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E
m
p
r
e
s
a
s
Empresas con la certificacin de OHSAS 18000 a nivel
mundial
Fuente: OHSAS Proyect Group
Elaboracin: SNMPE
Per: 41
OHSAS 18001:2007
Objetivo
Establece los requisitos de un Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional, que permiten a una
organizacin controlar sus riesgos ocupacionales y mejorar su
desempeo.
No establece criterios de
desempeo ni
especificaciones para el
diseo de los SG
OHSAS 18001:2007
Aplicacin
Cuando la
organizacin desea
Eliminar o minimizar los riesgos de
empleados u otras partes interesadas
Implementar, mantener y mejorar
continuamente el Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional
Garantizar por si misma su conformidad con
la Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional
Buscar certificacin de su sistema, o hacer
una auto declaracin de conformidad con
esta norma.
Modelo del OHSAS 18001:2007
Mejora continua
Poltica
Planificacin
Implementacin y
operacin
Verificacin y accin
correctiva
Revisin por la
direccin
TEMA 2
Conceptos claves de
la norma OHSAS
18001:2007
Definicin de Sistema de Gestin
Conjunto de actividades coordinadas para dirigir y controlar una
organizacin en lo relativo a un tema especifico.
Los temas especficos pueden ser:
- Calidad
- Ambiente
- Seguridad y salud ocupacional
- Otros
- Combinacin de los anteriores
Definicin de Sistema de Gestin de la SST
Parte del sistema de gestin de una organizacin, empleada para desarrollar
e implementar su poltica de SST y gestionar sus riesgos para la SST
OHSAS 18001:2007
Elementos claves de un sistema de gestin
SG
Prcticas
Procedimientos
Procesos
Planificacin de
las actividades
Estructura
organizacional
Recursos
Responsabilidades
Propsitos de un sistema de gestin
Sistemas de
gestin
SGC
SGA
SG
SST
Propsitos
Satisfaccin del cliente
Mejora del desempeo
ambiental
Bienestar de trabajadores y
visitantes
Definicin de Seguridad y Salud en
el Trabajo
Condiciones y factores que afectan o podran afectar la salud y seguridad
de:
Los empleados
Los trabajadores temporales.
Contratistas
Visitantes y
Cualquier otra persona en el lugar de trabajo
(OHSAS 18001:2007)
Definicin de peligro
Es una fuente, situacin o acto con potencia de dao en trminos lesin o
enfermedad, o la combinacin de ellos.
Maquinaria energizada sin guardas de proteccin
Cables elctricos sin proteccin
Posturas
Falta de sealizacin en rutas de evacuacin:
Piso resbaladizos/mojados
Definicin de Riesgo
Combinacin de la
probabilidad de ocurrencia
de un evento o exposicin
peligrosa y la severidad de
las lesiones, daos o
enfermedades que puede
provocar el evento o la
exposicin.
Ejemplos
Fuente, situacin o acto Consecuencias expresadas en
trminos de lesiones o
enfermedades
Equipos energizados sin proteccin
o sealizaciones
Golpes, lesiones
Polvo presente en el lugar del
trabajo
Asfixia
Ruidos generados por equipos
energizados
Sordera
Pisos resbalosos Golpes, lesiones
Trabajos en altura Golpes, lesiones, muerte
Cules son los peligros, cuales los
riesgos?
Riesgo aceptable
Riesgo que ha sido reducido
a un nivel que puede ser
tolerado por la organizacin,
teniendo en cuenta sus
obligaciones legales y sus
propia poltica de SST
Definicin de incidente
Evento(s) relacionado(s) con el trabajo que dan lugar o tienen el potencial
de conducir a lesin, enfermedad (sin importar severidad) o fatalidad.
- Nota 1: Un accidente es un incidente con lesin, enfermedad o fatalidad.
- Nota 2: Un incidente donde no existe lesin, enfermedad o fatalidad, puede
denominarse, cuasi-perdida
- Nota 3: Una situacin de emergencia es un tipo particular de incidente
Definicin de deterioro de la salud
(enfermedad ocupacional)
Condicin fsica o mental adversa
identificable que proviene y/o se
empeora por la actividad laboral y/o
alguna situacin relacionada con el
trabajo
OHSAS 18001:2007
Lugar de trabajo
Cualquier lugar fsico en el que se desempean actividades
relacionadas con el trabajo bajo el control de la
organizacin.
Nota: Cuanto se tiene en consideracin lo que constituye el lugar de trabajo, la
organizacin debera tener en cuenta los efectos para la SST del personal que
est, por ejemplo, de viaje o en transito (por ejemplo conduciendo, volando, en
barco o en tren), trabajando en las instalaciones del cliente, o trabajando en casa.
OHSAS 18001:2007
Definicin de evaluacin de riesgos
Proceso de evaluacin de riesgo(s) derivados de un peligro(s) teniendo en
cuenta la adecuacin de los controles existentes y la toma de decisin si el
riesgo es aceptable o no.
OHSAS 18001:2007
TEMA 3
Requisitos de la
norma OHSAS
18001:2007
4.6 Revisin por la Direccin
4.5 Verificacin
Medicin y seguimiento del desempeo
Evaluacin del cumplimiento legal
Investigacin de incidentes, no
conformidades acciones correctivas y
preventivas
Auditoria interna
Estructura OHSHAS 18001:2007
Mejoramiento
continuo
4.2 Poltica de SST
4.4 Implementacin y operacin
Recursos, funciones, responsabilidad laboral y
autoridad.
Competencia, formacin y toma de conciencia.
Comunicacin, participacin y consulta.
Documentacin.
Control de documentos.
Control operacional.
Preparacin y respuesta ante emergencia.
4.3 Planificacin
Identificacin Peligros, evaluacin de riesgos
y determinacin de controles.
Requisitos legales y otros.
Objetivos y programas.
Planificacin del
Sistema de Gestin
para la SST
La organizacin debe establecer, documentar,
implementar, mantener y continuamente mejorar el
sistema de gestin SST, cuyos requisitos son especificados
en el capitulo 4.
La organizacin debe definir y documentar el alcance de
su Sistema de Gestin de SST
4.1 Requisitos Generales
Debe haber una poltica de salud y seguridad ocupacional autorizada por la alta direccin de la
organizacin, que establezca claramente los objetivos generales de salud y seguridad y un
compromiso con el mejoramiento del desempeo de la salud y seguridad.
La politica debe:
a) Ser apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de SST de la organizacin;
b) Incluir un compromiso de prevencin de lesiones, enfermedad y de mejoramiento
continuo;
c) Incluir un compromiso de por lo menos cumplir con la legislacin SST aplicable vigente y
con otros requisitos suscritos relacionados con los peligros de SST
d) Proporciona un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SST.
e) Ser documentada, implementada y mantenida;
f) Ser comunicada a todas las personas que trabajan bajo el control de la organizacin con la
intencin que ellos estn conscientes de sus obligaciones individuales de SSO.
g) Estar a disposicin de todas las partes interesadas; y
h) Ser revisada peridicamente para asegurarse que se mantiene relevante y apropiada para la
organizacin
4.2 Politica de seguridad y salud ocupacional
4.3 Planificacin
4.3.1
Identificacin de peligros, evaluacin y
control de riesgos
4.3.2
Requisitos legales y
otros
4.3.3
Objetivos y
Programas
a) Actividades rutinarias y no rutinarias
b) Actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar de trabajo (incluyendo
contratistas y visitantes)
c) Comportamiento, capacidad y otros factores asociados a las personas.
d) Peligros originados fuera del lugar de trabajo, capaz de afectar adversamente la salud o
seguridad de las personas bajo el control de la organizacin dentro del lugar de trabajo.
e) Peligros generados en la proximidad del lugar de trabajo por actividades o trabajos
relacionados bajo el control de la organizacin.
f) Infraestructura, equipos y materiales en el lugar de trabajo, provistos por la organizacin u
otros.
g) Cambios o propuestas de cambio en la organizacin, sus actividades o materiales.
h) Modificaciones al sistema de gestin de SST, incluyendo cambios temporales y sus
impactos sobre las operaciones, procesos y actividades.
i) Cualquier obligacin legal aplicable relativa a la evaluacin de riesgos y la
implementacin de los controles necesarios (vase tambin la nota del apartado 3.12);
j) Diseo del lugar de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria, procedimiento
operacionales y organizacin del trabajo, incluyendo su adaptacin a la capacidad humana.
4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos
y determinacin de controles
En la gestin de cambios, la organizacin debe identificar los
peligros y riesgos de SST asociados a:
- Cambios en la organizacin
- Cambios en el sistema de gestin de SST
- Cambios en sus actividades
previo a la introduccin de dichos cambio
Cuando se determina controles o cambios a los existentes se debe
considerar la reduccin de los riesgos de acuerdo a la sgte
priorizacin:
a) Eliminacin
b) Sustitucin
c) Controles ingenie riles
d) Sealizacin, alertas y/o controles administrativos
e) Equipos de proteccin personal
La Gestin del cambio y la Identificacin de peligros, evaluacin
de riesgos y determinacin de controles
La organizacin debe documentar y
mantener actualizados los resultados de la
identificacin de peligros, evaluacin de
riesgos y determinacin de controles.
La organizacin debe asegurar que los
riesgos de SST y determinacin de controles
son tomados en cuenta en el
establecimiento, implementacin y
mantenimiento del sistema de gestin de
SST.
El mantenimiento del SGSST y la Identificacin de peligros,
evaluacin de riesgos y determinacin de controles
1.- Actividades
2.- Procesos
3.- Maquinaria
4.- Lugares de trabajo
5.- Comportamientos
6.- Equipos
7.- Instalaciones
8.- Organizacin del trabajo
9.- Adaptacin a las capacidades humanas
10.- Materiales
Donde identificar los peligros?;
Dnde formular IPERs?
1. Fumar en dormitorios
2. Transito en zonas restringidas
3. Juegos en zonas de trabajo
4. Ingerir alimentos en zonas de trabajo
5. Laborar sin haber descansado
6.
7.
Ejemplo de peligros asociados al
comportamiento humano
Pisos deslizantes
Desniveles (gradas de duchas)
Presencia de micro organismos en duchas; inodoros
Conexiones sub estndares
Terma
Ejemplo de peligros asociados a la
instalacin: servicios higinicos
Balones de gas
Vajillas en mal estado
Utensilios mal almacenados
Cuerpos extraos en los alimentos
Alimentos vencidos
Ejemplo de peligros asociados al equipamiento
y materiales: comedor
Categora 1.- Catastrfica, accidente que origina incapacidad temporal
mayor a 18 meses hasta la muerte.
Categora 2.- Mayor, accidente que origina incapacidad temporal mayor a
30 das y menor a 18 meses.
Categora 3.- Moderado Alto, accidente que origina incapacidad entre 10 y
30 das.
Categora 4.- Moderado, accidente que origina incapacidad de 4 das y
menor de 10 das.
Categora 5.- Moderado leve, accidentes que origina incapacidad menor de
4 das.
Categora 6.- Mnima, incidente que origina un tratamiento medico
ambulatorio y/o de primeros auxilios.
Evaluacin de riesgos
Severidad de las consecuencias
Categora 1.- Escasa - ocurrencia calculada no mas de 1 vez
en 5 aos.
Categora 2 .- Baja probabilidad - ocurrencia calculada una
vez cada ao.
Categora 3.- Puede suceder - ocurrencia (al menos)una vez
cada 90 das.
Categora 4.- Probable - ocurrencia calculada (al menos)una
vez cada 30 das.
Categora 5.- Muy probable - se espera que ocurra(al
menos)una vez cada 7 das.
Evaluacin de riesgos
Probabilidad/frecuencia
Catastrficos
50
50 100 150 200 250
Mayor
20
20 40 60 80 100
Moderado
alto
10
10 20 30 40 50
Moderado
leve
5
5 10 15 20 25
Mnima
1
2 4 6 8 10
1 2 3 4 5
Escasa
(1)
Baja
probabilidad
(2)
Puede
suceder
(3)
Probable
(4)
Muy probable
(5)
Matriz de evaluacin de riesgos
Severidad de las consecuencias Vs. Probabilidad/frecuencia
VALORACION DE RIESGOS
RIESGO CITRICO ROJO 50<X<=250
RIESGO ALTO NARANJA 10<X<=50
RIESGO MEDIO AMARILLO 3<X<=10
RIESGO BAJO VERDE X<=3
Valoracin de Riesgo
Actividad
(I) Insumos/
(P) Productos
Residuos Peligro
Consecuencia
riesgo
Medidas de
control
existentes
Evaluacin de
riesgos/impacto
Medidas de
control a
implementar
Responsable
Seguridad y salud
P S Mr
Ventilar
Tuberas de
polietileno,
vlvulas,
alambres, EPPs
Tuberas,
vlvulas,
alambres,
EPPs en
desusos
Gases del
disparo
Intoxicacin por
inhalacin de
gases/dao a la
salud
Verificar que
las vlvulas de
aire estn
abiertas o que
existe flujo de
aire.
3 50 150
Capacitacin
actualizacin
de PETS y
estndares
Residente
Regado y
desatado
Barretillas,
EPPs, agua
industrial,
mangueras de
jebe de 1,
vlvulas de 1 y
2
Barretillas,
EPPs,
mangueras,
vlvulas en
desuso
Roca
suelta
Desprendimient
o de rocas /
dao a la salud
Cumplimiento
de PETS de
Desatado de
rocas. Iniciar
el desatado
desde un
lugar seguro.
4 50 200
Capacitacin
actualizacin
de PETS y
estndares
Residente
EJEMPLO DE MATRIZ DE IDENTIFICACION DE PELIGROS Y
EVALUACION DE RIESGOS
Instruccin
1. Identificar un proceso y realizar el despliegue de tareas o actividades
relacionadas al trabajo que realiza en la organizacin.
2. Realizar la identificacin de peligros y riesgos de una de las
actividades.
Taller dirigido
Identificacin de peligros y
evaluacin de riesgos
Procesos
Actividad/
tarea
Materiales,
productos,
equipos
Peligros
Consecuencia
riesgo
Medida de
control
existente
P S
Voladura
Perforacin
de taladro
Taladros,
barrenos,
matillos,
agua
polvo
Afecciones
respiratorias por
inhalacin
Uso de agua 5 10
Matriz de identificacin de peligros
4.3.2 Requisitos legales y otros
Elementos
fundamentales de
un SGSST
Estructuras
organizacionales
Programas y planes
Responsabilidades
Practicas
Procedimientos
Procesos
Recursos
La organizacin debe establecer,
implementar y mantener uno o varios
procedimientos (s) para identificar y
acceder a los requerimientos de SST
legales y otros que le sean aplicables.
La organizacin debe asegurar que
estos requerimientos legales aplicables
sean tomados en cuenta en el
establecimiento, implementacin y
mantenimiento del sistema de gestin
de SST.
La organizacin debe mantener esta
informacin actualizada.
Debe comunicar informacin relevante
sobre requisitos legales y otros
requisitos a las personas que trabajan
bajo el control de la organizacin y
otras partes interesadas.
Identificacin del
RRLL y otros
requisitos
Actividad
competente
Requisito
Acciones de
cumplimiento
Areas
comprometidas
Listado de RRLL y otros compromisos
Los objetivos deben ser medibles cuando sea
factible:
Consistentes con:
La poltica de SST, incluyendo el
compromiso de prevenir lesiones y
enfermedades.
El cumplimiento con los
requerimientos legales y otros que la
organizacin suscriba y
El mejoramiento continuo.
4.3.3 Objetivos y Programa(s)
Objetivos
Objetivos
Objetivos
Objetivos
Tpicamente los objetivos y metas son establecidos para mejorar o reducir
Reducir:
Accidentes con perdidas de tiempo
Incidentes con necesidad de primeros auxilios
Niveles de exposicin de polvos, humos, ruidos, etc.
Mejorar:
Control de sustancias peligrosas
Habilidades de manejo manual
Efectividad en inspecciones de seguridad y salud
Ejemplos de objetivos
Reduccin de los niveles internos de polvos
Reducir en 10% los niveles de polvo para el prximo ao con
respecto a los niveles del ao pasado, o.
Reducir niveles de polvo interno de x mg/m3 a Y mg/m3 en
2007
Ejemplos de metas
Instruccin:
1.- Establecer objetivos y metas para el Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, utilizando
la matriz que se presenta a continuacin.
Taller dirigido
Elaboracin de programa de
gestin
Objetivo Meta Actividades Plazos Responsables Recursos
Programa de Gestin de SST
Peligro: equipos en movimiento
Riesgo: lesiones por atrapamiento
Desempeo actual: 5 incidentes al mes en promedio
Objetivo: reducir la ocurrencia de incidentes por atrapamiento
Meta: 0 incidentes al mes
Ejemplo completo
Implementacin del
Sistema de Gestin
para la SST
TEMA 5
4.4 Implementacin y operacin
La responsabilidad mxima para la seguridad y salud y el sistema de gestin
de SST recae en la alta direccin.
La alta direccin debe demostrar su compromiso:
a) Asegurando la disponibilidad de los recursos esenciales para establecer,
implementar, mantener y mejorar el sistema de gestin de SST.
Nota: Los recursos incluyen los recursos humanos y habilidades
especializadas, recursos tecnologas y funciones.
b) Definiendo las funciones, asignando responsabilidades y
responsabilidades laborales y delegando autoridad, para facilitar la
efectividad del sistema de gestin SST. Las funciones,
responsabilidades, responsabilidad laboral y autoridad deben ser
documentadas y comunicadas.
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad, responsabilidad
laboral y autoridad
La organizacin debe designar uno o varios representantes de la direccin, con responsabilidades especificas en SST,
quien independiente de otras responsabilidades, deben tener definidas sus funciones, responsabilidades y autoridad
para:
a) Asegurar que el sistema de gestin de SST se establezca, implemente y mantenga de acuerdo con los
requisitos de la norma.
b) Asegurar que los reportes de desempeo del SGSSO sean presentados a la alta direccin para sus revisin
y utilizados como la base para la mejora del Sistema de Gestin de SST.
Nota: El representante de la direccin (por ejemplo, una organizacin grande, un miembro del comit ejecutivo)
puede delegar algunos de sus deberes a un coordinador, manteniendo sus responsabilidades.
La identidad del representante de la direccin debe estar disponible a todas a las personas que
trabajan bajo el control de la organizacin.
Todos aquellos con responsabilidades de direccin deben demostrar su compromiso con la
mejora continua del desempeo en seguridad y salud ocupacional.
La organizacin debe asegurar que el personal en su lugar de trabajo, es responsable de llevar
a cabo los controles sobre los aspectos de SST, incluyendo el cumplimiento de los requisitos
aplicables a la organizacin.
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad, responsabilidad laboral y
autoridad
La organizacin debe asegurarse de que cualquier persona bajo su control que realice tareas que puedan
impactar sobre la SST, sea competente tomando como base una educacin, formacin o experiencia
adecuadas, y debe mantener los registros asociados.
La organizacin debe identificar sus necesidades de formacin asociadas con sus riesgos de SST y su
sistema de gestin de SST. Debe proporcionar formacin o emprender otras acciones tomadas, y debe
mantener los registros asociados.
La organizacin debe establecer y mantener uno o varios procedimientos para que el personal trabajando
bajo su control tome conciencia de:
a) Las consecuencias en SST, actuales o potenciales, de sus actividades laborales, su comportamiento y
los beneficios en SST de un mayor desempeo personal;
b) Sus funciones, responsabilidades e importancia en el logro del cumplimiento de la poltica y
procedimientos SST y los requerimientos del sistema de gestin SST, incluyendo los requerimientos
de preparacin y respuesta a emergencias (ver 4.4.7);
c) Las consecuencias potenciales del incumplimiento de operaciones especificadas.
Los procedimientos de entrenamiento tomaran en cuenta los diferentes niveles de:
a) Responsabilidad, habilidad, lenguaje e instruccin; y
b) Riesgo
4.4.2 Entrenamiento, competencia y concientizacin
En relacin a sus peligros de SST y su sistema de gestin de SST, la
organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para:
a) La comunicacin interna entre los diversos niveles y funciones de
la organizacin.
b) Comunicacin con contratistas y otras visitas al lugar de trabajo.
c) Recibir, documentar y responder a las comunicaciones
pertinentes de las partes interesadas.
4.4.3.1 Comunicacin
La organizacin debe, implementar y mantener uno o varios procedimientos
para:
a) La participacin de los trabajadores a travs de:
a. Involucrados, apropiadamente en la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
determinacin de controles,
b. Involucrados apropiadamente en la investigacin de incidentes,
c. Involucrados en el desarrollo y revisin de las polticas y objetivos
d. Consultados donde haya cualquier cambio que afecte su salud y seguridad.
e. Representados en asuntos de salud y seguridad.
Los trabajadores deben estar informados sobre sus formas de participacin,
incluyendo quien es su representante(s) en materias de SST.
b) Consulta a los contratistas cuando existan cambios que afectan su SST.
La organizacin debe asegurar cuando sea apropiado, que las partes interesadas
relevante son consultadas, sobre temas pertinentes de SST.
4.4.3.2 Participacin y consulta
La documentacin del sistema de gestin de SST debe incluir:
a) La poltica y objetivos de SST
b) La descripcin del alcance del sistema de gestin de SST
c) La descripcin de los elementos principales del sistema de gestin de SST y su
interaccin as como la referencia a los documentos relacionados.
d) Los documentos, incluyendo los registros requeridos por esta zona internacional,
y
e) Los documentos incluyendo los registros determinado por la organizacin como
necesarios para asegurar la eficacia de la planificacin, operacin y control de los
procesos relacionados con la gestin de sus riesgos de SST.
Nota: Es importante que la documentacin sea proporcional al nivel de complejidad de
los peligros y riesgos y se mantengan al mnimo requerido para su eficacia y
eficiencia
4.4.4 Documentacin
Los documentos requeridos por el sistema de gestin de SST y por esta norma
OHSAS se deben controlar.
Los registros son un tipo especial de documentos y se deben controlar de acuerdo con los
requisitos establecidos en el apartado 4.5.4
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos
para:
a) Aprobar los documentos con relacin a su adecuacin antes de su emisin,
b) Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlo nuevamente,
c) Asegurarse de que se identifiquen los cambios y el estado de revisin actual de los documentos,
d) Asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos aplicables estn disponibles en los
puntos de uso,
e) Asegurarse de que los documentos permanezcan legibles y fcilmente identificables.
f) Asegurarse de que se identifiquen los documentos de origen externo que la organizacin ha
determinando que son necesarios para la planificacin y operacin del sistema de gestin de SST y
se controla su distribucin, y
g) Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y aplicarles una identificacin adecuada
en el caso de que se mantengan por cualquier razn.
4.4.5 Control de documentos
La organizacin debe identificar aquellas operaciones que estn asociadas con los peligros
identificados donde sea necesario la implementacin de controles para administrar el riesgo.
Esto debe incluir gestin de cambio. (ver 4.3.1)
Para estas operaciones y actividades la organizacin debe implementar y mantener:
a) Controles operacionales aplicables a la organizacin y a sus actividades la organizacin
integrara esos controles operacionales en su sistema de gestin de SST.
b) Controles relacionados con bienes adquiridos, equipos y servicios.
c) Controles relacionados a contratistas y otras visitas a los lugares de trabajo.
d) Procedimientos documentados para cubrir situaciones donde su ausencia pueda
causar desviaciones de la poltica y objetivos de SSO.
e) Estipular criterios operacionales donde su ausencia pueda causar desviaciones de la
poltica y objetivos SSO
4.4.6 Control operacional
Son requisitos o formas muy especificas de realizar una actividad
orientadas a controlar los riesgos para la SST
Peligro Actividad
critica
Criterios operacionales
Polvo Perforacin + Regar antes de iniciar
la actividad.
+Uso de protector
respiratorio con filtros
para polvos (calidad o
tipo A).
Criterios Operacionales
La organizacin debe establecer y mantener uno o varios procedimientos para:
a) Identificar situacin potenciales de emergencia.
b) Responder a estas situaciones de emergencia.
La organizacin debe responder ante situaciones de emergencia y prevenir o mitigar las
consecuencias adversas asociadas al SST.
En su planificacin de respuesta a emergencia la organizacin debe tomar en cuenta las
necesidades de las partes interesadas relevantes, servicios de emergencia y vecinos.
La organizacin probara peridicamente sus procedimientos de respuesta a situaciones
de emergencia, donde sea factible, involucrando a las partes interesadas involucradas.
La organizacin debe revisar peridicamente y modificar cuando sea necesario sus
procedimientos de preparacin y respuesta ante situaciones de emergencias, en particular
despus de que ocurran las situaciones de emergencia. (ver 4.5.3)
4.4.7 Preparacin y respuestas ante emergencias
1. Procedimiento de notificacin para reportar el incidente y establecer una
comunicacin entre:
1. Personal del lugar de la emergencia.
2. Personal ejecutivo de la instalacin.
3. Entidades reguladoras.
4. Otras entidades segn se requiera.
2. Procedimientos para el entrenamiento del personal en tcnicas de
emergencia y de respuesta.
3. Descripcin general del rea de operacin.
4. Listado de equipos a ser utilizados para responder a emergencia.
5. Listado de contratistas que se considera forman parte de la organizacin
de respuesta a emergencias incluyendo apoyo medico, logstico y otros
servicios.
Contenido del plan de Contingencias
N Emergencias Blanco Lugar
Personas Ambiente Producto
1
Derrames de
acido
X X
Vas de acceso a la UM Patio
de tanques
Zona de aglomeracin
2
Derrame de
combustible
X X
Vas de acceso a la UM
Grifos
3 Incendios X X X
Oficinas administrativas
Campamento
Comedor
Planta SX
4
Inundacin
por lluvias
X X X
Oficinas administrativas
Planta
5 Explosin X X
Polvorines
Almacenes
Talleres
Emergencias
SEGUIMIENTO,
MEDICION Y
MEJORA DEL
SISTEMA DE
GESTION PARA LA
SST
Tema 6
4.5 Verificacin
4.5.1
Seguimiento y medicin del desempeo
4.5.2
Evaluacin del cumplimiento legal
4.5.3
Investigacin de incidentes, No conformidad, accin
correctiva y accin preventiva
4.5.4
Control de Registros
4.5.5
Auditoria Interna
La organizacin debe establecer, implementar uno o varios procedimientos para monitorear
y medir a intervalos regulares el desempeo de seguridad y salud ocupacional.
Estos procedimientos deben proporcionar:
a) Mediciones cualitativas y cuantitativas apropiadas a las necesidades de la organizacin;
b) Seguimiento al grado de cumplimiento de los objetivos de S&SO de la organizacin;
c) Seguimiento a la efectividad de controles (tanto para salud como para seguridad)
d) Medidas proactivas de desempeo para monitorear el cumplimiento del programa de SST,
controles y criterios operacionales,
e) Medidas de desempeo reactivo para el seguimiento de enfermedades, incidentes
(incluyendo cuasi-perdidas) y otras evidencias histricas de desempeo S%SO deficiente.
f) Registro de datos y resultados de seguimiento y medicin suficientes para facilitar el anlisis
de acciones preventivas y acciones correctivas subsecuentes.
Si se requiere para la medicin del desempeo y del seguimiento, la organizacin
establecer y mantendr procedimientos para la calibracin y mantenimiento de dicho
equipo. Los registros de calibracin y actividades de mantenimiento sern conservados.
4.5.1 Seguimiento y medicin del desempeo
Medidas cuantitativas Medidas cualitativas Medidas pro activas Medidas reactivas
Cantidad de Pb en la
sangre
Estado de los protectores
auditivos
Porcentaje de
trabajadores que usan
equipos de seguridad
personal
Numero de accidentes en
el ao
Cantidad de protectores
distribuidos
Existencia de botiquines
de primeros auxilios
Numero de extintores en
el rea de trabajo
Numero de trabajadores
afectados por el siniestro
Frecuencia del monitoreo
del estado de la
maquinaria
Estado de la maquinaria
Cobertura pactada con
compaa aseguradora
Costos de atencin de
accidentados
Cantidad de trabajadores
afectados por el polvo
Tipo de malestares en los
trabajadores del turno de
noche
Numero de empleados
capacitados en los
procedimientos de
respuesta a emergencia
Valorizacin de los daos
Intensidad del ruido en el
rea de trabajo
Nivel de preparacin de
la brigada de emergencia
Cantidad de
sealizaciones en la
organizacin
Numero de reparaciones
posteriores al dao
Ejemplos de medidas
4.5.2.1 En coherencia con su compromiso de cumplimiento la organizacin
debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para
evaluar peridicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables.
La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las
evaluaciones peridicas. Nora: la frecuencia de la evaluacin peridica
puede variar para los diferentes requisitos legales.
4.5.2.2 La organizacin debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos
que suscriba. La organizacin puede combinar esta evaluacin con la
evaluacin del cumplimiento legal mencionada en el apartado, o establecer
uno o varios procedimientos separados.
La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las
evaluaciones peridicas.
Nota: La frecuencia de la evaluacin peridica puede variar para los
diferentes otros requisitos suscritos.
4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para tratar las no conformidades reales y potenciales y
tomar acciones correctivas y acciones preventivas. Los procedimientos
deben definir requisitos para:
a) Determinar las deficiencias subyacentes de SST y otros factores que
pueden ser la causa o que contribuya a la ocurrencia de incidentes.
b) Identificar la necesidad de la accin correctiva.
c) Identificar las oportunidades para la accin preventiva.
d) Identificar las oportunidades para la mejora continua.
e) Comunicar los resultados de tales investigaciones.
4.5.3.1 Investigacin de incidentes
4.5.3.2 No conformidad, Accin correctiva y accin
preventiva
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos
para tratar las no conformidades reales y potenciales y tomar acciones correctivas y
acciones preventivas. Los procedimientos deben definir requisitos para:
a) Identificacin y correccin de las no conformidades y tomando las acciones para
mitigar sus consecuencias en SST.
b) La investigacin de las no conformidades determinando sus causas y tomando las
acciones con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir.
c) La evaluacin de la necesidad de acciones para prevenir las no conformidades y la
implementacin de las acciones apropiadas defendidas para prevenir su ocurrencia.
d) El registro de los resultados de las acciones preventivas y acciones correctivas
tomadas.
e) La revisin de la eficacia de las acciones correctivas y preventivas tomadas.
Donde la accin correctiva o la accin preventiva identifican nuevos
peligros o cambios a los peligros existentes o la necesidad de nuevos
controles o cambios a los controles existentes el procedimiento solicitara
que todas las acciones propuestas sean revisadas mediante el proceso de
evaluacin de riesgos previa su implantacin.
Cualquier accin correctiva o accin preventiva tomada para eliminar
las causas de no conformidades actuales o potenciales ser apropiada a
la magnitud de los problemas y proporcional de SST encontrados.
La organizacin debe asegurarse que cualquier cambio necesario se
incorpore a la documentacin del sistema de gestin de SST.
4.5.3.2 No conformidad, Accin correctiva y accin
preventiva
Tipos de no conformidades
NO
CONFORMIDADES
REALES
POTENCIALES
No conformidad
Es el incumplimiento de un requisito. Ejemplos:
Trabajar sin seguir los procedimientos establecidos
No identificar peligros y evaluar riesgos de actividades recin
implementadas
Estar usando documentos no controlados ( la norma lo exige)
No conservar registros de la realizacin de pruebas a los procedimientos
de respuesta a situaciones de emergencia
Potencial no conformidad:
Es el probable incumplimiento de un requisito. Ejemplos:
Posible incumplimiento de presentacin de un informe para el ministerio,
por la falta de contratacin de empresa de monitores, ( proveedor)
Posible incumplimiento de DS 027-94 por falta de pedidos de insumos
Incidentes
Evento(s) relacionados con el trabajo que dan
lugar o tiene el potencial de conducir a lesin,
enfermedad(sin importar severidad) o fatalidad.
Trminos y definiciones
Ejemplos:
Se esta pintando cilindros y a la vez fumando.
Al ayudante de perforista le entra una esquicia al ojo por no usar lentes de
proteccin.
Se esta realizando trabajos de soldaduras sin la proteccin debida.
Conducir una camioneta en estado de ebriedad.
Incidentes
Posibles fuentes de No conformidades
ACCION CORRECTIVA
Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u
otra situacin indeseable
Nota:
Puede haber mas de una causa para una conformidad.
La accin correctiva se toma para prevenir que algo vuelva a
producirse.
Trminos y definiciones
Accin correctiva
ACCION PREVENTIVA
Accin formada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u
otra situacin potencialmente indeseable
Nota:
Puede haber mas de una causa para una no conformidad
potencial.
La accin preventiva se toma para prevenir que algo suceda
Trminos y definiciones
Accin Preventiva
La organizacin debe establecer y mantener los registros que sean
necesarios para demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema
de gestin de SST y de esta norma OHSAS, y para demostrar los resultados
logrados.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para la identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la
recuperacin, el tiempo de retencin y la disposicin de los registros.
Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables y trazables.
4.5.4 Control de registros
La organizacin debe asegurarse que las auditorias internas del sistema de gestin de
SST se realizan a intervalos planificados para:
a) Determinar si el sistema de gestin SST
1.- Es conforme con las disposiciones planificadas para la gestin SST, incluidos
los requisitos de esta norma
2.- Se ha implementado adecuadamente y se mantiene
3.- Es eficaz en el logro de la poltica y objetivos de la organizacin
b) Proporcionar informacin a la direccin sobre los resultados de auditorias
La organizacin debe planificar, establecer, implementar y mantener programas de
auditoria, basados en los resultados de las evaluaciones de riesgo de las actividades
de la organizacin y los resultados de auditorias previas.
4.5.5 Auditorias internas
Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias
de la auditoria y evaluaras de manera objetiva con el fin de determinar
hasta que punto se cumplen los criterios de auditoria.
Definicin de auditoria
Informacin necesaria para
determinar la conveniencia
y pertinencia del SGSST
Resultados de auditorias
4.6 Revisin por la direccin
Acciones de mejora
Necesidades de cambios
La alta direccin debe revisar el sistema de gestin de SST de la organizacin, a
intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuacin y eficacia
continua.
Estas revisiones deben incluir la evaluacin de oportunidades de mejora y la necesidad de
efectuar cambios en el sistema de gestin de SST, incluyendo la poltica de SST y los
objetivos de SST. Se deben conservar los registros de las revisiones por la direccin.
Los elementos de entrada para las revisiones por la direccin deben incluir:
a) Los resultados de las auditorias internas y evaluacin de cumplimiento de los
requisitos legales y otras requisitos que la organizacin suscriba.
b) Los resultados de proceso de consulta y participacin.
c) Comunicacin relevantes con las partes interesadas externas, incluidas a las quejas.
d) El desempeo de la SST de la organizacin.
e) El grado de cumplimiento de los objetivos.
f) El estado de la investigacin de incidentes, acciones correctivas y preventivas.
4.6 Revisin por la direccin
Los resultados de las revisiones por la direccin deben de ser coherentes con
el compromiso de mejora continua de la organizacin y deben incluir las
decisiones y acciones tomadas relacionadas con posibles cambios.
a) El desempeo del SST
b) La poltica y objetivos del SST
c) Recursos
d) Los otros elementos del sistema de gestin de SST
Los resultados relevantes de la revisin por la direccin deben estar
disponibles para el proceso de consulta y comunicacin
4.6 Revisin por la direccin