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Oficina Internacional del Trabajo

Programa Internacional para la erradicación del trabajo
infantil (IPEC)

Congreso sobre riesgos laborales: compromiso

empresarial con la salud, seguridad y medio ambiente

TRABAJO INFANTIL EN LA
REPUBLICA DOMINICANA:
CAUSAS Y
CONSECUENCIAS

Laetitia Dumas
José Miguel Santos

Santo Domingo, 23 noviembre 2005

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ESTRUCTURA DE LA
PRESENTACION

1. Introducción al tema:
– Qué entendemos por TI?
– Cuál es la situación en RD?
– Factores asociados al TI
2. Consecuencias del TI (riesgos,
danos)
3. Rol del sector empresarial:
– Por que el TI es un asunto que
compete a los empleadores?
– Que pueden hacer los empleadores?
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QUE SE ENTIENDE POR TRABAJO
INFANTIL?

 TI no incluye a actividades que no:

– Afecten a la salud y desarrollo del NNA
– Interfieren en su escolarización

 TI se refiere a trabajo que:

– Es física, mental, social o moralmente
prejudicial o dañoso
– Interfiere en su escolarización
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INSTRUMENTOS
INTERNACIONALES

 Convención de las Naciones Unidas

sobre los Derechos del Niño (1990)

 C.138 de la OIT sobre la edad mínima

de admisión al empleo (1973)

 C. 182 de la OIT sobre la prohibición de

las peores formas de trabajo infantil y la
acción inmediata para su eliminación
(1999)
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CONVENIO num. 138

 Instrumento fundamental para prohibir

el trabajo infantil y regular el trabajo
adolescente

 Se aplica a todos los sectores y a todos

los NNA que trabajan (asalariados y a
cuenta propia)

 Instrumento flexible que toma en

consideración el nivel de desarrollo de
los países
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CONVENIO num. 138

Trabajo Edad mínima

Trabajo
ligero de admisión
peligroso
al empleo

15 años
13 años o no inferior a la edad 18 años
Norma en que cesa la obligación
escolar (si ésta es superior)

12 años 14 años 16 años (**)

Excepción (*)

(*) Para aquellos Miembros cuya economía y medios de educación

estén insuficientemente desarrollados
(**) si queden plenamente garantizadas la salud, la seguridad y la
moralidad de los adolescentes y éstos hayan recibido instrucción o
formación profesional adecuada y específica en la rama de actividad
correspondiente.
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CONVENIO num. 138

Trabajo ligero: aquél que no es susceptible de perjudicar

la salud o el desarrollo y que no es de tal naturaleza que
pueda perjudicar la asistencia a la escuela o formación
profesional o el aprovechamiento de la enseñanza.

Trabajo peligroso: aquél que por su naturaleza o las

condiciones en que se realiza puede resultar peligroso
para la salud, la seguridad o la moralidad de los menores
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CONVENIO num. 182

 Adoptar medidas inmediatas y

eficaces para conseguir prohibición y
eliminación PFTI
 No hay “clausula de flexibilidad”
 Se aplica a todos los menores de 18
años
 Define PFTI
 C. 182 complementa C. 138 y delimita
esfera de acción prioritaria
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CONVENIO num. 182

 No hay ninguna justificación para

postergar la lucha contra PTFI

 Convenio adoptado a la unanimidad

 Ritmo de ratificación record: 157

ratificaciones a la fecha (contra 142
para la C. 138)
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TRABAJOS POR ABOLIR

Categorías Tipos de trabajo Ejemplos

infantil
La trata de NNA y otras -Venta de NNA por deudas
Las peores formas de esclavitud -Trata a fines de explotación sexual o laboral
formas -Reclutamiento forzoso para conflictos armados
-Etc.
incondicio
Explotación sexual -Relaciones sexuales remuneradas
nales comercial (ESC) -Pornografía
-Turismo sexual
-Etc.
Actividades ilícitas -Trafico de estupefacientes
-Etc.
Trabajos peligrosos por su -Trabajo subterráneo (minería)
Trabajo naturaleza -Trabajo en alta mar
peligroso -Manipulación de productos químicos (pesticidas)
-Etc.
Trabajos peligrosos por -Extensas jornadas laborales
sus condiciones -Trabajo nocturno
-Actividades que impiden a la asistencia a la escuela
-Etc.
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SITUACION EN RD

 ENTI-2000: 436,000 NNA

trabajadores entre 5-17 años (18%
de la población de esta edad)
 Sectores:
– Agricultura
– Trabajo infantil doméstico
– Trabajo infantil urbano
– Explotación sexual comercial
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FACTORES ASOCIADOS AL
TRABAJO INFANTIL

 Factores de orden cultural

 Factores de orden social

 Factores de orden económico

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CONSECUENCIAS DEL
TRABAJO INFANTIL

 Consecuencias a 4 niveles:
– Educación
– Salud
– Emocional
– Socioeconómico
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CONSECUENCIAS DEL
TRABAJO INFANTIL

 EDUCACION

– Por lo menos el 50% de los niños, niñas y adolescentes

que trabajan no logran terminar la educación básica y el
50% restante posee de dos a tres grados de retraso.

– No más del 20% de los niños, niñas y adolescentes

trabajadores finaliza la educación secundaria y
prácticamente es nula su inserción en la educación
universitaria.

– Datos de la Secretaría de Estado de Educación dicen:

“De sexto a octavo grado la matrícula femenina es
superior a la masculina. Esto es posible porque los
estudiantes al llegar a ese grado abandonan la escuela
para dedicarse al trabajo y las estudiantes permanecen
en el sistema.
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CONSECUENCIAS DEL
TRABAJO INFANTIL

 SALUD
– Heridas y fracturas
– Intoxicaciones
– Enfermedades respiratorias
– Enfermedades cutáneas
– Malformaciones músculo-esqueléticas
– Problemas nutricionales
– ITS
– VIH Sida
– Embarazos no deseados
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CONSECUENCIAS DEL
TRABAJO INFANTIL

 Emocional
– Inserción temprana en el mundo
adulto
– Enfrentamiento de
responsabilidades para los que no
está preparado
– Manejo de dinero
– Desarrollo de hábitos tóxicos
consumo
– Promiscuidad sexual
– Emancipación a temprana edad
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CONSECUENCIAS DEL
TRABAJO INFANTIL

 Socio-económico
– Limitación en el ejercicio
ciudadano
– Exclusión de los procesos de
desarrollo
– Empleos mal remunerados
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Riesgos del trabajo infantil

RIESGOS FISICOS Y AMBIENTALES

DESCRIPCION DEL
TIPO DE FACTOR DE
PELIGRO Y
RIESGO
EXIGENCIAS
Los niños y adolescentes
• Ruido trabajan bajo condiciones
•Vibración de clima variables
•Iluminación (expuestos a frío y altas
•Lluvia y humedad temperaturas, lluvia y
•Radiación solar viento según la estación) y
•Topografía irregular del en un terreno irregular.
terreno •Expuestos a ruido y
vibración de máquinas y
vehículos.
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Riesgos del trabajo infantil

RIESGOS QUIMICOS

DESCRIPCIÓN DEL
TIPO DE FACTOR DE
PELIGRO Y
RIESGO
EXIGENCIAS
Productos •Inhalación de polvos y
agroquímicos vapores tóxicos
Sustancias químicas en •Absorción cutánea de
forma de polvos, humos, agroquímicos durante la
gases, vapores, líquidos mezcla y aplicación.
y aerosoles. •Ingestión de químicos
con la comida y
bebidas.
•Manipulación y
preparación de
sustancias y productos
químicos.
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Riesgos del trabajo infantil

RIESGOS BIOLOGICOS

DESCRIPCION DEL
TIPO DE FACTOR DE
PELIGRO Y
RIESGO
EXIGENCIAS

Insectos, Exposición a picaduras

Roedores, de mosquitos,
Hongos, sanguijuelas, etc.
Plantas, Contacto con plantas
Animales de granja sensibilizantes.
Detritus de animales, Exposición a animales de
Materiales trabajo (caballos,
contaminados, etc. bueyes).
Contacto con vísceras y
desechos de animales
muertos

Riesgos del trabajo infantil
RIESGOS MECANICOS Y DE SANEAMIENTO BASICO
TIPO DE FACTOR DE
RIESGO
Herramientas: Machetes,
cuchillos, tenazas, taladros,
sierras
•Maquinaria: Vehículos
motorizados y equipo de
trabajo. Vehículos de
transporte en el lugar de
trabajo.
•Saneamiento básico
inadecuado. Inexistencia de
instalaciones sanitarias.
•Infraestructura: No hay
comedores ni agua para
consumo humano.
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DESCRIPCION DEL
PELIGRO Y EXIGENCIAS
•Actividad física dinámica
por el uso de
herramientas y equipo.
•Sobreesfuerzo físico
demandado por la tarea.
•Exposición a vehículos
agrícolas en movimiento.
•Exposición a caídas,
resbalones, golpes,
cortaduras.
•Ausencia de servicios
sanitarios, comedores y
agua potable.
• Choques, vuelcos,
atropellos, caídas de
vehículos en movimiento
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Riesgos del trabajo infantil

RIESGOS ERGONOMICOS
DESCRIPCION DEL
TIPO DE FACTOR
PELIGRO Y
DE RIESGO
EXIGENCIAS
Trabajo de pié, •Adopción de posiciones de
arrodillado, de cuclillas, trabajo inadecuadas.
en una posición inclinada •Trabajo dinámico con
•Carga física dinámica por esfuerzo físico, esfuerzo en
desplazamientos durante las rodillas.
la jornada mientras •Los niños trabajan de pie e
manipula cargas pesadas. inclinados, en cuclillas, de
•Sobreesfuerzo físico por rodillas y moviéndose
la demanda de trabajo durante toda la jornada.
•Posturas estáticas por
períodos prolongados de
tiempo.
•Manejo de cargas pesadas
por levantamiento y
transporte

Riesgos del trabajo infantil
RIESGOS DE LA ORGANIZACIÓN Y DIVISIÓN DEL
TRABAJO / PSICOSOCIALES
TIPO DE FACTOR DE RIESGO
•Jornada de trabajo prolongada
•Alto ritmo de trabajo y atención
•Remuneración por jornada o por
tiempo, por producción
•Aislamiento
•Configuración de la jornada
(horario de inicio de labores,
duración, pausas).
•Sistema y nivel de autoridad
•Maltrato físico y verbal
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DESCRIPCION DEL PELIGRO
Y EXIGENCIAS
•Modalidad de contratación y
sistema de remuneración
•Abuso físico y mental
•Alto ritmo de trabajo y
movimientos repetitivos
•Monotonía
•Bajos salarios, trabajo lejos de la
casa, empleo inestable e irregular
para adolescentes
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POR QUE EL TI COMPETE A LOS

EMPLEADORES?

 Alianza nacional contra el TI

 Responsabilidad social de la
empresa
 Lazos entre la economía formal y
no-formal
 El TI perjudica a la educación
 Cumplimiento de los derechos y
principios fundamentales en el
trabajo en el marco del TLC
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ACCIONES DEL SECTOR

EMPRESARIAL EN LA RD

 Como mandante de la OIT:

– Aprobaron la C.182
– Participan en consultas con Gobierno
sobre aplicación legislación laboral
– Participan en Comité Directivo Nacional de
Lucha contra el TI
 Plan Estratégico Nacional
 Resolución No. 52/2004 sobre trabajos
peligrosos e insalubres para personas menores
de 18 años
 Consultas sobre armonización Código de
Trabajo
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ACCIONES DEL SECTOR

EMPRESARIAL EN LA RD

 Como empresas individuales o

gremios:
– Sensibilización: Burger King,
Palacios del Cine, Omnimedia
– Acción directa: Grupo León Jiménez
– Desarrollo de políticas:
ASONAHORES, Empresas
productoras de tomate
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QUE MEDIDAS PUEDEN TOMAR

LOS EMPLEADORES CONTRA TI?

 Incluir tema en su agenda

 Desarrollar planes y políticas
 Asumir posición pública contra TI
 Establecer alianzas
 Realizar acciones de sensibilización
 Influir sobre cambios legislación
 Establecer programas contra TI
 Medidas propias a sector
empresarial
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Para más informaciones

contactar:
OIT-IPEC
Ave. Bolívar #235
Reparto La Julia
Santo Domingo, DN
Tel: (809) 532-4732
Fax: (809) 508-6797
Email: ipec@oit.ipec.org.do