Contas Nacionais: Problemas de Mensurao Captulo 3 Paulani (2007)

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3.1

Introduo

Dificuldades de Mensurao das variveis que do origem aos agregados: Dificuldades tcnicas
Existncia de inflao Comparao entre pases

Dificuldades operacionais
Economia informal

Problemas conceituais
Atividades no monetizadas
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3.2

Dificuldades Tcnicas

3.2.1

Contabilidade real x contabilidade nominal

Quando se analisa uma srie de valores, por exemplo, o PIBpm do Brasil no perodo 1990-97, preciso ter cuidado de deflacionar a srie para no efetuar comparaes de variveis que so de fato heterogneas, porque avaliadas em momentos distintos.

Dado que a inflao incide diretamente sobre o valor dos ativos financeiros de valor nominal constante, a contabilidade nacional no distingue, dentro de um mesmo perodo, valores nominais de reais no que diz respeito aos lucros distribudos, aluguis e salrios, mas o faz no que tange aos juros.
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Capa da Obra

3.2

Dificuldades Tcnicas 3.2.1 Contabilidade real x contabilidade nominal

Para tal distino, preciso no s escolher um ndice de preos para estimar a taxa de inflao entre o incio e o fim do perodo, como classificar os ativos financeiros em dois grupos:

- aqueles que tm seu valor protegido da inflao;

- aqueles que no contam com essa proteo.

Apenas s esses ltimos apresentam diferena entre rendimentos nominais e rendimentos reais e demandam, assim, a distino entre juros nominais e juros reais.

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3.2

Dificuldades Tcnicas 3.2.1 Contabilidade real x contabilidade nominal

Os ajustes contbeis derivados da existncia de inflao num determinado perodo incidem apenas sobre a distribuio da renda entre os diferentes agentes e no sobre o montante dos agregados.

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3.2

Dificuldades Tcnicas 3.2.1 Contabilidade real x contabilidade nominal

Quais as conseqncias da inflao para as estimativas que vm a compor as contas nacionais?

A moeda um ativo de valor nominal constante. Em termos reais, parte de seu valor corresponde a juros arrecadados pelo sistema bancrio Imposto Inflacionrio Necessidade de transformar juros nominais em juros reais na estimativa do valor da rubrica transferncias. Conseqncia de perodos prolongados de inflao sobre o lucro das empresas.
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Capa da Obra

3.2

Dificuldades Tcnicas

3.2.2

Comparaes entre pases

So comuns as comparaes entre o PIB de diferentes pases. Mas dois problemas esto envolvidos nesse tipo de comparao: 1) Os agregados so mensurados em moeda domstica e, para fazermos comparaes, precisamos necessariamente fazer a converso da moeda. Nesse caso, as taxas de cmbio no so suficientes para resolver esse problema, pois nem todos os bens podem ser includos no grupo dos tradables. Os conjuntos de subsdios tambm diferem entre os pases. Soluo: Paridade de Poder de Compra
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3.2

Dificuldades Tcnicas 3.2.2 Comparaes entre pases

2) Permanecem diferenas substantivas que tornam problemtica a comparao entre variveis agregadas de diferentes pases.

H, por exemplo, atividades no remuneradas que geram essas diferenas, bem como o mercado ou economia informal.
A existncia de tais dificuldades no tem impedido a realizao de comparaes que, ao contrrio, so freqentemente efetuadas. Supe-se que, no atacado, as estimativas so vlidas, mesmo considerando tais fatos.
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3.3

Dificuldades Operacionais: A economia informal

O produto em uma empresa mensurado pela tica da renda, do dispndio ou do valor adicionado. Assim, na medida em que h atividades de compra e venda e de produo de bens e servios que no se do por meio de empresas oficialmente constitudas, surge o problema de como mensur-las, isto , de como incorporar o valor por elas produzido ao valor do produto agregado.

A atividade informal inclui atividades ilegais (como contrabando, prostituio e trfico de drogas) e atividades legais (como os camels).

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3.3

Dificuldades Operacionais: A economia informal

No Brasil, suspeita-se que a economia informal deve ser responsvel por uma parcela significativa da gerao de produto e renda. Fala-se em algo entre 10% e 30%.

Duas pesquisas tentam jogar um pouco de luz sobre tal questo.

Pesquisa do IBGE: apurou, em 1999, que a economia informal ocupa 25% da populao economicamente ativa (PEA) e movimenta 8% do PIB. Pesquisa desenvolvida pela economista Maria Helena Zockun, em 1999, procurou estimar, utilizando dados de 1996, qual a parcela do faturamento das empresas que no oferecida tributao. Chegou-se ao resultado de que cerca de 40% do faturamento das empresas no oferecido tributao.
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3.4

Dificuldades Conceituais As atividades no monetizadas

3.4.1

Atividades no monetizadas so aquelas que no passam pelo fluxo circular da renda, como por exemplo a pequena produo agrcola de subsistncia. aceita-se, convencionalmente, que algumas das atividades no monetizadas tenham seu valor computado no clculo dos agregados, enquanto outras no o tenham.

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3.4 3.4.1

Dificuldades Conceituais As atividades no monetizadas

A contabilidade nacional procura estimar o valor monetrio das atividades no monetizadas, imputando-lhes os valores que elas supostamente teriam se tivessem passado pelo mercado.

De toda forma, no h como fugir de um certo grau de arbtrio na considerao de tais atividades, seja nos preos que se decide imputar a elas, seja na prpria deciso sobre o que vai e o que no vai fazer parte das estimativas.

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3.4

Dificuldades Conceituais

3.4.2

Contabilidade social e meio ambiente

Nas ltimas dcadas, a humanidade tem experimentado nveis alarmantes de degradao do meio ambiente e a exausto de boa parte dos recursos naturais.

Boa parte das agresses ao meio ambiente decorre das atividades de produo e consumo, e vai se intensificando com a expanso da industrializao.

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3.4 3.4.2

Dificuldades Conceituais Contabilidade social e meio ambiente

As atividades de produo e consumo costumam gerar presses sobre o meio ambiente, seja pela utilizao de

recursos naturais exaurveis, seja pela gerao de poluio.

Tais presses so conhecidas como externalidades negativas, isto , custos decorrentes da atividade econmica que no so valorados pelo mercado.

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3.4 3.4.2

Dificuldades Conceituais Contabilidade social e meio ambiente

Diante dessa situao, tem crescido o interesse por um novo campo que trata das questes relativas utilizao e preservao do meio ambiente sob uma perspectiva econmica: a economia do meio ambiente, cujo grande desafio consiste em encontrar alternativas de crescimento sustentvel.

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3.4 3.4.2

Dificuldades Conceituais Contabilidade social e meio ambiente

No mbito da contabilidade social, o grande problema em se considerar as perdas sofridas pelo meio ambiente est na dificuldade de se valor-las, isto , de torn-las mensurveis em termos monetrios.

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3.4 3.4.2

Dificuldades Conceituais Contabilidade social e meio ambiente

A utilizao dos recursos ambientais no processo produtivo interfere nas relaes econmicas de duas maneiras: A utilizao dos recursos naturais entendida como um servio prestado pelo meio ambiente; A utilizao dos recursos naturais implica em custos

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3.4 3.4.2

Dificuldades Conceituais Contabilidade social e meio ambiente

Propostas para contornar o problema da valorao das externalidades negativas geradas por determinados processos produtivos: Mensurar as despesas necessrias para se evitar a degradao, restaurar as perdas ou compensar as geraes futuras pelos problemas ambientais;

Utilizao do conceito disposio a pagar.

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