BIOTERORISMUL ALIMENTAR

Director General ANSVSA Dr. Liviu RUSU

Cap. I. Definiii i relaionare cu alte tipuri de pericole

I. Definiii i relaionare cu alte tipuri de pericole (1)

Codul Federal al Statelor Unite ale Americii defineste bioterorismul ca:

procesul de utilizare a microorganismelor pentru a ucide sau vtma un inamic, un grup de persoane, populaia unui stat, prin contaminarea de alimente, animale sau tot ceea ce este necesar pentru a demoraliza, a intimida sau a cucerii

I. Definiii i relaionare cu alte tipuri de pericole (2)

Bioterorism - Utilizarea sau amenintarea cu utilizarea de virusi, bacterii, ciuperci sau toxine, de microorganisme, cu intentia declarata de a provoca o maladie sau decesul fiinelor umane, animalelor si plantelor, cu scopul de a atinge anumite obiective

Cap. II. Reprezentativitatea bioterorismului alimentar (Istoric, impact, efecte)

II. Reprezentativitatea bioterorismului alimentar (Istoric, impact, efecte) (1)

i.Ch - romanii contaminau fntnile i rezervoarele de ap ale dumanilor

n timpul asediului din anul 1346 asupra oraului Kaffa, ttarii catapultau corpuri infectate cu ciuma bubonic In secolul al XVIII-lea, britanicii trimiteau pturi infectate cu variol btinailor americani pentru a le decima acestora numrul i cronicile consemneaz c n mare msur chiar au reuit acest lucru

II. Reprezentativitatea bioterorismului alimentar (Istoric, impact, efecte) (2)

In secolul XX Germania, Rusia, Japonia i Marea Britanie au dezvoltat tehnologii pentru producerea de arme biologice de distrugere n mas, experienele fiind fcute, evident, pe oameni. Mai trziu, acestor eforturi li s-au adugat i Statele Unite ale Americii

II. Reprezentativitatea bioterorismului alimentar (Istoric, impact, efecte) (3)

Aceasta cursa a narmarii reprezenta un pericol ce-i putea fi fatal omenirii; In 1972, n cadrul Conveniei privind interzicerea producerii i depozitrii armelor biologice, s-a semnat un tratat n acest sens, la care, pn n 2000, au aderat 144 de state, inclusiv Romnia

II. Reprezentativitatea bioterorismului alimentar (Istoric, impact, efecte) (4)

Biologii mpart agenii infecioi n trei categorii pornind de la urmtoarele caracteristici:

mortalitate nalt; potenial de diseminare i transmitere; potenial mare n provocarea panicii i dezordinii sociale; dificultatea implementrii unor msuri de prevenire i control.

agenii cu risc ridicat : antraxul, ciuma, variola major, toxina botulinic, febrele hemoragice Ebola i Marburg, febra Larissa, Junin, gripa aviar.

II. Reprezentativitatea bioterorismului alimentar (Istoric, impact, efecte) (5)

Tabelul urmator prezinta o serie de acte de bioterorism la care se poate observa cu uurin c in mare parte din cazuri bioterorismul este relaionat cu alimentele

Cap. III. Metode i tehnici de evideniere i determinare

III. Metode i tehnici de evideniere i determinare (1)

Agenii biologici folosii drept arme sunt definii ca:

organisme vii, de orice natur, sau materiale infectate, derivate din ele, care sunt utilizate n scopuri ostile i n mod intenionat pentru a genera morbiditate i mortalitate, efecte care depind de capacitatea lor de multiplicare.

Muli astfel de ageni produc zoonoze i au un impact considerabil att asupra sntii umane, ct i asupra mediului nconjurtor. Totodat, efectele pot fi amplificate prin exacerbarea fenomenelor de panic i dezbinare social

III. Metode i tehnici de evideniere i determinare (2)

Hrana i apa sunt transportatori potrivii pentru distribuirea local a agenilor patogeni. Din cauza influenei pe care o au factorii externi condiiile climaterice, densitatea populaiei, mijloacele de rspndire i timpul de supravieuire al agentului efectele asupra unei populaii int nu au fost nc precizate. Letalitatea depinde de agent i de scopurile pe care le deservete. Astfel, se presupune c ciuma este mortal n 90 % din cazuri, antraxul n 80%, n timp ce ali ageni, al cror scop este de a produce incapacitate temporar, sunt letali doar pentru un procent mic din populaia int.

III. Metode i tehnici de evideniere i determinare (3)

Biotehnologia este folosit pentru realizarea pe scar larg a agenilor biologici, iar ingineria genetic aplicat acestora le poate altera patogeneza, perioada de incubaie sau chiar sindroamele clinice pe care le determin si le poate spori rezistena la vaccinuri i tratamente medicale actuale.

III. Metode i tehnici de evideniere i determinare (4)

Biotehnologia a luat amploare de la descoperirea structurii ADN n anul 1953. Evolutia tehnologiei de recombinare a acestuia a permis manipularea direct a genomilor din organismul uman. Descoperirile din domeniul biotehnologiei, tehnica PCR (anii 80), recombinarea ADN-ului (anii 90) au contribuit la evoluia biologiei moleculare.

III. Metode i tehnici de evideniere i determinare (5)

Uniunea Europeana, Statele Unite ale Americii, Japonia i Canada, precum i fosta Uniune Sovietic au programe de cercetare biologic n scopuri ofensive, dar i defensive. Este cunoscut c i alte cteva state au asemenea programe de cercetare. Cu toate acestea, bioterorismul reprezinta o realitate nefast n toate aceste state.

Cap. IV. Incadrarea n limitele normal pericol patologic (Indicatori, Specificitate)

IV. Incadrarea n limitele normal pericol patologic (Indicatori, Specificitate) (1)

Agentii infectiosi cu potential bioterorist se mpart n categorii pornind de la: potentialul de diseminare si transmitere; impactul asupra sntii publice (mortalitate nalta); potentialul de a provoca panica si dezordini sociale; dificultatea implementarii unor masuri de prevenire si control.

IV. Incadrarea n limitele normal pericol patologic (Indicatori, Specificitate) (2)

Agentii cu risc nalt:

Bacillus anthracis (crbune, antrax) Yersinia pestis (ciuma) Virusul smallpox (variola major) Clostridium botulinum toxin (toxina botulinic) Francisella tularensis (tularemia) Filovirusuri (febrele hemoragice Ebola si Marburg) Arenovirusuri (febra Lassa, Junin ,Argentine hemorrhagic fever etc.) Ortomixoviride - Virusul Gripei Aviare n special tulpina H5N1

IV. Incadrarea n limitele normal pericol patologic (Indicatori, Specificitate) (3)

In funcie de potentialul de diseminare si transmitere i impactul asupra sntii publice bioterorismul alimentar este periculos n toate situaiile caracterizndu-se prin afectarea unui mare segment de populaie avnd n vedere c utilizarea alimentelor ca vector de transmitere este printre cele mai sigure modaliti de atac.

IV. Incadrarea n limitele normal pericol patologic (Indicatori, Specificitate) (4)

Agentii infectiosi sintetici mai degrab virusuri dect bacterii pot fi sintetizati cu mijloacele tehnice actuale. Expertii n prevenirea bioterorismului consider virusurile artificiale ca amenintarea cea mai redutabil dar nu cea mai probabil.

IV. Incadrarea n limitele normal pericol patologic (Indicatori, Specificitate) (5) Mult mai la ndemna celor cu intenii criminale - virusurile cunoscute dar modificate genetic care pot mai usor s-si gseasc locul n nia ecologic a florei virale actuale.

Cap. V. Categorii de pericole

V. Categorii de pericole (1)

Pn n momentul de fa, nu exist cazuri cunoscute de implicare a unor state n terorismul cu arme biologice(cel puin att ct se cunoate pe baza documentelor publice). Acest lucru pare a se datora posibilitii de a se reaciona armat asupra guvernului n cauz, dac implicarea sa ar deveni cunoscut. Totui, un stat care consider c i-ar putea masca identitatea prin intermediari i-ar asuma riscul de a iniia aciuniteroriste, mai ales n situaii de criz sau rzboi.
J. Tucker,( Toxic Terror Assessing Terrorist Use of Chemical and Biological Weapons, Cambridge, MIT Press)

V. Categorii de pericole (2)

Experi ai serviciilor de informaii americane au identificat trei mari categorii de grupri teroriste care ar putea folosi bioterorismul alimentar, astfel: grupri teroriste susinute de ctre un stat sponsor, care este dispus s contribuie cu sprijin financiar i tehnic; gruprile teroriste tradiionale doritoare s treac la un nivel superior grupri rasiste sau antiguvernamentale capabile s recruteze persoane cu un nivel tiinific corespunztor; sectele i cultele religioase care pot lua hotrri de neclintit, datorit faptului c li s-a promis paradisul sau li s-a indus sentimente apocaliptice ori mesianice.

V. CATEGORII DE PERICOLE (3)

Ce a mpiedicat unele organizaii i grupri extremistteroriste s recurg la astfel mijloace pn acum? Preferina gruprilor de a aciona dup un model verificat n practic.

Cap. VI. Metode i tehnici de prevenire i combatere

VI. Metode i tehnici de prevenire i combatere (1)

Aciunile destinate contracarrii bioterorismului impun combinarea mai multor elemente de protecie, ncepnd cu prevenirea actului. Pentru aceasta, serviciile de informaii trebuie s elaboreze planuri i programe, pe baza crora s fie cunoscute i supravegheate strict gruprile teroriste potenial periculoase si toti factorii ce pot pune in pericol sanatatea umana prin contaminarea deliberata a alimentelor.

VI. Metode i tehnici de prevenire i combatere (2)

In acest domeniu se impune o cooperare permanent, concomitent cu intensificarea schimbului de informaii n cadrul unui sistem internaional eficient de contracarare a oricrei ncercri de a folosi armele bioteroriste.

VI. Metode i tehnici de prevenire i combatere (3)

n aceast direcie, o atenie deosebit se impune a fi acordat:

monitorizrii traficului cu poteniali ageni biologici, chiar dac cei mai muli dintre acetia sunt produi cu dubl ntrebuinare controlului exigent al importurilor, exporturilor sau al oricrui schimb de materii prime, n scopul diminurii posibilitilor de obinere a acestora de ctre gruprile extremist teroriste.

VI. Metode i tehnici de prevenire i combatere (4)

Un instrument destinat armonizrii legislaiei referitoare la controlul mrfurilor i al echipamentelor cu dubl ntrebuinare este Grupul Australia, nfiinat n anul 1984, la care au aderat peste 30 de state. Totodat, pentru contracararea pericolului bioterorist, s-a ajuns la concluzia c toate statele democratice trebuie s-i ntreasc legislaia n domeniu, incluznd producia, dezvoltarea i deinerea ilegal de ageni biologici pe lista crimelor majore mpotriva siguranei naionale.

VI. Metode i tehnici de prevenire i combatere (5)

Convenia BWC din anul 1972 menioneaz c statele semnatare trebuie s ntreprind msurile necesare ca prevederile prohibite din tratat s devin obligatorii pentru toi cetenii. Pn n anul 1989, cnd SUA au introdus Legea mpotriva terorismului cu arme biologice, orice cetean american putea s produc sau s dein ageni biologici, att timp ct nu erau destinai unor scopuri criminale.

VI. Metode i tehnici de prevenire i combatere (6)

Suedia, Elveia, Israelul, consider prioritar ntrirea aprrii civile, n cadrul creia o atenie sporit s fie acordat tratamentul medical necesar dup expunerea la ageni biologici.

VI. Metode i tehnici de prevenire i combatere (7)

Supravegherea atent a bolii n vederea identificrii rapide a unei eventuale epidemii, instruirea personalului medical pentru cazuri de urgen, mrirea i diversificarea stocurilor de vaccinuri i medicamente necesare constituie msuri indispensabile pentru limitarea efectelor atacului cu arme biologice.

VI. Metode i tehnici de prevenire i combatere (8)

Unele tari, cum este Franta, au luat in serios riscurile bioterorismului. Planul Biotox creat dupa 11 septembrie 2001 prevede reconstituirea stocurilor de vaccin impotriva variolei. Un laborator de urgenta poate interveni 24 de ore din 24. Spitalele se doteaza cu materiale speciale pentru a face fata riscurilor chimice si biologice.

VI. Metode i tehnici de prevenire i combatere (9)

Clorarea apei a fost crescuta pentru a neutraliza o eventuala contaminare a retelelor de apa potabila. In Statele Unite, planuri antibioteroriste exista la nivelul fiecarui stat, elaborate chiar inainte de 11 septembrie 2001.

VI. Metode i tehnici de prevenire i combatere (10)

Un capitol esenial al oricrei aciuni privind sigurana alimentar const n asigurarea eliminrii de pe pia a produselor alimentare contaminate i determinarea siguranei produselor suspecte. Dac testrile depesc limitele resurselor se impune colaborarea cu alte organisme abilitate n vederea elaborrii unei reele naionale de laboratoare pentru testarea alimentelor;

VI. Metode i tehnici de prevenire i combatere (11)

Laboratoarele trebuie s utilizeze cele mai eficiente metode de determinare (inclusiv pentru agenii biologici i chimici care nu apar n mod tradiional n alimente) i s elaboreze metode analitice rapide pentru o larg varietate de contaminani i tipuri de produse.

VI. Metode i tehnici de prevenire i combatere (12)

Structurile de siguranta alimentar deja existente trebuie adaptate noilor provocri. n SUA, ageniile federale au format o reea (Prep Net) pentru a mbunti comunicarea i colaborarea, incluznd reprezentani provenind din cele mai importante asociaii legate de sntate i alimentaie.

VI. Metode i tehnici de prevenire i combatere (13)

Food & Drug Administration (FDA) principala autoritate de control din SUA cu atribuii n controlul siguranei alimentelor i medicamentelor - coopereaz cu alte agenii n vederea anticiprii, evitrii sau stabilirii rspunsului fa de ameninrile curente i viitoare.

Cap. VII. Cadrul administrativ, instituional i logistic de prevenire i combatere

VII. Cadrul administrativ, instituional i logistic de prevenire i combatere (1)

Ageniile guvernamentale cu atribuii n domeniul siguranei alimentelor, sntii publice, mediului, transporturilor, etc. sunt principalele instrumente de lupt mpotriva ameninrilor bioteroriste. De asemenea diferitele Comitete i Consilii Stiinifice cu rol n evaluarea riscului i a impactului agenilor patogeni asupra sntii publice, a sntii animale i a proteciei mediului fac parte din acest cadru.

VII. Cadrul administrativ, instituional i logistic de prevenire i combatere (2)

Grupul de lucru n domeniul prevenirii actiunilor bioteroriste, grup care a fost recunoscut concomitent de Ministerul Educatiei si Serviciul Roman de Informatii. In componenta Grupului de lucru, alaturi de specialisti din Ministerul Educatiei si Cercetarii care lucreaza in domeniul agentilor patogeni ai plantelor, animalelor si a omului, fac parte specialisti ai Administratiei Prezidentiale, CSAT, MApN, SRI, MAI, MAPDR, MAE, Ministerul Sanatatii, agenti economici privati cat si oameni politici.

VII. Cadrul administrativ, instituional i logistic de prevenire i combatere (3)

Criza Gripei Aviare Romania de la sfritul anului 2005 cu toate msurile impuse de autoriti, poate fi utilizat ca un exemplu sau exerciiu de reacie la ameninarea unui atac bioterorist:

Colaborare, coordonare autoritati responsabile Instruire specialisti Masuri eficiente mijloace logistice disponibile Comunicare PREVENIRE pentru viitor

VII. Cadrul administrativ, instituional i logistic de prevenire i combatere (4)

Cadrul logistic de prevenire i combatere este structurat pe capacitatea autoritilor guvernamentale de acoperire a tuturor domeniilor ce pot fi afectate de bioterorismul alimentar, pe capacitatea de cercetare precum i pe capacitatea analitic de determinare i reacie mpotriva bioterorismului.

VII. Cadrul administrativ, instituional i logistic de prevenire i combatere (5)

n ciuda tuturor eforturilor, prevenirea bolilor legate de alimente nu poate fi realizat n totalitate, iar n cazul apariiei acestora autoritile locale i statale conlucreaz pentru a identifica problema, a realiza investigaii i a retrage produsele de pe pia ct mai rapid.

VII. Cadrul administrativ, instituional i logistic de prevenire i combatere (6)

Reacia imediat reprezint o mbuntire substanial a sistemelor de siguran alimentar. Noile sisteme de supraveghere, prevenire i reacie s-au concretizat n evoluii pozitive ale sntii publice; datele din 1996-2001 ale OMS arat o reducere cu 21% a bolilor cauzate de cei mai ntlnii ageni patogeni.

Cap. VIII Considerente privind sigurana alimentelor cu referire la sigurana naional

VIII.Considerente privind sigurana alimentelor cu referire la sigurana naional (1)

Organizatia Mondiala a Sanatatii acorda asistenta la nivel national si international pentru a se face fata atat consecintelor utilizarii armelor biologice cat si a epidemiilor create in mod deliberat

VIII.Considerente privind sigurana alimentelor cu referire la sigurana naional (2)

Ameninarea la adresa sntii publice prin bioterorismul alimentar reprezint o ameninare la adresa siguranei naionale. Fiecare stat trebuie sa se angajeze sa-si protejeze populatia in prezent si in viitor impotriva consecintelor bioterorismului avand in vedere doua obiective legitime: viata si securitatea populatiei cu respectarea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale.

Cap. IX Relaionarea strategiilor Romniei cu strategia Autoritii Europene pentru Sigurana Alimentelor (EFSA), NATO, Uniunea European i SUA

IX. Relaionarea strategiilor Romniei cu strategia Autoritii Europene pentru Sigurana Alimentelor (EFSA), NATO, Uniunea European i SUA (1)

caracterul global al luptei mpotriva terorismului sub orice form, a devenit componenta necesar, dar neateptat i cel mai puin dorit, a fenomenului globalizrii, constituind deja un imperativ de lupt i atitudine al tuturor democraiilor.
Statele lumii democratice se asociaz acesteia, fr nici o ezitare, nelegnd anticipativ faptul c retragerea n graniele administrative, la limita crora s ncerci s opreti bioterorismul, este un concept artificial, nefondat i sortit eecului n mod aprioric

IX. Relaionarea strategiilor Romniei cu strategia Autoritii Europene pentru Sigurana Alimentelor (EFSA), NATO, Uniunea European i SUA (2)

Un ctig real pentru Romnia n acest sens l reprezint faptul c ncepnd cu anul 2002 Romnia a devenit membru NATO, acest lucru aducnd dup sine armonizarea strategiilor de prevenire i combatere a bioterorismului cu cele ale rilor membre NATO.

IX. Relaionarea strategiilor Romniei cu strategia Autoritii Europene pentru Sigurana Alimentelor (EFSA), NATO, Uniunea European i USA (3)

La nivelul Uniunii Europene, bioterorismul alimentar este un subiect deloc neglijat. In acest sens, un rol determinant n evaluarea riscului i impactului contaminrii fizice, chimice sau microbiologice a alimentelor prin aciuni bioteroriste l are Autoritatea European pentru Sigurana Alimentelor (EFSA).

EFSA reprezint instituia independent n cadrul creia activeaz oameni de tiin ai Statelor Membre UE, cu rolul de a evalua riscul privind sigurana alimentelor.

IX. Relaionarea strategiilor Romniei cu strategia Autoritii Europene pentru Sigurana Alimentelor (EFSA), NATO, Uniunea European i USA (4)

Romnia, reprezentat de autoritile responsabile are o foarte bun colaborare cu EFSA, astfel din punct de vedere tiinific exist o baz de evaluare n domeniul bioterorismului alimentar.

IX. Relaionarea strategiilor Romniei cu strategia Autoritii Europene pentru Sigurana Alimentelor (EFSA), NATO, Uniunea European i USA (5)

Romania a fost invitata pentru prima data la Geneva in August 2003 la lucrarile de prevenire a bioterorismului in cadrul ONU Alte participari importante au fost tot la Geneva, in cadrul lucrarilor ONU la nivel de experti, iulie si decembrie 2004, reuniunea Grupului European de experti din domeniul prevenirii bioterorismului, in noiembrie 2003 la Bruxelles.

IX. Relaionarea strategiilor Romniei cu strategia Autoritii Europene pentru Sigurana Alimentelor (EFSA), NATO, Uniunea European i USA (6)

ONU a adoptat numeroase texte juridice impotriva terorismului; printre altele, punerea la punct, fabricarea si utilizarea armelor biologice si chimice sunt prescrise de Protocolul de la Geneva, din 1925, Conventia asupra Armelor Biologice sau a Toxinelor, din 1972, si Conventia asupra Armelor Chimice, din 1993. Acest Convenie a fost adoptat de 146 de state iar respectarea acestei Conventii este de importanta capital astzi.

Ca si concluzie se impune:

Deschiderea si constientizarea factorilor responsabili asupra acestei problematici pentru promovarea i abordarea mai cuprinztoare a conceptului de securitate naional, n condiiile creterii complexitii i diversitii aspectelor care au cptat relevan pentru acest domeniu, unul dintre acestea fiind si cel al bioterorismului alimentar