HISTRICO

No contexto policial, o gerenciamento de crises um tema recente, e, no Brasil, comearam a ser publicadas obras na dcada de 1990. O Delegado da PF Roberto das Chagas Monteiro, foi o primeiro profissional a publicar uma apostila relacionada ao assunto. Posteriormente o TC Wanderley de Mascarenhas de Souza, da PMESP, no CAO, abordou tal assunto em 1995. O Perito da PF ngelo Salignac, se tornou tambm um grande estudioso sobre o assunto.

GERENCIAMENTO DE CRISE
Conceito de Crise (FBI) - um evento ou situao crucial que exige resposta especial da polcia a fim de assegurar uma soluo aceitvel. Soluo Aceitvel: Requisitos Preservao de vidas Aplicao da lei Restabelecer a normalidade

ASSALTOS COM TOMADAS DE REFNS; SEQUESTROS DE PESSOAS; REBELIO EM PRESDIOS; ASSALTO A BANCO COM REFNS; AMEAA DE BOMBAS; ATOS TERRORISTAS; SEQUESTROS DE AERONAVES; ETC..

Quando a pessoas capturada tem valor real para o CEC, e que dela se valer para a obteno de algum tipo de vantagem ou benefcio real, palpvel, claramente expresso e, muitas vezes, quantificvel.

O causador do evento crtico foi surpreendido pela polcia, por exemplo, em meio a um ritual de magia negra, no qual se prepara execuo de uma criana.

O causador alega que somente o sacrifcio humano apaziguar sua divindade. Avisa aos policiais que a mera interrupo do ritual provocar tragdias imensas que atingiro toda a humanidade, e prepara-se para degolar a criana. Essa criana uma vtima, pois no apresenta nenhum valor para o causador, exceto o de possibilitar a consecuo de seus objetivos, que incluem necessariamente a sua morte. O desequilbrio mental do causador do evento crtico evidente, e a ao ttica inevitvel.

Caractersticas de uma crise

1. Imprevisibilidade; 2. Compresso de tempo; 3. Ameaa de vida; e 4. Necessidade de: a. postura organizacional no rotineira; b. planejamento analtico especial e capacidade de implementao; e c. consideraes legais especiais.

GERENCIAMENTO DE CRISE
o processo de identificar, obter e aplicar os recursos necessrios antecipao, preveno e resoluo de uma crise.

OBJETIVOS FUNDAMENTAIS DO GC
1) SALVAR VIDAS; 2) APLICAR A LEI.

CRITRIOS DE AO (GC)
DILEMA FAZER OU NO FAZER
. NECESSIDADE: A ao estritamente necessrio?

. VALIDADE DE RISCO: Originalmente denominado em ingls de "risk-effectiveness", preconiza que toda e qualquer ao tem que levar em conta se os riscos dela advindos so compensados plos resultados. "vale a pena correr esse risco?"
. ACEITABILIDADE: Toda deciso deve ter respaldo: - Legal: Por mais sria que seja no pode violar a lei; - Moral: Deciso (aspectos moralidade e bons costumes); - tico: Deciso no pode causar constrangimentos. Ex. Policial em troca de refns.

S TOME A DECISO QUANDO OBTIVER RESPOSTA POSITIVA PARA OS TRS CRITRIOS

- Elementos armados de revlver sem refns.

- Elementos armados mantendo refns.

- Terroristas armados mantendo refns.

- Indivduo de posse de contedo com alto poder destrutivo ou letal.

- A crise pode ser deliberada com recursos locais.

- A soluo da crise exige RECURSOS LOCAIS ESPECIALIZADOS (Emprego do Grupo Ttico Especial); - A crise exige RECURSOS LOCAIS ESPECIALIZADOS e tambm RECURSOS DE APOIO; - A soluo da crise requer o emprego dos RECURSOS DO NVEL TRS e tambm RECURSOS EXGENOS.

TIPOLOGIA DOS CAUSADORES DA CRISE

2. INDIVDUO EMOCIONALMENTE PERTURBADO:

APRESENTA DIFERENTES E COMPLEXOS PROBLEMAS, SENDO LEVADO PELAS EMOES; MENOS PREVISVEL NAS SUAS RESPOSTAS AOS ESTMULOS; NO POSSUI RACIOCNIO LGICO, VIVENDO EXCLUSIVAMENTE NO SEU MUNDO.

TIPOLOGIA DOS CAUSADORES DA CRISE

3. OS FANTICOS (MOTIVAO POLTICA, RELIGIOSA OU IDEOLGICA): PLANEJAM AS AES COM RIQUEZA DE DETALHES; QUEREM SEMPRE CHAMAR A ATENO, EM VIRTUDE DE SUAS CAUSAS; SO PROFISSIONAIS NA ARTE DO PNICO;

ACREDITAM FIELMENTE NOS SEUS IDEAIS;

SO DE DIFCIL NEGOCIAO.

Os primeiros 15 a 45 minutos so os mais perigosos (exceto a tentativa de resgate). O primeiro policial no local deve contatar com o causador do evento, a fim de coletar informaes de inteligncia policial , preocupando-se em conter e isolar a crise, em seguida iniciar comunicao sem concesses. Buscando diminuir ao mximo o nvel de estresse e tenso da crise.

PROCEDIMENTOS INICIAIS
O pior pesadelo do criminoso ocorreu. Ele est encurralado pela Polcia, podendo agir com impulso e desespero. Por isso, temos que garantir sua segurana. As primeiras medidas a serem adotadas so fundamentais para assegurar a persecuo do controle do evento crtico: - Conter, Isolar e Negociar(*)

MEDIDAS DE RESPOSTA IMEDIATA

MEDIDAS INICIAIS

Negociar = Barganhar (inexistindo isso, imposio). Rapport = Palavra de origem francesa que significa: estar em sintonia com.
Demais alternativas tticas: Emprego de Tcnicas no letais; Sniper ou Tiro de Comprometimento; Entrada Forada atravs de Invaso Ttica. Iniciado o assalto ttico impossvel retomar a negociao real.

CONTENO DO LOCAL

Qual o objetivo da conteno?

CONTENO DO LOCAL

1.No permitir que a ameaa se espalhe;

2.Limitar os efeitos danosos as pessoas ou propriedades;

3.Prevenir a fuga;

4.Evitar a entrada autorizadas;

de

pessoas

no

CONTENO DO LOCAL

5. Isolar o suspeito do resto do mundo; 6. Aumentar a presso sobre o suspeito.

Obs.: Isto favorece ao Time Ttico para treinar em outro local e durante a sua aproximao. O permetro de responsabilidade da polcia uniformizada e no do Time.

MEDIDAS DE RESPOSTA IMEDIATA

MEDIDAS INICIAIS

Conter
Comunicar Sem Concesses

Isolar

PERMETRO INTERNO - envolve o ponto crtico, formando uma zona estril, onde s devem se encontrar o causador do evento , o refm e os policiais especializados. PERMETRO EXTERNO - isola o ponto crtico formando uma zona tampo, protegendo o pblico e a mdia dos efeitos da ocorrncia. Local propcio para a instalao do posto de comando.

PERMETROS DE ISOLAMENTO

PERMETROS DE ISOLAMENTO

permetro interno

permetro externo

TV

CENRIO OPERACIONAL ORGANIZADO

`Permetro interno
BOPE

Grupo de interveno

Grupo de negociao
G Apoio

Gerente Posto de Comando

grupo de apoio tcnico

Grupo de Informaes

TV

CBM/SAMU

permetro externo

imprensa

Relaes Pblicas

Policiamento de rea

ORGANOGRAMA

Negociao Tcnicas no letais Tiro Policial de Preciso Invaso Ttica

Soluo da crise

- aquele que d o primeiro atendimento crise, no possuindo necessariamente, por bvio, a formao na rea; - Exerce papel fundamental na medida em que os primeiros momentos da crise so os piores; - Nem sempre ser possvel substitu-lo, ocasio em que obrigatoriamente receber toda assistncia tcnica e doutrinria por parte da Equipe de Negociao.

- Meu nome ... - Trabalho na polcia e estou aqui para tentar ajud-lo... - Qual mesmo o seu nome... - Fulano, vamos tentar manter a calma e resolver toda essa situao da melhor maneira possvel... - Fulano, pode me dizer quantas pessoas esto com voc... - Fulano, voc sabe me dizer se h alguma pessoa ferida e precisando de atendimento mdico... PRONTO! A COMUNICAO EST ESTABELECIDA!

Ganhar tempo; Abrandar as exigncias; Colher informaes; Prover suporte ttico; Obter a rendio dos marginais; Libertao dos refns/vtimas.

 No deixar que outro rgo se envolva diretamente na crise; Nunca pergunte o que ele deseja . Reforce que est ali para ajud-lo; A primeira garantia do negociador de que a polcia no vai invadir o ponto crtico enquanto for possvel conversar;

Caso ele lhe der seu nome ou apelido, cham-lo por esse. Do contrrio, de a ele um nome adequado.

 Certific-lo de que l fora h vrios policiais e que est tudo sob controle, e no queremos que ningum, inclusive ele, seja ferido; Deve-se perguntar o porqu ele no sai e solta as pessoas, ou solta as pessoas e permanece para conversar com voc; Oua cuidadosamente as respostas. Pode-se determinar o sexo, grupo tnico, e at a faixa etria pela voz,

 Pergunte o nome das pessoas que esto com ele e quando se referir a elas se refira pelo nome, isto ajuda a personificar os refns; Pergunte algumas vezes ao perpetrador se ele est bem, isto indica que o negociador est preocupado, inclusive, com ele;

Tente estabelecer um relacionamento caracterizado por: "voc e eu podemos resolver isso juntos " ;
No se refira aos refns a todo momento, pois, o sujeito pensar que tem mais poder, pois notar grande valor nas pessoas cativas.

 No busque um acordo cedo demais. Deixe ele falar. Ganha-se tempo, sua mente deve estar voltada para o dilogo; No incio o tomador quer fugir ou garantir sua segurana, por isso no adianta e nem se deve oferecer nada a ele. Ex.: comida. Atente para pistas de rendio. Caso no estabelea o vnculo faa a transio de negociador

- O que voc quer... - Quais as suas exigncias... - Quanto tempo eu tenho para resolver isso... - Quantos refns voc tem em seu poder... - Quantos sequestradores esto com voc...

Alimentao; gua; Remdios (analgsicos).

Bebidas alcolicas; Troca de refns; Fornecimento de armas; Libertar prisioneiros; Itens amorais; E muito cuidado com externas!!!

influncias

NINGUM SOZINHO, POR MAIS COMPETENTE QUE SEJA, CONSEGUE FAZER COM QUE OS RESULTADOS SEJAM SATISFATRIOS