BARRERAS A ROMPER PARA LOGRAR LA GESTION EXITOSA DEL SISTEMA DE GESTION SEGURIDAD, AMBIENTE Y SALUD

Juan Montoya Descalzi Agosto, 2007

INEFECTIVIDAD DEL CONTROL

Fallas en Programas o Sistemas Fallas en Cumplimiento de P y S Fallas en el Mejoramiento Continuo

FLUJO GENERACIN

CAUSAS BSICAS Factores Personales Factores De Trabajo CAUSAS INMEDIATAS Actos subestndares Condiciones subestndares

PRDIDAS

INCIDENTE DE PRODUCTIVIDAD

INCIDENTE DE CALIDAD DEFECTOS Bienes Servicios

INCIDENTE DE SEGURIDAD DAOS Personas Propiedad Procesos Ambiente

DERROCHES
Tiempo * Energa Materiales * Equipos Ideas * Otros

Humanas * Econmicas Imagen y Prestigio Competitividad * Mercado

SISTEMA GESTION BASADO EN LA NORMA BS 8800- ISO 14000 REVISION DEL ESTADO INICIAL
Referencias: MLA, contratos, Compromisos, SG REVISION DE LA DIRECCION Recopilacin de Datos / Informe de SSA

LIDERAZGO Y COMPROMISO Poltica / Objetivos / Metas / Divulgacin

PLANEAMIENTO DEL SISTEMA SSA-NCA Organizacin / Planificacin / Administracin del Riesgo

COMPROBACION Y ACCION CORRECTIVA Monitoreo y Medicin de desempeo/ Accin correctiva y accin preventiva / Registros / Auditora

IMPLEMENTACION Y OPERACION Capacitacin / Comunicacin Documentacin / Control Operacional / Preparacin y respuesta para la emergencia

Elementos del Sistema Flujo de Control Flujo de Informacin

BARRERAS A ROMPER PARA LOGRAR LA GESTION EXITOSA SAS

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COMPROMISO INVISIBLE de la Gerencia con SAS. POLITICA SAS DEBIL. Hacer al Dpto. SAS RESPONSABLE TODO SAS. Contratar Jefes/Asesores SAS NO competentes. Establecer Estndares SAS INACEPTABLES. Contar SOLO con Indicadores Reactivos. Definir Objetivos y metas SAS NO realistas/crebles. Auditoras sin seguimiento. Capacitacin y Entrenamiento TOTAL en SAS. Investigacin y seguimiento Inc/Accidentes sin cerrar. Comunicacin UNILATERAL y motivacin para la foto.

IPER ( GEMA)
Instalaciones/Equipos Seguros

Compromiso Integral para el xito

Reglas y Procedimientos vlidos (MLA)

PERFORMANCE DE SEGURIDAD

Entrenamiento idneo eficaz Equipo de Proteccin Personal Supervisin y liderazgo -Comunicacin Empleados siguen reglas por que tienen que. Programa de Reconocimiento y motivacin Auditora Areas de Trabajo Disciplina constructiva Algunos empleados siguen reglas por que las creen necesarias 95% de causas de lesiones son eliminadas Colaboradores voluntarios Los empleados creen en Pol. + RP Todas lesiones son prevenidas Cero accidentes

Muchos empleados creen en Reglas y Proced

COMPROMISO GERENCIAL COMPROMISO DE LOS EMPLEADOS

ELEMENTOS ESENCIALES PARA ASEGURAR GESTION EXITOSA SAS

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Compromiso visible de la Gerencia con SAS. Poltica SAS mandatoria y clara . SAS es responsabilidad de supervisin de lnea. Asesores SAS competentes. Estndares SAS aplicables y entendibles. Tcnicas de medicin del performance SAS. Objetivos y metas SAS realistas-alcanzables. Auditoras sobre estndares y prcticas. Entrenamiento eficaz en SAS. Investigacin y seguimiento Inc/Accidentes. Comunicacin y motivacin eficaz.

1. COMPROMISO VISIBLE DE LA GERENCIA CON SAS (I)

Este aspecto es el mas importante. Sin la iniciativa y el apoyo continuo de la Gerencia, ningn esfuerzo de SAS puede sustentarse en el tiempo. La Gestin de SAS debe ser vista como una parte esencial de las responsabilidades diarias de los Gerentes junto a la produccin, los costos, la rentabilidad y la tica. Ej: La Gerencia debe mostrar un inters personal por los accidentes, incluyendo mandos principales en investigaciones en accidentes incapacitantes, potencialemente fatales o fatales y las medidas de control tomadas para evitar su repeticin. Contratando personal SAS competente, Asignando fondos de creacin y/o restauracin de condiciones seguras de trabajo.

1. COMPROMISO VISIBLE DE LA GERENCIA CON SAS (II)

Dando un buen ejemplo en cumplimiento normas y estndares SAS. Promoviendo SAS durante las reuniones de la Empresa. Incluyendo SAS como tema cotidiano en la agenda de las reuniones de Gerencia. SAS debe incluirse en los planes de negocio e informes de desarrollo de la Empresa. Participar y hacer participar en que todos los trabajadores de su Empresa estn adecuadamente entrenados y motivados. Incluir en los contratos la poltica SAS, objetivos y exigir programas a nivel. Los contratistas comprometidos son vitales para el xito.

2. POLITICA SAS: MANDATORIA Y DIVULGADA

La Poltica SAS debe ser presentada por la alta direccin, firmada, fcilmente entendible y conocida , divulgada y disponible para todos. Darle carcter imperativo basndose en la siguiente filosofa: La aceptacin del principio que todas las prdidas pueden y deben prevenirse. La responsabilidad SAS en c/u de los niveles previenen los accidentes. SAS debe tener las misma prioridad que los dems objetivos del Negocio. Cumplimiento del MLA. Debemos mejorar continuamente.

3. LA SEGURIDAD ES RESPONSABILIDAD DE LA SUPERVISION DE LINEA (I)

Hay Empresas donde existe la creencia de que la responsabilidad en la Seguridad solo debe asumirla el rea o en el Funcionario de Seguridad. El rea de Seguridad rige un rol esencial como orientador y consejero especialista. La responsabilidad del cumplimiento SAS la asume la supervisin de lnea. La Gerencia General debe establecer una Poltica SAS. La organizacin debe definir claramente las responsabilidades referentes a la Seguridad en la descripcin de cada puesto trabajo. Debe asignar recursos para llevar a cabo los objetivos expuestos en la Poltica; normas, instructivos y procedimientos de Seguridad. La Organizacin debe fomentar un flujo bidireccional de informacin e ideas para que todos lo empleados sientan que forman parte de sta.

3. LA SEGURIDAD ES RESPONSABILIDAD DE LA SUPERVISION DE LINEA (II)

Cada Gerente y Supervisor debe demostrar un compromiso personal con el Programa SAS, reaccionando rpida y eficazmente cuando se identifican: Pobre desarrollo de la Seguridad. Falta de estndares en los procedimientos de Seguridad. Estndares bajos o inadecuados. Procedimientos inadecuados o inexistentes. Objetivos y planes inexistentes o inadecuados. Prcticas y condiciones de trabajo inseguras. Instruccin o entrenamiento inadecuado o inexistente. Disciplina inadecuada Corregir estos puntos, evita complicidad y sostiene la mejora continua.

4. ASESORES COMPETENTES SAS

Ninguna seccin de SAS puede ser responsable de lo que sucede bajo el Gerenciamiento de otro. La competencia debe permitir : instruir, aconsejar, coordinar y monitorear en temas SAS correspondientes. Para hacer esto eficaz, SAS debe tener la especializacin adecuada. Capacidad de monitorear desarrollo de SAS. La credibilidad del personal de Seguridad es un factor de extrema importancia. Una manera de lograr este objetivo es el traspaso del personal de lnea con mayor potencial hacia el rea de Seguridad como parte del desarrollo profesional en su carrera.

5. ESTANDARES ALTOS Y PRECISOS (I)

La estandarizacin puede separarse en dos componentes:

Estandarizacin en el SG, diseo, equipo y procedimientos. Estandarizacin de la actitud de las personas hacia la Seguridad y su comportamiento. Los factores claves para implementar estndares:

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Deben redactarse y divulgarse de tal manera que todos los involucrados puedan conocerlos entenderlos fcilmente. Debe ser de accesible cumplimiento( contar con recursos) a todo el personal, de Empresa y de Contrata.

5. ESTANDARES ALTOS Y PRECISOS (II)

Los procedimientos imprcticos o irracionales debern cambiarse o adaptarse de manera tal que resulte una herramienta y no un impedimento para la consecucin de los objetivos. Las Normas sern mas aceptadas si las personas involucradas en su cumplimiento tienen una participacin directa en su elaboracin e implementacin. Las Normas deben adaptarse a circunstancias cambiantes tomando en cuenta la experiencias relevantes en Seguridad tomadas de la misma Empresa y de otras Compaas.

5. ESTANDARES ALTOS Y PRECISOS (III)

El xito del cumplimiento de los estndares depender de que las personas las apliquen adecuadamente ( convencidas). Un Gerente o Supervisor debe corregir si existe brecha entre las normas y lo actuado por las personas , sino la credibilidad del estndar y el compromiso de la Gerencia quedarn en duda. Entonces para ser exitosos, es necesario que cumplan con: 1. La legislacin vigente, 2. ser eficientes en la reduccin del riesgo, 3. ser econmicos o costos-beneficiosos, 4. ser prcticos/oportunos (t), 5. ser seguros y no generar otros riesgos mayores.

6. TECNICAS PARA MEDIR LA PERFORMANCE SAS

Implementar Indicadores Proactivos y Reactivos. Cumplir el MLA, implementar los indicadores de gestin necesarias, para medir el desarrollo de cada uno de los programas SAS.

7. OBJETIVOS SAS (I)

Alcanzables, medibles y con plazos . Al lograr los objetivos de la Poltica establecida, los trabajadores se sienten comprometidos con la Seguridad. La Gerencia debe plantear objetivos en el largo plazo. El Programa SAS debe incluir una matriz de plazos y responsabilidades. Es recomendable mejor que cada seccin debe planear y desarrollar sus metas y especifiquen plazos de ejecucin.

7. OBJETIVOS SAS (II)

Los detalles de estos Programas pueden formar una base til para la discusin en las reuniones de Seguridad. Los objetivos deben cuantificarse donde quiera que sea posible y podran incluir lo siguiente: Instrucciones, procedimientos y documentos escritos; adjuntando una matriz de plazos y responsabilidades. La frecuencia y nmero de reuniones del Comit de Seguridad, y otras reuniones de Seguridad. La frecuencia y nmero de Inspecciones y Auditorias. La frecuencia de simulacros del Plan de Contingencia que involucran recursos propios y externos. Implementar un Programa con las fechas de aplicacin de nuevos Procedimientos.

8. INSPECCIONES/AUDITORIAS SAS

Concentrarse esfuerzos en aumentar su efectividad . Estas Inspecciones y Auditorias deben implementarse tomando en cuenta criterios de presupuesto y volumen de participacin, adoptando procedimientos que aseguren una aplicacin oportuna de las recomendaciones. Estas deben intervenir donde se presentan actos y condiciones inseguras. Esto puede emprenderse siempre que los Gerentes y Supervisores entren en un rea de trabajo. Involucra observar a las personas y sus acciones, las herramientas, equipo y el rea de trabajo en general. Es potencialmente una herramienta muy poderosa, porque la correccin de actos y condiciones inseguras (subestndares) prevendrn los accidentes y permitir cuantificarlos para evaluar el desempeo de la Seguridad.

9. ENTRENAMIENTO EFICAZ SAS

Matriz asociando a riesgos por ocupacin/actividad. Revisar MLA, para cada caso. Procedimientos de gestin , operativos y emergencias x c/u. Tcnicas preventivas por niveles. Las discusiones y reuniones preventivas-informales entre trabajador y supervisor son de vital importancia. Las Gerencias deben participar activamente en la capacitacin para demostrar as su compromiso con SAS. Se debe enfatizar la actitud de los trabajadores hacia la Seguridad demostrando que el bienestar personal es el objetivo mas importante en la prevencin de accidentes.

10. INVESTIGACIN Y SEGUIMIENTO I/A (I)

Qu es lo que fall en nuestro Sistema de Control, qu permiti que sucediera el accidente? y no Quin es el responsable? Aunque pueda establecerse que un accidente fue causado directamente por un individuo, la investigacin debe evaluarse en un contexto mas amplio, donde se incluyan las responsabilidades de la Gerencia.

Las preguntas deben ser: El individuo involucrado fue adecuadamente instruido y entrenado? Conoca los procedimientos?, Son adecuados estos procedimientos?

10. INVESTIGACION Y SEGUIMIENTO I/A (II)

Para una correcta investigacin de Accidentes, se debe cumplir con las siguientes pautas: Investigue oportunamente. Involucre a aquellos que tengan un conocimiento real de la situacin de trabajo y a los jefes de acuerdo al nivel potencial. Recopile y registre los hechos del accidente, ocurrencias similares e informacin pertinente. Identifique las causas bsicas. Recomiende y concrete las acciones correctivas.

Estas acciones correctivas deben difundirse y comunicarse como leccin aprendida en la Organizacin y en las partes interesadas.

11. COMUNICACION Y MOTIVACION EFICAZ (I)

El xito de un SG depende de las personas y de cmo se motivan y comunican entre s. Los mtodos de comunicacin pueden incluir circulares escritas, informes, hojas de noticias, actividades promocionales, incentivos, contacto personal, reuniones en el lugar de trabajo. Se deben usar catalizadores que estimulen la participacin, discusin y contribuciones. Las reuniones de SAS sern productivas y motivadoras si se proporciona previamente una agenda.

11. COMUNICACION Y MOTIVACION EFICAZ (II)

Los principales objetivos de las reuniones de Seguridad deben: Buscar maneras de eliminar las prcticas y condiciones inseguras. Difundir las conclusiones y las medidas de control entre todos los trabajadores, obteniendo sus contribuciones. Promover las participacin y el compromiso con el Programa de Seguridad. Incentivar la comunicacin y el debate. Dar soluciones, a los problemas y preocupaciones que surgen.

12. IMPLEMENTACION DE UN SG-SAS (I)

La implementacin de un SG-SAS depende principalmente del compromiso de la Gerencia y del involucramiento de todos sus trabajadores. Un SG bien implementado, debe crear una actitud mental distinta (positiva) en las personas involucradas. Las Auditorias SAS seguidas en profundidad por la Gerencia, han demostrado ser una herramienta exitosa para iniciar el cambio. La experiencia nos seala que esto, puede tomar del 10 al 20% del tiempo efectivo de trabajo, este esfuerzo extra en todos los niveles animar una mayor disciplina, profesionalismo y eficiencia. HACER UN TRABAJO SEGURO ES HACER UN BUEN TRABAJO.

12. IMPLEMENTACION SG -SAS (II)

SAS debe ser considerada como una lnea de responsabilidad Gerencial.
Cada rea de la Empresa debe adecuase al SG-SAS .Por lo tanto los Programas deben incluir lo siguiente: Objetivos realistas para cada actividad, incluyendo una matriz de plazos y responsabilidades. Asignacin de recursos adecuados. Medios para asegurar la participacin en todos lo niveles.

12. IMPLEMENTACION SG -SAS (III)

Acuerdos para monitorear los progresos del Programa de Seguridad. Implementar un Programa de revisin sistemtico y continuo de los Estndares y Procedimientos de Seguridad. Implementar Procedimientos para asegurar el cumplimiento y la puesta en marcha de los Estndares y Procedimientos. Es funcin de la Supervisin identificar las necesidades respecto a los temas de capacitacin y entrenamiento, asi como proporcionar oportunamente los recursos para este fin. Gerenciar eficazmente la Seguridad de las Contratas.

12. IMPLEMENTACION SG-SAS (IV)

El Departamento de Seguridad brindar consultora y entrenamiento especializado con el respectivo material de sustento. Las Empresas deben usar sus mejores herramientas para asegurarse que las Contratas apliquen estndares y procedimientos de Seguridad enteramente compatibles con los suyos. Todos estos principios del Programa de Seguridad Reforzado incluyen dentro de su alcance a las Contratas. Por lo tanto se debe incentivar y motivar la adopcin de estos principios tanto en los trabajadores de Empresa como en los de Contrata.

12. IMPLEMENTACION SG-SAS (V)

En las Auditorias internas se debe satisfacer la exigencia de la Gerencia en virtud de los objetivos logrados.
El Gerenciamiento prudente necesitar regularmente una opinin externa acerca de la calidad de las actividades de Seguridad, para demostrar que los estndares y procedimientos implementados estn siendo mantenidos.