UNIVERSIDAD SEOR DE SIPAN

CURSO: TEMA: Derecho Procesal Civil II Responsabilidad Civil de los Jueces

DOCENTE: INTEGR.:

Dr. Bariio De MendozaVsquez Robinson Abalos Rios, Rocio Carranza Quispe, Roger. Baldera Chapoan, Jos Rojas Quispe, Ivan llupton, Hector

RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS

JUECES Para CABANELLAS: en trminos generales, llama responsabilidad, a la obligacin de reparar y satisfacer por uno mismo o, en ocasiones especiales, por otro, la prdida causada, el mal inferido o el dao originado.

EL Juez
el Juez es un Miembro del poder judicial que ejerce funcin jurisdiccional. Persona que tiene autoridad y potestad para juzgar y sentenciar. funcionario?

Segn Colombo, afirma que requieren dos condiciones para el nacimiento:

Que

la

obligacin

Que el hecho (accin u omisin) tenga lugar durante el ejercicio de la misma.

inherente al servicio

pblico se cumpla en
forma imperfecta.

CLASES DE RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS JUECES

Los Jueces como cualquier otra persona estn sujetos a la falibilidad y por tanto, pueden cometer errores en el ejercicio de su funcin. CONCEPTO DE ALGUNOS JURISTAS
PARELLADA: La tarea de administrar cumplida que justicia por es CABANELLAS: Dice que es la que recae sobre cuando desempeo funciones dao o los en de causa jueces, el sus un URQUIZO PEREZ: La responsabilidad civil

de los jueces se genera en la obligacin que tienen estos de reparar y satisfacer, por ellos mismos y en ocasiones especiales, el mal inferido y el dao ocasionado en el ejercicio de su funcin jurisdiccional. LOVON SANCHEZ: Los jueces no pueden estar excluidos por razones de su funcin a algn privilegio que es a su vez, injusticia para otro.

hombres cometer incurrieren

pueden

errores,

defectos de conducta e incluso puede ocurrir que intencionalmente algn

Juez perjudique a alguien.

perjuicio

infringiendo leyes por negligencia o por

ignorancia inexcusable.

A. Responsabilidad Civil por Dolo:

De acuerdo al Art. 509 y 510 del C.P.C. la responsabilidad Civil de los Jueces se encuentra limitada a los siguientes casos:
Denegar justicia al rehusar u omitir un acto o realizar otro por influencia.

Emitir Resolucin que contraria su propio criterio

sustentado en causa similar, salvo que motive los fundamentos del cambio.

Falsedad. Fraude.

B. Responsabilidad Civil por Culpa:

Es la que surge como consecuencia de las faltas incurridas por el Juez, en la tramitacin del proceso o en la sentencia de cualquier gnero, pero sin voluntad, malicia o mala fe; esto es por descuido, negligencia, impericia profesional o imprudencia en el obrar. De acuerdo a nuestra legislacin, los jueces responden nicamente por culpa inexcusable y solo en los casos siguientes:

Grave error de derecho Interpretacin in sustentable de la Ley Indefensin por no analizar los hechos probados por el afectado Resolver en discrepancia con lo opinado por el ministerio pblico, en

temas sobre los que existe jurisprudencia obligatoria o uniforme, o en

base a fundamentos insostenibles. En este caso la responsabilidad se presume.

C. Culpa Inexcusable:
Se considera que la culpa inexcusable puede ser entendida como aquella que puede revestir ms gravedad que la propia culpa grave, aunque en la Doctrina se las considera como sinnimas. Por tanto, seria aquella en la que ni los ms torpes pueden incurrir, la que por el modo o la forma de la produccin de los eventos, revelan especial torpeza en el actuar,

Casos que se presentan

Grave Error de Derecho. Interpretacin In sustentable de la Ley. Indefensin por no analizar hechos probados.
Resolver con lo en discrepancia por o el en

opinado pblico

Ministerio

discordia, segn sea el caso en temas sobre los que

aquella que de ningn modo tiene justificacin, menos an puede

existe

Jurisprudencia

obligatoria o uniforme o en base a fundamentos

dejar de ser sancionada.

insostenibles.

LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN EL PER

El Estado es una necesidad de la vida social, no es concebible una sociedad moderna sin Estado, por consiguiente su actividad beneficia en principio a todos los miembros de la sociedad, por ello, si el Estado comete daos, sea por error, por negligencia o por directa distorsin de sus funciones, es natural que el pero econmico de estos sea asumido por la sociedad toda. Asimismo, la responsabilidad del Estado conforme al C.C. de 1,984, sin lugar a dudas est consagrada entre las personas jurdicas, donde se encuentra el Estado dentro de los principios establecidos por el Art. 1969 (responsabilidad por culpa) Art. 1970 (responsabilidad objetiva por riesgo) Art. 1979 (responsabilidad por dao causado por animal) Art. 1980 (responsabilidad por dao causado por la cada de un edificio) y Art. 1981 (responsabilidad vicaria del principal). Por lo tanto, la responsabilidad del Estado por acto jurisdiccional, en doctrina se discute mucho sobre la existencia de una responsabilidad del Estado por actos cometidos por el Poder Judicial en el ejercicio de sus funciones, luego de la derogatoria de la ley 24670 quedo sin norma alguna en materia de responsabilidad de los Jueces, salvo actualmente la vigencia de la Ley 28149 ley incluye la participacin de la sociedad en los rganos de control del poder judicial y del ministerio pblico, aun no implementada en nuestro distrito judicial de Puno.

TEORAS DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS JUECES

La gama de teoras es amplia, desde la que considera que los jueces son absolutamente irresponsables por las decisiones que emitan, otra que considera que los jueces son

responsables pero de manera restringida y finalmente la teora que admite la

responsabilidad amplia del Juez.

A. Teora de la irresponsabilidad absoluta del Juez:

Defiende la posicin de que los jueces no responden por los daos que ocasionen en el desempeo de la funcin jurisdiccional, basndose en argumentos de diferente ndole. Ana Maria Arrarte: Dice que no es razonable que se sacrifique la justicia en base al mantenimiento de un error. Es decir privilegiar la verdad legal contenida en una sentencia en lugar de EL Tratadista Parellada: Seala los siguientes argumentos con sus

respectivas replicas: La independencia del juez. La juridicidad de su actuacin. El error es inevitable. La Asuncin del riesgo. La influencia de las alegaciones de las partes.

resarcir
causado.

un

perjuicio
Posicin

efectivamente
con l que

manifestamos nuestra conformidad.

B. Teora de la responsabilidad restringida del juez:

Todo dao debe ser reparado.
Existe un trato preferencial para el juez, porque solo

responder por los daos que cause si as lo establece expresamente la ley. Esta teora tiene

algunas variantes, como la referida a la responsabilidad solidaria, que seala que el juez es
responsable, pero de manera solidaria con el Estado. El juez lo que hace es impartir justicia en nombre del estado, entonces lo que hay es una suerte de responsabilidad compartida o solidaria, por decirlo de alguna manera. Hay una responsabilidad directa del estado, como ente que designa a los magistrados y en consecuencia, debe haber solidaridad entre ellos.

C. Teora de la responsabilidad amplia del Juez:

Esta teora con criterio de equidad defiende la tesis de que los jueces deben responder por los daos que ocasionen en el ejercicio de sus funciones. Sus defensores sostienen que los jueces deben responder como cualquier otra persona, sea este un profesional o no debe expresarse en forma clara y contundente que esta teora consagra el principio de responder ampliamente por todo dao causado a litigantes y a terceros, y por todos los casos de dolo o de culpa de cualquier gravedad.

 Arrate Arisnabarreta: Indica que esta teora sostiene que el juez debe reparar con sus bienes los daos que cause, sirve de base el siguiente postulado: toda actividad humana que cause un perjuicio u otro por dolo o por culpa , debe ser materia de una reparacin. De Aguilar Daz dice Como es evidente que a pesar de todo, la justicia de los

hombres es falible, la no reparacin se convierte en una clamorosa iniquidad, la

que ser tanto ms sensible a la conciencia pblica, cuanto ms imbuida este del espritu de legalidad. Por lo tanto, no reparar en todos los casos que hay dao, configura una injusticia que no puede tolerarse.

Colombo, es coincidente con el mismo raciocinio, indica que a veces las fallas y providencias son inapelables, y a veces, pese al recurso

interpuesto, el dao se produce. Si ello sucede, la investidura del

magistrado no ser suficiente para excusarlo de su culpa, porque el ejercicio de cargo no autoriza jams a excluir la imputabilidad dentro de un rgimen social y jurdico regularmente constituido..

LOS VALORES JUSTICIA, SEGURIDAD JURDICA Y LA COZA JUZGADA

EDUARDO COUTURE: Tu deber es luchar por el derecho, pero el da que encuentres en conflicto el derecho con la justicia, lucha por la justicia, Es decir que el derecho es

un medio para alcanzar la justicia, por lo que se debe recomponer situaciones injustas,
indemnizndose a las victimas por los errores judiciales. La justicia de la revisin del error debe ir acompaada de la seguridad en el procedimiento.

CARACTERSTICAS DEL PROCESO DE RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS JUECES

El proceso de responsabilidad civil de los jueces tiene ciertas caractersticas, entre ellas tenemos: 1. Es un remedio subsidiario, por cuanto solamente puede ser utilizado cuando hayan agotado los recursos legales, para remediar el agravio. 2. Por medio de este proceso solamente puede reclamarse los perjuicios que se hayan ocasionado a particulares mediante una valoracin estimable del perjuicio. 3. El ejercicio de la accin es atributo del agraviado y sus causahabientes. 4. No puede iniciarse el proceso sin que haya concluido con sentencia o auto firme el proceso que se supone ha causado agravio. 5. La sentencia que se expida en este proceso no altera en nada el proceso que caus el agravio.

FACTORES DE ATRIBUCIN DE LA RESPONSABILIDAD

Los factores de atribucin de la responsabilidad de los magistrados son el dolo y la culpa:

a) El Dolo: existe dolo cuando el agente cause dao querindolo causar.

El segundo prrafo del artculo 509 del Cdigo Procesal Civil prescribe que la conducta del Juez es dolosa cuando: Incurre en falsedad o fraude. Deniega justicia al rehusar un acto. Niega justicia al omitir un acto. Deniega justicia al realizar un acto por influencia.

a) La Culpa:

La culpa consiste en no prever ni evitar un resultado contrario a derecho que no se

quiso, pero que se pudo prever, evitar. El primer prrafo del artculo 509 del cdigo Procesal Civil contempla como factor de atribucin de la responsabilidad civil de los jueces a la culpa, siempre que tenga el carcter de inexcusable: El segundo prrafo del mencionado numeral prescribe que el Juez incurre en culpa inexcusable cuando:

Comete un grave error de derecho.

Hace interpretacin insustentable de la ley. Causa indefensin al no analizar los hechos probados por el afectado.

PRESUNCIN LEGAL DE DOLO O CULPA INEXCUSABLE:

El artculo 510 del Cdigo Procesal Civil prescribe: Se presume que el juez acta con dolo culpa inexcusable cuando: 1. La resolucin contraria su propio criterio sustentado anteriormente en causa similar, salvo que motive los fundamentos del cambio. 2. Resuelve en discrepancia con la Opinin del Ministerio Pblico o en discordia, segn sea el caso, en temas sobre los que existe jurisprudencia obligatoria o uniforme, o en base a

fundamentos insostenible.

ACTOS ILICITOS QUE GENERAN LA RESPONSABILIDAD DE UN JUEZ:

Hugo Rocco precisa: Los actos ilcitos de los funcionarios del orden judicial en el ejercicio de
sus funciones pueden distinguirse, ante todo, en dos grandes categoras: actos positivos, o acciones, y actos negativos, u omisiones () De esta distincin resulta que los nicos actos que producen responsabilidad civil en los funcionarios y que son imputables a ttulo de dolo o culpa, son las omisiones o los retardos en el cumplimiento de actos obligatorios de oficio, o las negativas a cumplir actos obligatorios de oficio; mientras que todos los dems son imputables

nicamente a ttulo de dolo.

AGOTAMIENTO DE LOS MEDIOS IMPUGNATORIOS COMO PRESUPUESTO DE LA ACCIN DE RESPONSABIIDAD CIVIL DE LOS JUECES:
Nuestro ordenamiento procesal exige como presupuesto de la accin de responsabilidad civil del Juez el agotamiento de los medios impugnatorios correspondientes (lo cual no implica, a los efectos de la referida accin, la exigencia

de la remocin de la cosa juzgada, porque, de lo contrario, no podra de hablarse de

dao alguno, y, sin este ltimo elemento, sera imposible la configuracin de la responsabilidad civil del Juez). As tenemos que, segn el artculo 513 del Cdigo Procesal Civil, la demanda (de responsabilidad civil del Juez) slo puede interponerse luego de agotados los medios impugnatorios previsto en la ley contra la resolucin que causa dao.

PLAZO PARA INTERPONER LA DEMANDA DE RESPONSABILIDAD CIVIL DEL JUEZ:

La demanda de responsabilidad civil del juez debe interponerse dentro de los tres meses contados desde que qued ejecutoriada la resolucin que causa dao. As lo establece el artculo 514 Del cdigo Procesal Civil.

CAPTULO Ii
La Expropiacin

INTRODUCCIN
El derecho de propiedad, desde la perspectiva del Derecho Constitucional
o del Derecho Civil, importa el poder de dominio que tiene la persona natural o jurdica sobre un bien mueble o inmueble posibilitando el ejercicio efectivo de sus atributos: disposicin o de enajenacin, uso y disfrute. Siguiendo la lnea de pensamiento, conviene sealar que el ejercicio del derecho de propiedad deber realizarse en armona con el inters social, ergo su ejercicio no es irrestricto o ilimitado, en la medida

que existen circunstancias en que el Estado puede limitar su ejercicio real

y concreto. En efecto: En qu circunstancias el Estado puede restringir el ejercicio del Derecho de propiedad de su sujeto, si se presume que ste goza de tal prerrogativa?; en este contexto, emerge la figura jurdica de la utilidad pblica como uno de los fundamentos de la limitacin administrativa del derecho de propiedad: la expropiacin.

 El Profesor Argentino Bartolom Fiorini:

Sostiene que la expropiacin

es una institucin exclusivamente administrativa, por cuanto el constituyente argentino instituy la expropiacin como excepcin al atributo de perpetuidad del derecho de propiedad que la constitucin nacional declara inviolable.

Daniel Cervantes Anaya citando al Profesor Penagos:

Refiere que

estas medidas (haciendo alusin a la expropiacin) constituyen el desarrollo de los fines esenciales del Estado como son los de servir a la comunidad y los de asegurar

la vigencia de un orden social justo, puesto que mediante la obtencin de bienes, se

pretende lograr a la mayor brevedad la atencin a ms personas por una calamidad, por ejemplo, para que cada una de ellas pueda continuar con el desarrollo de sus vidas en condiciones adecuadas y permitir la reconstruccin y rehabilitacin econmica y social de la zona afectada El Profesor Roberto Dromi: Refiere que la expropiacin es el instituto de derecho pblico mediante el cual el Estado, para el cumplimiento de un fin de utilidad pblica, priva coactivamente de la propiedad de un bien a su titular, siguiendo determinado procedimiento y pagando una indemnizacin previa, en dinero, integralmente justa y nica

DIFERENCIAS ENTRE EXPROPIACIN Y NACIONALIZACIN

Sostiene el Profesor Brewer Caras, que el rasgo especfico de la
nacionalizacin es la transferencia al Estado de empresas o grupos de empresas, o dicho de otra manera, el Estado conserva la titularidad y el control de los factores de produccin que interactan en el seno de una organizacin. siguiendo al Profesor Dromi, se tiene que la expropiacin viene a ser el instituto de derecho pblico mediante el cual el Estado, para el

cumplimiento de un fin de utilidad pblica, priva coactivamente de la

propiedad de un bien a su titular, siguiendo determinado procedimiento y pagando una indemnizacin previa, en dinero, integralmente justa y nica. En este extremo, conviene precisar las notas que diferencian a los institutos bajo mencin.

 De acuerdo con la opinin de la Doctrina, existen radicales diferencia, entre ellas podemos citar las siguientes: Por su finalidad, la nacionalizacin se efectan sobre derechos de propiedad de los medios de produccin a la colectividad, transformndola de inters privado en inters pblico. La expropiacin, se propone transferir la propiedad con un simple criterio de utilidad pblica. Por su objeto, la nacionalizacin se efecta so0bre derechos de propiedad que abarcan ramas econmicas completas o universos de bienes y servicios. Este concepto es comprensivo de todos los bienes (muebles e inmuebles) y servicios que se relacionan con la actividad y los bienes nacionalizados. En cambio, la expropiacin se realiza sobre bienes

inmuebles principalmente y excepcionalmente sobre bienes muebles.

Por su carcter, la nacionalizacin es general e impersonal. la expropiacin tiene por objetivo un bien individualizado y designado con precisin.

Por ltimo, la expropiacin es una institucin del derecho procesal que tiene por finalidad de demostrar la existencia de un inters pblico o de una necesidad social. Por lo contrario la nacionalizacin es una institucin jurdica de derecho material, inspirada en la idea que una determinada actividad slo puede pertenecer a la colectividad para su utilizacin en inters pblico.

LA EXPROPIACIN: ASPECTOS CENTRALES

Mediante el ejercicio del derecho de accin se posibilita en el mbito civil el ejercicio de la funcin jurisdiccional y esta funcin se realiza en forma ordenada, metdica, con etapas, trminos y requisitos de los diferentes actos, debidamente predeterminados en la Ley, con garantas para quien ejercite el derecho de accin como para la persona contra quien se ejercita.

Las pretensiones que se resuelven por esta va son:

1. 2. 3. Revisin del valor objetivo del bien expropiado. Determinacin de la reparacin por los daos y perjuicios que se generan para el sujeto pasivo. La solicitud de expropiacin total del bien en los casos que el sujeto pasivo pretenda slo una expropiacin parcial.

A nivel de la legislacin comparada, se optan por los siguientes criterios:

a) El proceso expropiatorio en que no se admite la va judicial concluyendo la expropiacin ante las autoridades administrativas, como ocurre en la Ley de expropiacin de Guatemala, aprobada por Decreto Nro. 529 de fecha 07.06.1955. b) Legislaciones que admiten el proceso judicial expropiatorio slo para DISCUTIR EL MONTO DE

LA INDEMNIZACIN Y DAOS, como es en el caso de la legislacin nacional.

FUNDAMENTO DE LA EXPROPIACIN
La Expropiacin, como expresan Garca de Enterra y Fernndez,
constituye una de las medidas interventoras administrativas ms enrgicas por su contenido. El sacrificio de las situaciones

patrimoniales de los administrados- y tambin, quiz por ello, como una de las que se expresa en un sistema institucional ms objetivado y, asimismo, ms delicado. En la expropiacin, como destacan los autores citados, se presenta una doble faz: por una parte, supone un

poder de la Administracin de abatir y hacer cesar la propiedad y las

situaciones patrimoniales de los administrados; por otro lado, su regulacin se articula en muy buena medida como un sistema de garantas ofrecido a estos administrados que sufren sobre su patrimonio la violenta inmisin administrativa.

NATURALEZA JURDICA: SUS TEORAS

Institucin Privatista

institucin mixta

Institucion Publicista.

Un Roberto Dromi, refiere Segn teora: que esta la

sector

de

la

Segn esta teora, la

Doctrina

yalgunos

expropiacin
instituto

es

un

pronunciamientos judiciales, como es el caso en Argentina que hasta 1957 se ha considerado que

homogneo

regido en todas sus etapas por el derecho pblico, y ms

expropiacin es una compraventa

concretamente por el derecho administrativo; por ello la legislacin puede ser tanto

la expropiacin est
regida por el

forzosa, regida
por el derecho privado.

derecho pblico y por del derecho

nacional como local.

privado.

ELEMENTOS DE LA EXPROPIACION
1. La utilidad pblica como elemento final:
La exigencia que la expropiacin responda a una causa de utilidad pblica constituye, para los administrados una garanta constitucional establecida en resguardo de la propiedad privada.

2. El bien materia de expropiacin como elemento objetivo:

El objeto de la expropiacin es la propiedad, vale decir, todos los derechos
patrimoniales de contenido econmico. Quedan entonces excluidos de la nocin de propiedad Y por ende de la expropiacin los bienes y valores innatos al ser humano, llamados derecho a la personalidad: derecho a la vida, honor, a la libertad al integridad fsica y al nombre.

3. Los sujetos del proceso expropiatorio: el expropiante y expropiado. (Elemento subjetivo):

Los sujetos necesarios de la relacin jurdica expropiatoria son el expropiante (sujeto activo) y el expropiado (sujeto pasivo). Puede haber un tercer sujeto voluntario, el beneficiario, cuando el bien no se expropia cuando el bien no se expropia para el expropiante sino para terceros.

4. La indemnizacin, como elemento material:

La indemnizacin es una compensacin econmica debida al expropiado por el sacrificio impuesto al inters pblico. Integran la indemnizacin segn la doctrina y el rgimen legal imperante (Artculo 15 Ley Nro. 27117):

5. El procedimiento como elemento formal:

El bien comn es una realidad concreta que se inserta en el proceso histrico bajo el influjo de medidas polticas, econmicas, sociales y jurdicas. Refiere Garca Toma: el bien comn para ser tal debe afirmarse en el reconocimiento y garanta de la dignidad humana y en la promocin del bienestar general.

6. LA UTILIDAD PBLICA Y SU VINCULACIN CON EL BIEN COMN:

Afirma el profesor Dromi, la exigencia de que la expropiacin responda a una causa de

utilidad pblica constituye, para los administrados una garanta constitucional establecida en
resguardo de la propiedad privada. LA Ley de expropiaciones peruana en su Artculo 4 se ha dejado sealado que: En la ley que se expida en cada caso deber sealarse la razn de necesidad pblica o seguridad nacional

que justifica.

7. POSIBLE RELACIN ENTRE BIEN COMN Y EL DOMINIO PBLICO

El bien comn, por su parte, se ha explicado que es el estado de bienestar generado en los miembros de la sociedad. En este sentido, la relacin entre ambos institutos jurdicos se hace notoria en la medida que un bien que es incluido en el patrimonio del Estado va expropiacin, obedezca a razones de necesidad, utilidad pblica o seguridad, cuya base axiolgica y definitoria es precisamente: EL BIEN COMN.

LIMITACIONES A LA EXPROPIACIN

La doctrina y la jurisprudencia sealan que, dado que la expropiacin compromete seriamente la titularidad de la propiedad de bien, la Constitucin ha establecido una serie de garantas y limitaciones para que se lleve a cabo el ejercicio de esta potestad. Estos son presupuestos para el ejercicio de la potestad otorgada por la Constitucin, que se somete a lmites concretos, siendo que solamente dentro de los mismos podr considerarse que el ejercicio de dicha potestad es jurdico y legtimo.

LAS CAUSALES DE EXPROPIACIN

Seguridad Nacional o Necesidad Pblica

La expropiacin debe obedecer a exigencias Especficas de seguridad nacional o necesidad pblica.

La

expropiacin

est

sujeta a una reserva de ley

Reserva De Ley

absoluta, es decir, debe declararse necesariamente mediante una ley expedida por el Congreso de la Repblica.

La expropiacin supone la obligacin del Estado de pagar, en efectivo, Indemnizacin justipreciada la indemnizacin justipreciada que compense el precio del bien materia de expropiacin y el eventual perjuicio.