La autorregulacin como aporte a la gestin sustentable

Mag. Adriana N. Martnez

INTRODUCCION A LA NORMALIZACION

Las normas voluntarias

ORGANIZACION
sistema formado por un grupo humano y una variedad de recursos fsicos y econmicos tendiente a la obtencin de una finalidad establecida en el tiempo

compaa, corporacin, firma, empresa, establecimiento, institucin o asociacin o parte de stas, pblica o privada, que posee su propia estructura funcional y administrativa. Para organizaciones con ms de una unidad operativa, cada unidad operativa puede ser definida como una organizacin

NORMA VOLUNTARIA
expresa requisitos o recomendaciones en su elaboracin participan las partes interesadas adoptado por consenso Acuerdo general al que se llega mediante un proceso en el que se han tenido en cuenta todos los sectores interesados, sin que haya habido una oposicin firme y fundada, y en el que se hayan salvado posiciones eventualmente divergentes

DOCUMENTO

OBJETIVOS
Identificar procesos crticos Mantener bajo control esos procesos Mejorar esos procesos no implica necesariamente unanimidad

POSIBILIDADES PRODUCTOR

NECESIDADES DEL USUARIO

NORMA

NORMATIVA VOLUNTARIA

NORMAS

ESPECIFICACIONES INTEREMPRESARIALES

ESPECIFICACIONES EMPRESARIALES

NORMALIZACION
actividad que tiene por objeto establecer, ante problemas reales o potenciales, disposiciones destinadas a usos comunes y repetidos, con el fin de obtener un nivel de ordenamiento ptimo en un contexto dado, que puede ser tecnolgico, poltico o econmico

Pasos

Solicitud Bsqueda de antecedentes Elaboracin de borradores Reuniones Discusiones Consenso Discusin Pblica Aprobacin

La normalizacin es un proceso que tiende a uniformar aspectos tcnicos inherentes a productos, procesos y servicios, que cobra relevancia en el mbito internacional con la globalizacin de la economa

CERTIFICACION
actividad que consiste en atestiguar que un producto o servicio se ajusta a determinadas especificaciones tcnicas y/o normas, con la expedicin de un acta en la que se da fe documental del cumplimiento de todos los requisitos exigidos en esas especificaciones y/o normas

ACREDITACION

reconocimiento formal de que una institucin es competente para efectuar determinadas prestaciones en la materia en que le compete (ensayo, calibracin, certificacin de productos / servicios / sistemas de gestin, etc.) La acreditacin es un concepto de exigencia de demostracin de capacidades, que apunta a instaurar la confianza en la relacin cliente-proveedor

Las normas son determinantes en el comercio internacional de bienes y servicios, porque sus requisitos reflejan las necesidades y expectativas de los consumidores y tambin inducen las exigencias de los usuarios Las normas permiten aprovechar economas de escala y encadenamientos productivos, logrando que las empresas del bloque comercial puedan competir eficientemente en los mercados externos

Actualmente las organizaciones reconocen las ventajas de la implementacin de normas de cumplimiento voluntario para el logro de la competitividad

Capacidad para sostener y expandir la participacin en los mercados

manifiestan un creciente inters por adoptarlas

ORGANISMOS DE NORMALIZACION

LAS NORMAS VOLUNTARIAS SON

EMITIDAS POR ENTES nacionales

internacionales

existen organismos internacionales encargados de desarrollar normas internacionales de cumplimiento voluntario

existe organismos nacionales encargados de desarrollar normas nacionales de cumplimiento voluntario

NIVELES DE NORMALIZACION
ITU - International Telegraph Union - 17 de mayo de 1865 -International Telecommunication Union - 1 de junio de 1934 IEC Comisin Internacional Electrotcnica

INTERNACIONALES

ISO IEC-ITU
COPANT AMN - CEN

REGIONALES

COPANT: Comisin Panamericana de Normas Tcnicas AMN: Asociacin MERCOSUR de Normalizacin CEN: Comit Europeo de Normalizacin

NACIONALES

DIN - AFNOR - ANSI IRAM - ABNT

API - SAE ASME

ASOCIACIONES

API: American Petroleum Institute SAE: Society of Automotive Engineers ASME: American Society of Mechanical Engineers

DIN: Instituto Alemn de Normalizacin AFNOR: Asociacin Francesa de Normalizacin ANSI: Instituto Nacional Americano de Normalizacin ABNT: Asociacin Brasilea de Normas Tcnicas

INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION Fundada en 1948

Federacin de organismos nacionales de normalizacin

Integracin: 163 organismos de normalizacin pertenecientes pasesprovenientes de pases grandes y pequeos, industrializados, en desarrollo y en transicin, de todas las regiones del mundo, que representan al 98% del PBI y al 97 % de la poblacin mundial

Representacin: un miembro por pas Organizacin no gubernamental Secretariado General en Ginebra Funcin: coordinacin del sistema

NORMAS CONSENSUADAS A NIVEL INTERNACIONAL

A diciembre de 2010 ISO cuenta con 18.834 normas publicadas, siendo el nmero de documentos publicados durante el ao 2009, por ejemplo, de 1.038 Este portfolio es mantenido y complementado continuamente, lo que se traduce en la publicacin mensual de cerca de 100 normas nuevas o revisadas

CASCO Committee on conformity assessment COPOLCO Committee on consumer policy DEVCO Committee on Developing matters

ISO ESTRUCTURA

TECHNICAL COMMITTEE STRUCTURE: Technical bodies: 3093 comprising : technical committees 201 subcommittees 542 working groups 2287 ad hoc study groups 63

Comits Tcnicos: desarrollan normas o familias de normas

La participacin de cada pas en los comits tcnicos, se hace en dos niveles distintos

como miembro - Participante (P) - Observador (O)

P: participantes representan pases que desean votar, participar activamente en las discusiones y acceder a documentacin relevante O: observadores representan pases que no desean votar pero si participar en las discusiones y recibir informacin relevante L: Organizaciones liaison representan organizaciones

PROCESO DE NORMALIZACION ISO

ESQUEMA TRADICIONAL

DE
NORMALIZACION ISO

BRITISH STANDARDS INSTITUTION

creado en 1901

es el primer organismo de normalizacin en el mundo

NORMAS BRITISH STANDARDS

el catlogo contiene alrededor de 18.000 normas

LA NORMALIZACION EN ARGENTINA

SISTEMA NACIONAL DE NORMAS, CALIDAD Y CERTIFICACION

creado por Dec. 1.474/1994
Artculo 1 Crase el Sistema Nacional de Normas, Calidad y Certificacin destinado a brindar instrumentos confiables a nivel local e internacional para las empresas que voluntariamente deseen certificar sus sistemas de calidad, productos, servicios y procesos a travs de un mecanismo que cuente con los organismos de normalizacin, acreditacin y certificacin, integrados de conformidad con las normas internacionales vigentes Las normas que deriven del sistema creado sern de cumplimiento voluntario.

SISTEMA NACIONAL DE NORMAS, CALIDAD Y CERTIFICACION

creado por Dec. 1.474/1994 Art. 2 La aplicacin de las normas del Sistema Nacional de Normas, Calidad y Certificacin no exime de la observancia de las normas tcnicas y de comercializacin de cumplimiento obligatorio en el territorio nacional, vigentes a la fecha del presente decreto y las que se dicten en el futuro por los organismos competentes. Art. 3 El Sistema Nacional de Normas, Calidad y Certificacin se organizar conforme se detalla en el Anexo I del presente Decreto y estar integrado por:

IRAM

OAA

INSTITUTO ARGENTINO DE NORMALIZACION

nexo de continuidad con el Instituto Argentino de Racionalizacin de Materiales creado en 1935

Asociacin civil sin fines de lucro

Organismo No Gubernamental de utilidad pblica

Actividades

Normalizacin
Certificacin Documentacin

desarrolla normas en todas las especialidades

cuenta con ms de 7600 normas aprobadas

Capacitacin

IRAM
representa a Argentina ante Organismos de Normalizacin Internacionales
ISO International Organization for Standardizacion IEC International Electrotechnical Commission

Hemisfricos

COPANT Comisin Panamericana de Normas Tcnicas

Regionales

AMN Asociacin MERCOSUR de Normalizacin

IRAM EN ISO

participa en 297 organismos de la ISO

en 246 en carcter de miembro O en 51 en carcter de miembro P

Mtodo Tradicional de Votacin a ISO

Gobierno Gobierno Trabajo

Industria

Consumidores

ONGs

Organismo Nacional de Normalizacin

Otros

ORGANISMO ARGENTINO DE ACREDITACION (OAA)

entidad privada sin fines de lucro

creada dentro del marco del Sistema Nacional de Normas, Calidad y Certificacin

para desarrollar las funciones establecidas en el Decreto 1474/94

FUNCIONES
Acreditar las entidades definidas por el Decreto de creacin y las establecidas por la evolucin de las prcticas internacionales en la materia Laboratorios de Ensayo Laboratorios de Calibracin Organismos de Certificacin de Sistemas de Gestin (de la Calidad, Ambiental, Salud y de Seguridad Ocupacional, etc) Organismos de Certificacin de Productos Organismos de Certificacin de Personas Organismos de Inspeccin Toda otra actividad de acreditacin incorporada en las prcticas internacionales o definidas por las autoridades regulatorias

NORMALIZACION EN SISTEMAS DE GESTION SGQ - SGA SGS&SO

GESTION
proceso a travs del cual se coordinan los recursos disponibles para alcanzar objetivos y metas

SISTEMA DE GESTION

Mecanismo para racionalizar el trabajo de una organizacin que posibilita la coordinacin entre distintas reas involucradas proporcionando las tcnicas y metodologas adecuadas para una ptima utilizacin de los recursos disponibles
conjunto integrado por personas, recursos, polticas y procedimientos, que interactan en forma organizada para lograr o mantener un resultado especificado

Define

la estructura organizativa las responsabilidades los recursos necesarios la manera realizar los procesos para lograr un resultado especificado

SISTEMAS DE GESTION DE LA CALIDAD, AMBIENTAL Y DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

MODELO CONCEPTUAL DE LA MEJORA CONTINUA

PLANIFICAR ACTUAR (REVISION POR LA DIRECCION) (PLANIFICACIN)

MEJORA CONTINUA

A P C D
COMPROBAR (VERIFICACION Y ACCIONES CORRECTIVAS)

HACER (IMPLEMENTACION Y OPERACIN)

GESTION GLOBAL DE LA EMPRESA

Sistema financierocontable Dinero Sistema de calidad Aspectos del producto Clientes Sistema ambiental Aspectos ambientales Pblico Sistema de S&SO Riesgos laborales Partes interesadas
Persona o grupo que tenga inters en el desempeo del SGS&SO de una organizacin. Ejemplo: clientes, propietarios, personal, proveedores, sindicato y otros Fuente: NCh 18000.Of2004

Direccin/ accionistas

ISO 9001

ISO 14001

OHSAS 18001

SISTEMAS DE GESTION

de la calidad

GESTION DE LA CALIDAD
Las organizaciones que perdurarn sern aqullas que hagan del cambio una fuente inagotable de oportunidades Estarn centradas en sus clientes, buscando constantemente la manera de aumentar la satisfaccin de los mismos, .... Lic. Ana Mara Vazquez

NORMALIZACION EN SGQ

Los requisitos que contiene la norma ISO 9001 y que estn expresados como directrices en la norma ISO 9004, proveen el marco adecuado para llevar adelante el cambio que permitir a las organizaciones perdurar en el tiempo El cumplimiento con la norma ISO 9001 puede ser auditado y certificado por organismos acreditados

SISTEMAS DE GESTION

ambiental

Resulta evidente que las actuales modalidades de produccin y consumo generan problemas e impactos ambientales Una alternativa para minimizar esos impactos, cada vez ms reconocida a nivel empresarial, es la incorporacin de la proteccin del ambiente como parte del negocio

GESTION AMBIENTAL

forma de administrar las operaciones de las organizaciones tendiente al logro del mejoramiento de su desempeo ambiental

Diferentes enfoques de la gestin ambiental empresarial

DISEO Adopcin de tecnologas tendientes a minimizar los efectos negativos en el ambiente y sus elementos de los procesos productivos propios de la actividad de la empresa

PROCESO Optimizacin de la eficiencia de los procesos Reaprovechamiento de insumos, subproductos y residuos

END-OF-PIPE Tratamiento eficaz de efluentes, emisiones y residuos

Desarrollo de productos amigables con el ambiente

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

orientados al Desarrollo Sustentable, buscando continuamente la optimizacin en el uso de los recursos naturales, la sustitucin de los productos contaminantes utilizados en los procesos y la minimizacin en la generacin de residuos, con el propsito de lograr beneficios mutuos sociedad - ambiente - organizacin

Parte del sistema de gestin global que incluye la estructura organizativa, la planificacin, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implementar, realizar, revisar y mantener la poltica ambiental de una organizacin

NORMALIZACION EN SGA
Los requisitos que contiene la norma ISO 14001 y que estn expresados como directrices en la norma ISO 14001 proveen el marco adecuado para llevar adelante el cambio que permitir a las organizaciones mejorar su desempeo ambiental El cumplimiento con la norma ISO 14001 puede ser auditado y certificado por organismos acreditados

Beneficios de la implementacin de sistemas de gestin ambiental

Mejora de la eficiencia operativa, en muchos casos con disminuciones de costos derivadas de proyectos de ahorro de energa, reduccin o reciclado de residuos, etc.

Ventajas competitivas en mercados donde los clientes establecen como requisito el cumplimiento de ISO 14001

Reduccin de riesgos de siniestros que pueden implicar importantes prdidas econmicas

Mejora en el grado de cumplimiento de la legislacin ambiental

Credibilidad y mejora de la imagen pblica

Acceso facilitado a determinadas lneas de crdito

NORMALIZACION EN LA TEMATICA AMBIENTAL

Origen y evolucin
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo -Ro de Janeiro,1992Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo

principios fundamentales de proteccin ambiental ISO y IEC (INTERNATIONAL ELECTROTECHNICAL COMMISSION) - agosto de 1991establecieron formalmente el Strategic Advisory Group on the Environment (SAGE)

misin desarrollar un enfoque comn de la gestin ambiental similar a la administracin de la calidad; la capacidad de alcanzar y medir mejoras en el desempeo ambiental; normas internacionales para facilitar el comercio y eliminar las barreras comerciales

resultado del trabajo

-enero de 1993-

ISO cre el Comit Tcnico 207 encargado del desarrollo de normas sobre sistemas de gestin ambiental (SGA) las que deberan incluir un amplio rango de disciplinas ambientales

ISO/TC 207
Normalizacin en la temtica de las herramientas y sistemas de gestin ambiental

CONSTITUIDO EN 1993 PARA ESTABLECER NORMAS DE GESTION AMBIENTAL

ORIGEN

Nueva visin del ISO/TC 207 SAGE Ro 92

ISO TC/207 Cumbre Ro + 10

WBCSD

1990

1991

1992

1993

1994

1996

2002

COMITE TECNICO ISO/TC 207

FUENTES

WBCSD (World Business Council for Sustainable Development). S. Schmidheiny. SAGE (Strategic Advisory Group on the Environment). UNCED-CUMBRE RIO 92 (United Nations Conference on Environment and Development). M. Strong. ISO TC/207 (Comit Tcnico para Normas de Gestin Ambiental).

Categoras de miembros

P: participantes representan pases que desean votar, participar activamente en las discusiones y acceder a documentacin relevante O: observadores representan pases que no desean votar pero si participar en las discusiones y recibir informacin relevante L: Organizaciones liaison representan organizaciones

Cantidad de miembros del TC 207, segn categora

P: 76 O: 17 L: 53

M
E T
Describir el desempeo ambiental de productos Mejorar el desempeo ambiental de productos Informar acerca del desempeo ambiental de productos Informar acerca del desempeo ambiental de organizaciones

O
D O L O G I A

Describir el desempeo ambiental de organizaciones

Informar acerca del desempeo de SsGA

NORMAS ISO 14001 e ISO 14004

GENERALIDADES

La NORMA INTERNACIONAL ISO 14001:2004 Sistemas de gestin ambiental Requisitos con orientacin para su uso Objetivo global
apoyar la proteccin ambiental y la prevencin de la contaminacin en equilibrio con las necesidades socioeconmicas

establece los requisitos de un sistema de gestin ambiental su cumplimiento puede ser auditado y certificado por organismos acreditados

se basa en la metodologa Planificar-Hacer-Verificar-Actuar (PHVA - PDCA)

Planificar: establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados de
acuerdo con la poltica ambiental de la organizacin

Hacer: implementar los procesos Verificar: realizar el seguimiento y la medicin de los procesos respecto a la poltica
ambientales, los objetivos, las metas y los requisitos legales y otros requisitos, e informar sobre los resultados

Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo del sistema de gestin
ambiental

ESTRUCTURA

Prlogo Prlogo de la versin en espaol Introduccin 1 Objeto y campo de aplicacin 2 Normas para consulta 3 Trminos y definiciones 4 Requisitos del sistema de gestin ambiental 4.1 Requisitos generales 4.2 Poltica ambiental 4.3 Planificacin 4.4 Implementacin y operacin 4.5 Verificacin 4.6 Revisin por la direccin Anexo A (informativo) Orientacin para el uso de esta Norma Internacional Anexo B (informativo) Correspondencia entre la Norma ISO 14001:2004 y la Norma ISO 9001:2000 Bibliografa

NORMA INTERNACIONAL ISO 14004:2004 Sistemas de gestin ambiental Directrices generales sobre principios, sistemas y tcnicas de apoyo

propsito general

proporcionar asistencia a las organizaciones que deseen implementar o mejorar un sistema de gestin ambiental y con ello mejorar su desempeo ambiental

REQUISITOS de un SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL segn NORMA ISO 14001:2004

ISO 14001:2004
4.1 Requisitos generales
4.2 Poltica ambiental 4.3 Planificacin

4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

4.3.1 Aspectos ambientales 4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos 4.3.3 Objetivos, metas y programas

4.4 Implementacin y operacin

4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad 4.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia 4.4.3 Comunicacin 4.4.4 Documentacin 4.4.5 Control de documentos 4.4.6 Control operacional 4.4.7 Preparacin y respuestas ante emergencias

4.5 Verificacin
4.5.1 Seguimiento y medicin 4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal 4.5.3 No conformidad, accin correctiva y accin preventiva 4.5.4 Control de registros 4.5.5 Auditoria interna

4.6 Revisin por la direccin

Mejora continua
Poltica Ambiental Planificacin
Aspectos Ambientales Requisitos legales y otros requisitos Objetivos, metas y programas

Revisin por la direccin

Verificacin
Seguimiento y medicin No conformidad, accin correctiva y accin preventiva Control de registros Auditoria interna

Implementacin y operacin
Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad Competencia, formacin y toma de conciencia Comunicacin Documentacin Control de documentos Control operacional Preparacin y respuesta ante emergencias

Modelo del sistema de gestin ambiental de ISO 14001

AUDITORIA

ISO 19011:2002

dado que deviene necesario verificar la capacidad de los sistemas de gestin implementados para cumplir los objetivos establecidos por una organizacin

AUDITORIA

herramienta de gestin para el seguimiento y la verificacin

ISO ha desarrollado una norma internacional que proporciona orientacin sobre la realizacin de auditorias internas o externas de sistemas de gestin de calidad y/o ambiental, as como sobre la competencia y la evaluacin de los auditores

ISO 19011:2002. LINEAMIENTOS SOBRE AUDITORIAS DE GESTION DE CALIDAD Y/O AMBIENTAL

primer esfuerzo de colaboracin entre dos comunidades de ISO la calidad y el ambiente con su propia historia, su cultura y sus formas de interaccin proporciona orientacin sobre

ha sido preparada conjuntamente por el Comit Tcnico ISO/TC176/SC3 (Gestin y aseguramiento de la calidad, subcomit de tecnologas de apoyo) y el Comit Tcnico ISO/TC207/SC2 (Gestin ambiental, subcomit de Auditorias e investigaciones ambientales relacionadas)

la gestin de los programas de auditora la realizacin de auditoras internas o externas del SGC y/o ambiental la competencia y la evaluacin de los auditores ESTRUCTURA INTRODUCCION 1. Objeto y campo de aplicacin 2. Referencias normativas 3. Trminos y definiciones 4. Principios de auditoria 5. Gestin de un programa de auditoria 5.1 Generalidades 5.2 Objetivos y amplitud de un programa de auditoria 5.3 Responsabilidades, recursos y procedimientos del programa de auditoria 5.4 Implementacin del programa de auditoria 5.5 Registros del programa de auditoria 5.6 Seguimiento y revisin del programa de auditoria

SISTEMAS DE GESTION

seguridad y salud ocupacional

HIGIENE Y SEGURIDAD

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

conjunto de acciones encaminadas a lograr la mxima racionalidad en el proceso de decisin relativo a cuestiones de seguridad y salud ocupacional OBJETIVOS ESPECIFICOS Minimizar el riesgo a empleados y otros
Apoyar a las empresas a establecer una imagen responsable dentro del mercado Mejorar el desempeo del negocio

parte del sistema de gestin global que incluye la estructura organizativa, la planificacin, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implementar, realizar, revisar y mantener la poltica de seguridad y salud ocupacional de una organizacin

Sistema de gestin de SYSO = prevencin de riesgos laborales

Principales beneficios de la implementacin de un sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional

Mejora continua de los aspectos relativos a la salud y a la seguridad ocupacional Conocimiento y control de las leyes y reglamentaciones vigentes Conocimiento y control de los riesgos propios por los procesos desarrollados por la empresa Disminucin de los factores de riesgos de enfermedades ocupacionales Disminucin de los factores de riesgos de accidentes Mejoramiento del ambiente laboral Mejoramiento de la imagen de la empresa Disminucin de los costos de los seguros

EVOLUCION DE LA NORMALIZACION DE SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

1996: ISO workshop para auscultar el consenso para que la Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional pudiera ser objeto de normalizacin internacional (44 pases 331 participantes) Conclusin: no, por el momento

1999: ISO lanz la votacin para la creacin de un nuevo TC Comit de Gestin SySO 2000: la votacin no alcanz los 2/3 de votos afirmativos necesarios IRAM 3800:1998 18 de diciembre de 1998 SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Modificacin N 1 - 1 de abril de 2000

... dirigida a apoyar a las empresas a desarrollar un enfoque de la gestin de seguridad y salud, de manera de proteger a sus empleados y a terceros, cuya seguridad y salud pueda ser afectada por las actividades de la organizacin.
IRAM

NORMAS BRITISH STANDARDS

OHSAS 18001:1999 Occupational health and safety management systems (especificacin certificable)

creada a partir del esfuerzo concertado y combinado de un grupo de organismos nacionales lderes en normalizacin, organismos de certificacin y grupos consultores especializados

establece los requisitos que debe cumplir un Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional, para permitir que la organizacin controle sus riesgos y mejore su desempeo en esta materia

1987

ISO 9000

CALIDAD

SECUENCIA HISTORICA

1996

ISO 14001

AMBIENTAL

1999

OSHAS 18001

S&SO

ESPECIFICACION CERTIFICABLE

2000

ISO 9001

CALIDAD

2002

ISO 19011

AUDITORIAS CALIDAD/AMBIENTAL

2004

ISO 14001

AMBIENTAL

TENDENCIA

EL FUTURO

Atendiendo a que cualquier fallo en una operacin puede tener efectos en la calidad del producto/servicio, pero a la vez puede tenerlos en la seguridad y la salud de los trabajadores, y en el ambiente determinadas actividades que aumentan la productividad o la calidad pueden repercutir negativamente en la seguridad o el ambiente y viceversa

las empresas tienden a implementar de Sistemas de Gestin que consideren

que la calidad del producto o servicio satisfaga las necesidades del cliente
la repercusin ambiental de las actividades de la empresa en la sociedad las condiciones de trabajo de sus empleados

Las tres lneas de actuacin (aparentemente diferentes) presentan en la prctica aspectos comunes especialmente en lo referido a la implementacin y la metodologa utilizada

existen importantes similitudes entre los conceptos de gestin de la calidad, gestin ambiental y gestin de la prevencin de riesgos laborales los principios de una buena gestin son los mismos

NUEVA TENDENCIA

INTEGRACION DE SISTEMAS

objetivo cada vez ms generalizado en organizaciones que vienen gestionando la calidad, la proteccin ambiental y la seguridad y la salud ocupacional a partir de la propia normativa o de modelos publicados

Recogen en un nico sistema documental los procedimientos, manuales, documentacin tcnica, reglas e instrucciones, registros y herramientas necesarias para asegurar la calidad de los productos o servicios preservando al ambiente y la salud y seguridad de los empleados y de la sociedad en general

Transformacin
de Reactiva Cultura Empresarial en eminentemente Preventiva es totalmente posible

Sistemas de Gestin Integrada

son el factor clave del xito

Incorporacin de NORMATIVA VOLUNTARIA al DERECHO POSITIVO

SISTEMAS DE GESTION DE LA CALIDAD NORMATIVA NACIONAL

Secretara de Industria, Comercio y Minera CONTRATACIONES DEL ESTADO

Resolucin 523/99
Determnanse los requisitos esenciales y las exigencias de calidad, seguridad y cuidado al medio ambiente que debern alcanzar los bienes, obras y servicios, en todas las contrataciones que regula la Ley del Sistema de Contrataciones del Sector Pblico Nacional.

Bs. As., 3/8/99

VISTO el Expediente N 060-005200/99 del Registro del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, y

CONSIDERANDO:
Que el Decreto N 5720 del 28 de agosto de 1972 reglamenta las contrataciones del Estado y el Decreto N 1474 del 23 de agosto de 1994 crea el Sistema Nacional de Normas, Calidad y Certificacin. Que se debe contribuir al cumplimiento de normas de calidad con la capacidad de compra del Estado Nacional en sus contratos de suministro de bienes, obras y servicios. Que no slo es necesario que los proveedores del Sector Pblico Nacional garanticen la calidad de los bienes, obras y servicios suministrados con el fin de que los mismos satisfagan las necesidades a las que sern destinados, sino que es conveniente que cumplan con normas internacionales de calidad. Que es funcin del Estado Nacional determinar los requisitos esenciales y las exigencias de calidad, seguridad y cuidado al medio ambiente que debern alcanzar los bienes, obras y servicios suministrados y crear un mecanismo que asegure el cumplimiento de los mismos.

Que el Estado Nacional debe adoptar para este fin procedimientos de evaluacin de la conformidad de reconocimiento internacional. Que el Estado Nacional debe velar por la adecuacin de las normas as como que las certificaciones respectivas sean extendidas por organismos de reconocida competencia tcnica de acuerdo con el estado del arte en la materia, dentro del Sistema Nacional de Normas, Calidad y Certificacin. Que para alcanzar estos objetivos es prctica internacional reconocida hacer referencia a normas tcnicas nacionales e internacionales, ya que esta metodologa permite la adaptacin y actualizacin al progreso de la tcnica. Que la Direccin de legales del Area de Industria, Comercio y Minera dependiente de la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS ha tomado la intervencin que le compete. Que la presente resolucin se dicta en uso de las facultades otorgadas por los artculos 19 y 22 del Decreto N 1474 del 23 de agosto de 1994.

Por ello, EL SECRETARIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERIA

RESUELVE:
Artculo 1 En todas las contrataciones que regula la Ley del Sistema de Contrataciones del Sector Pblico Nacional, el organismo contratante deber exigir los requisitos mnimos de calidad que debern cumplimentar los bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades definidas en cada caso en particular. Art. 2 Los requisitos del Artculo 1 se darn por cumplidos cuando se presenten las certificaciones de cumplimiento de las normas vigentes otorgadas por organismos acreditados por el Organismo Argentino de Acreditacin en el marco del Sistema Nacional de Normas, Calidad y Certificacin establecido por el Decreto N 1474 del 23 de agosto de 1994

Art. 3 El cumplimiento de los requisitos de calidad no exime a los proveedores y contratistas de las responsabilidades por los daos que los bienes, obras y servicios puedan producir.
Art. 4 (Derogado por Art. 1 de la Resolucin N 356/2000 de la Secretara de Industria, Comercio y Minera, B.O. 21/7/2000) Art. 5 En cada contrato se determinarn los procedimientos y sanciones en el caso de incumplimientos de los requisitos de calidad por parte de los proveedores y contratistas. Art. 6 La presente Resolucin tendr vigencia a partir del 1 de julio del ao 2000. Art. 7 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

SISTEMAS DE GESTION DE LA CALIDAD NORMATIVA PROVINCIAL PROVINCIA DE BUENOS AIRES

LEY 12.496
Publicada el 2 de octubre de 2000 Art. 3) Modifcase el art. 28 del Decreto-Ley 7.764/71 de Contabilidad ... Art. 28 ... Se deber adjudicar a la oferta formulada por el oferente de productos, bienes y servicios argentinos aunque supere hasta un cinco (5) por ciento las ofertas presentadas. DICHO PORCENTAJE SE AMPLIARA HASTA EN UN DIEZ (10) POR CIENTO CUANDO EL PRODUCTO O BIEN HAYA ALCANZADO NIVELES DE CALIDAD MEDIANTE SELLO O CERTIFICADO IRAM ...

INCORPORACION DE NORMAS TECNICAS

NORMATIVA NACIONAL

Ley de Trnsito y Seguridad Vial (ley 24.449) y Dec. Reg.779/95.

Artculos 30 y 33 de la ley: referencia a los requisitos para la bocina y para la emisin de ruidos, precisados en los correspondientes artculos del Anexo 1 del decreto 779/95

Respecto a la bocina: se establece un mximo de 104 dBA, medido de acuerdo a la Norma IRAM "Determinacin del Nivel Sonoro de Dispositivos

de Sealizacin Acstica".

NORMATIVA MUNICIPAL
Ordenanza N 2976/13353/90 de la Ciudad de Mendoza "Instrumentando medios tendientes a prevenir la contaminacin ambiental en el ejido de la ciudad de Mendoza". En el Ttulo V, Contaminacin Sonora, .... Con respecto a las fuentes fijas, se utilizan los lmites establecidos por la Norma IRAM 4062 sobre ruidos molestos al vecindario, as como el procedimiento de medicin all indicado.

Ordenanza N 9623/92 de la ciudad de Santa Fe -reguladora de los ruidos molestosLa medicin de los ruidos excesivos de fuente fija se realizar de acuerdo a la Norma IRAM 4062/84 inc. 2.3.2. El ruido de los vehculos se medir de acuerdo a la Norma IRAM 4071/70

NORMATIVA MUNICIPAL

Ordenanza N 7845/91 del Partido de La Plata

regula las acciones municipales para la proteccin del medio ambiente contra las perturbaciones producidas por ruidos y vibraciones. Es de cumplimiento obligatorio cualquiera sea la actividad y en lugares pblicos o privados, abiertos o cerrados

Tiene en cuenta el aspecto urbanstico contemplando que todo trabajo de planeamiento urbano, ya sea de ordenamiento territorial, nuevas vas vehiculares, organizacin del trnsito y el transporte o de recoleccin de residuos requerir un anlisis del impacto ambiental de los ruidos y vibraciones
Luego se establecen niveles de referencia para zonas residenciales, comerciales e industriales, segn los das y horas. La medicin de fuentes estticas se har siguiendo la norma IRAM 4062/84. En cuanto a las fuentes mviles (automotores) establece lmites de emisin por categoras, segn lo expresado en la norma IRAM 4071/74, realizndose las correspondientes mediciones de acuerdo a esa misma norma.

SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL

NORMATIVA NACIONAL
LEY 25.675 - POLITICA AMBIENTAL NACIONAL Presupuestos mnimos para el logro de una gestin sustentable y adecuada del ambiente, la preservacin y proteccin de la diversidad biolgica y la implementacin del desarrollo sustentable. Principios de la poltica ambiental. Presupuesto mnimo. Competencia judicial. Instrumentos de poltica y gestin. Ordenamiento ambiental. Evaluacin de impacto ambiental. Educacin e informacin. Participacin ciudadana. Seguro ambiental y fondo de restauracin. Sistema Federal Ambiental. Ratificacin de acuerdos federales. Autogestin. Dao ambiental. Fondo de Compensacin Ambiental Autogestin
ARTICULO 26. Las autoridades competentes establecern medidas tendientes a: a) La instrumentacin de sistemas de proteccin de la calidad ambiental que estn elaborados por los responsables de actividades productivas riesgosas; b) La implementacin de compromisos voluntarios y la autorregulacin que se ejecuta a travs de polticas y programas de gestin ambiental; c) La adopcin de medidas de promocin e incentivos. Adems, se debern tener en cuenta los mecanismos de certificacin realizados por organismos independientes, debidamente acreditados y autorizados

NORMATIVA NACIONAL
Resolucin ENRE N 555/01 Bs. As., 17/10/2001
El Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD ha resuelto: 1.- Los siguientes agentes del Mercado Elctrico Mayorista: generadores, autogeneradores, cogeneradores, transportista de energa elctrica en alta tensin, transportistas por distribucin troncal, y distribuidores de jurisdiccin federal, debern elaborar e implantar un Sistema de Gestin Ambiental (SGA) que tenga base documental, cuyo Manual incluya, como mnimo, la estructura organizativa, las actividades de planificacin, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los Recursos para desarrollar, implementar, revisar y mantener la poltica ambiental de esos agentes;

2.- Para el cumplimiento de lo establecido en el artculo precedente se podrn tomar como referencia las normas IRAM-ISO 14001 - Sistemas de gestin ambiental, Directivas para su uso- e IRAM-ISO 14004 - Sistemas de gestin ambiental, Directivas generales sobre principios, sistemas y tcnicas de apoyo, o normas equivalentes;

NORMAS VOLUNTARIAS APLICABLES AL TURISMO

TURISMO - NORMAS VOLUNTARIAS ESPECIFICAS

TURISMO-NORMAS VOLUNTARIAS INTERNACIONALES ESPECIFICAS

ISO TC 228
Scope: Standardization of the terminology and specifications of the services offered by tourism service providers, including related activities, touristic destinations and the requirements of facilities and equipment used by them, to provide tourism buyers, providers and consumers with criteria for making informed decisions.

ARGENTINA: P

TURISMO-NORMAS VOLUNTARIAS INTERNACIONALES ESPECIFICAS

EJEMPLOS
BSI BS EN 15565 Revision / Edition: 08 Chg: Date: 08/29/08 TOURISM SERVICES - REQUIREMENTS FOR THE PROVISION OF PROFESSIONAL TOURIST GUIDE TRAINING AND QUALIFICATION PROGRAMMES AFNOR NF EN ISO 18513 Services touristiques - Htels et autres types d'hbergements touristiques Terminologie NF X50-730 Activits des offices de tourisme - Caractristiques des engagements de services des offices de tourisme - Accueil/information, promotion/communication, production/commercialisation, boutique et activits vnementielles

TURISMO - NORMA VOLUNTARIA NACIONAL ESPECIFICA

TURISMO - NORMAS VOLUNTARIAS INTERNACIONALES GENERICAS

LINEAMIENTOS
Porqu una gua para el turismo?

No obstante el carcter genrico de la IRAM-ISO 9001, hay sectores o actividades con caractersticas tan especficas que han expresado la necesidad de contar con cierto tipo de guas para la interpretacin de esta norma y lograr una implementacin adecuada y eficaz.
Es as como IRAM ha decido desarrollar esta Gua de Interpretacin de la IRAM-ISO 9001 en servicios tursticos fue elaborada por un Grupo de Trabajo ad hoc convocado para esta tarea, y cuyos miembros estn listados en el Anexo E del documento. que desarroll sus actividades dentro del mbito del SC2 del CGAC (Comit General de Aseguramiento de la Calidad) de IRAM. Esta norma tiene por objetivo proveer lineamientos para comprender la IRAM-ISO 9001 en el mbito de las organizaciones que prestan servicios tursticos, atendiendo sus particularidades y su amplia gama de prestaciones. No es la intencin de este documento agregar ni modificar requisitos de la IRAM-ISO 9001

IRAM 30400:2004

TURISMO - NORMAS VOLUNTARIAS INTERNACIONALES GENERICAS

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IRAM 30400:2004
Ejemplos de estos procesos (del apartado 7) pueden ser: Planificacin de un viaje; Contratacin de transporte; Contratacin de alojamiento; Atencin al pasajero en un hotel; Organizacin de una actividad recreativa; Transporte de pasajeros desde y hacia el aeropuerto; Reserva de mesa en un restaurante. Ejemplos de procesos de soporte (de los apartados 5, 6 y 8) pueden ser: Gestin de los residuos; Gestin de la seguridad; Capacitacin del personal de contacto de un servicio gastronmico (maitre, somelier, mozos); Mantenimiento de las instalaciones de un hotel; Desarrollo, aplicacin y mantenimiento del software utilizado en distintos procesos centrales o de soporte; Planificacin y seguimiento de los objetivos de la calidad; Auditoras internas; Medicin y evaluacin de la satisfaccin de los clientes; Elaboracin del presupuesto para la remodelacin de habitaciones en un hotel; Adquisicin de equipamiento para un centro de esqu.

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Ejemplos de productos pueden ser: Una noche de alojamiento en un hotel; Una cabalgata; Una clase de esqu; Alquiler de un parapente; Una excursin; Un servicio gastronmico; Un paquete turstico. Cliente: Organizacin o persona que recibe un producto Para los servicios tursticos, pueden ser clientes: Personas que se alojan en un hotel; Personas que son transportadas; Personas que utilizan instalaciones recreativas; Personas que reciben una clase de esqu; Una agencia que contrata servicios de alojamiento.

La aplicacin de la IRAM-ISO 9001 est prevista para aquellos casos en que una organizacin que presta servicios tursticos desee lograr y mejorar continuamente la satisfaccin de sus clientes a travs de la provisin de servicios que satisfagan los requisitos de los clientes y los legales o reglamentarios aplicables
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