Violencia sexual

“Mi cuerpo era tomado

como rosa de placer, en
medio de muchos rostros
que disfrutaban teniéndome
entre sus brazos, mientras
yo estaba llena de muchas
heridas y sentimientos
de dolor. Muchos se
aprovecharon de mi y me
explotaron sexualmente sin
importarles el sufrimiento
que me causaban. Pero
escapé de ese encierro rojo
que vende flores de colores
mientras que encarcela niños
y asesina sueños. Ahora sé la
ruta de salida y quiero guiar
a todos los niños escondidos
en la oscuridad”
(Niña, 14 años).
www.cuidarenfermeria.
¿QUÉ ES LA EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL DE
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES-ESCNNA?

La Declaración y Agenda para la Acción del

Congreso Mundial contra la Explotación Sexual
Comercial de la Niñez, la define así:

“Es una violación de los derechos fundamentales de la niñez. Comprende el abuso

sexual por parte del adulto y remuneración en dinero o especie para el niño o
para una tercera persona o grupo de personas. El niño (a) es tratado (a) como
objeto sexual y como mercancía. Constituye una forma de coerción y violencia
y es considerada una forma contemporánea de esclavitud”.

**Explotación**
**Sexual**
**Niño, niña y adolescente**

www.cuidarenfermeria.tk
 Sujetos
participantes

La víctima de la explotación Formas de

sexual comercial Los vinculación
explotadores

• Enganche en sitios
• El proxeneta: Es un hombre o
la persona agredida u públicos (centros
mujer quien contacta, induce,
ofendida por el delito facilita o establece las relaciones comerciales, maquinitas,
sexual de entre las niñas, los niños y bares, playas)
adolecentes(NNA) y el cliente- • Novios, amigos o
constreñimiento a la
abusador, gran capacidad de compañeros (as) de
prostitución, inducción a manipulación y chantaje afectivo
la prostitución o trata de colegio
de los niños-as •Avisos engañosos de
personas con fines de
explotación sexual o • Los Intermediarios: En esta prensa
categoría se ubican quienes se •Ofertas de trabajo en
pornografía con
menores de edad. benefician indirectamente por otras ciudades
ayudar a facilitar el contacto • Secuestro, amenazas
sexual entre los NNA y el
**continuo** explotador o proxeneta. de muerte o lesiones
*mecanismos de • Contacto a través de la
presión* • “El Cliente” Todo individuo Internet
*profundo daño* “que se aprovecha injustamente
de algún desequilibrio de poder
*Secreto = trauma*
entre ellos y una persona menor
de 18 años con el fin de usarlos
www.cuidarenfermeria.tk
sexualmente, ya sea para
obtener beneficios materiales o
www.cuidarenfermeria.tk
 FACTORES PREDISPONENTES DE LA ESCNNA

NIVEL SOCIOCULTURAL NIVEL FAMILIAR NIVEL INDIVIDUAL NIVEL AMBIENTAL

• Violencia y falta de • Relaciones • Establecimiento de • Presencia de
reconocimiento de los asimétricas entre relaciones sexuales agentes
derechos de la niñez. mujeres y hombres precoces. inductores y
• Modelo educativo y cultural • Hacinamiento. • No elaboración explotadores
patriarcal. • Abuso sexual emocional del abuso • Crecer en zonas
• Erotización del cuerpo infantil • Figura materna sexual de prostitución
con fines comerciales negativa→ conflictos • Baja autoestima y • Acoso de
• El desarrollo de tecnologías de identidad y baja búsqueda exagerada de clientes
de comunicación e autoestima aprobación. potenciales
información • Ausentismo paterno • Búsqueda de la
• Legitimación del dinero con y violencia. identidad
fuente de poder para compara • Abandono y sexual/homosexualidad
la dignidad y cuerpo de otro maltrato. no aceptada
ser humano • Expulsión/desvincula • Ignorancia e ingenuidad
• Explotación económica ción del hogar. • Distanciamiento de
temprana de los NNA. • Presión directa de padres o familiares.
• La pobreza, migración y padres y madres • Manejo inadecuado de la
desplazamiento el aumento presión de grupo
de los casos de abuso sexual • Consumo de drogas
y maltrato infantil, trabajo • Un estado de alta
infantil y la vinculación de los vulnerabilidad emocional
niños y niñas a la vida (de crisis, depresión, de
callejera conflicto interior muy
• Actitudes negativas y difícil de manejar).
prejuicios sobre las
diferencias en la orientación
sexual.
• Expulsión/exclusión escolar,
analfabetismo y bajo nivel
escolar.
www.cuidarenfermeria.tk
 SITUACIÓN DE LA
EXPLOTACIÓN SEXUAL

• Colombia alrededor de 11.000 niños y niñas son víctimas de

abuso sexual cada año. Esta cifra corresponde a un 2 ó 5 % de los
casos.

• se reportaron a través del Instituto de Medicina Legal y Ciencias

Forenses 12.202 dictámenes sexológicos con menores de edad. En
el 2005 se presentaron 13.835.

• Según la Fundación Renacer en Colombia hay 18'000.000 de

personas menores de 18 años

• 4.477 mujeres menores de 20 años ejerciendo la prostitución

•35.000 mil niños(as) menores de 18 vinculados(as) a esta

práctica pasando por una cifra media de 20.000 niños(as)
explotados(as) sexualmente el 80,1% de las víctimas eran
niñas y el 19,9% niños,
www.cuidarenfermeria.tk
 SITUACIÓN DE LA EXPLOTACIÓN SEXUAL

Departamento Administrativo de Bienestar Social

(DABS)

en el 2004 las niñas representaron un 86 % del total de víctimas de ese año; de

ellas el 28 % fueron agredidas por su padre y el 20%, por su padrastro. Durante el
2005, igualmente las niñas fueron las principales víctimas (84 % del total); de
ellas, el 24 % eran hijastras del agresor y el 23 %, hijas. Los niños constituyeron el
16 % del total de víctimas; de ellos, 4 ,7% eran hijos del agresor.

de los 1.999 casos atendidos en la Unidad de Delitos Sexuales de Bogotá en el

2005, 1 .850 (92,5%) agresores fueron del género masculino; 2 0 (1%), del género
femenino y 121 están en investigación.

atendió en el 2 005 a 1
Bienestar Social del
.999 víctimas, de las
Distrito, a través de su
cuales 1 .676 corresponde
oficina en la Unidad de
al género femenino (83
Delitos Sexuales de la
%). El abusador es
Fiscalía
hombre en el 93% de los
casos,
www.cuidarenfermeria.tk
 SITUACIÓN DE LA
EXPLOTACIÓN SEXUAL

• ICBF mostraron que el 84 por ciento de los exámenes practicados por el Instituto Nacional
de Medicina Legal y Ciencias Forenses involucró a niñas con una edad promedio de 13 años,
mientras que 16 por ciento se hizo en niños entre los nueve y 12 años.

• En su gran mayoría los niños y niñas han sido víctimas de violencia en el hogar, de
abandono, de abuso sexual o de expulsión del sector educativo.

• El método más frecuente de engaño son las ofertas para trabajar en el exterior,
aprovechando las necesidades de trabajo e ingresos mayores y la ingenuidad de las
personas.

• Las ciudades colombianas de donde han salido más víctimas han sido Bogotá, Pereira, Cali
y Medellín.

• en la costa Caribe se ha incrementado la modalidad el turismo sexual donde una niña por
ser de ¨dama de compañía¨ puede llegar a ganar 300 dolores dado que existen promotoras
de turismo que ofrecen el paquete completo a extranjeros encabezados por italianos y
españoles, que consideran la experiencia exótica, barata y menos arriesgada.

• Esta situación en gran medida es consecuencia de una educación laxa a la comunidad

sobre la sexualidad y el cuerpo pero sobre todo sobre la situación socioeconómica de la
ciudad donde la propia familia: en los barrios de menor poder adquisitivo frecuentemente
www.cuidarenfermeria.tk
"venden" a la niña de nueve ó 10 años al tendero a cambio de alimentos.
se han planteado ciertos
retos
• Para que estas actividades sean erradicadas hay que aprovechar al
máximo el reconocimiento de las mismas como delitos graves en los
términos de las leyes 360 de 1997 y 575 de 2000 y de la Convención
Internacional.
 
• Para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la
Mujer. Es fundamental hacer este fenómeno más visible sin hacer daño
a las víctimas, con estrategias de comunicación de masas y educación,
orientadas a informar y sensibilizar a la opinión pública sobre las
gravísimas consecuencias de la explotación sexual de niños, niñas y
adolescentes.
 
• La cooperación entre un grupo amplio de organizaciones
sensibilizadas que son parte de las Redes del Buen Trato será efectiva
en la vigilancia del fenómeno y permitirá hacer más eficaz el
encaminamiento de procesos y garantizar el apoyo de servicios
calificados a quienes son víctimas de estas prácticas.
 
• Es clave también continuar impulsando las reformas necesarias para
establecer procedimientos judiciales sensibles a las necesidades
peculiares de los niños, niñas y adolescentes víctimas, para que estos
sean atendidos de forma rápida, eficaz y respetuosa, a ejemplo de lo
que se practica en el Centro Integral de Atención a las Víctimas de
Abuso Sexual establecido en Bogotá.

 
www.cuidarenfermeria.tk
 Plan de Acción Nacional para la prevención y
Erradicación de la Explotación Sexual Comercial de
Niños, Niñas y Adolescentes menores de 18 años
(ESCNNA)

www.cuidarenfermeria.tk
 “Artículo 19. Los Estados Parte adoptarán todas las
medidas legislativas, administrativas, sociales y
educativas apropiadas para proteger al niño contra
toda forma de perjuicio o abuso físico, mental,
- objetivo es la protección descuido o trato negligente, malos tratos o
integral de los niños, niñas explotación, incluido el abuso sexual, mientras el
y adolescentes que le niño se encuentra bajo la custodia de los padres, de
asignan al Estado la un representante legal o de cualquier otra persona
que lo tenga a su cargo”.
obligación de darles La Convención
aplicación en la Internacional de los “Artículo 34. Los Estados Parte se comprometen a
formulación de políticas, Derechos del Niño proteger al niño contra todas las formas de
planes y programas. explotación y abusos sexuales con este fin. Los
Estados Partes tomarán, en particular, todas las
- En desarrollo de estos medidas de carácter internacional, bilateral y
multilateral que sean necesarias para impedir: a) la
Tratados Internacionales, el
incitación o la coacción para que un niño se dedique
Estado colombiano a cualquier actividad sexual ilegal; b) la explotación
promulgó la Ley 679 de del niño en la prostitución u otras prácticas sexuales
2001, que es un “Estatuto ilegales y c) la explotación del niño en espectáculos
para prevenir y o materiales pornográficos”
internacional
contrarrestar la
explotación, la pornografía
y el turismo sexual con el Protocolo “Artículo 1. Todo Estado Parte
Facultativo adoptará medidas para que,
menores”. El Convenio como mínimo, los actos y
(venta,
No.182 de la OIT actividades que a continuación
prostitución
se enumeran queden
de niños) íntegramente comprendidos en
su legislación penal tanto si se
han cometido dentro o fuera
“Artículo 3. A los efectos de sus fronteras, o si se han
del presente Convenio, la perpetrado individual o
expresión peores formas de colectivamente: ...a)
trabajo infantil, abarca… b) explotación sexual del niño, b)
ofrecer, obtener, facilitar o
la utilización, el proporcionar un niño con fines
reclutamiento o la oferta de de prostitución en el sentido
niños para la prostitución, la que se define en el artículo”.
producción de pornografía o
actuaciones
www.cuidarenfermeria.tk
pornográficas;…”.
instrumentos internacionales constituyen un catálogo de
Plan de Acción Nacional para la prevención y Erradicación
de la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y
Adolescentes menores de 18 años (ESCNNA)

constituye en un avance importante pretende reforzar y fortalecer las

del gobierno colombiano, con el apoyo
de la sociedad civil y los organismos de
cooperación internacional, para
enfrentar la problemática de la
Explotación Sexual Comercial de Niños,
Niñas y Adolescentes –ESCNNA–.
acciones de todas las entidades
involucrando a su vez a la sociedad
civil, y en especial a la familia, haciendo
efectivo así el principio de
corresponsabilidad que consagra
nuestra Constitución Nacional, para
enfrentar y abordar la problemática.

El Plan responde a la necesidad de

desarrollar y activar mecanismos eficaces
y coordinados entre las entidades con
competencia en el tema para la
prevención, detección y la denuncia;
hacer intolerable su ocurrencia y rechazar
cualquier tipo de justificación;
sistematizar y difundir estrategias para
ayudar a todos los niños, niñas y
adolescentes.
www.cuidarenfermeria.tk
 Se adoptó un enfoque de derechos
complementado por los enfoques de equidad
de género y equidad entre etnias y grupos
culturales, considerando además las etapas del
ciclo vital y las particularidades de las
diferentes regiones del país.

Plan de Acción Nacional para la prevención y Erradicación

de la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y
Adolescentes menores de 18 años (ESCNNA)

PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL PLAN

Prioridad social
Inclusión social
Universalidad, indivisibilidad,
interdependencia e interrelación
Responsabilidad del Estado
Corresponsabilidad
Participación de niños, niñas y adolescentes
Complementariedad con otras políticas
Descentralización y desconcentración
www.cuidarenfermeria.tk
 Plan de
OBJETIVO GENERAL
Acción
Nacional Desarrollar acciones coordinadas entre actores públicos y privados en los
ámbitos nacional y local para la identificación, prevención y erradicación de la
para la ESCNNA

prevenció OBJETIVOS ESPECÍFICOS

ny • Análisis de situación: Tener conocimiento sistemático de las características y

dimensiones del fenómeno, que contribuya a hacerlo visible y a generar
Erradicaci estrategias para su intervención a nivel nacional, departamental y local.

ón de la • Desarrollo y aplicación de las normas: Contar con normas que regulen la

protección integral de los derechos de la población afectada o en riesgo, así
Explotació como con herramientas normativas específicas, armónicas entre sí, en materia
penal, administrativa y policiva, que respondan a las características actuales de
n Sexual la problemática.

Comercial • Atención, restitución y reparación: Garantizar atención integral, de calidad,

eficaz y oportuna, que permita la restitución y reparación de los derechos
de Niños, vulnerados a las víctimas de la explotación sexual y comercial en todas sus
formas.
Niñas y
• Prevención: Prevenir el problema aumentando y fortaleciendo los factores de
Adolescen protección y disminuyendo los factores de riesgo tanto en la población en
condiciones de mayor vulnerabilidad, como en la sociedad en general.
tes
• Fortalecimiento institucional: Articular esfuerzos entre las instituciones del
menores Estado y de éstas con las organizaciones no gubernamentales, las entidades de
cooperación internacional, el sector privado y la sociedad civil para generar
de 18 políticas públicas y trabajar por la erradicación del problema.

años • Participación autónoma de NNA: Incluir la participación activa e informada de

www.cuidarenfermeria.tk
NNA y sus familias en los procesos de formulación, ejecución y evaluación del
(ESCNNA) Plan, así como en todas las políticas, proyectos y programas relacionados con la
BOGOTÁ

Este Plan fue elaborado en un taller local en el que participaron las instituciones que conforman el Consejo
Distrital para la atención integral a víctimas de violencia intrafamiliar, sexual y explotación sexual

Se propone un grupo que lidere el proceso, conformado por el ICBF, la Fundación Renacer,
DABS, OIT-IPEC, y coordinado por ICBF.

El monitoreo y seguimiento de su ejecución se realizará por parte de los organismos de

control del Consejo Distrital y Veeduría Ciudadana, se realizará con la frecuencia que se
acuerde en la elaboración del cronograma.

www.cuidarenfermeria.tk
www.cuidarenfermeria.tk
 MECANISMOS DE PROTECCION

• NORMATIVIDAD Y
JURISPRUDENCIA: DECRETO
• Fundación Renacer: brindar
NUMERO 1524 DE 2002 (julio 24):
un apoyo aquellos niños o
CAPITULO I: El presente decreto tiene adolescentes que han sido
por objeto establecer las medidas víctimas del abuso sexual,
técnicas y administrativas destinadas a permitiéndoles construir un
nuevo proyecto de vida.
prevenir el acceso de menores de edad
a cualquier modalidad de información
pornográfica contenida en Internet.
CAPITULO II : Alojar en su propio sitio
material pornográfico, en especial en
modo de imágenes o videos, cuando
existan indicios de que las personas
fotografiadas o filmadas son menores
de edad.
www.cuidarenfermeria.tk
CAPITULO III : Medidas técnicas y
 AUTORIDADES
COMPETENTES
•Comisaria de Pasos para seguir
familia para denunciar una
• Unidades violación:
judiciales • Denunciar los
• hechos
DAS(Departamento inmediatamente en
Administrativo de una unidad judicial
Seguridad) • Descripción para
• Fiscalía hacer un retrato
hablado
• Procuraduría •La victima debe
• ICBF ser remitida a
• Personería medicina legal para
jurídica www.cuidarenfermeria.tk que se le
ACCIONES Y PROGRAMAS DADOS PARA EL
ABUSO SEXUAL INFANTIL

• Bogotá D.C., 3 de diciembre de 2007 “El delito de abuso

sexual infantil es tan grave como el secuestro” senadora del
Movimiento Político MIRA Alexandra Moreno Piraquive
• “EL AMOR ES MAS FUERTE” es una organización creada en
Abril del año 2002, por Dr Arturo Piñeros, ofrecer a la
comunidad en general espacios de reflexión.
• El ICBF adelantó una investigación en Cartagena en
cooperación con la Universidad de Cartagena y la
Fundación Renacer centrada en el turismo sexual.
• Candidatos a la Alcaldía en Turbaco (Bolívar) firman pacto
por la infancia mediante la promoción y garantía de sus
derechos, para proteger a los niños contra los actos de
violencia infantil

www.cuidarenfermeria.tk
 GUIAS DE ATENCION PARA NIÑOS NIÑAS
Y ADOLESCENTES VICTIMAS DE
VIOLENCIA SEXUAL.

EL ESTADO
COLOMBIANO

proyectos y programas Haciendo énfasis

que garanticen los en las acciones de
derechos de las respuesta frente a
niñas (os) y diferentes formas
adolescentes para de violencia
prevenir su intrafamiliar y
vulneración y
sexual.
asegurar su
restablecimiento.
www.cuidarenfermeria.tk
 GUIAS DE ATENCION PARA NIÑOS NIÑAS
Y ADOLESCENTES VICTIMAS DE
VIOLENCIA SEXUAL.

ESTE PROYECTO FUE ELABORADO POR:

• ICBF

• la Agencia de los Estados Unidos para el

Desarrollo Internacional (USAID)

• Cooperación Italiana,

• Organización Internacional para las

Migraciones (OIM)
www.cuidarenfermeria.tk
 OBJETIVO:
propiciar una herramienta a los
servidores públicos que atienden los
delitos sexuales contra menores de
edad en las diferentes entidades, y
así fortalecer el trabajo de estas
llevando a cabo el objetivo de
prevenir la vulneración y restablecer
los derechos de la niñez y la
adolescencia colombiana,
www.cuidarenfermeria.tk
asistiéndoles de manera propicia con
un trato equitativo y digno de su
condición, garantizándoles a ellos, la
integridad de todos sus derechos y
el respeto en su condición
individual.

www.cuidarenfermeria.tk
 creación de unidades de
atención especializadas
• tiene la función de generar condiciones de
justicia, reparación y restablecimiento de
derechos para las víctimas de este tipo de
delitos.

• CARACTERIZTICAS DE LAS UNIDADES:

• Procesos específicos de atención

• Acompañamiento permanente
• Garantía de apoyo psicológico
www.cuidarenfermeria.tk
 CARACTERISTICAS DE LAS
UNIDADES
• Utilización de espacios adecuados para la
atención
• Reducción de gestiones, desplazamientos y
tiempos
• Protección permanente a la víctima
• Acción interinstitucional multidisciplinaria

www.cuidarenfermeria.tk
 PROCESO DE
ATENCION
• Los procesos de atención deben tener en
cuenta todas las acciones necesarias para
restablecer y garantizar los derechos
vulnerados a los niños (as) y adolescentes
víctimas de un delito sexual y sus familias

• Debe incluir el proceso judicial que

conduzca a la reparación del daño causado.

www.cuidarenfermeria.tk
 PROCESO DE
ATENCIÓN
EN LAS UNIDADES

Acuerdo sobre las creación de

Claridad de actitudes que espacios
un objetivo común. deben observarse adecuados para la
(niño y flia) atención

Definición de un Conformación del

mapa institucional equipo de trabajo
Establecer las de las instancias para establecer el
fases del proceso relacionadas con plan de intervención y
www.cuidarenfermeria.tk
a acción de la unidad. seguimiento.
FASES

www.cuidarenfermeria.tk