos y factores de riesgos
ergonmicos
Art. 17
ERGONOMIA
ERGO : Trabajo
NOMOS :Norma, estudio o medida.
ERGONOMIA : Estudio o medida del trabajo
normas que rigen el trabajo.
ETIMOLOGIA
Conjunto de los estudios cientficos de la interaccin entre el hombre y su
entorno de trabajo.
H.Murrel

HIPOTESIS ERGONOMICA

El dolor y el agotamiento causan
riesgos para la salud, prdidas en la
productividad y disminucin de la
calidad.

HIPOTESIS ERGONOMICA
Las buenas condiciones de
trabajo aumentan la eficiencia
empresarial
Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo
DECRETO SUPREMO N 019-2006-TR.-

Art. 26
Art. 27
Art. 28

INFRACCIONES Y SANCIONES EN UN PROCEDIMIENTO INSPECTIVO LABORAL
EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, POR PARTE DEL
MINISTERIO DE TRABAJO

INFRACCIONES Y SANCIONES EN UN PROCEDIMIENTO INSPECTIVO LABORAL
EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, POR PARTE DEL
MINISTERIO DE TRABAJO

INFRACCIONES Y SANCIONES EN UN PROCEDIMIENTO INSPECTIVO LABORAL
EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, POR PARTE DEL
MINISTERIO DE TRABAJO
Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo
DECRETO SUPREMO N 019-2006-TR.-
Gravedad
de la
Infraccin
Base de
Clculo
Nmero de trabajadores afectados
1-10 11-20 21-50 51-80 81-110 111-140 141 a
ms

Leves
1 a 5 UIT 5-10% 11-15% 16-20% 21-
40%
41-50% 51-80% 81-100%


Graves
6 a 10 UIT 5-10% 11-15% 16-20% 21-
40%
41-50% 51-80% 81-100%


Muy Graves
11 a 20 UIT 5-10% 11-15% 16-20% 21-
40%
41-50% 51-80% 81-100%

1) Delitos contra la Libertad de Trabajo y Asociacin (Artculo 168).
Sancin de pena privativa de la libertad no mayor de 2 aos a quien obliga a otro,
mediante intimidacin o amenaza, a trabajar sin las condiciones de higiene y
seguridad determinadas por la autoridad.
2) Atentado contra las condiciones de Seguridad e higiene industrial (Artculo 168 -A).
El que infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando
legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias, para que los
trabajadores desempeen su actividad, poniendo en riesgo su vida salud o integridad
fsica, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de 2 ni mayor de 5
aos.
Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el
trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones
graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad ser no menor
de 5 aos ni menor de 10 aos.

Modificacin del
CODIGO PENAL
Artculo 111.- Homicidio Culposo
El que, por culpa, ocasiona la muerte de una persona, ser reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos aos o con prestacin de servicios
comunitarios de cincuenta y dos a ciento cuatro jornadas.
()
La pena ser no mayor de cuatro aos si el delito resulta de la
inobservancia de reglas de profesin, de ocupacin o industria y cuando sean
varias las vctimas del mismo hecho, la pena ser no mayor de seis aos."
RESPONSABILIDAD
Tarde o temprano, un
incidente causado
por una accin que
no est de acuerdo
con las reglas
establecidas,
resultar en un
accidente.
RESPONSABILIDAD
Es asunto de quin ser el afectado,
y cundo y cmo ocurrir.
RESPONSABILIDAD
Todos los
accidentes
resultan por
causa de
incidentes,
pero no todos los
incidentes
resultan en
accidentes.
La nueva norma promueve la participacin de los sindicatos en el sistema de Gestin
de Seguridad y Salud Ocupacional.
Genera un sobre costo a la empresa y no diferencia a las MYPES.
Cuenta con disposiciones que agravan la responsabilidad penal por incumplimientos
de las reglamentaciones relativas a la materia.
Se crea el CNSST y el CRSST aun cuando sus funciones (objetivos) son muy similares y
no seala como se dar la interrelacin entre las mismas, requiere desarrollo.
Ampla la aplicacin y exigencia de velar por la SSO al sector pblico.
Requiere de modificaciones a nivel de reglamentacin para su correcta aplicacin.
Transfiere nuevamente la labor de fiscalizacin en minera a favor del MINTRA.
Las sanciones se aplicaran en virtud de la norma del MINTRA pierde efecto las
normas del OSINERGMIN en este tema.
No se menciona taxativamente un plazo de adecuacin, ni la recuperacin del
MINTRA de la fiscalizacin a otros sectores excepto por el sub-sector minero.

CAPITULO VI
ANLISIS DE LA NORMA OHSAS
>>> Objetivo del curso
Desarrollar capacidades en los participantes
para entender los requisitos de la norma
OHSAS 18001:2007 Gestin de seguridad y
salud en el trabajo.

Tema 1
Introduccin a la Gestin
de la Seguridad y Salud
en el Trabajo
Qu es OHSAS?
Occupational Health & Safety Assessment Series OHSAS

BSI (British Standards Institution) estableci un comit con el
propsito de desarrollar un estndar reconocido de gestin de
salud y seguridad ocupacional. Como resultado, en abril de 1999
se publica la OHSAS 18001 Sistemas de Gestin de Salud y
Seguridad Ocupacional Especificaciones (Occupational Health
and Safety Management Systems Specification).

Participan organismos normalizadores, certificadores y
consultores.


Occupational Health & Safety Assessment Series
OHSAS
Documentos normativos usados como referencia:
BS8800:1996 Guide to Occupational Health and Safety Management Systems
Technical Report NPR 5001:1997 Guide to occupational health and safety management
systems
SGS & ISMOL ISA 2000:1997 Requirements for Safety and Health Management Systems
BVQI SafetyCert: Occupational Safety and Health Management Standard
DNV Standard for Certification of Occupational Health and Safety Management Systems
(OHSMS):1997
Draft NSAI SR 320 Recommendation for an Occupational Health and Safety (OH and S)
Management Systems
Draft AS/NZ 4801 Occupational Health and Safety Management Systems Specification with
guidance for use
Draft BSI PAS 088 Occupational Health and Safety Management Systems
UNE 81900 series of pre-standards on the Prevention of occupational risks
Draft LRQA SMS 8800 Health & Safety Management Systems Assessment criteria


NOTA: El 80% de los organismos certificadores de sistemas de gestin a nivel mundial
participaron en la elaboracin de esta norma.
Occupational Health & Safety
Assessment Series OHSAS
Revisin de la norma:

2005: Inicio de la revisin de la norma OHSAS 18001:1999
2006: Primer borrador de la norma OHSAS 18001
2006 (Noviembre): Segundo borrador de la norma OHSAS 18001
2007 (Julio): Inicio de la revisin de la norma OHSAS 18002
2007(Setiembre): Publicacin de la nueva norma OHSAS 18001
OHSAS 18001:2007 Principales cambios
Se le ha dado mayor nfasis a la importancia de la Salud.
La inclusin de factores humanos como el comportamiento, las
habilidades, la formacin y percepcin y la competencia se considerarn
ahora en la identificacin de amenazas, evaluaciones de riesgos y
determinacin de controles.
El modelo completo de diagrama P-D-C-A, solo aparece en la
introduccin y no aparecen diagramas sectoriales en el comienzo de
cada uno de los captulos.
Se han aadido nuevas definiciones y las anteriores se han revisado.
Se han incorporado mejoras significativas, para la compatibilidad con
las Normas ISO 9001 y 14001.
Se ha substituido el trmino de Riesgo tolerable por Riesgo
aceptable.
OHSAS 18001:2007 Principales cambios
El trmino accidente ha sido incluido en el trmino incidente.
La definicin del trmino peligro no hace referencia a los daos a
la propiedad y a los daos al entorno del lugar de trabajo.
Nuevos requisitos en la planificacin de las prioridades de los
controles de los riesgos.
Se ha aadido un nuevo requisito para la evaluacin del
cumplimiento legal.
Nuevos requisitos para la participacin y la consulta.
Nuevos requisitos para la investigacin de los incidentes.
OHSAS 18001:2007 Certificaciones
3898
11091
15185
24656
31512
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
2003 2004 2005 2006 2007
N


E
m
p
r
e
s
a
s


Empresas con la certificacin de OHSAS 18000 a nivel
mundial
Fuente: OHSAS Proyect Group
Elaboracin: SNMPE
Per: 41
OHSAS 18001:2007
Objetivo
Establece los requisitos de un Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional, que permiten a una
organizacin controlar sus riesgos ocupacionales y mejorar su
desempeo.
No establece criterios de
desempeo ni
especificaciones para el
diseo de los SG
OHSAS 18001:2007
Aplicacin
Cuando la
organizacin desea
Eliminar o minimizar los riesgos de
empleados u otras partes interesadas
Implementar, mantener y mejorar
continuamente el Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional
Garantizar por si misma su conformidad con
la Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional
Buscar certificacin de su sistema, o hacer
una auto declaracin de conformidad con
esta norma.
Modelo del OHSAS 18001:2007
Mejora continua
Poltica
Planificacin
Implementacin y
operacin
Verificacin y accin
correctiva
Revisin por la
direccin
TEMA 2
Conceptos claves de
la norma OHSAS
18001:2007
Definicin de Sistema de Gestin
Conjunto de actividades coordinadas para dirigir y controlar una
organizacin en lo relativo a un tema especifico.

Los temas especficos pueden ser:

- Calidad
- Ambiente
- Seguridad y salud ocupacional
- Otros
- Combinacin de los anteriores
Definicin de Sistema de Gestin de la SST
Parte del sistema de gestin de una organizacin, empleada para desarrollar
e implementar su poltica de SST y gestionar sus riesgos para la SST


OHSAS 18001:2007
Elementos claves de un sistema de gestin
SG
Prcticas
Procedimientos
Procesos
Planificacin de
las actividades
Estructura
organizacional
Recursos
Responsabilidades
Propsitos de un sistema de gestin
Sistemas de
gestin
SGC
SGA
SG
SST
Propsitos
Satisfaccin del cliente
Mejora del desempeo
ambiental
Bienestar de trabajadores y
visitantes
Definicin de Seguridad y Salud en
el Trabajo
Condiciones y factores que afectan o podran afectar la salud y seguridad
de:
Los empleados
Los trabajadores temporales.
Contratistas
Visitantes y
Cualquier otra persona en el lugar de trabajo

(OHSAS 18001:2007)
Definicin de peligro
Es una fuente, situacin o acto con potencia de dao en trminos lesin o
enfermedad, o la combinacin de ellos.
Maquinaria energizada sin guardas de proteccin
Cables elctricos sin proteccin
Posturas
Falta de sealizacin en rutas de evacuacin:
Piso resbaladizos/mojados

Definicin de Riesgo
Combinacin de la
probabilidad de ocurrencia
de un evento o exposicin
peligrosa y la severidad de
las lesiones, daos o
enfermedades que puede
provocar el evento o la
exposicin.
Ejemplos
Fuente, situacin o acto Consecuencias expresadas en
trminos de lesiones o
enfermedades
Equipos energizados sin proteccin
o sealizaciones
Golpes, lesiones
Polvo presente en el lugar del
trabajo
Asfixia
Ruidos generados por equipos
energizados
Sordera
Pisos resbalosos Golpes, lesiones
Trabajos en altura Golpes, lesiones, muerte
Cules son los peligros, cuales los
riesgos?
Riesgo aceptable
Riesgo que ha sido reducido
a un nivel que puede ser
tolerado por la organizacin,
teniendo en cuenta sus
obligaciones legales y sus
propia poltica de SST
Definicin de incidente
Evento(s) relacionado(s) con el trabajo que dan lugar o tienen el potencial
de conducir a lesin, enfermedad (sin importar severidad) o fatalidad.
- Nota 1: Un accidente es un incidente con lesin, enfermedad o fatalidad.
- Nota 2: Un incidente donde no existe lesin, enfermedad o fatalidad, puede
denominarse, cuasi-perdida
- Nota 3: Una situacin de emergencia es un tipo particular de incidente

Definicin de deterioro de la salud
(enfermedad ocupacional)
Condicin fsica o mental adversa
identificable que proviene y/o se
empeora por la actividad laboral y/o
alguna situacin relacionada con el
trabajo

OHSAS 18001:2007

Lugar de trabajo
Cualquier lugar fsico en el que se desempean actividades
relacionadas con el trabajo bajo el control de la
organizacin.
Nota: Cuanto se tiene en consideracin lo que constituye el lugar de trabajo, la
organizacin debera tener en cuenta los efectos para la SST del personal que
est, por ejemplo, de viaje o en transito (por ejemplo conduciendo, volando, en
barco o en tren), trabajando en las instalaciones del cliente, o trabajando en casa.

OHSAS 18001:2007

Definicin de evaluacin de riesgos
Proceso de evaluacin de riesgo(s) derivados de un peligro(s) teniendo en
cuenta la adecuacin de los controles existentes y la toma de decisin si el
riesgo es aceptable o no.


OHSAS 18001:2007

TEMA 3
Requisitos de la
norma OHSAS
18001:2007
4.6 Revisin por la Direccin

4.5 Verificacin
Medicin y seguimiento del desempeo
Evaluacin del cumplimiento legal
Investigacin de incidentes, no
conformidades acciones correctivas y
preventivas
Auditoria interna
Estructura OHSHAS 18001:2007

Mejoramiento
continuo
4.2 Poltica de SST

4.4 Implementacin y operacin

Recursos, funciones, responsabilidad laboral y
autoridad.
Competencia, formacin y toma de conciencia.
Comunicacin, participacin y consulta.
Documentacin.
Control de documentos.
Control operacional.
Preparacin y respuesta ante emergencia.


4.3 Planificacin
Identificacin Peligros, evaluacin de riesgos
y determinacin de controles.
Requisitos legales y otros.
Objetivos y programas.
Planificacin del
Sistema de Gestin
para la SST
La organizacin debe establecer, documentar,
implementar, mantener y continuamente mejorar el
sistema de gestin SST, cuyos requisitos son especificados
en el capitulo 4.

La organizacin debe definir y documentar el alcance de
su Sistema de Gestin de SST
4.1 Requisitos Generales
Debe haber una poltica de salud y seguridad ocupacional autorizada por la alta direccin de la
organizacin, que establezca claramente los objetivos generales de salud y seguridad y un
compromiso con el mejoramiento del desempeo de la salud y seguridad.

La politica debe:
a) Ser apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de SST de la organizacin;
b) Incluir un compromiso de prevencin de lesiones, enfermedad y de mejoramiento
continuo;
c) Incluir un compromiso de por lo menos cumplir con la legislacin SST aplicable vigente y
con otros requisitos suscritos relacionados con los peligros de SST
d) Proporciona un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SST.
e) Ser documentada, implementada y mantenida;
f) Ser comunicada a todas las personas que trabajan bajo el control de la organizacin con la
intencin que ellos estn conscientes de sus obligaciones individuales de SSO.
g) Estar a disposicin de todas las partes interesadas; y
h) Ser revisada peridicamente para asegurarse que se mantiene relevante y apropiada para la
organizacin
4.2 Politica de seguridad y salud ocupacional
4.3 Planificacin
4.3.1
Identificacin de peligros, evaluacin y
control de riesgos
4.3.2
Requisitos legales y
otros
4.3.3
Objetivos y
Programas
a) Actividades rutinarias y no rutinarias
b) Actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar de trabajo (incluyendo
contratistas y visitantes)
c) Comportamiento, capacidad y otros factores asociados a las personas.
d) Peligros originados fuera del lugar de trabajo, capaz de afectar adversamente la salud o
seguridad de las personas bajo el control de la organizacin dentro del lugar de trabajo.
e) Peligros generados en la proximidad del lugar de trabajo por actividades o trabajos
relacionados bajo el control de la organizacin.
f) Infraestructura, equipos y materiales en el lugar de trabajo, provistos por la organizacin u
otros.
g) Cambios o propuestas de cambio en la organizacin, sus actividades o materiales.
h) Modificaciones al sistema de gestin de SST, incluyendo cambios temporales y sus
impactos sobre las operaciones, procesos y actividades.
i) Cualquier obligacin legal aplicable relativa a la evaluacin de riesgos y la
implementacin de los controles necesarios (vase tambin la nota del apartado 3.12);
j) Diseo del lugar de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria, procedimiento
operacionales y organizacin del trabajo, incluyendo su adaptacin a la capacidad humana.
4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos
y determinacin de controles
En la gestin de cambios, la organizacin debe identificar los
peligros y riesgos de SST asociados a:
- Cambios en la organizacin
- Cambios en el sistema de gestin de SST
- Cambios en sus actividades
previo a la introduccin de dichos cambio

Cuando se determina controles o cambios a los existentes se debe
considerar la reduccin de los riesgos de acuerdo a la sgte
priorizacin:
a) Eliminacin
b) Sustitucin
c) Controles ingenie riles
d) Sealizacin, alertas y/o controles administrativos
e) Equipos de proteccin personal
La Gestin del cambio y la Identificacin de peligros, evaluacin
de riesgos y determinacin de controles
La organizacin debe documentar y
mantener actualizados los resultados de la
identificacin de peligros, evaluacin de
riesgos y determinacin de controles.

La organizacin debe asegurar que los
riesgos de SST y determinacin de controles
son tomados en cuenta en el
establecimiento, implementacin y
mantenimiento del sistema de gestin de
SST.
El mantenimiento del SGSST y la Identificacin de peligros,
evaluacin de riesgos y determinacin de controles
1.- Actividades
2.- Procesos
3.- Maquinaria
4.- Lugares de trabajo
5.- Comportamientos
6.- Equipos
7.- Instalaciones
8.- Organizacin del trabajo
9.- Adaptacin a las capacidades humanas
10.- Materiales
Donde identificar los peligros?;
Dnde formular IPERs?
1. Fumar en dormitorios
2. Transito en zonas restringidas
3. Juegos en zonas de trabajo
4. Ingerir alimentos en zonas de trabajo
5. Laborar sin haber descansado
6.
7.
Ejemplo de peligros asociados al
comportamiento humano
Pisos deslizantes
Desniveles (gradas de duchas)
Presencia de micro organismos en duchas; inodoros
Conexiones sub estndares
Terma
Ejemplo de peligros asociados a la
instalacin: servicios higinicos
Balones de gas
Vajillas en mal estado
Utensilios mal almacenados
Cuerpos extraos en los alimentos
Alimentos vencidos
Ejemplo de peligros asociados al equipamiento
y materiales: comedor
Categora 1.- Catastrfica, accidente que origina incapacidad temporal
mayor a 18 meses hasta la muerte.
Categora 2.- Mayor, accidente que origina incapacidad temporal mayor a
30 das y menor a 18 meses.
Categora 3.- Moderado Alto, accidente que origina incapacidad entre 10 y
30 das.
Categora 4.- Moderado, accidente que origina incapacidad de 4 das y
menor de 10 das.
Categora 5.- Moderado leve, accidentes que origina incapacidad menor de
4 das.
Categora 6.- Mnima, incidente que origina un tratamiento medico
ambulatorio y/o de primeros auxilios.


Evaluacin de riesgos
Severidad de las consecuencias
Categora 1.- Escasa - ocurrencia calculada no mas de 1 vez
en 5 aos.
Categora 2 .- Baja probabilidad - ocurrencia calculada una
vez cada ao.
Categora 3.- Puede suceder - ocurrencia (al menos)una vez
cada 90 das.
Categora 4.- Probable - ocurrencia calculada (al menos)una
vez cada 30 das.
Categora 5.- Muy probable - se espera que ocurra(al
menos)una vez cada 7 das.
Evaluacin de riesgos
Probabilidad/frecuencia
Catastrficos
50
50 100 150 200 250
Mayor
20
20 40 60 80 100
Moderado
alto
10
10 20 30 40 50
Moderado
leve
5
5 10 15 20 25
Mnima
1
2 4 6 8 10
1 2 3 4 5
Escasa
(1)
Baja
probabilidad
(2)
Puede
suceder
(3)
Probable
(4)
Muy probable
(5)
Matriz de evaluacin de riesgos
Severidad de las consecuencias Vs. Probabilidad/frecuencia
VALORACION DE RIESGOS

RIESGO CITRICO ROJO 50<X<=250
RIESGO ALTO NARANJA 10<X<=50
RIESGO MEDIO AMARILLO 3<X<=10
RIESGO BAJO VERDE X<=3
Valoracin de Riesgo
Actividad
(I) Insumos/
(P) Productos
Residuos Peligro
Consecuencia
riesgo
Medidas de
control
existentes
Evaluacin de
riesgos/impacto
Medidas de
control a
implementar
Responsable
Seguridad y salud
P S Mr
Ventilar
Tuberas de
polietileno,
vlvulas,
alambres, EPPs
Tuberas,
vlvulas,
alambres,
EPPs en
desusos
Gases del
disparo
Intoxicacin por
inhalacin de
gases/dao a la
salud
Verificar que
las vlvulas de
aire estn
abiertas o que
existe flujo de
aire.
3 50 150
Capacitacin
actualizacin
de PETS y
estndares
Residente
Regado y
desatado
Barretillas,
EPPs, agua
industrial,
mangueras de
jebe de 1,
vlvulas de 1 y
2
Barretillas,
EPPs,
mangueras,
vlvulas en
desuso
Roca
suelta
Desprendimient
o de rocas /
dao a la salud
Cumplimiento
de PETS de
Desatado de
rocas. Iniciar
el desatado
desde un
lugar seguro.
4 50 200
Capacitacin
actualizacin
de PETS y
estndares
Residente
EJEMPLO DE MATRIZ DE IDENTIFICACION DE PELIGROS Y
EVALUACION DE RIESGOS
Instruccin

1. Identificar un proceso y realizar el despliegue de tareas o actividades
relacionadas al trabajo que realiza en la organizacin.
2. Realizar la identificacin de peligros y riesgos de una de las
actividades.
Taller dirigido

Identificacin de peligros y
evaluacin de riesgos
Procesos
Actividad/
tarea
Materiales,
productos,
equipos
Peligros
Consecuencia
riesgo
Medida de
control
existente
P S
Voladura
Perforacin
de taladro
Taladros,
barrenos,
matillos,
agua
polvo
Afecciones
respiratorias por
inhalacin
Uso de agua 5 10
Matriz de identificacin de peligros
4.3.2 Requisitos legales y otros
Elementos
fundamentales de
un SGSST
Estructuras
organizacionales
Programas y planes
Responsabilidades
Practicas
Procedimientos
Procesos
Recursos
La organizacin debe establecer,
implementar y mantener uno o varios
procedimientos (s) para identificar y
acceder a los requerimientos de SST
legales y otros que le sean aplicables.

La organizacin debe asegurar que
estos requerimientos legales aplicables
sean tomados en cuenta en el
establecimiento, implementacin y
mantenimiento del sistema de gestin
de SST.

La organizacin debe mantener esta
informacin actualizada.

Debe comunicar informacin relevante
sobre requisitos legales y otros
requisitos a las personas que trabajan
bajo el control de la organizacin y
otras partes interesadas.
Identificacin del
RRLL y otros
requisitos
Actividad
competente
Requisito
Acciones de
cumplimiento
Areas
comprometidas
Listado de RRLL y otros compromisos
Los objetivos deben ser medibles cuando sea
factible:

Consistentes con:
La poltica de SST, incluyendo el
compromiso de prevenir lesiones y
enfermedades.
El cumplimiento con los
requerimientos legales y otros que la
organizacin suscriba y
El mejoramiento continuo.
4.3.3 Objetivos y Programa(s)
Objetivos
Objetivos
Objetivos
Objetivos
Tpicamente los objetivos y metas son establecidos para mejorar o reducir
Reducir:
Accidentes con perdidas de tiempo
Incidentes con necesidad de primeros auxilios
Niveles de exposicin de polvos, humos, ruidos, etc.
Mejorar:
Control de sustancias peligrosas
Habilidades de manejo manual
Efectividad en inspecciones de seguridad y salud


Ejemplos de objetivos
Reduccin de los niveles internos de polvos

Reducir en 10% los niveles de polvo para el prximo ao con
respecto a los niveles del ao pasado, o.

Reducir niveles de polvo interno de x mg/m3 a Y mg/m3 en
2007
Ejemplos de metas
Instruccin:

1.- Establecer objetivos y metas para el Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, utilizando
la matriz que se presenta a continuacin.
Taller dirigido

Elaboracin de programa de
gestin
Objetivo Meta Actividades Plazos Responsables Recursos
Programa de Gestin de SST
Peligro: equipos en movimiento
Riesgo: lesiones por atrapamiento
Desempeo actual: 5 incidentes al mes en promedio
Objetivo: reducir la ocurrencia de incidentes por atrapamiento
Meta: 0 incidentes al mes
Ejemplo completo
Implementacin del
Sistema de Gestin
para la SST
TEMA 5
4.4 Implementacin y operacin
La responsabilidad mxima para la seguridad y salud y el sistema de gestin
de SST recae en la alta direccin.

La alta direccin debe demostrar su compromiso:
a) Asegurando la disponibilidad de los recursos esenciales para establecer,
implementar, mantener y mejorar el sistema de gestin de SST.

Nota: Los recursos incluyen los recursos humanos y habilidades
especializadas, recursos tecnologas y funciones.

b) Definiendo las funciones, asignando responsabilidades y
responsabilidades laborales y delegando autoridad, para facilitar la
efectividad del sistema de gestin SST. Las funciones,
responsabilidades, responsabilidad laboral y autoridad deben ser
documentadas y comunicadas.


4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad, responsabilidad
laboral y autoridad
La organizacin debe designar uno o varios representantes de la direccin, con responsabilidades especificas en SST,
quien independiente de otras responsabilidades, deben tener definidas sus funciones, responsabilidades y autoridad
para:

a) Asegurar que el sistema de gestin de SST se establezca, implemente y mantenga de acuerdo con los
requisitos de la norma.
b) Asegurar que los reportes de desempeo del SGSSO sean presentados a la alta direccin para sus revisin
y utilizados como la base para la mejora del Sistema de Gestin de SST.

Nota: El representante de la direccin (por ejemplo, una organizacin grande, un miembro del comit ejecutivo)
puede delegar algunos de sus deberes a un coordinador, manteniendo sus responsabilidades.

La identidad del representante de la direccin debe estar disponible a todas a las personas que
trabajan bajo el control de la organizacin.

Todos aquellos con responsabilidades de direccin deben demostrar su compromiso con la
mejora continua del desempeo en seguridad y salud ocupacional.

La organizacin debe asegurar que el personal en su lugar de trabajo, es responsable de llevar
a cabo los controles sobre los aspectos de SST, incluyendo el cumplimiento de los requisitos
aplicables a la organizacin.
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad, responsabilidad laboral y
autoridad
La organizacin debe asegurarse de que cualquier persona bajo su control que realice tareas que puedan
impactar sobre la SST, sea competente tomando como base una educacin, formacin o experiencia
adecuadas, y debe mantener los registros asociados.
La organizacin debe identificar sus necesidades de formacin asociadas con sus riesgos de SST y su
sistema de gestin de SST. Debe proporcionar formacin o emprender otras acciones tomadas, y debe
mantener los registros asociados.
La organizacin debe establecer y mantener uno o varios procedimientos para que el personal trabajando
bajo su control tome conciencia de:

a) Las consecuencias en SST, actuales o potenciales, de sus actividades laborales, su comportamiento y
los beneficios en SST de un mayor desempeo personal;
b) Sus funciones, responsabilidades e importancia en el logro del cumplimiento de la poltica y
procedimientos SST y los requerimientos del sistema de gestin SST, incluyendo los requerimientos
de preparacin y respuesta a emergencias (ver 4.4.7);
c) Las consecuencias potenciales del incumplimiento de operaciones especificadas.

Los procedimientos de entrenamiento tomaran en cuenta los diferentes niveles de:
a) Responsabilidad, habilidad, lenguaje e instruccin; y
b) Riesgo
4.4.2 Entrenamiento, competencia y concientizacin

En relacin a sus peligros de SST y su sistema de gestin de SST, la
organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para:

a) La comunicacin interna entre los diversos niveles y funciones de
la organizacin.

b) Comunicacin con contratistas y otras visitas al lugar de trabajo.

c) Recibir, documentar y responder a las comunicaciones
pertinentes de las partes interesadas.
4.4.3.1 Comunicacin
La organizacin debe, implementar y mantener uno o varios procedimientos
para:
a) La participacin de los trabajadores a travs de:

a. Involucrados, apropiadamente en la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
determinacin de controles,
b. Involucrados apropiadamente en la investigacin de incidentes,
c. Involucrados en el desarrollo y revisin de las polticas y objetivos
d. Consultados donde haya cualquier cambio que afecte su salud y seguridad.
e. Representados en asuntos de salud y seguridad.

Los trabajadores deben estar informados sobre sus formas de participacin,
incluyendo quien es su representante(s) en materias de SST.

b) Consulta a los contratistas cuando existan cambios que afectan su SST.

La organizacin debe asegurar cuando sea apropiado, que las partes interesadas
relevante son consultadas, sobre temas pertinentes de SST.




4.4.3.2 Participacin y consulta
La documentacin del sistema de gestin de SST debe incluir:

a) La poltica y objetivos de SST
b) La descripcin del alcance del sistema de gestin de SST
c) La descripcin de los elementos principales del sistema de gestin de SST y su
interaccin as como la referencia a los documentos relacionados.
d) Los documentos, incluyendo los registros requeridos por esta zona internacional,
y
e) Los documentos incluyendo los registros determinado por la organizacin como
necesarios para asegurar la eficacia de la planificacin, operacin y control de los
procesos relacionados con la gestin de sus riesgos de SST.

Nota: Es importante que la documentacin sea proporcional al nivel de complejidad de
los peligros y riesgos y se mantengan al mnimo requerido para su eficacia y
eficiencia
4.4.4 Documentacin
Los documentos requeridos por el sistema de gestin de SST y por esta norma
OHSAS se deben controlar.
Los registros son un tipo especial de documentos y se deben controlar de acuerdo con los
requisitos establecidos en el apartado 4.5.4
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos
para:
a) Aprobar los documentos con relacin a su adecuacin antes de su emisin,
b) Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlo nuevamente,
c) Asegurarse de que se identifiquen los cambios y el estado de revisin actual de los documentos,
d) Asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos aplicables estn disponibles en los
puntos de uso,
e) Asegurarse de que los documentos permanezcan legibles y fcilmente identificables.
f) Asegurarse de que se identifiquen los documentos de origen externo que la organizacin ha
determinando que son necesarios para la planificacin y operacin del sistema de gestin de SST y
se controla su distribucin, y
g) Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y aplicarles una identificacin adecuada
en el caso de que se mantengan por cualquier razn.

4.4.5 Control de documentos
La organizacin debe identificar aquellas operaciones que estn asociadas con los peligros
identificados donde sea necesario la implementacin de controles para administrar el riesgo.
Esto debe incluir gestin de cambio. (ver 4.3.1)

Para estas operaciones y actividades la organizacin debe implementar y mantener:

a) Controles operacionales aplicables a la organizacin y a sus actividades la organizacin
integrara esos controles operacionales en su sistema de gestin de SST.
b) Controles relacionados con bienes adquiridos, equipos y servicios.
c) Controles relacionados a contratistas y otras visitas a los lugares de trabajo.
d) Procedimientos documentados para cubrir situaciones donde su ausencia pueda
causar desviaciones de la poltica y objetivos de SSO.
e) Estipular criterios operacionales donde su ausencia pueda causar desviaciones de la
poltica y objetivos SSO
4.4.6 Control operacional
Son requisitos o formas muy especificas de realizar una actividad
orientadas a controlar los riesgos para la SST
Peligro Actividad
critica
Criterios operacionales
Polvo Perforacin + Regar antes de iniciar
la actividad.
+Uso de protector
respiratorio con filtros
para polvos (calidad o
tipo A).
Criterios Operacionales
La organizacin debe establecer y mantener uno o varios procedimientos para:

a) Identificar situacin potenciales de emergencia.
b) Responder a estas situaciones de emergencia.

La organizacin debe responder ante situaciones de emergencia y prevenir o mitigar las
consecuencias adversas asociadas al SST.

En su planificacin de respuesta a emergencia la organizacin debe tomar en cuenta las
necesidades de las partes interesadas relevantes, servicios de emergencia y vecinos.

La organizacin probara peridicamente sus procedimientos de respuesta a situaciones
de emergencia, donde sea factible, involucrando a las partes interesadas involucradas.

La organizacin debe revisar peridicamente y modificar cuando sea necesario sus
procedimientos de preparacin y respuesta ante situaciones de emergencias, en particular
despus de que ocurran las situaciones de emergencia. (ver 4.5.3)
4.4.7 Preparacin y respuestas ante emergencias
1. Procedimiento de notificacin para reportar el incidente y establecer una
comunicacin entre:
1. Personal del lugar de la emergencia.
2. Personal ejecutivo de la instalacin.
3. Entidades reguladoras.
4. Otras entidades segn se requiera.
2. Procedimientos para el entrenamiento del personal en tcnicas de
emergencia y de respuesta.
3. Descripcin general del rea de operacin.
4. Listado de equipos a ser utilizados para responder a emergencia.
5. Listado de contratistas que se considera forman parte de la organizacin
de respuesta a emergencias incluyendo apoyo medico, logstico y otros
servicios.
Contenido del plan de Contingencias
N Emergencias Blanco Lugar
Personas Ambiente Producto
1
Derrames de
acido
X X
Vas de acceso a la UM Patio
de tanques
Zona de aglomeracin
2
Derrame de
combustible
X X
Vas de acceso a la UM
Grifos
3 Incendios X X X
Oficinas administrativas
Campamento
Comedor
Planta SX
4
Inundacin
por lluvias
X X X
Oficinas administrativas
Planta
5 Explosin X X
Polvorines
Almacenes
Talleres
Emergencias
SEGUIMIENTO,
MEDICION Y
MEJORA DEL
SISTEMA DE
GESTION PARA LA
SST
Tema 6
4.5 Verificacin
4.5.1
Seguimiento y medicin del desempeo
4.5.2
Evaluacin del cumplimiento legal
4.5.3
Investigacin de incidentes, No conformidad, accin
correctiva y accin preventiva
4.5.4
Control de Registros
4.5.5
Auditoria Interna
La organizacin debe establecer, implementar uno o varios procedimientos para monitorear
y medir a intervalos regulares el desempeo de seguridad y salud ocupacional.

Estos procedimientos deben proporcionar:
a) Mediciones cualitativas y cuantitativas apropiadas a las necesidades de la organizacin;
b) Seguimiento al grado de cumplimiento de los objetivos de S&SO de la organizacin;
c) Seguimiento a la efectividad de controles (tanto para salud como para seguridad)
d) Medidas proactivas de desempeo para monitorear el cumplimiento del programa de SST,
controles y criterios operacionales,
e) Medidas de desempeo reactivo para el seguimiento de enfermedades, incidentes
(incluyendo cuasi-perdidas) y otras evidencias histricas de desempeo S%SO deficiente.
f) Registro de datos y resultados de seguimiento y medicin suficientes para facilitar el anlisis
de acciones preventivas y acciones correctivas subsecuentes.

Si se requiere para la medicin del desempeo y del seguimiento, la organizacin
establecer y mantendr procedimientos para la calibracin y mantenimiento de dicho
equipo. Los registros de calibracin y actividades de mantenimiento sern conservados.
4.5.1 Seguimiento y medicin del desempeo
Medidas cuantitativas Medidas cualitativas Medidas pro activas Medidas reactivas
Cantidad de Pb en la
sangre
Estado de los protectores
auditivos
Porcentaje de
trabajadores que usan
equipos de seguridad
personal
Numero de accidentes en
el ao
Cantidad de protectores
distribuidos
Existencia de botiquines
de primeros auxilios
Numero de extintores en
el rea de trabajo
Numero de trabajadores
afectados por el siniestro
Frecuencia del monitoreo
del estado de la
maquinaria
Estado de la maquinaria
Cobertura pactada con
compaa aseguradora
Costos de atencin de
accidentados
Cantidad de trabajadores
afectados por el polvo
Tipo de malestares en los
trabajadores del turno de
noche
Numero de empleados
capacitados en los
procedimientos de
respuesta a emergencia
Valorizacin de los daos
Intensidad del ruido en el
rea de trabajo
Nivel de preparacin de
la brigada de emergencia
Cantidad de
sealizaciones en la
organizacin
Numero de reparaciones
posteriores al dao
Ejemplos de medidas
4.5.2.1 En coherencia con su compromiso de cumplimiento la organizacin
debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para
evaluar peridicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables.
La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las
evaluaciones peridicas. Nora: la frecuencia de la evaluacin peridica
puede variar para los diferentes requisitos legales.
4.5.2.2 La organizacin debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos
que suscriba. La organizacin puede combinar esta evaluacin con la
evaluacin del cumplimiento legal mencionada en el apartado, o establecer
uno o varios procedimientos separados.
La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las
evaluaciones peridicas.
Nota: La frecuencia de la evaluacin peridica puede variar para los
diferentes otros requisitos suscritos.
4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para tratar las no conformidades reales y potenciales y
tomar acciones correctivas y acciones preventivas. Los procedimientos
deben definir requisitos para:

a) Determinar las deficiencias subyacentes de SST y otros factores que
pueden ser la causa o que contribuya a la ocurrencia de incidentes.
b) Identificar la necesidad de la accin correctiva.
c) Identificar las oportunidades para la accin preventiva.
d) Identificar las oportunidades para la mejora continua.
e) Comunicar los resultados de tales investigaciones.

4.5.3.1 Investigacin de incidentes

4.5.3.2 No conformidad, Accin correctiva y accin
preventiva


La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos
para tratar las no conformidades reales y potenciales y tomar acciones correctivas y
acciones preventivas. Los procedimientos deben definir requisitos para:


a) Identificacin y correccin de las no conformidades y tomando las acciones para
mitigar sus consecuencias en SST.
b) La investigacin de las no conformidades determinando sus causas y tomando las
acciones con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir.
c) La evaluacin de la necesidad de acciones para prevenir las no conformidades y la
implementacin de las acciones apropiadas defendidas para prevenir su ocurrencia.
d) El registro de los resultados de las acciones preventivas y acciones correctivas
tomadas.
e) La revisin de la eficacia de las acciones correctivas y preventivas tomadas.



Donde la accin correctiva o la accin preventiva identifican nuevos
peligros o cambios a los peligros existentes o la necesidad de nuevos
controles o cambios a los controles existentes el procedimiento solicitara
que todas las acciones propuestas sean revisadas mediante el proceso de
evaluacin de riesgos previa su implantacin.

Cualquier accin correctiva o accin preventiva tomada para eliminar
las causas de no conformidades actuales o potenciales ser apropiada a
la magnitud de los problemas y proporcional de SST encontrados.

La organizacin debe asegurarse que cualquier cambio necesario se
incorpore a la documentacin del sistema de gestin de SST.
4.5.3.2 No conformidad, Accin correctiva y accin
preventiva
Tipos de no conformidades
NO
CONFORMIDADES
REALES
POTENCIALES
No conformidad

Es el incumplimiento de un requisito. Ejemplos:

Trabajar sin seguir los procedimientos establecidos
No identificar peligros y evaluar riesgos de actividades recin
implementadas
Estar usando documentos no controlados ( la norma lo exige)
No conservar registros de la realizacin de pruebas a los procedimientos
de respuesta a situaciones de emergencia
Potencial no conformidad:

Es el probable incumplimiento de un requisito. Ejemplos:

Posible incumplimiento de presentacin de un informe para el ministerio,
por la falta de contratacin de empresa de monitores, ( proveedor)

Posible incumplimiento de DS 027-94 por falta de pedidos de insumos
Incidentes

Evento(s) relacionados con el trabajo que dan
lugar o tiene el potencial de conducir a lesin,
enfermedad(sin importar severidad) o fatalidad.

Trminos y definiciones
Ejemplos:
Se esta pintando cilindros y a la vez fumando.
Al ayudante de perforista le entra una esquicia al ojo por no usar lentes de
proteccin.
Se esta realizando trabajos de soldaduras sin la proteccin debida.
Conducir una camioneta en estado de ebriedad.



Incidentes
Posibles fuentes de No conformidades
ACCION CORRECTIVA
Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u
otra situacin indeseable

Nota:
Puede haber mas de una causa para una conformidad.
La accin correctiva se toma para prevenir que algo vuelva a
producirse.
Trminos y definiciones
Accin correctiva
ACCION PREVENTIVA
Accin formada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u
otra situacin potencialmente indeseable

Nota:
Puede haber mas de una causa para una no conformidad
potencial.
La accin preventiva se toma para prevenir que algo suceda
Trminos y definiciones
Accin Preventiva
La organizacin debe establecer y mantener los registros que sean
necesarios para demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema
de gestin de SST y de esta norma OHSAS, y para demostrar los resultados
logrados.

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para la identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la
recuperacin, el tiempo de retencin y la disposicin de los registros.

Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables y trazables.
4.5.4 Control de registros
La organizacin debe asegurarse que las auditorias internas del sistema de gestin de
SST se realizan a intervalos planificados para:

a) Determinar si el sistema de gestin SST

1.- Es conforme con las disposiciones planificadas para la gestin SST, incluidos
los requisitos de esta norma
2.- Se ha implementado adecuadamente y se mantiene
3.- Es eficaz en el logro de la poltica y objetivos de la organizacin

b) Proporcionar informacin a la direccin sobre los resultados de auditorias

La organizacin debe planificar, establecer, implementar y mantener programas de
auditoria, basados en los resultados de las evaluaciones de riesgo de las actividades
de la organizacin y los resultados de auditorias previas.
4.5.5 Auditorias internas
Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias
de la auditoria y evaluaras de manera objetiva con el fin de determinar
hasta que punto se cumplen los criterios de auditoria.
Definicin de auditoria
Informacin necesaria para
determinar la conveniencia
y pertinencia del SGSST

Resultados de auditorias
4.6 Revisin por la direccin
Acciones de mejora

Necesidades de cambios
La alta direccin debe revisar el sistema de gestin de SST de la organizacin, a
intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuacin y eficacia
continua.

Estas revisiones deben incluir la evaluacin de oportunidades de mejora y la necesidad de
efectuar cambios en el sistema de gestin de SST, incluyendo la poltica de SST y los
objetivos de SST. Se deben conservar los registros de las revisiones por la direccin.

Los elementos de entrada para las revisiones por la direccin deben incluir:

a) Los resultados de las auditorias internas y evaluacin de cumplimiento de los
requisitos legales y otras requisitos que la organizacin suscriba.
b) Los resultados de proceso de consulta y participacin.
c) Comunicacin relevantes con las partes interesadas externas, incluidas a las quejas.
d) El desempeo de la SST de la organizacin.
e) El grado de cumplimiento de los objetivos.
f) El estado de la investigacin de incidentes, acciones correctivas y preventivas.

4.6 Revisin por la direccin
Los resultados de las revisiones por la direccin deben de ser coherentes con
el compromiso de mejora continua de la organizacin y deben incluir las
decisiones y acciones tomadas relacionadas con posibles cambios.

a) El desempeo del SST
b) La poltica y objetivos del SST
c) Recursos
d) Los otros elementos del sistema de gestin de SST

Los resultados relevantes de la revisin por la direccin deben estar
disponibles para el proceso de consulta y comunicacin
4.6 Revisin por la direccin

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