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LA

INCLUSIN LABORAL DE LAS PERSONAS CON Mgr. Javier Mendoza Yaez DISCAPACIDAD.

PRE MBULO
Las personas con discapacidad en los pases de bajos ingresos estn afectadas por los mismos factores que causan pobreza para otros, pero adems enfrentan desventajas. Los nios con discapacidad enfrentan barreras para la educacin. jvenes con discapacidad enfrentan barreras para la capacitacin. adultos con discapacidad enfrentan barreras para conseguir trabajo decente.

MARCO CONCEP!UAL NECESARIO

DISCAPACIDAD

La Organizacin undial de la salud define la discapacidad como el resultado de una relacin compleja entre la salud de la persona sus factores personales e!ternos que representan las circunstancias en las que vive la persona "or tanto la discapacidad no puede ser definida solo por las deficiencias en las estructuras corporales o en las funciones sino es preciso tener en cuenta el conte!to en el que la persona se desarrolla

ACCESIBILIDAD

#ener acceso, paso o entrada a un lugar o actividad sin limitacin alguna por razn de deficiencia, o discapacidad. $ccesibilidad %rbanstica& referida al medio urbano o fsico. $ccesibilidad $rquitectnica& referida a edificios p'blicos ( privados. $ccesibilidad en el #ransporte& referida a los medios de transporte p'blicos. $ccesibilidad en la )omunicacin& referida a la informacin individual ( colectiva.

INCLUSION LABORAL

*mpleo integrado en empresas normalizadas, es decir empleo e!actamente igual ( en las mismas condiciones de tareas sueldos ( +orarios que el de cualquier otro trabajador sin discapacidad en empresas donde la proporcin ma(oritaria de empleados no tenga discapacidad alguna

INSERCION LABORAL

,ncorporacin de personas con la finalidad de desempear tareas ( actividades relacionadas a un puesto determinado de trabajo.

INSERCION LABORAL E"EC!I#A

se refiere al +ec+o de que las personas con discapacidad intelectual leve ( moderada +a aprobado el proceso previo de reclutamiento, seleccin ( entrenamiento ( se +a logrado la inclusin de estos trabajadores para ocupar de manera eficaz un puesto de trabajo especifico

EMPLEO$

-rupo de puestos de trabajo en los que las tareas ms importantes ( ms significativas son id.nticas. Le /oterf 012213 lo define como 4conjunto terico que representa una familia de puestos de trabajo que tienen caractersticas comunes 0misiones, actividades, ...3 ( que requieren, pues, unas competencias pr!imas o similares. %n empleo puede ser catalogado como un empleo tipo o un empleo objetivo. %n empleo puede contribuir a la realizacin de una o de varios funciones de la empresa

EMPLEADO$

*s el titular de un empleo o un puesto de trabajo. *n un sentido amplio, el t.rmino equivale a asalariado, como contrapuesto a empleador. *n sentido ms restrictivo, se trata de un asalariado, normalmente encuadrado en el sector servicios, que desarrolla actividades de escaso contenido manual ( que percibe su salario en pagas mensuales.

EMPLEADOR$

"ersona, fsica o jurdica, o comunidad de bienes, que recibe la prestacin de servicios de personas consideradas trabajadores, as como de las contratadas para ser cedidas a empresas usuarias por empresas de trabajo temporal legalmente constituidas. *l empleador puede ser un sujeto privado o p'blico5 este 'ltimo es el caso de las administraciones p'blicas 0*stado3

EMPLEABILIDAD$

)aractersticas que permiten a una persona satisfacer las demandas de un puesto de trabajo5 +ace referencia al potencial de un individuo para ajustarse a la actividad

%ABILIDAD SOCIAL COMPE!ENCIA Y COMPE!ENCIA LABORAL

Las 6abilidades 7ociales son las conductas o destrezas sociales especficas requeridas para ejecutar una tarea de ndole interpersonal. 7on un conjunto de comportamientos interpersonales 0adquiridos ( aprendidos3 complejos que se ponen en juego en interaccin con otras personas8. 0 onjas )asares 12223 La )ompetencia es la capacidad real para lograr un objetivo o resultado en un conte!to dado.8 07arazola, ac+ado ( "elaez, 12293 *specficamente, la )ompetencia Laboral es la aplicacin de saberes que procura el logro de determinados resultados esperados conforme a las e!igencias de la produccin ( el empleo 0/lass, :;;<& =:3

$>)O 6,7#O>,)O

La organizacin internacional del trabajo es el m!imo organismo a nivel internacional en materia laboral ( es por medio de ella que se dan los antecedentes +istricos ms remotos en materia de discapacidad

La O,# fue creada a raz de la interrupcin del desarrollo del derec+o internacional del trabajo con motivo de la guerra europea de 121= la conferencia de paz organizada en ?ersalles a la terminacin de la primera guerra mundial creo una organizacin permanente cu(a misin seria procurar la formacin de un derecho internacional del trabajo apoyado en los principios de justicia social y el cual sirva a la vez de basa a las legislaciones nacionales del trabajo

12:1 lanza su primera iniciativa que trataba sobre las distintas posibilidades de introducir en las legislaciones nacionales la obligacin legal de dar empleo a los mutilados de guerra ( los m.todos de insercin de las personas con discapacidad en la vida profesional. *n esta propuesta, estaba contenido el establecimiento de los derec+os laborales ( la reincorporacin a la vida productiva de aquellas personas que con motivo de la guerra +ubieran quedado en situacin de discapacidad, a su vez esta iniciativa tambi.n constitu(e en parte la base para la elaboracin de una legislacin internacional que observara a las personas con discapacidad de forma general independientemente de la causa de la misma

12:@ la conferencia internacional del trabajo emite una recomendacin A :@ sobre la indemninizacion por accidentes de trabajo 12== cuando por medio de la adopcin de la recomendacin numero <1 sobre la organizacin del empleo que se retoman este instrumento internacional que inclu(e una lista de las medidas consideradas esenciales para la reintegracin de los invlidos 0 por ejemplo criterios de seleccin, colaboracin con otros servicios cone!os, orientacin profesional, formacin profesional, servicios de empleo ( actividades protegidas3 sent las bases sobre las cuales se fund, en el periodo de pos guerra la legislacin de re+abilitacin profesional de varios pases europeos. Burante la pos guerra la participacin de los discapacitados en el rea laboral fue basta por ello surgi la necesidad de regularla ( en consecuencia se cre dic+a recomendacin

:: de junio de 12@@ la O#, adopto por la recomendacin numero 22 sobre la adaptacin ( readaptacin profesionales de los invlidos a partir de ella muc+os pases ampliaron su legislacin ( practica en materia de re+abilitacin ( otros ms que adoptaron por primera vez le(es al respecto.

*n 12<@ la conferencia internacional del trabajo adopto C convenios que reafirman ( e!tienden ellos fueron la aplicacin de la recomendacin numero 22 sobre la adaptacin ( readaptacin profesionales de los invlidos el convenio 1=: sobre el desarrollo de los recursos +umanos la recomendacin 1@; sobre el mismo tema ( la resolucin sobre la readaptacin profesional ( la reintegracin social de los minusvlidos o impedidos

*n esta recomendacin por primera vez se introduce el concepto de que las actividades de re+abilitacin de la O#, deben estar orientadas a la reintegracin social de los minusvlidos o impedidos. 6ace +incapi. en la necesidad de informar a la comunidad sobre orientar ( formar profesionalmente a los discapacitados para que as pueda facilitrseles la obtencin de un empleo es decir e!tiende la responsabilidad de su integracin no solo a los gobiernos sino tambi.n a la poblacin en general.

el ao 129C la O#, observo la necesidad de la creacin de un convenio que vinculara los estados para trabajar en conjunto de esta forma se llevo a cabo la conferencia internacional del trabajo para que en 129C para que en su se!ag.sima novena reunin se adoptara el convenio 1@2 sobre la readaptacin profesional ( el empleo de las personas invalidas adems de la recomendacin numero 1D9 referentes al mismo tema.

resumiendo podemos decir que los principales protagonistas de la luc+a contra la discriminacin +acia las personas con discapacidad son la Organizacin de las Aaciones %nidas0OA%3 la Organizacin ,nternacional del trabajo ( la Organizacin mundial de la salud ( la Organizacin de las Aaciones unidas para la educacin , la ciencia ( la tecnologa

$>)O L*-$L ,A#*>A$),OA$L E A$),OA$L

Los primeros antecedentes jurdicos sobre la discapacidad se dieron en materia de derec+os +umanos especficamente el primero lo constitu(o la declaracin Universal de derechos Humanos el 10 de diciembre de 1948 constitu(.ndose la primera base para la normalizacin de los derec+os de las personas con discapacidad. $ ella siguieron en igual grado de importancia&

Beclaracin de los derec+os del deficiente mental de la OA% 12<1 Beclaracin de los derec+os del minusvlido de 12<@ )arta de los 9; de re+abilitacin profesional "rograma de accin mundial para las personas con discapacidad de la OA% en 129: Aormas uniformes de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad de la OA% aprobadas en 122:

)OA?*A,O 1@2 B* L$ O#,


Convenio

&o're (a reada)*a+i,n )ro-e&iona( . e( e/)(eo 0)er&ona& inv1(ida&23 4567


I . +a/)o de a)(i+a+i,n

PAR!E

De-ini+ione& Ar*.

(. 1. $ los efectos del presente )onvenio, se entiende por Fpersona invlidaG toda persona cu(as posibilidades de obtener ( conservar un empleo adecuado ( de progresar en el mismo queden substancialmente reducidas a causa de una deficiencia de carcter fsico o mental debidamente reconocida.

:.

$ los efectos del presente )onvenio, todo iembro deber considerar que la finalidad de la readaptacin profesional es la de permitir que la persona invlida obtenga ( conserve un empleo adecuado ( progrese en el mismo, ( que se promueva as la integracin o la reintegracin de esta persona en la sociedad. C. #odo iembro aplicar las disposiciones de este )onvenio mediante medidas apropiadas a las condiciones nacionales ( conformes con la prctica nacional.
=.

Las disposiciones del presente )onvenio sern aplicables a todas las categoras de personas invlidas.

PAR!E II Prin+i)io& de )o(;*i+a de reada)*a+i,n )ro-e&iona( . de e/)(eo )ara )er&ona& inv1(ida&


Ar*. 8. Be conformidad con las condiciones, prctica ( posibilidades nacionales, todo iembro formular, aplicar ( revisar peridicamente la poltica nacional sobre la readaptacin profesional ( el empleo de personas invlidas. Ar*. 7. Bic+a poltica estar destinada a asegurar que e!istan medidas adecuadas de readaptacin profesional al alcance de todas las categoras de personas invlidas ( a promover oportunidades de empleo para las personas invlidas en el mercado regular del empleo . Ar*. 9. Bic+a poltica se basar en el principio de igualdad de oportunidades entre los trabajadores invlidos ( los trabajadores en general. Beber respetarse la igualdad de oportunidades ( de trato para trabajadoras invlidas ( trabajadores invlidos. Las medidas positivas especiales encaminadas a lograr la igualdad efectiva de oportunidades ( de trato entre los trabajadores invlidos ( los dems trabajadores no debern considerarse discriminatorias respecto de estos 'ltimos. Ar*. :. 7e consultar a las organizaciones representativas de empleadores ( de trabajadores sobre la aplicacin de dic+a poltica (, en particular, sobre las medidas que deben adoptase para promover la cooperacin ( la coordinacin entre los organismos p'blicos ( privados que participan en actividades de readaptacin profesional. 7e consultar asimismo a las organizaciones representativas constituidas por personas invlidas o que se ocupan de dic+as personas.

PAR!E III Medida& a nive( na+iona( )ara e( de&arro((o de &ervi+io& de reada)*a+i,n )ro-e&iona( . e/)(eo )ara )er&ona& inv1(ida&

Ar*. <. #odo iembro, mediante la legislacin nacional ( por otros m.todos conformes con las condiciones ( prctica nacionales, deber adoptar las medidas necesarias para aplicar los artculos :, C, = ( @ del presente )onvenio. Ar*. =. Las autoridades competentes debern adoptar medidas para proporcionar ( evaluar los servicios de orientacin ( formacin profesionales, colocacin, empleo ( otros afines, a fin de que las personas invlidas puedan lograr ( conservar un empleo ( progresar en el mismo5 siempre que sea posible ( adecuado, se utilizarn los servicios e!istentes para los trabajadores en general, con las adaptaciones necesarias. Ar*. 6. 7e adoptarn medidas para promover el establecimiento ( desarrollo de servicios de readaptacin profesional ( de empleo para personas invlidas en las zonas rurales ( en las comunidades apartadas. Ar*. 5. #odo iembro deber esforzarse en asegurar la formacin ( la disponibilidad de asesores en materia de readaptacin ( de otro personal cualificado que se ocupe de la orientacin profesional, la formacin profesional, la colocacin ( el empleo de personas invlidas

Nor/a*iva& na+iona(e& en re(a+i,n a (a in+(>&i,n (a'ora( de )er&ona& +on di&+a)a+idad

NORMA!I#AS NACIONALES
Ao Nor/a*iva De&+ri)+i,n Aorma los procesos destinados a la +abilitacin, re+abilitacin, prevencin, ( equiparacin de oportunidades de las "cB, a&i +o/o (a in+or)ora+i,n a (o& reg;/ene& de *ra'a?o3 educacin, salud ( seguridad social. 122@ Le. 4<=6 Le( de la "ersona con Biscapacidad 01@ de 7eptiembre de 122@3

122< DS. No. 896@= H >eglamenta las normas generales para la >eglamento a la Le( de aplicacin especifica de La Le( 1D<9 0Le( de la "ersona con las "cB3 Biscapacidad. 0= de $gosto de 122<3

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Le. No. 8799 >atifica la )onvencin ,nteramericana para la *liminacin de #odas las formas de Biscriminacin )ontra las "ersonas con Biscapacidad, 0:D de abril de :;;:3

Los *stados parte se comprometen a adoptar medidas de carcter legislativo, social, educativo, (a'ora(, para eliminar la discriminacin contra las "cB ( propiciar su plena participacin en la sociedad.

:;;=

DS$ No.8=9==A ,nclusin Laboral "romueve, >eglamenta ( "rotege la "referente de ")B3 en entidades incorporacin preferente, ascenso ( p'blicas. 0;D de ma(o de :;;=3. estabilidad de "cB en el mercado laboral, en una proporcin, mnima de =I en relacin a la nomina total de trabajadores, en entidades p'blicas.

:;;=

DS$No.8=67= B Ba Aacional de las "ersonas con Biscapacidad

7e declara el da 1@ de octubre de cada ao, como el B,$ A$),OA$L B* L$7 "*>7OA$7 )OA B,7)$"$),B$B8.

Las instituciones p'blicas ( privadas que cuenten con personas con discapacidad cumpliendo funciones laborales, deben realizar un pequeo acto para conmemorar el Ba de la "ersona con Biscapacidad, con el objeto de integrarlas plenamente a su centro de trabajo.

:;;@

D.S No.86:84H $prueba el >egistro Aacional de >egistro Aacional "ersonas con Biscapacidad ( su de "cB. 01D de respectiva calificacin ( carnetizacin. Bic. :;;@3

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D.S No. 86<=4H "lan Aacional de ,gualdad ( *quiparacin de Oportunidades para la "cB 0< de abril de :;;D3

"ara la vigencia ( ejercicio pleno de los derec+os de las personas con discapacidad, Befine estrategias para la vivencia de los derec+os 7ociales ( *conmicos 0#rabajo Bigno3, Besarrollo "ersonal ( 7ocial ( Besarrollo ,nstitucional.

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DS.859@5 A >e categorizacin de maestros interinos invidentes.02 de *nero :;;93

Los aestros ,nvidentes egresados de los )entros de Jormacin Bocente, de cualquier rea, nivel o modalidad podrn presentarse a los e!menes de ascenso de categora sin el requisito de aos de provincia establecido en el $rtculo @ del Becreto 7upremo A :9@9: de 1< de enero de :;;D.

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odifica ( complementa el Becreto 7upremo DS.85<@6 A :<=<< de ;D de ma(o de :;;=, in+erente a la ,namovilidad Laboral proteccin, incorporacin, ascenso ( para "cB 019 de junio estabilidad laboral de personas con :;;93 discapacidad. 7e modifican los artculos& :, @, 1; ( 11. Le. 758: Jondo 7e crea el Jondo Aacional de 7olidaridad ( Aacional de 7olidaridad *quidad a favor de las "cB, financiado con un ( *quidad 0:1 de aporte anual de =; millones de /olivianos, $gosto de :;;93 provenientes del #esoro -eneral de la Aacin. 7u utilizacin se establece mediante B7 >eglamentario.

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N>eva Con&*i*>+i,n $rtculos <; ( <1, establecen la no Po(;*i+a de( E&*ado 0:@ de discriminacin a las personas con *nero de :;;23 Biscapacidad. DS.85659 K Aueva *stablece las atribuciones del rgano *structura Organizativa del ejecutivo inclu(endo los inisterios. Lrgano *jecutivo del *stado *n este marco se definen entre otros, "lurinacional 0< de Jebrero los lineamientos para que los de :;;2 inisterio de #rabajo, Musticia, 7alud ( *ducacin principalmente, cumplan un rol preponderante a favor de la ,nclusin de las "cB seg'n corresponda.

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Le. 9@89 H >atificacin de la 7u propsito es promover, proteger, ( asegurar el goce pleno ( en )onvencin sobre los condiciones de igualdad de todos los derec+os +umanos ( derec+os de las personas con libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad discapacidad. 01@ de abril de ( promover el respeto a su dignidad in+erente. :;;23 DS @8:< A >eglamenta )rea transitoriamente el )onsejo del Jondo Aacional de transitoriamente la utilizacin 7olidaridad ( *quidad a favor de las personas con discapacidad, de los recursos del Jondo conformado por& inisterios de *stado, organizaciones de Aacional de 7olidaridad ( personas con discapacidad ( de padres de familia o tutores de *quidad K JA7*, en beneficio personas con discapacidad& inisterio de Besarrollo "roductivo ( de las personas con *conoma "lural. inisterio de Musticia, Mini&*erio3 de !ra'a?o3 discapacidad para el ao :;;2. E/)(eo . Previ&i,n So+ia(3 inisterio de 7alud ( Beportes, 012 de $gosto de :;;23 inisterio de *ducacin, Jederacin /oliviana de 7ordos, Jederacin Aacional de )iegos Be /olivia, )onfederacin Aacional de padres con 6ijos con Biscapacidad, )onfederacin /oliviana de "ersonas con Biscapacidad Jsica. *ntre otros, &e a)r>e'an -ondo& )ara e( Progra/a De&arro((o De Ca)a+idade& e In&er+i,n La'ora( )ara Per&ona& +on Di&+a)a+idad3 a +argo de( Mini&*erio de !ra'a?o3 E/)(eo . Previ&i,n So+ia(. !iene )or o'?e*o in+re/en*ar (a& )ro'a'i(idade& de in&er+i,n (a'ora(3 en e/)(eo o a>*oe/)(eo3 de />?ere& . Co/'re& +on di&+a)a+idad.

:;1;

DS. @99: reglamenta la utilizacin de los recursos del JA7* 01; de marzo de :;1;3

Bispone la agilizacin en la ejecucin de los programas ( pro(ectos financiados con los recursos del JA7* en el ao :;;2.

MUCHAS GRACIAS