SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN EL SECTOR MINERO

Ing. Moiss Flores Sandoval

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Antes OSINERGMIN
Hidrocarburos DS 043-2007 -EM

I. Antecedentes

Electricidad RM 161-2007 -MEM/DM

Minera DS 0552010-EM

Ley N 29783 MTPE

Puertos Res 010-2007APN/DIR - Industria -Construccin civil

- Comercio -Servicios -Agricultura

Cobertura de la legislacin sobre SST

PER: (%) PEA OCUPADA POR RAMA DE ACTIVIDAD, 2007

Servicios 34%

Agricultura 33%

Minera 1% Com ercio 17% Manufactura 11% Construccin 4%

Agricultura

Minera

Manufactura

Construccin

Com ercio

Servicios

Minera

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional

II. mbito de aplicacin

Hasta 31.12.10 Desde 01.01.11

DS 014-92 -EM Titular minero y contratistas mineros y de superficie

DS 014-92 -EM Titular minero y contratistas mineros y de superficie

DS 046-2001-EM DS 055-2010-EM Definicin de empresa especializada es amplia e incluye contratistas mineros y no mineros Actividades mineras y todo tipo de prestacin de servicios

Minera

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional

III. Sistema de gestin COMIT

DS 046-2001-EM DS 055-2010-EM
Composicin Miembros mbito Principales funciones Exige presencia de dos representantes de trabajadores Todos designados por empleador Empleador -Hacer cumplir la norma y aprobar el Reglamento interno -Aprobar el programa anual -Reuniones mensuales y extraordinarias -Realizar inspecciones mensuales Paritario N designados p/titular minero = N elegidos p/todos trabaj. de unid. minera Unidad minera -Hacer cumplir la norma y aprobar el Reglamento interno -Aprobar el programa anual -Reuniones mensuales y extraordinarias -Realizar inspecciones mensuales e inopinadas -Convocar elecciones de representantes de trabajadores -Imponer sanciones a trabajadores -Aprobar plan de minado -Analizar causas de accidentes y enfermedades

Minera

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional

III. Sistema de gestin PLAN DE SEGURIDAD

DS 046-2001-EM DS 055-2010-EM
mbito Empleador Unidad minera Caractersticas -Se hace referencia como obligacin del titular minero si la unidad tiene al menos 50 trabajadores entre propios y de contratistas. -Se interpreta que cada contratista minero o de actividades conexas debe tener el suyo -Obligacin del titular minero vinculante de manera expresa para contratistas mineros y de actividades conexas.

Minera

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional

IV. CONTRATISTAS

DS 046-2001-EM DS 055-2010-EM
Denominacin Empresa especializada = persona jurdica que presta servicios a titular minero Responsables de la salud y seguridad de sus propios trabajadores y de hacer cumplir la norma Contratista minero y contratista que realizas actividades conexas Responsables de la salud y seguridad de sus propios trabajadores, de hacer cumplir la norma, de cumplir con reglamento interno y programa de capacitaciones del titular minero. Obligaciones

Minera
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional

Objetivo
Prevencin de Incidentes, Accidentes y Enfermedades ocupacionales

Minera
Objeto de prevencin

Incidentes

-Suceso inesperado

-Relacionado con el trabajo/actividad

-Puede o no causar daos

Minera
Objeto de prevencin

Accidente de Trabajo
-Incidente -Por causa o con ocasin del trabajo

-Fuera del lugar y jornada de trabajo / bajo rdenes de empleador -Dao, lesin, invalidez o muerte perturbacin funcional,

Minera
Objeto de prevencin

Accidente de Trabajo - clases

-Leve: lesin y descanso hasta da siguiente -Incapacitante: lesin, descanso mdico y tratamiento. Total temporal, parcial permanente y total permanente.

-Mortal: no importa fecha entre accidente y fallecimiento

Minera
Objeto de prevencin

Enfermedad ocupacional

-Dao orgnico o funcional -Consecuencia de exposicin a riesgos fsicos, qumicos, biolgicos y/o ergonmicos -Riesgos inherentes al cargo ocupado

Minera
Objeto de prevencin

Enfermedad profesional

Enfermedad ocupacional prevista por el Ministerio de Salud

Minera
Medios de prevencin

Prevencin evaluaciones mdicas

-Previas -Peridicas Obligacin mutua

-Al cese

Minera
Acciones ms importantes

Que hacer cuando ocurre un accidente trabajo o una enfermedad ocupacional?

de

-Atencin inmediata - familia -Anlisis de situacin laboral seguros -Notificacin -Registro -Investigacin(Comit) facultad disciplinaria -Documentacin -Reubicacin y reeducacin ocupacional -Atender a fiscalizadores -Prepararse para fiscalizacin integral

Minera
Efectos laborales del accidente o enfermedad

Efectos laborales de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional

Suspensin de la relacin laboral

Subsidio por incapacidad Prestaciones econmicas

Minera
Relaciones con otras empresas

Tercerizacin
Contratista

Intermediacin laboral

Limpieza seguridad

Titular minero

Visita, sin relacin laboral, otros

Otros

Otros servicios

Prestaciones de servicios o bienes

Minera
Mecanismos de prevencin

CONTRACTUALES

Fondos de garanta Sanciones comerciales Facultad supervisora inopinada

SUPERVISION

Peridica Realizada por terceros Laboral y de SST

CUMPLIMIENTO

Sistema de identificacin de obligaciones Auditoras de terceros Buenas prcticas laborales

Minera
Efectos legales de accidentes y enfermedades

Puesta en riesgo del trabajador - hostilidad

Ejecucin del SCTR Responsabilidad solidaria Inobservancia de RISSO falta grave

Posible indemnizacin judicial

Sancin penal

rea Laboral
Ley 29783, Seguridad y Salud en el Trabajo

mbito

Antes DS, hoy Ley

Regulacin uniforme a todos los sectores

Trabajadores del Estado incluidos

rea Laboral
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Fiscalizacin

Todo lo asume el MTPE

Determinacin de indemnizacin
Remisin al Ministerio Pblico

rea Laboral
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Participacin sindical

Consulta, informacin y capacitacin

Elecciones de representantes trabajadores

Elaboracin de mapa de riesgos

Convocatoria a elecciones Comit

Sindicato mayoritario: OBSERVADOR

Conocern resultados auditoras e investigaciones

rea Laboral
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Comit paritario / supervisor

Menos de 20 trabajadores: supervisor electo. Comit a partir de 20.

Proteccin v.s hostilidad y despido sin causa (6 meses antes y 6 despus)

rea Laboral
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Nuevas obligaciones del empleador (i)

Capacitacin dentro de jornada

Cuatro capacitaciones al ao

Contractualizacin de recomendaciones de SST

Elecciones a travs del sindicato

rea Laboral
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Nuevas obligaciones del empleador (ii)

Responsabilidad solidaria por daos e indemnizaciones de terceros

Reubicacin de trabajadores en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional

Proteccin para practicantes e independientes

Confidencialidad sobre resultados de exmenes mdicos

rea Laboral
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Nuevas obligaciones del empleador (iii)

Das de descanso mdico por accidente o enfermedad entran a utilidades

Reporte de accidentes, incidentes y enfermedades de trabajadores de terceros

Poltica escrita, fechada, firmada y pblica

Cumplir todo

rea Laboral
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Sancin penal

No adoptar las medidas preventivas poniendo en riesgo vida, salud o integridad fsica
2 a 5 aos de crcel

Si como consecuencia de lo anterior se produce muerte o lesiones graves de trabajador o tercero

5 a 10 aos de crcel

MTPE
Estadstica

Infracciones en Seguridad y Salud en el Trabajo: 2009-2010

45,00% 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00%
No No comunica a conserva el la AAT orden y accidentes limpieza de trabajo No contar No cuenta No cuenta con nmero con plan de con registro de servicios seguridad y de higinicos salud accidentes suficientes No cumple No nombra No otorgar normas de supervisor equipos de seguridad y de proteccin salud en el seguridad y personal empleo salud No paga SCTR No cumple con informar sobre los riesgos en el centro de trabajo y medidas preventivas Otros

2009 2010

Infraccin
Cuadro EEA con base en informacin mensual publicada por MTPE

Gracias