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Conceito
o instituto processual, o remdio de constitucional que propicia ao cidado o controle do bem pblico ou mesmo da administrao pblica.
Conceito
o instrumento constitucional colocado disposio de qualquer cidado para obter a invalidao de atos ou contratos administrativos ilegais e lesivos ao patrimnio de autarquias, entidades paraestatais e pessoas jurdicas subvencionadas com dinheiro pblico. Trata-se de defesa da coisa pblica, da coisa do povo.
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Art. 5, LXXIII
Qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe. moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia.
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Omissa
Omissa Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a declarao de nulidade ou anulao dos atos lesivos do patrimnio da Unio, dos Estados ou dos Municpios.
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qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a anulao ou a declarao de nulidade de atos lesivos do patrimnio da Unio, dos Estados, dos Municpios, das entidades autrquicas e das sociedades de economia mista.
Qualquer cidado ser parte legtima para propor ao popular que vise a anular atos lesivos ao patrimnio de entidades pblicas.
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Regulamentao Infraconstitucional
A AO POPULAR est regulamentada pela Lei n. 4.717/65
Requisitos
1.
Legitimidade ativa: s pode ser proposta por cidado brasileiro, ou seja, pessoa natural que esteja no gozo de seus direitos polticos;
Sm. 365 STF: no podem propor: estrangeiros, pessoa jurdica, partidos polticos, entidades de classe e inalistveis.
2.
Existncia de ilegalidade ou ilegitimidade do ato impugnado, ou seja, na sua formao ou no seu objeto;
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3.
3.
3.
Finalidade
Objeto
Ato: a lei de efeitos concretos, o decreto, a resoluo, a portaria, o contrato, o ato administrativo, ou seja, toda a manifestao de vontade da administrao danosa aos interesses da comunidade.
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Competncia
Ser determinada pela origem do ato impugnado e ser SEMPRE em primeiro grau de jurisdio.
Se originando de um funcionrio, rgo ou entidade ligada Unio, ser competente o juiz da Seo Judiciria Federal do local onde o ato foi praticado. Originando-se de funcionrio, rgo ou entidade lidada ao Estado, ser competente o juzo indicado na lei de organizao judiciria estadual. Se a origem do ato for municipal, ser o juiz da comarca onde o ato foi praticado.
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Preveno do Juzo
A propositura da ao previnir o juzo para todas as aes que forem intentadas contra as mesmas partes, sob o mesmo fundamento.
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Curiosidades Processuais
No havendo interesse da Unio compete Justia Estadual o julgamento de ao popular movida contra sociedade de economia mista (Sm. 42 do STJ).
A Unio pode ingressar nas aes em que a sociedade de economia mista por ela controlada seja parte, deslocando a competncia para a Justia Federal mesmo que seu interesse seja exclusivamente econmico e indireto.
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Processo e Procedimento
A Ao Popular segue no Rito Ordinrio; No despacho inicial o juiz ordenar a citao de todos os responsveis pelo ato impugnado; A citao ser pessoal para os que praticaram o ato e por edital aos beneficirios;
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A intimao do Ministrio Pblico obrigatria; Requisitar os documentos necessrios marcando um prazo de 15 a 30 dias para cumprimento;
Nomear curador especial aos citados por edital que forem revis; Prazo para a Contestao: 20 dias prorrogveis por mais 20;
O prazo comum a todos;
Inadmissvel a reconveno;
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Desistncia do autor: sero publicados editais, ficando assegurado a qualquer cidado ou mesmo ao Ministrio Pblico dar prosseguimento ao processo.
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Sentena
Procedente:
Sentena
Improcedente:
Autor vencido:
Fica isento das custas; Fica isento do nus da sucumbncia. SALVO se restar comprovada a m-f
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