SEMINRIO PREPARATRIO PARA CONFERNCIAS MUNICIPAIS e 5 CONFERNCIA ESTADUAL

As Conferncias Municipais so os espaos privilegiados para a populao debater O QUE MELHOR PARA A SUA CIDADE quanto HABITAO, MOBILIDADE, SANEAMENTO e PLANEJAMENTO TERRITORIAL.
Isso significa que na Conferncia, deve-se dar prioridade CRIAO e ELEIO de um CONSELHO, que discuta e acompanhe a implantao dessas polticas urbanas. A formao desse conselho ser um passo importante para o fortalecimento do controle social e a INSERO DO MUNICPIO no SISTEMA DE DESENVOLVIMENTO URBANO. A Conferncia no s o lugar de se eleger delegados estadual e sim de se pensar estruturalmente A CIDADE.

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Espaos de debate e de PACTUAO POLTICA entre o Poder Pblico e a sociedade sobre o desenvolvimento urbano;
Criam formas de participao da sociedade na elaborao, controle e avaliao das polticas pblicas e sua implementao; Elegem prioridades de atuao do poder pblico, de forma articulada, nas trs esferas de governo; Debatem, em mbito nacional, os problemas urbanos apontados localmente; Possibilitam construir mecanismos de participao controle social com a criao de CONSELHOS e FUNDOS.

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1 CONFERNCIA 2003: Criou o Conselho das Cidades; Integrao das Polticas Urbanas. 2 CONFERNCIA 2005: Polticas Metropolitanas; Gesto Democrtica das Polticas Urbanas; Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social. 3 CONFERNCIA 2007: Plano Nacional de Habitao; Poltica Nacional de Saneamento, Mobilidade, Acessibilidade e Transporte; Conflitos Fundirios Urbanos. 4 CONFERNCIA 2010 Conselhos, Planos e Fundos; Estatuto das Cidades aplicao; Programas e Polticas Urbanas.

5 CONFERNCIA 2013 CONSOLIDAR, APROVAR e, EFETIVAMENTE, IMPLANTAR o SISTEMA NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO

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CONFERNCIAS: quando ocorrero ?

MUNICIPAIS:
01/03 a 01/06

ESTADUAL:
23, 24 e 25/09

NACIONAL: 20 a 24 de novembro de 2013.

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O QUE OS MUNICPIOS DEVEM FAZER?

O Poder Executivo ou a Sociedade Civil podem convocar as Conferncias; Constituir a Comisso Preparatria;

Elaborar o Regimento Interno;

Organizar e Realizar a Conferncia;

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QUAL O PAPEL DA COMISSO PREPARATRIA?

Preparar, organizar e fiscalizar todas as etapas da conferncia; Elaborar o Regimento Interno (incluir os objetivos); Elaborar a Programao; Divulgar amplamente a realizao da Conferncia; Conduzir os trabalhos durante a conferncia Definir e supervisionar a eleio de delegado(a)s; Definir e supervisionar a eleio do Conselho Municipal; Redigir e encaminhar o Relatrio Final da Conferncia.

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O Executivo pode decidir sozinho?

No!
As decises devem ser tomadas por maioria dos votos da Comisso Preparatria responsvel pela realizao da conferncia.

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Quem pode participar da Conferncia Municipal?

Por tratar-se um exerccio democrtico, com temtica que interessa a todos e todas, devero participar representantes da Sociedade Civil, representantes do Poder Pblico (Legislativo, Executivo, Judicirio), Ministrio Pblico e quaisquer outro(a)s representantes de entidades federais ou estaduais.

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CONFERNCIA MUNICIPAL Questes para debate

Qual a contribuio do municpio para a consolidao do Sistema Nacional, nas esferas local e estadual no que se refere a:
Controle Social; Financiamento do Sistema; Elaborao dos Planos; Integrao das Polticas Setoriais.

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CONFERNCIA MUNICIPAL Questes para debate

Controle Social
Existe conselho que discuta habitao, saneamento, mobilidade e planejamento territorial no municpio? Funciona? O que precisaria ser mudado para melhorar? O conselho que existe /ser criado promove/dever promover a discusso integrada das polticas? Qual a estrutura melhor para ele? Quais secretarias municipais e entidades da sociedade civil deveriam integrar do conselho? Existem representaes de comunidades quilombolas e indgenas no municpio? Participam da conferncia? E do conselho? Que tamanho deve ter o conselho (nmero de conselheiros)?

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CONFERNCIA MUNICIPAL Questes para debate

Financiamento do Sistema Existe um fundo municipal com recursos para habitao, saneamento, mobilidade e/ou planejamento territorial? Funciona? O que falta para funcionar? Qual a origem dos recursos que integram esse fundo (recursos municipais, federais...)?

Que recursos deveriam ser repassados para esse fundo?

Se est em funcionamento, como so definidos os investimentos com esses recursos?

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CONFERNCIA MUNICIPAL Questes para debate

Elaborao dos Planos
Existe Plano Diretor no municpio? Houve participao da sociedade? Existem Planos locais de Habitao, Saneamento, Mobilidade e Regularizao Fundiria? Houve participao da sociedade? O(s) plano(s) esto sendo implementados? Quais as dificuldades? Como elas podem ser superadas? H necessidade de elaborao e/ou reviso desses planos? Em que? Como deve ser o processo de elaborao/reviso dos planos?

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CONFERNCIA MUNICIPAL Questes para debate

Integrao das Polticas Setoriais
Existem secretarias especificas que tratam de Habitao, Saneamento, Mobilidade e Planejamento Territorial/Regularizao Fundiria? Se no, quem trata dessas polticas?

Como poderia ser a gesto dessas polticas (Secretarias, outros rgos,...)?

Que mecanismos/espaos de dilogo deveriam ser criados para promover melhor a integrao das polticas? Como deveriam funcionar? O Plano Diretor tem uma viso integrada dessas polticas? Se no, o que fazer para que tenha?

O conselho(existente ou a criar) contempla a discusso dessas polticas?

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CONFERNCIA MUNICIPAL - Metodologia

A Conferncia Municipal deve discutir o Texto Base Nacional (de preferncia, em grupos) e enviar Conferncia Estadual um Relatrio com as Propostas de Emendas (aditivas, supressivas ou modificativas) que tiverem sido aprovadas, em plenrio, no limite de at 30 emendas; A Discusso das Prioridades do Ministrio das Cidades para a Poltica de Desenvolvimento Urbano no perodo 2014-2016. A Conferncia Municipal deve discutir (de preferncia, em grupos) e enviar Conferncia Estadual um Relatrio contendo at 10 propostas de prioridades, aprovadas em plenrio.

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CONFERNCIA MUNICIPAL - Metodologia

Discutir as Prioridades Municipais e Estaduais (incluindo o Distrito Federal) para a Poltica de Desenvolvimento Urbano no perodo 2014 -2016. A organizao da Conferncia Municipal e Estadual tem autonomia para preparar um texto base prprio. As propostas municipais aprovadas devem ser encaminhadas s Conferncias Estadual e Nacional para conhecimento.

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Como eleger o Conselho Municipal?

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O municpio autnomo quanto formao, caractersticas e atribuies do conselho.

O Conselho Municipal voltado discusso e implementao das Polticas Pblicas de Desenvolvimento Urbano dever ser eleito durante a Conferncia Municipal, ou quando melhor convier ao municpio.

Entretanto, a formao do mesmo dever obedecer o mesmo processo democrtico e participativo adotado na conferncia.

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O Ministrio das Cidades/ConCidades Nacional recomenda que tenha a mesma proporcionalidade de composio estabelecida no processo das conferncias. O ConCidades Nacional elaborou uma cartilha com orientaes para formao dos conselhos municipais: Um exerccio de Gesto Democrtica O Ministrio das Cidades/ConCidades Nacional criou um programa de capacitao de agentes pblicos e sociais para a implementao da Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano: CAPACIDADES O ConCidades/PE tambm dar apoio tcnico aos conselhos municipais

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Quem pode ser delegado na Conferncia Estadual?

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Representantes de Entidades Sociais;

Representantes de Entidades de Trabalhadores;

Representantes de Empresrios, com atuao na rea de Desenvolvimento Urbano; Representantes de ONGs, com atuao na rea de Desenvolvimento Urbano; Representantes de Acadmicos e Profissionais, com atuao na rea de Desenvolvimento Urbano; Representantes do Poder Pblico Municipal (sendo: 2/3 do Executivo e 1/3 do Legislativo).

DEVER TER PARTICIPADO DA CONFERNCIA

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Um segmento que no consiga eleger todos os delegados a que tem direito pode fornecer a vaga para outro segmento?

No !
Deve ser obedecida a proporcionalidade prevista no Art. 17 do Regimento Interno da 5 Conferncia Nacional das Cidades, no devendo passar do que est ali descrito. O segmento que no conseguir mobilizar sua base ficar sem representao.

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Quem no pode ser delegado na Conferncia Estadual?

Conselhos temticos municipais, estaduais e nacionais, bem como Oramentos Participativos no constituem segmentos, visto que so instncias institucionais representativas de vrios segmentos sociais.

No se enquadram nos segmentos acima descritos partidos polticos, escoteiros, igrejas e seus movimentos de base, instituies filantrpicas, clubes esportivos, desportivos e recreativos, Lions e Rotary, bem como toda e qualquer agremiao que tenha por atividade aes discriminatrias, segregadoras, xenfobas, entre outras.

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Qual o nmero de delegados?

Municpios (habitantes) Segmentos
Poder Pblico
(2/3 Executivo e 1/3 Legislativo)

0-50 mil 02 02 01 01 01

51 100 mil 06 03 01 01 01

101 600 mil 10 06 02 02 02

Acima de 600 mil 18 11 04 04 04 04 04

Movimentos Sociais Trabalhadores

Empresrios
ONGs Acadmicos e Profissionais ONGs

01 01

01 01

02 02

TOTAL

08

13

23

42

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Um segmento que no consiga eleger todos os delegados a que tem direito pode fornecer a vaga para outro segmento? NO !

Cada segmento ir definir a forma de escolha dos delegados a que tem direito, sem a interferncia de qualquer outro segmento.

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PRAZOS
ENVIO DA DOCUMENTAO PRODUZIDA PARA O CONSELHO ESTADUAL (Convocao, Comisso Preparatria e Regimento):

At 10 de abril;
REALIZAO DA CONFERNCIA MUNICIPAL

At 01 de junho de 2013
ENVIO DO RELATRIO DA CONFERNCIA PARA O CONSELHO ESTADUAL

At 10 (dez) dias aps sua realizao

CONTATO:

concidades_pe@cidades.pe.gov.br Fones: 81 31824556 e 31824557