1ER.

CONGRESO COPARDOM
“ADMINISTRACION DE RIESGOS LABORALES”

CONFERENCIA
NORMAS PARA CONTRATISTAS
Ing. Jaime Oscar Gonzalez Hdez.
 TEMA 1.

DEFINICIONES

Norma. (Del lat. norma, escuadra). (Según la Real Academia de la Lengua).

Regla que se debe seguir o a que se deben ajustar las conductas, tareas, actividades,
etc.

Contratista. (Según la Real Academia de la Lengua).

Persona que por contrata ejecuta una obra material o está encargada de un servicio
para el Gobierno, para una corporación o para un particular.

Contratista. (Según la Manual de Presupuesto para Edificaciones, de la Dirección

General de Reglamentos y Sistemas – DGAS, de la Secretaría de Obras Públicas y
Comunicaciones).
Es toda persona física o moral, debidamente calificada, que a solicitud directa o
indirecta, mediante previo acuerdo escrito, toma a su cargo la contratación total o parcial de
la ejecución total o parcial de las labores de construcción de una obra, conforme a un
proyecto determinado.

Contratista. (Según el Primer Borrador de las Normas de Seguridad de la

Secretaría de Trabajo).
Es toda Persona física o jurídica que asume contractualmente ante el dueño o
encargado de la obra con medios humanos y materiales propios o ajenos, el compromiso de
ejecutar la totalidad o parte de la obra.
 TEMA 2.

DIFERENCIA ENTRE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SEGURIDAD EN LA

CONSTRUCCION

La diferencia en estos dos tipos de Seguridad se encuentra en las características de los riesgos;

En la Construcción,
 Riesgo por interferencias, derivado de los diferentes tipos de actividades desarrolladas
simultáneamente.
 Riesgo variable, por las condiciones del tiempo y de la zona de trabajo (lluvias,
vientos,
temperaturas, vapores, altura, etc.).
 Riesgo móvil, que se desplaza de un lugar a otro durante el desarrollo de la construcción y
 Riesgos por la diversidad de modelos de producción.

La Industria Convencional,
 No realiza actividades simultáneas sobre la misma área.
 No desplaza sus riesgos continuamente.
 Tiene pocos modelos de producción, siempre es lo mismo y
 Por el contrario, sus riesgos están determinados en el tiempo y el espacio en
forma precisa.
 TEMA 3.

¿PORQUE NORMAS Y REGLAMENTOS PARA

CONTRATISTAS?

Edificio
CENTRE,
Gimnasio
GOLD GYM

Viernes 3 de
Enero de
2003
 Porciento Empleados Asalariados (PEA), Accidentes de Trabajo (AT) y
Accidentes de Trabajos Mortales (ATM), en la construcción (% sobre el
conjunto de sectores): Francia y EEUU, '96; Argentina, '97; España y
Japón, '98

50

40.0
40

30 28.0
25.0 26.0
23.0
19.0 19.0
20 16.1
13.8
9.2 10.4
10 7.6 8.2
6.2 5.4

0
Argentina España Francia USA Japón

PEA AT ATM

Datos suministrados por la Oficina Internacional del Trabajo (OIT)

 Riesgo de sufrir un Accidente de Trabajo Mortal (ATM)
Indice de Incidencia

Indices de Incidencia de Accidentes de Trabajo

Mortales (ATM), en el sector de la construcción:
Número de ATM por cada 100,000 trabajadores
expuestos
48.5
50 42.5
40 34.6
27.4
30
17.2 18.1 19.4
20
10
0
Francia Japón '98 EEUU '96 España Corea S Brasil '95 Argent.
'96 '98 '94 '96

Datos suministrados por la Oficina Internacional del Trabajo (OIT)

Estadísticas del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS)

Diagrama % de Accidente Según la

Rama de Actividad

0.10
17.45 27.62
8.24
6.13

40.46

Manufacturera Agroindustria Construccion

Comercio Transporte No Especifica
• En las obras de construcción de todo el mundo se producen al año,
como mínimo, 55,000 accidentes de trabajo mortales.

• Es decir, aproximadamente cada diez minutos, se estaría produciendo un

accidente mortal en el sector.

• En los últimos estudios realizados, en USA, se ha determinado que la

segunda causa de mayor accidentes en el mundo, son los trabajos en altura.
Por ende los trabajos en construcción de edificaciones de altura, son muy
propensos a los accidentes mortales.
Edificio ACROPOLIS, 2002
• La mayor causa de accidentes de trabajo, ocurre en las vías, es decir
en accidentes de tránsito.

• La mayoría de los accidentes de tránsito ocurren en horas laborables, y

por lo tanto son entera responsabilidad del empleador.
 TEMA 4.

BREVE HISTORIA DE LA SEGURIDAD.

épocas muy remotas el hombre ha tratado de buscar una forma de prot

Así fue como la Seguridad Industrial pasó por tres importantes etapas de
desarrollo:

Primera Etapa
Con características individuales y defensivas nacida de las experiencias
elementales que adquirió el hombre primitivo al desempeñar su trabajo y que
continuo hasta antes del advenimiento de la explotación industrial.

Segunda Etapa
• En 1833 se origina esta etapa en Inglaterra, cuna de la industrialización, el
gobierno inglés toma la iniciativa de inspeccionar algunas industrias.

• En 1850, en Inglaterra comenzaron a llevarse a cabo mejoras, producto de las

recomendaciones hechas por la indignación del pueblo, que sufría las
consecuencias de los accidentes de trabajo. A estos se unieron otros países
industrializados como Estados Unidos, Alemania y Francia.

• En 1880, en Inglaterra se promulgó el “Acta de Responsabilidad de los

Patrones”. Con esto se estableció que el patrón era legalmente responsable de
la protección de sus trabajadores contra los accidentes.

• En 1919 la Ley Francesa extendió la responsabilidad empresarial a las

enfermedades profesionales.
 Tercera Etapa:

• Se inicia en 1926, una investigación realizada por la Traveler Insurance Company

(USA), esta determinó que la cantidad real de dinero pagado por el dueño del proyecto,
ya sea directamente o a través de su aseguradora, por concepto de demandas y
gastos médicos resultantes del costo de los accidentes, representaban para el patrón
solo un 20% del costo total de los accidentes; el otro 80% del costo de los
accidentes resultan de los efectos de estos sobre la organización; como la baja de la
moral, calidad de producción, tiempos muertos, etc.

• En 1927 un informe del Consejo Americano de Ingeniería (Estados Unidos) acerca de

la relación de los accidentes con la producción, confirma el estudio anterior.

• En 1935, el término de Seguridad Social fue empleado por primera vez en una ley de
los Estados Unidos cuyo contenido era cubrir solo riesgos de vejez, muerte, invalidez y
desempleo.

• En el año 1941, surge la “Doctrina de la Seguridad Social”, que se presenta en la

carta del Atlántico. Esta doctrina se sirve del Seguro Social y lo convierte en el
instrumento más idóneo de realización de sus principios y finalidades.
En la misma medida en que los dueños de proyectos estén
en posibilidad de controlar la cantidad y calidad de
producción, para fines económicos, también lo estarán para
restringir los accidentes con el mismo propósito.
 TEMA 5.

LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA REPUBLICA DOMINICANA.

Cronología de Leyes y Reglamentos en Rep. Dom.

 Se inicio en el año 1932, con la primera Ley sobre Accidente de Trabajo.

 En el año 1948, se dictó la Ley No. 1896 sobre Seguros Sociales.

 En el año 1966, se promulgó, el “Reglamento 807” referente a Higiene y Seguridad

Industrial de la Secretaría Estado del Trabajo (SET). (actualmente en revisión).

 Ley No. 21/91 del 5 de Septiembre del 1991 (Art. 15 y 16). Consejo Nacional para la
Prevención, Rehabilitación, Educación e Interacción de las Personas con Minusvalía
(CONAPREN)

 Código de Trabajo o Ley 16/92.

 Resoluciones de Secretarios de Estado de Trabajo. Números: 03/91, 34/91, 02/93,

03/93 y 33/93.
 Decreto 76/99 sobre la Clasificación de las Industrias por el Tipo de Riesgos
Ocupacional.

 Ley General sobre la Discapacidad, 6 de mayo del 2000.

 Ley de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ley 64-00).

 Ley de Accidentes de Trabajo (Ley 385), Instituto Dominicano del Seguro Social
(IDSS), derogada con la Ley 87-01.

 En el año 2001, la Ley General de Salud, de la Secretaría Estado de Salud Pública y

Asistencia social (SESPAS). Ley 42-01.

 El 10 de mayo del 2001, se promulgó la Ley 87-01 que creó el Sistema Dominicano
de Seguridad Social, esta ley incluye Seguro de Riesgos Laborales (Art. 180 en
adelante).
 TEMA 6.

REPUBLICA DOMINICANA Y LOS ACUERDOS INTERNACIONALES

Nuestro país pertenece, junto a unos 149 países, a la ORGANIZACION

INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT), organismo que procura regular las
leyes y normas, correspondiente al fortalecimiento de los derechos de los
trabajadores, teniendo como propósito básico el bienestar humano y la justicia
social.

Los convenios de la OIT ratificados por el país, relacionados directamente con

la seguridad y salud en el trabajo, son el No. 1, 10, 19, 45, 77, 79, 89, 90, 105,
119, 159, 167, 171, 172.

La OIT, el 20 de junio de 1988, adopta el Convenio Internacional (Convenio

No.167), que es citado como el “Convenio sobre Seguridad y Salud en la
Construcción”.
 País Fecha de ratificación Situación
Alemania 18:11:1993 ratificado

Belarús 21:11:2001 ratificado

China 07:03:2002 ratificado

Colombia 06:09:1994 ratificado

Dinamarca 10:07:1995 ratificado

Eslovaquia 01:01:1993 ratificado

Finlandia 23:01:1997 ratificado

Guatemala 07:10:1991 ratificado

Hungría 22:05:1989 ratificado

Iraq 17:09:1990 ratificado

Italia 12:02:2003 ratificado

Lesotho 27:01:1998 ratificado

México 05:10:1990 ratificado

Noruega 24:06:1991 ratificado

República Checa 01:01:1993 ratificado

República Dominicana 04:06:1998 ratificado

Suecia 07:10:1991 ratificado

El convenio No. 167, en su Articulo 4, reza lo siguiente, “Todo Miembro que
ratifique el presente Convenio se compromete, con base en una evaluación de
los riesgos que existan para la seguridad y la salud, a adoptar y mantener en
vigor una legislación que asegure la aplicación de las disposiciones del
Convenio”.

Para la integración del Tratado de Libre Comercio (TLC), entre las normas de
Seguridad Social, Riesgo y Salud que serán exigidas por estos acuerdos, están
además de los convenios nombrados anteriormente, están entre otras tantas:
• Norma ISO9000, Sistema de Gestión de Calidad.
• Norma SA8000, Responsabilidad Social 8000.

* Reglamentos y Normas de Seguridad y Salud más requeridas mundialmente.

NFPA = National Fire Protection Association
OSHA = Occupational Safety & Health Administration
ANSI = American National Standard Institute
NIOSH = National Institute for Occupational Safety & Health
CSA = Canadian Standard Association
DOT = Department of Transportation
EPA = Environmental Protection Agency
NEC = National Electric Code 2000.
ASCC = American Society of Concrete Contractors. (Safety Manual).
 TEMA 7.

NORMAS Y REGLAMENTOS DE RIESGO LABORAL PARA CONTRATISTAS EN

REP. DOM.

Convenio #167 de la OIT

Artículo 9:
Las personas responsables de la
concepción y planificación de un
proyecto de construcción deberán tomar
en consideración la seguridad y la salud
de los trabajadores de la construcción de
conformidad con la legislación y la
práctica nacionales.
La Ley 87-01 – Seguros de Riesgos Laborales

Art. 185.- Finalidad

El propósito del Seguro de Riesgos Laborales es prevenir y cubrir los
daños ocasionados por accidentes de trabajo y/o enfermedades
profesionales. Comprende toda lesión corporal y todo estado
mórbido que el trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del
trabajo que presta por cuenta ajena. Incluye los tratamientos por
accidentes de tránsito en horas laborables y/o en ruta hacia o desde
el centro de trabajo.
Art. 186.- Política y Normas de Prevención
La Secretaría de Estado de Trabajo definirá una política nacional de prevención de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, tomando en consideración la
seguridad del trabajador, las posibilidades económicas de las empresas y los
factores educativos y culturales predominantes. Las empresas y entidades
empleadoras estarán obligadas a poner en práctica las medidas básicas de
prevención que establezca la Secretaría de Estado de Trabajo y/o el Comité de
Seguridad e Higiene, quedando la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales
facultada para imponer las sanciones que establece la presente ley y sus normas
complementarias.
Art. 190.- Riesgos que cubre el Seguro de Riesgos Laborables
El Seguro de Riesgos Laborales comprende:
• Toda lesión corporal y todo estado mórbido que el trabajador o aprendiz sufra
por consecuencia del trabajo que realiza;

• Las Lesiones del trabajador durante el tiempo y en el lugar del trabajo, salvo
prueba en contrario.

• Los accidentes de trabajo ocurridos con conexión o por consecuencia de las

tareas encomendadas por el empleador, aunque estas fuesen distintas de las
categoría profesional del trabajador.

• Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otro de naturaleza

análoga, cuando unos y otros tengan conexión con el trabajo;

• Los accidentes de tránsito dentro de la ruta y la jornada normal del trabajo.

Art. 191.- Riesgos Laborables excluidos y no considerados
• Para los efectos de la presente ley, no se considerarán riesgos laborables
los ocasionados por las siguientes causas:
• Estado de embriaguez o bajo la acción de algún psicotrópico, narcótico o
droga enervante, salvo prescripción médica;
• Resultado de un daño intencional del propio trabajador o de acuerdo con
otra persona, o del empleador;
• Fuerza mayor extraña al trabajo;
• Los accidentes de tránsito fuera de la ruta y de la jornada normal de trabajo;
• Los daños debido a dolo o imprudencia temeraria del trabajador
accidentado.
Art. 199.- Costo y financiamiento del Seguro de Riesgos Laborables
El Seguro de Riesgos Laborables será financiado con una contribución
promedio del uno punto dos por ciento (1.20%) del salario cotizable, a cargo
exclusivo del empleador. El aporte total del empleador tendrá dos
componentes.
• Una cuota básica fija del uno por ciento (1%), de aplicación uniforme a
todos los empleados; y
• Una cuota adicional variable de hasta cero punto seis por ciento (0.6%),
establecida en función de la rama de actividad y del riesgo de cada
empresa. En ambos casos, dichos porcentajes se aplicaran sobre el monto
del salario cotizable.
La Ley 87-01 – Infracciones y Sanciones
La Ley-87-01, en los artículos 180,181,182,183 y 184, contempla todo lo relativo a
Infracciones y Sanciones.

Art. 180.- Principios y Normas Generales

Será considerada como una infracción, cualquier incumplimiento por acción u
omisión de las obligaciones establecidas por la presente ley y sus normas
complementarias, así como las conductas sancionables consignadas en los
mismos. Cada infracción será manejada de manera independiente aún cuando
tenga origen común, Los empleadores y las Administradoras de Riesgos de Salud
(ARS) serán las responsables de las infracciones cometidas por sus dependientes
en el ejercicio de sus funciones. La facultad de imponer una sanción caduca a los
tres años, contados a partir de la comisión del hecho y la acción para hacer cumplir
la sanción prescribe a los cinco años, a partir de la sentencia o resolución.
Art. 182.- Montos de las sanciones y destino de las multas, recargos e
intereses
El Empleador público o privado que incurra en cualquiera de las infracciones
señaladas deberá pagar un recargo del cinco por ciento (5%) mensual
acumulativo del monto involucrado en la retención indebida. El Seguro Nacional
de Salud (SNS) y la Administradora de Riesgos de Salud (ARS) que incurra en
cualquiera de las infracciones señaladas en la presente ley y sus normas
complementarias deberá pagar una multa no menor de cincuenta (50) veces, ni
mayor de doscientas (200) veces el salario mínimo nacionales. La reincidencia y
reiteración de una infracción serán consideradas como agravantes, en cuyo caso
la sanción será un cincuenta por ciento (50%) mayor. Los responsables de las
infracciones graves podrán ser objeto de degradación cívica y prisión
correccional de treinta (30) días a un (1) año. El Consejo Nacional de Seguridad
Social (CNSS) establecerá la gravedad de cada infracción, así como el monto de
la penalidad dentro de los límites previstos en el presente artículo. El cobro de
las cotizaciones obligatorias, así como de las comisiones por recargos, multas e
intereses adeudados por el empleador tendrá los privilegios que otorga el Código
Civil y el Código de Comercio. El monto de los recargos será abonado a la
cuenta de subsidios.
Normas Complementarias de La Ley 87-01 – Seguros de Riesgos Laborales
En enero del 2003 se realizo un consenso, las Normas Complementarias de los
Riesgos Laborales de la Ley 87-01, estas Normas Complementarias ya están
vigentes.

Art. 19. Para clasificar cada empresa o institución dentro de uno de los cuatro
tipos de riesgos, se tomará como base la clasificación del Decreto No. 76-99.
Gradualmente se tomará como base para la clasificación de las empresas, la
actividad principal utilizando tres factores que son: La frecuencia del riesgo, el
grado de exposición y la gravedad del daño potencial que se podría generar.

Art. 22. - El seguro de riesgos laborales será financiado con contribuciones a

cargo exclusivo de los empleadores, según lo establecido en el ART 199 de la
Ley 87-01. La cuota adicional que se pagará conforme al grado de riesgo de cada
empresa o entidad se haría de acuerdo a la siguiente manera
- Riesgo tipo I 0.2% del salario cotizable;
- Riesgo tipo II 0.3% del salario cotizable;
- Riesgo tipo III 0.4% del salario cotizable;
- Riesgo tipo IV 0.6% del salario cotizable;
Art. 38. El accidente de trabajo debe ser comunicado
inmediatamente al empleador por parte del trabajador (a) o de
cualquier tercero que tenga conocimiento del mismo, y el empleador
a su vez notificarlo a la ARL (IDSS) dentro de las 72 horas hábiles
(3 días laborables) después de haber tenido conocimiento, salvo
impedimento de fuerza mayor.
Normas Complementarias de La Ley 87-01 – Seguros de Riesgos
Laborales en la construcción del Instituto Dominicano del Seguro Social
(IDSS).

Fue iniciada una propuesta a principios del año 2003, por las autoridades del
Instituto Dominicano del Seguro Social (IDSS), pero la misma no ha sido
consensuada, ni discutida, con las partes involucradas en el sector como son
COPARDOM, CODIA, ACOPROVI y CADOCON, entre otros.
Art. 2. Al comienzo de la obra se pagará un avance para garantizar los
riesgos de accidentes de los trabajadores que se inician, el cual le será
compensado al momento de realizar el primer pago. Dicho avance debe
alcanzar un 30% del valor total de la nómina del mes presentada.

OPINION
Considerando, que la Ley contempla para todas las empresas, el pago
basado en las nóminas de cada mes, entendemos que este artículo es
violatorio a la misma, ya que no se puede contemplar el pago por adelantado
para ningún tipo de empresa. Ley No. 87-01, Art. 202.
Art. 4. Para determinar el costo de una obra y el porcentaje de la mano de
obra a pagar, la ARL (IDSS), tendrá la facultad de acudir a todos los medios
a su alcance, a fin de verificar si los pagos realizados, han sido real y
efectivamente de acuerdo al valor real informado por el propietario,
contratista o representante legal.

OPINION
El monto real a pagar de mano de obra de cualquier empresa o proyecto
(sea empresa de construcción o no), No se realiza en base al porcentaje de
costo del proyecto, se realiza en base a la nómina correspondiente de cada
mes y/o quincena.
Normas de Seguridad en la construcción de la Secretaría de Trabajo (SET).
Actualmente se está consensuado, las mismas se tiene pensado ratificar
próximamente.

Estas normas establecen las condiciones mínimas de seguridad y salud

aplicables en la industria de la construcción.
 ART. 3.- Programa de Seguridad y Salud
El contratista principal de toda obra tendrá la obligación de presentar un
programa de seguridad y salud para los trabajadores e incluirlo en el
presupuesto de la obra. Dicho programa, que se realizará por técnico
competente, deberá contener las normas de seguridad aplicables a la obra,
memoria descriptiva de los procedimientos, equipos técnicos y medios
auxiliares, identificación de los riesgos existentes en la obra, medidas
correctoras para evitar y/o reducir los riesgos, servicios higiénicos y servicios
comunes, medidas de coordinación con empresas subcontratistas o
trabajadores autónomos, planos, mediciones y presupuesto para aplicar las
medidas de seguridad previstas.
En el desarrollo del programa de seguridad, las empresas subcontratistas
deberán desarrollar el programa de seguridad y salud adecuarlo a los riesgos
a los que están expuestos sus trabajadores según la fase de ejecución que
tengan contratada.
EL PROGRAMA DE SEGURIDAD DEBERA CONTENER COMO MINIMO LO
SIGUIENTE:

• Contará con identificación de la empresa, y la ubicación del proyecto.

• Fecha de confección del programa.

• Descripción la obra y sus etapas constructivas con fechas probables de

ejecución.

• Enumeración de los riesgos generales y específicos, previstos por etapas.

• Deberán contemplar cada etapa de la obra e indicar las medidas de

seguridad a adoptar, para controlar los riesgos previstos.

• Será firmado por el empleador, el director de la obra y responsable de

higiene y seguridad de la obra y será aprobado por un profesional en
higiene y seguridad de la Secretaría de Estado de trabajo, la SET entregará
dicho documento debidamente firmado en 5 días laborables, después de
depositarse debidamente.
MECANISMO DE VERIFICACIÓN:

3. La Dirección de Higiene y seguridad establecerá un plan de visitas

para verificar el cumplimiento de los programas de seguridad en cada
obra. Dicho plan responderá a las características, etapas y riesgos de cada
una de ellas y deberá ser establecido antes del inicio de la obra,
adjuntándolo al programa de seguridad en la empresa.

5. Cuando se realicen las visitas de verificación, la Dirección de Higiene y

seguridad dejará constancia de la actividad realizada, las observaciones y
mejoras indicadas, así como también del seguimiento sobre el
cumplimiento de esas mejoras. Estas constancias también serán
adjuntadas al programa e seguridad de la obra y como mínimo contendrán
los siguientes datos:
• La identificación del establecimiento.
• La fecha de la visita
• Las tareas realizadas por el personal de la Dirección de Higiene y
Seguridad de la Secretaria de Estado de trabajo.
• Las actividades que desarrollaban en ese momento en la obra.
• Los correctivos y plazos establecidos cuando corresponda.
• La firma del técnico o profesional y un representante del
empleador.
 ART. 7.- Derechos de los Trabajadores
Los trabajadores tienen derecho de estar informado sobre cualquier situación de
peligro que se pueda presentar y las medidas pertinentes a seguir.
Todo trabajador deberá conocer la tarea a realizar y los riesgos que esta
conlleva.
ART. 8.- Obligaciones de contratistas y subcontratistas
La empresa facilitará a sus trabajadores todos aquellos elementos de protección
personal que resulten apropiados según los trabajos a realizar, cuidando de su
conservación y reposición de forma que quede asegurada en todo momento la
eficacia de los mismos.
ART. 9.- Obligaciones de los trabajadores autónomos
Todo trabajador autónomo está en la obligación de cumplir con las normas y los
programas de seguridad que haya propuesto el subcontratista, el contratista o el
principal representante de la empresa, así como el uso del equipo de protección
colectivo o personal en caso que lo requiera.

ART. 10.- Obligaciones de los Trabajadores

Los trabajadores, antes de empezar su labor deberán examinar los lugares de
trabajo, los equipos que van a utilizar, los equipos de protección personal y velar
por el uso y cuidado de los mismos, informando a sus superiores o a las autoridades
competentes de cualquier desperfecto que entrañe un peligro.

Los trabajadores deberán tener conocimiento de todas las instrucciones sobre

seguridad e higiene respecto a su trabajo y observarlas. Debe participar y/o
colaborar con el comité de higiene y seguridad que se organice en la empresa.
 ART. 11.- Información a la Autoridad Laboral
La empresa principal debe presentar ante la Dirección de Higiene y Seguridad de la
SET la comunicación de inicio de la obra de acuerdo con el modelo que figura en el
Anexo-I al que se adjuntará el programa de seguridad.

El programa estará a disposición permanente de la Inspección de Trabajo y de los

Técnicos de seguridad y salud a efectos de la vigilancia y control de su cumplimiento.

La Secretaría de Estado de Obras Públicas no permitirá el inicio de ninguna obra

pública o privada sin tener un programa de seguridad y salud para los trabajadores
revisado por la Dirección de Higiene y Seguridad de la Secretaría de Estado de
Trabajo, . la SET entregará dicho documento debidamente firmado en cinco (5) días
laborables, después de depositarse debidamente.
ANEXO I
MODELO DE COMUNICACIÓN A LA AUTORIDAD LABORAL DEL INICIO DE
LA OBRA Y REGISTRO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD.
Identificación de la contratista principal:
Nombre o Razón Social:
Dirección:
Teléfono:
Identificación de la obra:
Dirección:
Tiempo previsto de ejecución
Empresas subcontratistas
Nº de trabajadores previstos
Nº de trabajadores autónomos previstos
Técnico que ha realizado el programa de seguridad y salud
CAPITULO
SEGURIDAD EN LOS LUGARES DE TRABAJO
ART. 13.- Vías de circulación y Salidas de emergencia
ART.14.- Ventilación
ART. 15.- Temperatura
ART. 16.- Iluminación
ART.21.- Señalización de seguridad

Es recomendable
señalizar claramente las
zonas de peligro
ART.22.- Primeros Auxilios
ART.23.- Servicios Higiénicos
ART.24.- Locales de descanso o de alojamiento
ART 25.- Protección contra incendios.

CAPITULOS
• DE LAS DEMOLICIONES
• DE LAS EXCAVACIONES, POZOS, TERRAPLENES, OBRAS
SUBTERRANEAS Y TUNELES.
• TRABAJOS EN ALTURA

En trabajos de
altura es
indispensable
el uso de arnés
y cuerda de
vida

El no uso de
cinturón de
seguridad puede
provocar grandes
perdidas
• ANDAMIOS Y ESCALERAS
• VEHÍCULOS DE TRANSPORTE Y MAQUINARIA DE MOVIMIENTO DE
TIERRAS.
• ELECTRICIDAD
• EXPLOSIVOS
• DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
• DE LOS EQUIPOS DE PROTECCION
PERSONAL (EPP)

Diferencia entre el uso

y el no uso del EPP
(casco)
El uso de lentes nos protege de los El no usar guantes puede causar
rayos UV y de pedazos de piezas graves lecciones en las manos

El oído es uno de los sentidos

más delicados.
 TEMA 8.

NORMAS Y POLITICAS INTERNAS DE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS

Toda empresa que se desarrolle en nuestro país, deberá contar con un Sistema ó Plan
de Gestión de Políticas Internas de Salud, Seguridad y Medio Ambiente, este plan
estará diseñado para servir como fuente de referencia básica de todas las áreas en que
la empresa se desarrolle.

Sin embargo una publicación de éste tipo, no abarca todas las condicionantes de Salud,
Seguridad y Protección al Medio Ambiente, para cada situación o condición de trabajo.
Es de utilidad para seguir lineamientos que podrían reducir y/o eliminar daños
potenciales, o pérdidas de vida.

La aplicación general en cada empresa de este Plan de Gestión de Políticas de Salud,

Seguridad y Medio Ambiente, estará condicionada a:
1.- que no sea contradictorio con la ley existente y
2.- que de existir leyes y/o requerimientos más estrictos que éstos, deberán aplicarse
esos.
Los programas de seguridad efectivos tienen varios rasgos comunes, que se
manifiestan en el conjunto de la organización, desde los cargos más altos de un
contratista general hasta los directores de proyecto, supervisores, representantes
sindicales y trabajadores a pie de obra, los códigos de práctica se llevan a cabo y
se evalúan a conciencia.

Es importante entender:
• Que la seguridad debe ser parte integrante de los contratos y los subcontratos.
• Todo el mundo sin excepción, gerentes, supervisores y trabajadores, debe recibir
la formación pertinente, normas generales de la empresa y las normas específicas
para cada proyecto y actividad del mismo.
• Los trabajadores inexpertos deben recibir la formación necesaria en la obra a
cargo de los trabajadores veteranos y/o de los supervisores del proyecto.

La experiencia al respecto a sido, que en los proyectos en

que se ponen en práctica estas medidas, los índices de
lesiones son notablemente inferiores a los de otros
centros similares.
 Los ganadores del
concurso:

SEGURIDAD EN EL
TRABAJO
6º Lugar
5º Lugar
4º Lugar
3º Lugar
2º Lugar
Y el ganador
es...
MUCHAS GRACIAS!