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Estado de derecho
1. Es la negacin del estado de hecho. 2. Se sustenta en la razn y en la ley. 3. Es simtrico. 4. Se caracteriza por la tolerancia y respeto a los principios democrticos.
Estado de hecho
1. Se constituye a la fuerza. 2. Es arbitrario y autoritario. 3. Es asimtrico. 4. No respeta los principios democrticos
La norma jurdica asume los principios de la democracia y regula su funcionamiento. Protege al individuo de los abusos del poder (autoridad).
La libertad de expresin, a diferencia de la libertad de opinin, no es un derecho absoluto debido a que est sujeta a limitaciones de orden constitucional.
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Bibliografa
BARROSO Asenjo, Porfirio y LPEZ Talavera, Mara del Mar. La libertad de expresin y sus limitaciones constitucionales. Editorial Fragua. Madrid Espaa. 1998. MARCIANI Burgos, Betzab. El derecho a la libertad de expresin y la tesis de los derechos preferentes. Palestra. Lima Per. 2004.
CASTILLO Crdova, Luis. Las Libertades de Expresin e informacin. I Jornadas de Derechos Humanos. Universidad de Piura. Editorial Palestra. Lima Per 2006.
LIBERTAD DE EXPRESIN
La libertad de expresin en su dimensin jurdica
En el Per el derecho a la libertad de expresin est constitucionalmente reconocido en el primer prrafo del inciso 4 del artculo 2 de la Constitucin Poltica de 1993:
4.-
A las libertades de informacin, opinin, expresin y difusin del pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de Comunicacin Social sin previa autorizacin ni censura ni impedimento algunos bajo las responsabilidades de ley.
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Reconocimiento y contenido
Sustento legal del artculo 2 Los derechos a las libertades de informacin, opinin, expresin y difusin Del pensamiento protegidos por nuestra constitucin se encuentran reconocidos por diferentes instrumentos jurdicos internacionles:
Los tratados que versan sobre derechos humanos tienen rango constitucional y vigencia en el derecho nacional.
Los requisitos de licitud son distintos y la veracidad solo puede predicarse y exigirse de los hechos mas no de las opiniones.
La libertad de expresin tiene trascendencia poltica porque contribuye a la formacin de la opinin pblica, requisito bsico de toda sociedad democrtica; mientras que la libertad de informacin tiene trascendencia pblica en cuanto a los hechos noticiables.
Ninguno de los dos son derechos absolutos porque ambos admiten limitaciones (el derecho a la intimidad personal el inters pblico general).
La noticia verdadera es el objeto de la libertad de prensa. No puede actuar independientemente de la veracidad. La libertad de prensa no se extiende a las noticias deliberadamente falsas, no ampara interpretaciones deliberadas ni excesos de la libertad de expresin. La libertad de prensa est al servicio del bien comn.
Responsabilidad de prensa
la informacin noticiable debe evaluar con responsabilidad los contenidos y alcances del producto periodstico, lo que en tica y moral constituye saber distinguir entre el mal del bien y anteponer a todo hecho los principios, valores y deberes (fundamento deontolgico).
responsable legal, en el campo de la prensa, quien a travs de la informacin noticiable afecta derechos de terceros establecidos en el ordenamiento jurdico (difamacin, injuria, calumnia, etc.). como el derecho al honor, intimidad e imagen y voz propias, y sus respectivas sanciones se encuentran contenidos en el cdigo penal.
LIBERTAD DE EXPRESIN
Lmites internos y externos a la libertad de expresin
Dr. Dennis Vargas Marn
Precisiones sobre los lmites internos y externos del derecho a la libertad de expresin
Lmites internos.- Los lmites internos de un derecho fundamental permiten delimitar su contenido; es decir, determinar las facultades concretas que integran el derecho materia de estudio y diferenciarlo del resto de los derechos.
Estos elementos internos se extraen de la Constitucin, ya sea porque se encuentran expresamente detallados en su texto, o porque resultan de su interpretacin sistemtica (legislador Tribunal Constitucional).
Los lmites internos no son en esencia lmites al ejercicio del Derecho en s, sino mas bien, elementos delimitadores de su contenido (Aba Catoira).
Los lmites internos derivan de la propia naturaleza del Derecho (el Tribunal Constitucional Espaol en su sentencia del 06/01/1988 denomin lmite interno a la veracidad en un caso de libertad de informacin).
Lmites externos.- Los lmites externos de un derecho fundamental resultan de su relacin con otros derechos fundamentales o bienes jurdicos y buscan restringir el mbito de ejercicio del Derecho, en este caso, el derecho a la libertad de expresin. Estos lmites pueden encontrarse expresamente recogidos en la Constitucin o derivarse de ella.
Cuando los lmites externos de un derecho no son expresos, sino que derivan de la interpretacin sistemtica de la constitucin (reconoce derechos, valores y bienes jurdicos) entonces nos encontramos ante lo que Aba Catoira denomina lmites implcitos. stos, al igual que los lmites externos expresos, restringen el ejercicio del Derecho sin afectar su contenido.
Como corolario de todo lo sostenido anteriormente, podemos mencionar como lmites externos del derecho a la libertad de expresin, entre otros: el orden pblico, la seguridad pblica, la moral pblica y los derechos de terceros (el derecho al honor: sentencia del Tribunal Constitucional Espaol Op. Cit. Pp. 95 96).
En el caso del inters pblico es necesario precisar que no constituye un lmite interno del derecho a la libertad de expresin, sino mas bien una condicin de preferencia del mismo. El fundamento de su proteccin est dado por el valor de la dignidad humana y el respeto al libre desarrollo de la personalidad, porque las expresiones son parte esencial del ser humano.
Veracidad en la informacin.- Es un requisito de licitud del derecho a la libertad de informacin. Consiste en que los hechos informados deben ser probadamente ciertos. La prueba o excepcin de la verdad (exeptio veritatis) se justifica en el propio derecho constitucional a la libertad de informacin (trasmitir y acceder a la informacin exacta).
Inters pblico en la informacin.- El inters pblico requerido para el ejercicio legtimo de la libertad de informacin puede referirse tanto al hecho que se informa como al personaje que interviene en ste (asunto pblico y personaje pblico). El inters pblico afecta a la generalidad de la poblacin. Qu es lo pblico?
La distincin entre acto y expresin est orientada a determinar las manifestaciones expresivas pasibles de proteccin constitucional.
La doctrina seala que solo las expresiones pueden considerarse comprendidas por el derecho no as los actos. Sin embargo, debe admitirse que existen actos de contenido eminentemente simblico, que reflejan una forma de expresin de quien los realiza (quema de una bandera estadounidense producida hace algunos aos o el lavado de una bandera peruana en el gobierno de Fujimori).
puede estar sujeto a previa censura, sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar: a) El respeto a los derechos o a la reputacin de los dems. b) A la proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral pblicas.
Por consiguiente puede estar sujeto a ciertas restricciones que debern, sin embargo, estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para: a) Asegurar el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems. b) La proteccin de la seguridad, el orden pblico o a la salud o moral pblicas.
asegurar el reconocimiento y respeto de los derechos y libertades de los dems y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden pblico y del bienestar general en una sociedad democrtica. Los lmites establecidos en estos instrumentos jurdicos internacionales son aplicables al derecho a la libertad de expresin, del mismo modo en que lo son los lmites sealados en la Constitucin.
Inciso 14: A contratar con fines lcitos siempre que no se contravengan leyes de orden pblico. La otra norma est contenida en el mismo artculo pero en el inciso 3, donde se reconoce el derecho a la libertad de conciencia y de religin y seala: El ejercicio pblico de todas las confesiones es libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el orden pblico.
Marcial Rubio da una nocin sobre orden pblico, dice que: es el conjunto de normas que el Estado considera de cumplimiento ineludible, y de cuyos mrgenes no puede escapar ni la conducta de los rganos del Estado, ni la de los particulares, para lo cual el Estado compromete sus atribuciones coercitivas y coactivas, de ser necesario recurrir a ellas.
Por su parte Felipe Gonzlez sostiene que la nocin de orden pblico es una clusula de orden general que tiene dos acepciones distintas. 1. Se refiere a la observancia de las normas fundamentales del Estado, es decir a las reglas de organizacin poltica y social que regulan las relaciones entre los rganos del Estado entre s, los particulares entre s, y los rganos del Estado con los particulares.
La vigencia del orden pblico entendida en estos trminos depende del cumplimiento de los roles asignados a las instituciones y los individuos. 2. Alude a la subordinacin que se debe a los rganos del Estado, que deben realizar los fines, entre ellos garantizar la estabilidad del sistema poltico democrtico imperante y la proteccin de los derechos fundamentales.
En ambos casos el autor considera que el objetivo del orden pblico, en un Estado de Derecho es asegurar el ejercicio adecuado de los derechos fundamentales de la persona. El orden pblico en un Estado de Derecho solo cumple una funcin instrumental, no posee un valor propio, est destinado a salvaguardar determinados fines como el adecuado ejercicio de los derechos fundamentales.
La seguridad nacional
Como el caso del orden pblico, el trmino seguridad nacional no presenta una definicin clara y precisa en la doctrina. A veces se utiliza como equivalente de conceptos como el orden interno, seguridad exterior, seguridad pblica o defensa nacional, etc. En nuestra constitucin de 1993 se hace referencia a seguridad nacional en los artculos en los artculos 2 (inciso 5), 70 y 72;
y se establece una interesante relacin conceptual con defensa nacional al que alude en el artculo 163 como un mecanismo que asegura la seguridad nacional. El Tribunal Constitucional ha realizado un interesante pronunciamiento respecto a la seguridad nacional y hace una precisin respecto al significado que se le de atribuir (sentencia del 15 de noviembre de 2001 T.C.)
El concepto de seguridad nacional no debe confundirse con el de seguridad ciudadana. Aquella implica un peligro grave para la seguridad territorial, para el Estado de Derecho, para el orden establecido: es la violencia contra el Estado y afecta los cimientos del sistema democrtico. Supone pues un elemento poltico con una ideologa que se pretende imponer.
Seguridad nacional solo puede equipararse a la seguridad ciudadana por excepcin o emergencia cuando esta es gravemente perturbada. La seguridad ciudadana normalmente preserva la paz, la tranquilidad y la seguridad de los ciudadanos, sin mediar factor poltico o trasfondo ideolgico en su vulneracin. Quien delinque contra la seguridad ciudadana no se propone derrocar o amenazar al rgimen poltico constitucionalmente establecido
Moral pblica
lmite a la libertad de conciencia y de religin y en el artculo 59 como un lmite a la libertad de trabajo y a la libertad de empresa, comercio e industria. En estas normas no se reconoce de manera expresa como un lmite al derecho a la libertad de expresin como si ocurre en los tratados internacionales sealados. Sobre este tema no hay consenso en la doctrina para sealar a la moral pblica como lmite al derecho a la libertad de expresin.
Por ejemplo: en materia de tratado sobre derechos humanos una parte de la doctrina sostiene que estos mantienen la jerarqua constitucional que les reconoca la constitucin de 1979, y otro sector sostiene por el contrario que estos en principio tienen rango infraconstitucional. El profesor Csar Landa basndose en lo dispuesto por el segundo prrafo del Art.. 57 la constitucin que establece que los
Tratados que afecten disposiciones constitucionales debern ser aprobados por el mismo procedimiento que rige la reforma de la constitucin, antes de su ratificacin por el presidente. Seala adems que el criterio hermenutico establecido en la cuarta disposicin final y transitoria de la constitucin reafirma el hecho de que los derechos reconocidos
En los tratados como la convencin americana de derechos humanos, el pacto internacional de derechos civiles y polticos y la declaracin universal de derechos humanos son normas jurdicas de aplicacin directa e inmediata, vinculantes y obligatorias, y no simples derechos morales de naturaleza. El profesor Marcial Rubio por su parte asevera que la cuarta disposicin final y transitoria le confiere a los tratados que
que versan sobre derechos humanos un rango constitucional y nos recuerda que una norma jurdica se interpreta de conformidad con otras normas de semejante o mayor rango pero nunca de inferior rango. Con lo cual discrepa ante las opiniones de Fabin Novak y Elizabeth Salmn quienes sostienen que la cuarta disposicin final y transitoria de la constitucional no implica el reconocimiento del rango constitucional de los tratados de derechos humanos.
sociedad. En este sentido existe una moral social o general que informa todo el ordenamiento jurdico. As los tribunales vinculan el concepto de moral a las nociones ticas o a la sensibilidad tica en cada sociedad, sin perjuicio del legtimo pluralismo y tolerancia propios de la sociedad democrtica. En resumen, el concepto de moral pblica se remite a ciertos principios o valores que
constituyen, dentro de una sociedad democrtica, un mnimo tico sobre el cual existe un consenso casi general, es decir mayoritario pero no unnime.
emocional compuesto en muchos casos de sentimientos, creencias o modos de conducta personales. En cierto modo el campo de lo ntimo est gobernado por las modas y costumbres de la sociedad. La definicin de intimidad tiene larga data y empieza en 1873 cuando el juez americano Goo Ley en su obra: Los elementos del bien defini la intimidad como el derecho a ser dejado en paz o el derecho a ser dejado solo o tranquilo.
En los tiempos actuales la intimidad se define desde una perspectiva psicolgica y social, y puede decirse que es el derecho en virtud del cual excluimos a todas o determinadas personas del conocimiento de nuestros pensamientos, sentimientos, sensaciones y emociones. Es el derecho a vivir en soledad aquella parte de nuestra vida que no deseamos compartir con los dems, como sostiene Aurelia Mara Romero.
LIBERTAD DE EXPRESIN
La propia imagen: limitacin a la libertad de expresin Dr. Dennis Vargas Marn
reproduccin de su imagen cuando no media consentimiento suyo para efectuar esas acciones. La dimensin positiva del derecho se refiere a la facultad que tiene el sujeto de determinar el uso de su imagen para reproducirla o publicarla, o permitir que otros lo hagan ya sea en forma gratuita u onerosa, de donde deriva la dimensin patrimonial del derecho.
El derecho a la propia imagen hace referencia a la figura humana exteriorizada en los rasgos fsicos, no a la denominada imagen social o reputacin, que en todo caso tendra que ver con el derecho al honor.
El derecho a la propia imagen no comprende el derecho que tiene cada sujeto a determinar su apariencia personal (modo de vestir, peinarse, etc.).
El derecho a la propia imagen es un derecho reciente. Antes se le consideraba dentro del derecho al honor, a la intimidad, o en el derecho de autor. El primer reconocimiento legislativo al derecho a la intimidad, segn Visintini, tuvo lugar en 1907 en Alemania,
ante el clamor suscitado por el comportamiento de dos fotgrafos que haban reproducido la imagen del Canciller Bismark en el lecho de muerte, contra la voluntad de sus parientes. En el Per el reconocimiento jurdico del derecho a la imagen est establecido en el inciso 7 artculo segundo de la Constitucin Poltica de 1993.
DIFERENCIACIN DE DERECHOS: A LA PROPIA IMAGEN, AL HONOR Y A LA INTIMIDAD Iglesias Cubria sostiene que el derecho a la imagen es distinto al honor y a la intimidad pues entiende que la difusin de la imagen sin el consentimiento de la persona es violacin de un derecho de la personalidad, aunque no una violacin al honor ni de la intimidad.
LIBERTAD DE EXPRESIN
La verdad como lmite constitucional a la libertad de expresin
Dr. Dennis Vargas Marn
DEFINICIN DE VERDAD
San Agustn en su libro Los soliloquios defini la verdad o lo verdadero como verum est ide quod est, o sea lo verdadero es lo que es o lo que existe, y basado en esta concepcin define la verdad como aquel concepto que manifiesta lo que es. Avicena, por su parte, en su metafsica defini la verdad como algo que es propiedad del ser y que est estable en l
mismo, lo verdadero es la indivisin entre el ser y lo que es. Podemos definir la verdad como aquello que est comprendido formalmente en la razn de verdadero y es en este sentido que Ysaac define la verdad como la adecuacin entre el objeto real y el entendimiento. San Anselmo, entre tanto, en su libro De Veritate define la verdad como la rectitud que solamente es percibida por la mente y
San Hilario define lo verdadero como el ser manifestado y declarado. Finalmente, Santo Toms es probablemente quien hace ms indagaciones sobre la verdad y ensaya varias definiciones, siendo una de las ms conocidas La verdad es la adecuacin entre la cosa y el entendimiento, tambin sostiene que la verdad es la rectitud que solamente puede percibir la mente. Para Santo Toms la verdad es Dios, est en Dios y es eterna.
inmutable e incorruptible. La verdad, en conclusin, podemos entenderla como la conformidad o conveniencia de la mente con la cosa o adecuacin de la mente con la cosa. A este tipo de verdad se le suele llamar verdad lgica.
CLASIFICACIN DE LA VERDAD
Desde el punto de vista filosfico existen tres clases de verdad: verdad metafsica u ontolgica, verdad lgica o semntica y verdad epistemolgica o cientfica, verdad nominal u oracional y la verdad informativa. 1. Verdad metafsica u ontolgica.- consiste en la conformidad de las cosas con el entendimiento divino que las cre. Las cosas son en s mismas tal y como Dios las cre. En sentido ontolgico podemos decir
que verdad y realidad son equivalentes. La verdad ontolgica comprende, causa o mide tanto a la verdad lgica como a la informativa. 2. Verdad lgica o semntica.- consiste en la conformidad del entendimiento con la cosa conocida tal como es en la realidad, eso posee verdad, de otra manera incurre en error. La verdad lgica es el puente entre la realidad y el sujeto directamente cognoscente.
3. La verdad moral.- es la conformidad de la palabra con la idea del que habla, o sea la expresin sincera de lo que uno siente en su interior. La verdad moral es lo que entendemos por la virtud moral de la veracidad. 4. La verdad informativa.- es aquella verdad portadora de un conocimiento de la realidad que est supeditada a la verdad lgica, que a su vez depende de la verdad ontolgica. Pues el obrar sigue siempre al ser.
CONCEPTO DE FALSEDAD
Santo Toms apoyndose en la doctrina de San Agustn y Aristteles dice que la falsedad se encuentra en las cosas. Son llamadas falsas aquellas cosas que estn hechas para parecer lo que no son o como no son. Segn este autor, efectivamente lo verdadero y lo falso se oponen como los contrarios y no como la afirmacin a la negacin como sostienen algunos
Aristteles dice que falso es aquello que parece ser lo que no es o no ser lo que es. Es evidente que si existe el derecho a la verdad informativa, la falsedad informativa supone una rotunda trasgresin de aquel derecho. Jos Mara Desantes determina un paralelismo entre verdad informativa y falsedad informativa. Para l la comunicacin inexacta de la realidad es falsedad an cuando no se de una versin totalmente inexacta.
Para entender la veracidad es necesario distinguir entre la verdad objetiva o cientfica a la que se opone la falsedad y la verdad subjetiva a la que se opone la mentira. Si la verdad es la relacin entre el entendimiento y el objeto real, la veracidad vendra a ser la verdad subjetiva de la cual no puede dispensarse a nadie. Segn Santo Toms la veracidad debera considerarse como parte potencial de la justicia.
Segn el profesor Rodrguez de Yurre, la veracidad est en el entendimiento y, en cuanto tal, no es una virtud moral. Pero en relacin con la veracidad se da en la voluntad una actitud que puede ser virtuosa o viciosa, dependiendo que se trate de buenos hbitos (lo que conlleva a la virtud) o de malos hbitos (lo que conlleva al vicio).