Maestro ngel Mauricio Mora Castillo

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 Derecho Constitucional

Derecho Constitucional
Andr Hauriou El Derecho Constitucional es un derecho del estado, es derecho pblico que contiene normas impuestas por un poder constituyente, por el pueblo, en una proximidad especfica a la organizacin del Estado y al orden fundamental de la relacin entre el estado y el ciudadano.

 El derecho constitucional es una rama del derecho pblico cuyo campo de estudio incluye el anlisis de las leyes fundamentales que definen un Estado, por lo que estudia todo lo relativo a la forma de Estado, forma de gobierno, derechos fundamentales y la regulacin de los poderes pblicos, incluyendo las relaciones entre los poderes pblicos y ciudadanos

 El derecho constitucional es una rama del derecho pblico, que integran las normas jurdicas contempladas en la constitucin. Establece la forma de gobierno que asume el estado, la creacin, la organizacin, y las facultades de diferentes rganos que lo integran.

Lo que se busca
Qu es una constitucin; Los elementos que al integran; Su finalidad; Sus caractersticas; Los tipos de constituciones que existen, quienes y con que objeto las elaboran

Constitucin
La palabra Constitucin nos dice lo siguiente: Construir, formar, componer u organizar algo, que puede ser desde luego un objeto cualquiera hasta una casa, una composicin musical, una escultura, una familia o tambin la forma de convivir de una comunidad, vamos, hasta un pas. Se llama Constitucin porque contiene el conjunto de normas y principios que constituyen, construyen, dan forma, organizan la vida de un pas. La constitucin contiene elementos bsicos, asimismo establece los principios bsicos que regir a un pas

Constitucin
En nuestro Pas, la Constitucin Poltica Constituye la Ley Suprema que regula dos aspectos: a).- Los Derechos del Hombre b).- La Organizacin del Estado

 En realidad son derechos que la ley reconoce a los individuos como son la Libertad, igualdad, propiedad y seguridad jurdica. Por otro lado, la garanta de hacer valer estos derechos, es decir, de obligar a las autoridades a respetarlos, se encuentran regulados constitucionalmente mediante el Juicio de Amparo. La segunda se llama Parte Orgnica es la que se encarga propiamente de organizar las funciones encaminadas a ejercer el poder poltico de un Estado, y mediante el cual establece los cuerpos encargados de las funciones gubernamentales del Estado: Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

Finalmente
La Constitucin es un documento que contiene el conjunto de normas de mayor jerarqua de un pas, es la ley suprema, con base en la cual, se realizan los proyectos nacionales y se dan a la poblacin las reglas de convivencia poltica, econmica y social.

 Teora

 La palabra teora tiene su origen en el vocablo griego theorein (observar).

 Una teora es un sistema lgico-deductivo constituido por un conjunto de hiptesis, un campo de aplicacin (de lo que trata la teora, el conjunto de cosas que explica) y algunas reglas que permitan extraer consecuencias de las hiptesis de la teora. En general las teoras sirven para confeccionar modelos cientficos que interpreten un conjunto amplio de observaciones, en funcin de los axiomas, supuestos y postulados, de la teora

 En sntesis la teora sirve para explicar la realidad (por qu, cmo, cundo ocurre el fenmeno que se estudia), para ordenarla en una serie de conceptos e ideas; es el fin definitivo de cualquier investigacin cientfica

 Teora de la Constitucin

 La teora de la constitucin es aquella que establece las bases tericas sobre qu es el Estado, qu es y para que sirve una constitucin, cmo surgen estas, los principios o garantas constitucionales que tienen que tener las constituciones para que los individuos las respeten (inviolabilidad, supremaca, eficacia, reforma, coercibilidad).

 Tema II

Antecedentes Histricos del Constitucionalismo Mexicano

 La Constitucin Monrquica de 1812

 Mejor conocida como La Constitucin de Cdiz o la Constitucin Espaola, tambin fue conocida popularmente como la PEPA, este sobre nombre no esta definido porque motivo se le llamo as, algunos la consideran porque fue promulgada en la festividad de San Jos; es la primera constitucin en Espaa, esta empez a forjarse a partir de 1808. Tambin se propuso que esta constitucin sea jurada en las colonias de Amrica. Vigencia 1808 a 1814.

 Decreto Constitucional para la Libertad de la Amrica (Constitucin de Apatzingn)

Constitucin de Apatzingan
El Decreto Constitucional para la Libertad de la Amrica se llev a cabo en Apatzingn, Michoacn, el 22 de Octubre de 1814, dndose conocer as la primera Constitucin del Pas, la cual contiene 242 artculos, divididos en dos apartados:

a) Principios o elementos Constitucionales, y b) la Forma de gobierno.

El primer apartado es de carcter dogmtico, se refiere a la religin sealando sta como la catlica que deba de profesarse en el Estado, y los principios polticos que sustentaban la autonoma y organizacin del Estado. El segundo apartado habla sobre la organizacin, menciona las provincias que comprendan la Amrica Mexicana, a las mximas autoridades y la que se refera como una segunda forma de gobierno, la Repblica Centralista gobernada en Tres Poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

 Es un instrumento invaluable que contiene preceptos polticos,

indiscutiblemente de derecho natural como el estimar totalmente libres a todos los hombres y legtimos todos los actos encaminados a su liberacin como derecho legtimo de soberana. Asimismo en aquel entonces la forma de gobierno era una

Repblica Centralista y

los Estados de la Repblica eran

considerados como Departamentos, y su gobernador era designado por el Ejecutivo, en consecuencia no exista una democracia.

 La constitucin de Apatzingn, es la gran obra de Don Jos Mara

Morelos y Pavn, para fijar de manera estable, profunda y con proyeccin a futuro, el constitucionalismo mexicano, y aunque ella, paradjicamente, no logr su vigencia, es y seguir siendo la carta terica-bsica que dej establecido como legado incomparable los postulados y decisiones fundamentales, necesarios e inviolables para el pueblo mexicano como fueron y son la soberana originaria nacional, el territorio, la ideologa de unin de la religin catlica, los

derechos fundamentales para el hombre y el ciudadano, la divisin

de poderes y la separacin de autonoma del ejercicio de los poderes en rganos diferentes y de carcter representativo.

 Es viable destacar el numeral 24, de carcter genrico que a la letra deca: La felicidad del pueblo y de cada uno de los ciudadanos consiste en el goce de la igualdad, seguridad, propiedad y libertad. La ntegra conservacin de estos derechos es el objeto de la institucin de los gobierno y el nico fin de las asociaciones polticas.

Acta de Independencia del Imperio Mexicano

 EL acta de independencia del Imperio Mexicano, es el documento mediante el cual el Imperio Mexicano declar su independencia del imperio espaol. Fue redactado el 28 de septiembre de 1821, para dar pauta al Imperio de Agustn Iturbide.

 Acta Constitutiva de la Federacin y la Constitucin de 1824

 La citada acta fue el documento jurdico mediante el cual los representantes legales de los diversos gobiernos independientes, libres y soberanos, que se formaron despus del imperio, se unin para dar vida a un nuevo Pas, con patrimonio propio, y capacidad legal ante otros Pases. Se establece una forma de gobierno, siendo una repblica, representativa y federal; deber estar compuesta por los tres poderes, judicial, legislativo y ejecutivo, debiendo los Estados adoptarlo.

 La Constitucin Poltica de 1824

 Est Constitucin entr en vigor el cuatro de octubre de 1824, la cual muchos historiadores la reconocen como la primera Constitucin de Mxico, por ser despus del Imperio de Agustn de Iturbide; en ella se determin que el Estado sera una Repblica gobernada en Tres Poderes, toma el nombre de Estados Unidos Mexicanos, como una Repblica Federal Representativa, y su religin oficial era el catolicismo. Lo ms destacable de la misma es que el Congreso

Legislativo se encontraba comprendido de una forma bicameral, el Poder Ejecutivo

Federal recaa en un Presidente y un Vicepresidente, electos por cuatro aos y el Poder Judicial estaba en manos de once integrantes de la Suprema Corte de Justicia.

 En est Constitucin se establecen los elementos esenciales de la persona jurdica suprema, o sea el Estado, que se integrara en un contenido ya

nacional: Poblacin, territorio y forma de gobierno, determinando a ste

como una Repblica representativa, popular y Federal. Se mantiene en la actualidad esta esencia, con la nica diferencia de que el trmino popular muy genrico ha sido cambiado por las caractersticas ms precisas de nuestro gobierno: Democrtico, por elecciones que deban ser la expresin del voto libre y soberano de sus ciudadanos. Para mayor claridad, se hace la distincin entre Repblica y Democracia; la Repblica es la forma propia

del Estado y la Democracia es el sistema de eleccin a sus representantes.

 Resulta de especial atencin, que esta constitucin adopt el sistema federal como un pacto o alianza entre los Estados o Entidades federativas, esto en contraposicin del centralismo, asimismo adopta como sistema de gobierno el Democrtico, donde el pueblo mexicano participa con su voto para la eleccin del Poder Ejecutivo y Legislativo, ejerciendo la soberana popular.

 Es importante destacar de esta Constitucin lo que dispone el artculo 1, en su prrafo tercero, que a la letra deca: Sus derechos son: 1 El de libertad, que es el de pensar, hablar, escribir, imprimir y hacer todo aquello que no ofenda los derechos de otros; 2 El de igualdad, que es el de ser regidos por una misma ley sin otras distinciones que las establecidas por ellas mismas. 3 El de propiedad, que es el de consumir, donar, vender, conservar o exportar lo que sea suyo, sin ms limitaciones que las que designe de ley. 4 el de no haber por ley sino aquella que fuese acordada por el congreso de sus representantes.

 Las bases orgnicas de 1836

 La Repblica Centralista de Mxico, denominada Repblica Mexicana, fue el rgimen poltico unitario instaurado en Mxico el 26 de octubre de 1835, despus de la derogacin de la Constitucin de 1824. El rgimen unitario fue establecido formalmente el 30 de diciembre de 1836, con la promulgacin de las Siete Leyes Constitucionales La Repblica Centralista dur casi once aos. El 22 de agosto de 1846, el presidente interino Jos Mariano Salas, expidi el decreto que restauraba la Constitucin de 1824 y con esto, el regreso al federalismo. El intento centralista fue una experiencia catica, que gener una grave inestabilidad poltica, levantamientos armados y secesiones como la rebelin en Zacatecas, la revolucin de Texas, la separacin de Tabasco, la independencia de Coahuila, Nuevo Len y Tamaulipas que formaron la Repblica del Ro Grande y finalmente la independencia de Yucatn

 Las Leyes de Reforma

 Esta constitucin fue conocida como las Siete Leyes Constitucionales, expedida por el Congreso Constituyente el 15 de diciembre de 1835, y promulgada el 30 de diciembre de 1836, la cual tena un toque ultra conservador negando el carcter Federal de la Constitucin de 1824; el ejercicio del Poder Ejecutivo residira en un Presidente de eleccin popular indirecta y peridica, los Estados vuelven a ser Departamentos, stos divididos en distritos y los distritos divididos en partidos, adems se estableci un Supremo poder conservador, que era responsable ante Dios, con facultades para declarar la nulidad de una ley, y la clausura del Congreso y se fij que el periodo presidencial sera de ocho aos, siendo esta forma el intento de establecer de nueva cuenta la Constitucin de Cdiz, y de la cual resulta que los mexicanos no tenan participacin democrtica.

 En este documento se elaboro en forma especial un captulo donde se enumeran algunas garantas individuales, que se les denominaban Derechos del Mexicano entre los cuales se destacan los siguientes:
1. La prohibicin de apresar sin mandamiento de juez competente. 2. La detencin por ms de tres das de autoridad poltica, sin poner a disposicin de la autoridad judicial al detenido, ya esta ltima el no promover dentro de los diez das siguientes el auto motivado de prisin. 3. Los cateos ilegales 4. La privacin de la propiedad

Las siete leyes

1. La primera ley se refera a los derechos y deberes de los ciudadanos y estableca la obligacin de la religin catlica. 2. La segunda cre el Supremo Poder Conservador el cual poda declarar la incapacidad fsica o moral de cualquiera de los tres poderes de la Repblica (ejecutivo, legislativo y judicial). 3. Las 3a. 4a. y 5a leyes organizaban los poderes de la Unin, fijando los procedimientos de su eleccin y sus atribuciones. 4. La sexta ley estableca la divisin del territorio en Departamentos, y la supresin de legislaturas locales, las cuales seran sustituidas por juntas departamentales. 5. La sptima ley sealaba que por ningn motivo las leyes constitucionales podan ser modificadas durante un espacio de tres aos.

 Acta de Reforma de 1847

 En este acta de reforma se restablece la Constitucin de 1824, pero con modificaciones esenciales de acuerdo a las necesidades de la poca, pero tomando en consideracin los principios fundamentales de la Constitucin de 1824. De donde se pretenda establecer el Proyecto de Otero, que en trminos generales dispona lo siguiente: para asegurar los derechos del hombre, que la Constitucin reconoce, una ley fijar las garantas de libertad, seguridad, propiedad e igualdad de que gozan todos los habitantes de la Repblica Mexicana y establecer los medios de hacerlas efectivas.

 Estatuto Orgnico Provisional de la Repblica Mexicana 1856

 Fue expedido el 15 de mayo de 1856, por el presidente Ignacio Comonfort, no influy para la formulacin de la Constitucin de 1857, sin embargo, en estos estatutos se estableci un catlogo de Garantas Individuales; se destaca que la Nacin garantizar a sus habitantes La Libertad, La Seguridad, La Propiedad y la Igualdad.

 La Constitucin Poltica de 1857

 La Constitucin de 1857 es el resultado de las permanentes inconformidades de grupos e individuos destacados liberales, que ya no toleraban los desmanes de la dictadura santanista que los haban llenado de indignidad; las invasiones extranjeras y despojo de ms de la mitad del territorio del pas, y que queran acabar de tajo con las tcnicas centralistas, arbitrarias y absurdas de este rgimen. Todos estas proporciones comunes y convincentes por volver al federalismo fueron el fundamental ideario del Mxico Independiente, para erradicar para siempre toda forma de gobierno desptico colonial y centralista, que por intereses mezquinos de facciones personales, por arribar el poder poltico autcrata, haban olvidado los primeros y valiosos postulados jurdicos de la Carta Normativa de 1824, que iniciaba un camino y un destino seguro hacia la paz y la prosperidad, lo que desgraciadamente, no result as

La referida Constitucin se integr por 128 artculos, incluidos en ocho captulos y un transitorio: Titulo I, IV secciones: los derechos del hombre, los mexicanos, los extranjeros y ciudadanos mexicanos; Titulo II, II secciones: soberana nacional y la forma de gobierno, las partes integrantes de la Federacin y del Territorio nacional; Ttulo III, III secciones; divisin de poder; Ttulo IV, responsabilidad de los funcionarios pblicos; Ttulo V: estados de la federacin; Ttulo VI, prevenciones generales; Ttulo VII, reformas de la Constitucin; y Ttulo VIII: inviolabilidad de la Constitucin
Est constitucin contena todas las caractersticas de una Constitucin Liberal, porque el trmino liberal se fundamenta en dos significados; aqul que concibe a la soberana, como

un atributo del pueblo o de la nacin en lugar de la soberana real, de donde se deriva la

democracia como forma de gobierno en lugar del absolutismo; de igual forma, se propone el reconocimiento expreso de los derechos humanos a travs de declaraciones con validez

jurdica positiva, lo que se origina en la necesidad de plantear de la defensa de las

libertades individuales ante los abusos del poder absoluto; de ah tambin que propusiera un control a ese mismo poder poltico, primero con el principio de legalidad en el actuar y

despus con la divisin de poderes.

 El Acta de Reforma, al preocuparse por organizar la defensa de los derechos

individuales y por mantener dentro de su jurisdiccin respectiva a la Federacin y a los Estados, instituyendo para el primer objeto el procedimiento judicial y para el segundo el control poltico, permiti a los constituyentes de 1857 extender el control judicial ideado para las garantas individuales, a los casos de invasin de jurisdiccin, previsto en dicha acta. Fue en esta Constitucin en la que se estableci que el pueblo mexicano tiene, en todo tiempo, el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno, es decir, se puede cambiar de un gobierno democrtico a un gobierno Monrquico o tal vez a un gobierno Aristocrtico, es la libre interpretacin que se desprende del artculo 39 Constitucional, que para tal efecto debi haber establecido los medios jurdicos para ejercitar el derecho antes referido.

 Segundo Imperio

En 1864 Maximiliano lleg a Mxico acompaado de su esposa, la princesa belga Carlota Amalia. Los monarcas comenzaron a vivir en el Castillo de Chapultepec. Maximiliano se percat de que los mexicanos no queran ser gobernados por un monarca extranjero, pero ya era muy tarde para dar marcha atrs.

Maximiliano comenz a tener problemas con los conservadores que lo haban trado a Mxico porque tena ideas liberales y pensaba que la mayora de los mexicanos estaban de acuerdo con l.

Con la idea de ayudar al progreso de Mxico, Maximiliano retom algunas de las leyes que los liberales haban hecho aos atrs e impuls cambios que no agradaron a los conservadores: Decret la tolerancia de cultos para que las personas pudieran elegir libremente su religin.

Nacionaliz los bienes eclesisticos para que las propiedades de la Iglesia pasaran a ser del gobierno.
Cre el Registro Civil para llevar un control ms exacto de los nacimientos, matrimonios y muertes. Hizo leyes sobre el divorcio. Expidi leyes sobre las condiciones de trabajo, los salarios y las pensiones.

Estableci que en Mxico se usara el sistema decimal de pesas y medidas.

En ese tiempo, Prusia declar la guerra a Francia y los franceses tuvieron que irse de Mxico para defender su propio territorio. Maximiliano entonces se qued sin el apoyo francs y los liberales pudieron derrotarlo luego de varias batallas dirigidas por los generales Porfirio Daz, Mariano Escobedo y Ramn Corona.

stos dos ltimos sitiaron a Maximiliano en Quertaro, en donde fue fusilado en 1867 junto con los generales mexicanos Toms Meja y Miguel Miramn que lo haban apoyado hasta el final de su gobierno. Con este hecho termin el Segundo Imperio Mexicano: los conservadores fueron vencidos y los liberales recuperaron el poder

La Constitucin Poltica de 1917

Esta constitucin fue publicada el da 05 de Febrero de 1917, y entr en vigor el primero de mayo del mismo ao, cuenta con diversos apartados, cuya funcin consiste en establecer de manera organizada al Estado. Un punto de gran trascendencia por la intuicin e inteligencia del Constituyente de 1917, fue conservar la Norma Suprema del postulado ideolgico de la soberana popular. En estricto sentido, la soberana es el derecho natural por excelencia que todo pueblo tiene de encontrar su autodeterminacin. Este derecho natural sera estril y slo una declaracin decorativa, si no estuviera consagrado y positivado en la Constitucin. Su destino normativo-axiolgico es establecer el vnculo imperativo y necesario entre el mundo desordenado y fctico de toda poltica ambiciosa y de lucha destructiva para encontrar el camino seguro y atinado de su consagracin en la primera norma vigente y positiva. Es el trnsito algunas veces suave y sutil, y en la mayora de las ocasiones violento, trgico y sangriento de una realidad poltica revolucionaria hasta llegar al supremo pacto social y pacfico de encontrar el consenso para un Congreso o Asamblea Constituyente. Los juristas y hombres del Estado de la plyade de la Constitucin de 1857, lo encontraron y expresaron de modo apriorstico e inviolable de los siguientes trminos: Art. 39. La Soberana nacional reside esencial y originariamente en el pueblo y esta soberana originaria y prstina dara lugar al verdadero Estado de Derecho. Art. 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica representativa, democrtica y federal. Ambos textos se conservan y consagran ntegramente respetando as la profunda significacin axiolgica que los mexicanos del siglo pasado y los de 1917 le dieron.