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PRINCIPAIS ELEMENTOS:
Combate inflao meta principal Diferentes planos de estabilizao Cruzado (1986), Bresser(1987), Vero (1989) Collor I (1990) e Collor II (1991) Real (1994) prximo captulo Oscilaes na inflao e no crescimento Ambiente de redemocratizao At governo Collor Brasil excludo do fluxo de capitais internacional
Collor 1
80,00 60,00
1987
1988
1989
1990
1991
1992
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-6 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995
GOVERNO SARNEY
Economia voltando a crescer depois da recesso do incio da dcada Inflao acelerando Finanas pblicas deteriorando Incertezas polticas
PLANO CRUZADO
Substituio da moeda: cruzeiro por cruzado Converso salrios: poder de compra ltimos 6 meses + abono 8% + gatilho Congelamento preos (exc. energia eltrica) Fixao da taxa de cambio sem desvalorizao prvia Diferentes regras para ativos financeiros Tablita para contratos prefixados No metas monetrias e fiscais - expanso
EVOLUO E DIFICULDADES
Congelamento queda imediata da inflao Crescimento econmico em funo: - Crescimento j vinha antes - Aumento da renda real - Iluso monetria - Expanso da oferta de moeda e taxas de juros baixas. Crescimento: presso sobre vrios mercados: - Pressiona alguns setores de bens de consumo escassez e filas gios e maquiagens - Problemas na Balana Comercial e nas contas externas
DO CRUZADO A MORATRIA
Cruzadinho primeira tentativa tmida de conter a demanda Imobilismos questes polticas Cruzado II - Conteno dficit pblico - Realinhamento de preos Sada descoordenada do congelamento Elevao da taxa de juros real Moratria Cruzado: problemas de concepo e execuo
PLANO BRESSER
Sequelas do Cruzado: - expectativa de congelamento, perda de apoio poltico Ensinamentos: necessidade controlar DA, ateno com contas externas, cuidado com problemas distributivos, congelamento no por tempo indefinido e cuidado com descongelamento.
Medidas: Conter acelerao inflacionria Congelamento salrios e preos (3 meses) e Tablita (Tabela que indica os descontos aplicveis a dvidas ou obrigaes contradas) Cria URP para reajuste de salrios ps congelamento Desvalorizao cambial Poltica monetria e fiscal juros positivos
O PLANO COLLOR
Reforma monetria e reduo drstica de liquidez (confisco de liquidez): bloqueio de depsitos a vista, poupanas, aplicaes e fundos de curto prazo Reforma administrativa e fiscal - eliminao de dficit diminuio do custo de rolagem da dvida, suspenso de subsdio e incentivos, ampliao da base tributria, impostos extraordinrios, privatizaes Congelamento de preos e desindexao de salrios Adoo de um regime cambial de taxas flutuantes Abertura comercial
DO COLLOR I E COLLOR II
Impacto inicial: Desestruturao do sistema produtivo: retrao do PIB Nova agenda: Abertura e privatizao.
Problemas: Expanso da liquidez posterior: no se viabilizaram mecanismos para controle dos novos fluxos monetrios Deteriorao da balana comercial Forte desvalorizao cambial
Collor II: reforma financeira que visava eliminar o overnight e outras formas de indexao (criao da TR) congelamento de preos e salrios Descongelamento e preparo para desbloqueio Reaproximao do Brasil com mercado financeiro internacional Elevao das taxas de juros forte ingresso de capitais e ampliao das reservas Aumento da dvida interna
Impeachment Collor: substituio por vice Itamar Franco Demora inicial para definir poltica econmica Maio de 1993 assume FHC incio da preparao para Plano Real Preparo das contas pblicas Acumulo de reservas externas Manuteno da abertura financeira e comercial Reindexao da economia, sem grandes choques
ANOS 90 ESTABILIZAO
Anos 90 - Estabilizao Reduo significativa das taxas de inflao
Mas problemas e vulnerabilidades persistem: Crescimento econmico comprometido Aumento das taxas de desemprego Vulnerabilidade externa Dvida pblica com trajetria ascendente
PLANO REAL
Inflao: carter inercial (reforma monetria)
Inflao inercial Ausncia de choques entre 1991 e 1993 Cuidado com erros anteriores: Adoo gradualista Sem congelamento, mas substituio natural da moeda Contexto diferente: Ingresso do pas no fluxo voluntrio de recursos externos Economia mais exposta concorrncia abertura comercial
Plano Real: 3 fases: a) Ajuste fiscal prvio medidas temporrias Corte de despesas (PAI) Aumento de impostos (IPMF) imposto do cheque Facilidade de recolhimento, ampla base tributria e exclusivo do governo federal Imposto em cascata desestimula as operaes financeiras e aumenta as taxas de juros Diminuio de transferncias
b) Indexao completa da economia Unidade Real de Valor (URV) indexao diria unidade de conta com paridade fixa com o dlar converso dos preos e rendimentos Sistema bi-monetrio: URV = unidade de conta e CR$ = moeda em circulao Inflao ficou restrita ao CR$ Variao de preos em URV
c) Reforma monetria Real troca URV por Real
10
20
30
40
50
1993 01 1993 03 1993 05 1993 07 1993 09 1993 11 1994 01 1994 03 1994 05 1994 07 1994 09 1994 11 1995 01 1995 03 1995 05 1995 07 1995 09 1995 11
-10 0
IGP-DI - (% a.m.)
IMPACTOS DO PLANO REAL Queda rpida da inflao Valorizao cambial (real e nominal), entrada de recursos externos e abertura comercial; Crescimento da demanda: Consumo e Investimento Aumento do poder aquisitivo Recomposio dos mecanismos de crdito Demanda reprimida Aumento do horizonte de previso Iluso monetria
-1,0
-0,5
-2
-4
-6 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995