RGIMEN DE DRAWBACK

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DEFINICIN Rgimen aduanero que permite, como consecuencia de la exportacin de mercancas, obtener la restitucin total o parcial de los derechos arancelarios, que hayan gravado la importacin para el consumo de las mercancas contenidas en los bienes exportados o consumidos durante su produccin.
OBJETIVO: PROMOVER LAS EXPORTACIONES
Importacin de Insumos

Incorpora Insumos en Prod. Final

Exportacin de Prod. Final

CODIGO DE REGIMEN 13

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BASE LEGAL:
Ley General de Aduanas, aprobado mediante Decreto Legislativo No.1053, publicado el 27.06.2008 y su Reglamento aprobado con Decreto Supremo No.010-2008-EF, publicado el 16.01.2009.

Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas, aprobada con Decreto Supremo No.031-2009EF.
Reglamento del Procedimiento de Restitucin Simplificado de Derechos Arancelarios, aprobado por Decreto Supremo N 104-95-EF publicado el 23.06.1995 y sus modificatorias. Lista de Partidas Arancelarias excluidas de la restitucin de derechos arancelarios, aprobada por Decreto Supremo N 127-2002-EF publicado el 25.08.2002 y modificada por Decreto Supremo N 0562003-EF publicado el 06.05.2003, y Decreto Supremo No.098-2006EF publicado el 06.07.2006.
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BENEFICIARIOS:
Pueden ser beneficiarias de la restitucin las empresas productoras exportadoras, entendindose como tales a: a) Cualquier persona natural o jurdica que elabore o produzca la mercanca a exportar cuyo costo de produccin se hubiere incrementado por los derechos de aduana que gravan la importacin de los insumos incorporados o consumidos en la produccin del bien exportado.

b) Cualquier persona natural o jurdica que encarga a terceros la produccin o elaboracin de los bienes que exporta, siendo requisito que la produccin adquirida haya sido objeto de un acuerdo o contrato escrito entre la empresa exportadora y la empresa productora.

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INSUMOS: El concepto de insumo, para efecto de la inclusin o exclusin del beneficio, incluye:

-Materias primas -Productos intermedios -Partes y Piezas

NOTA: No se consideran insumos los combustibles importados o cualquier otra fuente energtica cuando su funcin sea la de generar calor o energa para la obtencin del producto exportado, as como los repuestos y tiles de recambio que se consuman o empleen en la obtencin de dicho bien M.F.P.R.
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ADQUISICIN DE LOS INSUMOS: Los insumos importados utilizados en los bienes de exportacin definitiva, pueden ser los siguientes:

a. Importados directamente por el beneficiario.

b. Adquiridos a importadores ubicados en el pas (proveedores locales). c. Mercancas elaboradas con insumos importados por terceros

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NO PROCEDE RESTITUCIN CUANDO INSUMOS SON:

Los insumos importados utilizados en los bienes de exportacin definitiva, pueden ser los siguientes: a. Ingresados bajo los regmenes de Admisin Temporal para Reexportacin en el Mismo Estado y/o para Perfeccionamiento Activo, salvo que hubieren sido previamente nacionalizados pagando el ntegro de los derechos arancelarios. b. Nacionalizados al amparo del rgimen de Reposicin de Mercancas en Franquicia. c. Nacionalizados con exoneracin arancelaria, con preferencia arancelaria o franquicias aduaneras especiales otorgadas por Acuerdos Comerciales Internacionales, salvo que el exportador realice la deduccin sobre el valor FOB. d. Nacionalizados con tasa arancelaria cero, siendo nico insumo importado.
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MONTO DE LA RESTITUCIN:
La restitucin ser otorgada por un monto equivalente al ocho por ciento (8%) del valor FOB del producto exportado que figura en la Declaracin Aduanera de Mercancas Formato DUA o DS de exportacin, con un tope de cincuenta por ciento (50%) de su costo de produccin.
VALOR FOB:

Costo de produccin, utilidad, costos de embalaje, gasto de transporte interno, gastos de agente, gastos de carga y manipuleo.
Comisiones y Otros Gastos Deducibles (intereses por el pago diferido, inspeccin, gastos de corretaje, cnones, regalas, gastos posteriores a la Exportacin). Los productos con contenido de oro, en cualquier proporcin, debern deducir el costo del oro del valor FOB de exportacin.
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MENOS:

REQUISITOS DE ACOGIMIENTO:
1) Las solicitudes debern presentarse por montos a restituir no inferiores a US$ 500,00. 2) La DUA o DS de exportacin definitiva indique la voluntad de acogerse al beneficio. 3) El producto de exportacin no forme parte de la lista de partidas arancelarias excluidas del beneficio. 4) La solicitud de restitucin es presentada en un plazo mximo de ciento ochenta (180) das hbiles computados a partir de la fecha de embarque consignada en la DUA o DS de exportacin. 5) Los insumos utilizados hayan sido importados (fecha de numeracin de la DUA o DS de Importacin para el consumo) dentro de los treinta y seis (36) meses anteriores a la fecha de embarque. 6) El valor CIF de insumos importados utilizados no supere el cincuenta por ciento (50%) del valor FOB del producto exportado. 7) Las exportaciones definitivas de los productos no hayan superado dentro del ao calendario el monto de veinte millones de dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 20 000 000).
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TRAMITACIN DEL RGIMEN: La empresa productora exportadora puede solicitar ante la aduana operativa la devolucin del monto correspondiente a la restitucin optando entre la trasmisin electrnica de la Solicitud de Restitucin o la presentacin documentaria de la Solicitud de Restitucin.
PRESENTACIN DE LA SOLICITUD DE RESTITUCIN

Transmite Electrnicam. O por Ventanilla La Solicitud

El SIGAD Valida y de ser conforme asigna el Nro. de Solicitud

EMPRESA PRODUCTORA EXPORTADORA

En forma Directa o a travs de un Agente de Aduanas

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TRAMITACIN DEL RGIMEN:

Luego de 5 das, contados a partir de la fecha de numeracin de la Solicitud, la empresa exportadora presentar al rea correspondiente la Solicitud y dems documentos que se detallan:

-Copia simple de la DUA o DS de Exportacin. -Copia simple de la DUA o DS de Importacin de los insumos -Copia SUNAT de la factura del proveedor local. -Copia de la factura que acredite el servicio prestado. -Garanta por un monto no inferior al solicitado

DUA De Exportacin

Vencido el Plazo de los 05 das, sin presentar los documentos, quedar sin efecto la solicitud

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TRAMITACIN DEL RGIMEN: El funcionario aduanero encargado de la recepcin de documentos verifica que cumpla requisitos de acogimiento y tambin los adeudos tributarios que pudiera tener el solicitante.

VERIFICA

Cumplimiento de Requisitos. Adeudos Tributarios vencidos

Funcionario Aduanero

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TRAMITACIN DEL RGIMEN: De estar conforme se emite la Nota de Crdito Negociable o Cheque a favor del beneficiario, en el plazo mximo de 10 das hbiles:
FIRMADA POR 02 FUNCIONARIOS DESIGNADOS POR EL INTENDENTE DE ADUANA

FIRMADA POR 02 FUNCIONARIOS REGISTRADOS EN LA DIREC. GRAL. DEL TESORO PBLICO

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FISCALIZACIN: La Administracin Aduanera a travs de la Intendencia de Fiscalizacin y Gestin de la Recaudacin Aduanera IFGRA, controla y verifica de manera selectiva en base a indicadores de riesgo el cumplimiento de las obligaciones a cargo del solicitante, la veracidad de la informacin proporcionada y el uso de medios de pago.

Si durante el proceso de fiscalizacin la IFGRA constata el incumplimiento de alguno de los requisitos exigidos para el acogimiento al beneficio, sta procede a emitir la Resolucin que ordene el reembolso de lo indebidamente restituido considerando el inters moratorio respectivo y determine las sanciones aplicables, disponiendo asimismo la realizacin de las dems acciones que correspondan por el incorrecto acogimiento al beneficio.
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FISCALIZACIN ESPECIAL (D.S. 135-2005-EF)

Cuando existan indicadores de riesgo que hagan presumir el acogimiento indebido a la restitucin de derechos arancelarios, la SUNAT podr disponer la realizacin de una fiscalizacin especial, extendindose hasta seis meses el plazo para resolver la solicitud. Indicadores de Riesgo: a) No haya numerado declaraciones de exportacin en periodo mayor a 12 meses anteriores a la fecha de presentacin de solicitud. b) Capital Social menor al 5% del volumen de exportaciones acumuladas en el ao (fecha de presentacin de la solicitud). c) Bienes exportados correspondan a las subpartidas arancelarias de alto riesgo sealadas por SUNAT. d) No haya proporcionado documentacin y/o informacin requerida por Administracin para fiscalizacin; o es inconsistente. e) No haya cumplido con obligaciones de pagos: del Impuesto a la Renta, ESALUD y ONP, correspondientes a los ltimos 12 meses, incluido mes de exportacin que sustenta Solicitud Restitucin. f) Cuando % de Utilidad Bruta entre el Costo de Produccin del M.F.P.R. bien exportado sea mayor al 350%. maxgedeon@gmail.com

SANCIONES: Consignar datos incorrectos en la solicitud de restitucin o no acrediten los requisitos o condiciones establecidos para el acogimiento al rgimen de Drawback (Art. 192 LGA, Numeral 3, Inciso c)). -Equivalente al 50% del monto restituido indebidamente cuando tenga incidencia en su determinacin, con un mnimo de 0.2 UIT. -0.1 UIT cuando no tenga incidencia en su determinacin.

-El doble del monto restituido indebidamente cuando exista sobrevaloracin de mercancas o simulacin de hechos para gozar del beneficio del Drawback.
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PREGUNTAS FRECUENTES:

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SI EXPORTO VIA COURIER PUEDO SOLICITAR EL DRAWBACK? Si se puede. Para ello la instruccin al Courier debe ser precisa para que aparezca una Declaracin con el valor correcto y el nombre del exportador.

QU PASA SI SE MODIFICA EL VALOR FOB ? Generalmente los productos agrcolas se venden en consignacin. Por ello el precio sube o baja segn el mercado de destino. Se tiene que modificar ante la Aduana de exportacin el valor FOB mediante una nota de crdito o debito. La nota puede hacerse por una factura o varias facturas. Si ya se solicito el Drawback y bajo el Valor FOB, se tiene que reintegrar el drawback en exceso y modificar el valor FOB en Aduanas, sin sancin alguna.

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PREGUNTAS FRECUENTES:

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QU PASA SI SE NO ME PAGAN? No pasa nada, porque el requisito es haber realizado la exportacin. Si se rechaza la mercanca y reingresa al Per, se tiene que hacer el tramite ante Aduanas para que la mercanca no pague impuestos, y a su vez devolver el Drawback, sin sancin alguna. QU PASA SI LO EXPORTO A UNA FERIA Y LUEGO LO VENDO? Para que se exporte a una feria tiene que utilizarse el rgimen de Exportacin Temporal para Reimportacin en el mismo Estado. Hasta ah no se puede solicitar el drawback. Una vez que se vende, se emite la factura, y se hace el cambio en la Aduana de temporal a definitiva. Recin ah puedo solicitar el drawback. QU PASA SI EL INSUMO LOCAL ES FABRICADO CON INSUMOS IMPORTADOS? SI se puede solicitar Drawback, pero hay que estar seguros que ese insumo que se utiliz para fabricar el insumo pago impuestos.
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PREGUNTAS FRECUENTES:
CUL ES EL PORCENTAJE MINIMO DE IMPORTADO PARA SOLICITAR EL DRAWBACK? Ninguno.

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COMPONENTE

A QUE SE REFIERE EL MEF CUANDO DICE VALOR FOB NETO EXPORTADO ? La Aduana considera que al Valor FOB tiene que deducirse las comisiones y cualquier otro gasto deducible de la operacin final. CMO ACREDITO UNA PRODUCCION POR ENCARGO ? A travs de un contrato que diga que el exportador le entrega los insumos para elaboracin. Aduanas no tiene una posicin firme respecto a que el fabricante ponga los insumos. La factura debe consignar servicio de produccin no el nombre del producto, porque sino puede entenderse como una venta.

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PREGUNTAS FRECUENTES:

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SI YO FABRICO PERO UN TERCERO LO EXPORTA PUEDO SOLICITAR DRAWBACK? Si es por una produccin por encargo, no se puede. Si es a travs de una exportacin por terceros si se puede. La DUA del exportador debe de adjuntar el nombre, RUC, Factura, valor, del verdadero productor-exportador.

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RECHAZOS MAS FRECUENTES: No acreditar condicin de productor exportador. No adjuntar factura por encargo de terceros Los datos de la Relacin Insumo Producto se encuentran errados: Valor FOB, DUA de Exportacin o importacin, Serie de la DUA del insumo, etc. Suma del valor FOB de la Relacin Insumo Producto es mayor que el monto solicitado.

Fechas de las facturas de compra del insumo posteriores a la exportacin.

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CASO PRCTICO 1:
Empresa productora-exportadora ABC SAC: Import: 100,000 botones Valor CIF = US$ 5,000, Ad-Val = 9% (pag) Fecha de Numeracin de DUA = 31/10/2006 Exportacin: En el proceso productivo de camisas utiliz 48,000 unidades de botones. Cantidad de Camisas a exportar = 4,000 Unid. Valor Fob Unit = US$ 25.00 Costo de Produccin = US$ 40,000 Fecha de Embarque = 28/03/2009 Consigna el cdigo 13 en la serie de exportacin Con fecha 06/10/2009 solicitud la Restitucin (Drawback).

1) 2) 3)

Verifique, si procede la Restitucin. De proceder la Restitucin, calcule el monto de Restitucin. Si la empresa ha contratado un broker para colocar su producto en el exterior, por el cual ha pagado comisin de US$ 1.00 por unidad y que est incluido en el Fob Unit declarado. Cul sera el valor de Restitucin?
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CASO PRCTICO 2:
Empresa productora-exportadora XYZ SA: Admisin Temporal para Reexportacin en el mismo Estado: 350,000 uni. etiquetas autoadhesivas. Fecha de Numeracin de DUA Adm. Temp. = 28/12/2005 Valor CIF = US$ 14,000 Despus de 05 meses decide nacionalizar la Admisin Temporal con fecha 28/05/2006 pagando por Ad-Val = 12% Exportacin: En el proceso productivo de conservas de langostinos utiliz 100,000 unidades de etiquetas autoadhesivas. Unidades de Conserva Exportadas = 25,000 Unid. Fob Unit = US$ 10.00 Costo de Produccin = US$ 36,000 Fecha de Embarque = 30/04/2009 Consigna el cdigo 13 en la serie de exportacin La empresa con fecha 12/10/2009, se acerca a la Aduana Area del Callao para presentar la Solicitud de Restitucin. 1) 2) 3) Verifique, si procede la Restitucin. De proceder la Restitucin, calcule el monto de Restitucin. Qu pasa si el comprador extranjero devuelve la mercanca porque est M.F.P.R. en mal estado? maxgedeon@gmail.com