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La seguridad social es un derecho humano y social fundamental e irrenunciable, garantizado por el Estado a todos los venezolanos y venezolanas residentes en el territorio de la Repblica, y a los extranjeros y extranjeras residenciadas legalmente en l, independientemente de su capacidad contributiva, condicin social, actividad laboral, medio de desenvolvimiento, salarios, ingresos y renta, conforme al principio de progresividad y a los trminos establecidos en la Constitucin, as como en las diferentes leyes nacionales, tratados, pactos y convenciones suscritos y ratificados por la Repblica.
A los fines de esta Ley, se entiende por Sistema de Seguridad Social el conjunto integrado de sistemas y regmenes prestacionales, complementarios entre s e interdependientes, destinados a atender las contingencias objeto de la proteccin de dicho Sistema.
los fines de esta Ley, se entiende por Sistema Prestacional el componente del Sistema de Seguridad Social que agrupa uno o ms regmenes prestacionales.
los fines de esta Ley, se entiende por Rgimen Prestacional el conjunto de normas que regulan las prestaciones con las cuales se atendern las contingencias, carcter, cuanta, duracin y requisitos de acceso; las instituciones que las otorgarn y gestionarn, as como su financiamiento y funcionamiento.
Sistema de Seguridad Social, de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica, ser universal, integral, eficiente, de financiamiento solidario, unitario y participativo, de contribuciones directas e indirectas. Su gestin ser eficaz, oportuna y en equilibrio financiero y actuarial.
Artculo 9 y 10
El Sistema de Seguridad Social es de carcter pblico y las normas que lo regulan son de orden pblico.
Las cotizaciones obligatorias que establece la presente Ley a los empleadores o empleadoras y trabajadores o trabajadoras u otros afiliados para financiar los regmenes prestacionales del Sistema de Seguridad Social, slo podrn ser administrados con fines sociales y bajo la rectora y gestin de los rganos y entes del Estado.
Los convenios con el sector privado a los que se refiere esta Ley para la recaudacin e inversin de los recursos financieros del Sistema de Seguridad Social, en ningn caso implicarn la transferencia a este sector de la propiedad de dichos recursos, ni su administracin. Estos convenios se otorgarn mediante concursos pblicos y estarn dirigidos al asesoramiento de las operaciones financieras y sobre la cartera de inversiones, con la finalidad de alcanzar ptimos rendimientos del mercado monetario y de capitales tanto domsticos como externos, para acrecentar los fondos en beneficio de la poblacin afiliada, con el propsito de mantener el equilibrio financiero y actuarial del Sistema de Seguridad Social. La Tesorera de la Seguridad Social y el Banco Nacional de Vivienda y Hbitat fijarn los pagos por servicios prestados derivados de los convenios en referencia.
Artculo 12 y 13
Valuaciones La Tesorera de Seguridad Social realizar bienalmente valuaciones econmico-actuariales del Sistema de Seguridad Social, las cuales podrn ser sometidas a auditora de organismos internacionales especializados. Certificacin Actuarial Las reservas tcnicas, los mrgenes de solvencia y la calidad de riesgo de las inversiones de los fondos que manejen la Tesorera de Seguridad Social y el Banco Nacional de Vivienda y Hbitat, debern ser certificadas anualmente por actuarios en el libre ejercicio de su profesin debidamente acreditados por la Superintendencia de Seguridad Social.
El Sistema de Seguridad Social garantizar, en todos sus niveles, la participacin protagnica de los ciudadanos y ciudadanas, en particular de los afiliados y las afiliadas, trabajadores, trabajadoras, empleadores, empleadoras, pensionados, pensionadas, jubilados, jubiladas y organizaciones de la sociedad civil, en la formulacin de la gestin, de las polticas, planes y programas de los distintos regmenes prestacionales del Sistema de Seguridad Social, as como en el seguimiento, evaluacin y control de sus beneficios y promover activamente el desarrollo de una cultura de la seguridad social fundamentada en una conducta previsiva, y en los principios de solidaridad, justicia social y equidad.
Las leyes de los regmenes prestacionales del Sistema de Seguridad Social y sus reglamentos, fijarn las modalidades en las que participarn los ciudadanos amparados y ciudadanas amparadas por esta Ley.
Defensor o Defensora del Pueblo crear la Defensora de la Seguridad Social, establecer sus atribuciones y velar por su correcto funcionamiento.
El Ejecutivo Nacional establecer el Sistema de Informacin de Seguridad Social para el registro nico obligatorio e identificacin de todas las personas y para la afiliacin de aqullas que deban cotizar obligatoriamente al financiamiento del Sistema de Seguridad Social, el cual ser regulado por el reglamento de esta Ley. Los empleadores y empleadoras afiliarn a sus trabajadores y trabajadoras dentro de los primeros tres das hbiles siguientes al inicio de la relacin laboral. Igualmente, debern mantener actualizada la informacin sobre la nmina de los trabajadores y trabajadoras de la institucin, empresa, establecimiento, explotacin o faena. Quedan comprendidos en el cumplimiento de esta obligacin todos los trabajadores y trabajadoras, sean funcionarios, funcionarias, empleados o empleadas u obreros u obreras del sector pblico y del sector privado. En el sector pblico se incluyen los empleados o empleadas, cualquiera sea su naturaleza, y obreros u obreras al servicio de la Administracin Pblica correspondiente a todos los rganos y entes de las diferentes ramas de los poderes pblicos nacional, estadal y municipal, tanto de los rganos centralizados como de los entes descentralizados, cualquiera sea su naturaleza jurdica.
El Sistema de Seguridad Social garantiza el derecho a la salud y las prestaciones por: maternidad, paternidad, enfermedades y accidentes cualquiera sea su origen, magnitud y duracin, discapacidad, necesidades especiales, prdida involuntaria del empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda y hbitat, recreacin, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia susceptible de previsin social que determine la ley. El alcance y desarrollo progresivo de los regmenes prestacionales contemplados en esta Ley se regular por las leyes especficas relativas a dichos regmenes. En dichas leyes se establecern las condiciones bajo las cuales los sistemas y regmenes prestacionales otorgarn proteccin especial a las personas discapacitadas, indgenas, y a cualquier otra categora de personas que por su situacin particular as lo ameriten, as como a las amas de casa que carezcan de proteccin econmica personal, familiar o social en general.
13. Atencin a las necesidades de vivienda y hbitat mediante crditos, incentivos y otras modalidades.
14. Cualquier otra prestacin derivada de contingencias no previstas en esta Ley y que sea objeto de previsin social.
La organizacin y el disfrute de las prestaciones previstas en este artculo sern desarrolladas de manera progresiva hasta alcanzar la cobertura total y consolidacin del Sistema de Seguridad Social creado en la Constitucin de la Repblica.
El Sistema de Seguridad Social, slo a los fines organizativos, estar integrado por los sistemas prestacionales siguientes: Salud, Previsin Social y Vivienda y Hbitat. Cada uno de los sistemas prestacionales tendr a su cargo los regmenes prestacionales mediante los cuales se brindar proteccin ante las contingencias amparadas por el Sistema de Seguridad Social. La organizacin de los regmenes prestacionales procurar, en atencin a su complejidad y cobertura, la aplicacin de esquemas descentralizados, desconcentrados, de coordinacin e intersectorialidad.
El Sistema Prestacional de Salud tendr a su cargo el Rgimen Prestacional de Salud mediante el desarrollo del Sistema Pblico Nacional de Salud.
El Sistema Prestacional de Previsin Social tendr a su cargo los regmenes prestacionales siguientes: Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categoras de Personas; Empleo, Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas; y Seguridad y Salud en el trabajo.
El Sistema Prestacional de Vivienda y Hbitat tendr a su cargo el Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat.
Corresponde al Ejecutivo Nacional la creacin de los rganos de consulta, seguimiento y control para la participacin ciudadana en las instituciones del Sistema de Seguridad Social.
Estos rganos debern estar integrados por los actores sociales vinculados a la seguridad social y por otros, cuya participacin contribuya a hacer efectivo el derecho de las personas a la seguridad social.