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GENERAL DE ADUANAS Y SU
REGLAMENTO
Decreto Legislativo No. 951 Decreto Supremo No. 011-2005-EF
Expositor: Abog. Roberto Zagal Pastor
IMPORTACIN DEFINITIVA
La importacin de mercancas es definitiva, cuando previo cumplimiento de todas las formalidades aduaneras correspondientes, son nacionalizadas y quedan a libre disposicin del dueo o consignatario
Ingreso
NACIONALIZADAS
CONCEDIDO EL LEVANTE
(momento en que culmina el despacho de importacin)
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
(Antes) LGA. Art. 52: Las mercancas extranjeras se considerarn nacionalizadas cuando QUEDAN EXPEDITAS para su levante, momento en que culmina el despacho de importacin
MERCANCAS VIGENTES
Las MERCANCAS DECLARADAS, cuya DEUDA tributaria aduanera, derechos antidumping, derechos compensatorios y percepcin del Impuesto General a las Ventas, cuando corresponda HUBIERAN SIDO CANCELADOS, y NO FUEREN ENCONTRADAS EN EL RECONOCIMIENTO FSICO, pueden ser CONSIDERADAS COMO VIGENTES a solicitud del importador
Se realiza SIN EL PAGO de tributos, derechos antidumping, derechos compensatorios y percepcin del Impuesto General a las Ventas, cuando corresponda Est SUJETO A RECONOCIMIENTO fsico obligatorio NO podr efectuarse bajo la modalidad de DESPACHO ANTICIPADO.
EXPORTACIN DEFINITIVA
Es el rgimen aduanero aplicable a las mercancas en libre circulacin que SALEN DEL TERRITORIO ADUANERO para su USO O CONSUMO DEFINITIVO EN EL EXTERIOR
Salida
EXPORTACIN
DUA
REGULARIZACION
LA REGULARIZACIN DEL RGIMEN SE REALIZA: Con la TRANSMISIN POR VA ELECTRNICA de la informacin complementaria de la declaracin
Plazo: dentro los 15 das contados a partir del da siguiente de la fecha de TRMINO DEL EMBARQUE
Otras disposiciones:
SOLICITUD PARA DEJAR SIN EFECTO DUE El dueo, consignante o su representante puede solicitar por medios electrnicos se deje sin efecto la declaracin de exportacin, solicitud que es de aprobacin automtica. La salida de mercancas de exportacin puede realizarse por una intendencia de aduana distinta a aqulla en la que se numera la declaracin, estando sujetas a reconocimiento fsico obligatorio por la intendencia de ADUANA DE ORIGEN. Tratndose de carga suelta o de existir indicios que presuman la violacin de los sellos y precintos colocados por la autoridad aduanera, la intendencia de ADUANA DE SALIDA realiza la verificacin fsica de las mercancas.
IMPORTACION TEMPORAL
12 meses computados a partir de la fecha de Numeracin de la DUA (fin determinado y lugar especfico)
Si en el RECONOCIMIENTO FSICO se encuentran MERCANCAS DECLARADAS QUE NO PUEDEN ACOGERSE AL RGIMEN, la autoridad aduanera proceder a su SEPARACIN para su posterior destinacin aduanera
TUO LGA 951: Artculo 12.- La OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA NACE: d) En la importacin temporal y la admisin temporal, en la fecha de numeracin de la declaracin con la que se solicit el rgimen
GARANTA
SE AMPLIA LA COBERTURA DE LA GARANTA
DERECHOS ARANCELARIOS Y DEMS IMPUESTOS DERECHOS ANTIDUMPING o COMPENSATORIOS
BUENOS CONTRIBUYENTES, podrn respaldar sus obligaciones en la forma y modo, que se establezca mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas
La DEVOLUCIN DE LA GARANTA se efectuara dentro del plazo de 03 das computados a partir del da siguiente de la presentacin de la SOLICITUD DE DEVOLUCIN de la garanta. Si VENCIDO EL PLAZO la SUNAT no se ha pronunciado SE ENTENDER APROBADA LA SOLICITUD, al da siguiente del vencimiento de dicho plazo la GARANTA SER LIBERADA SIN MS TRAMITE EN FORMA AUTOMTICA bajo responsabilidad del funcionario correspondiente.
CONCLUYE: REEXPORTACIN de las mercancas por el beneficiario, en uno o varios envos y, dentro del plazo autorizado.
DESTRUCCIN total o parcial de la mercanca en caso fortuito, fuerza mayor. DESTRUCCIN a SOLICITUD DEL BENEFICIARIO *
* CONSIDERACIONES: Cumplir las normas de cuidado del medio La intendencia de aduana puede disponer la ambiente y la salud pblica presencia de un funcionario En los casos que la naturaleza de las A costo del beneficiario mercancas lo requiera la autoridad aduanera En presencia de Notario Pblico solicitar la opinin del sector competente
EXPORTACIN TEMPORAL
SALIDA REGRESA: Mismo Estado
PLAZO: 12 meses, computados a partir de la fecha del trmino del embarque de la mercanca El PLAZO podr ser AMPLIADO por ADUANAS a solicitud del interesado en casos debidamente justificados
En el caso de mercancas exportadas temporalmente que se reimporten despus de ser REPARADAS O PERFECCIONADAS EN EL EXTERIOR, el VALOR AGREGADO EST COMPUESTO POR: El valor de la REPARACIN O PERFECCIONAMIENTO DE LA MERCANCA en el exterior Los GASTOS DE TRANSPORTE y SEGURO ocasionados por la salida y retorno de la mercanca
Valor Agregado
El VALOR AGREGADO de la mercanca se encuentra AFECTO AL PAGO de los derechos arancelarios y dems tributos
ADMISIN TEMPORAL
INGRESA: CAUCHO EXPORTA: LLANTAS
EXPORTADAS Materialmente incorporado en producto exportacin SUNAT dar por NACIONALIZADA AUTOMTICAMENTE la mercanca y concluido el rgimen de admisin temporal, ejecutndose la garanta
PLAZO (24 M)
Computadoas a partir de la fecha de Numeracin de la DUA
VENCIDO EL PLAZO
TUO LGA 951: Artculo 12.- La OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA NACE: d) En la importacin temporal y la admisin temporal, en la fecha de numeracin de la declaracin con la que se solicit el rgimen
GARANTA
SE AMPLIA LA COBERTURA DE LA GARANTA
DERECHOS ARANCELARIOS Y DEMS IMPUESTOS DERECHOS ANTIDUMPING o COMPENSATORIOS
BUENOS CONTRIBUYENTES, podrn respaldar sus obligaciones en la forma y modo, que se establezca mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas
La DEVOLUCIN DE LA GARANTA se efectuara dentro del plazo de 03 das computados a partir del da siguiente de la presentacin de la SOLICITUD DE DEVOLUCIN de la garanta. Si VENCIDO EL PLAZO la SUNAT no se ha pronunciado SE ENTENDER APROBADA LA SOLICITUD, al da siguiente del vencimiento de dicho plazo la GARANTA SER LIBERADA SIN MS TRAMITE EN FORMA AUTOMTICA bajo responsabilidad del funcionario correspondiente.
CONCLUYE: Exportacin de los productos compensadores Cuando son ingresados a una zona franca, depsito franco o a los CETICOS.
* CONSIDERACIONES: Cumplir las normas de cuidado del medio La intendencia de aduana puede disponer la ambiente y la salud pblica presencia de un funcionario En los casos que la naturaleza de las A costo del beneficiario mercancas lo requiera la autoridad aduanera En presencia de Notario Pblico solicitar la opinin del sector competente
DRAWBACK
NO HA SIDO MODIFICADO
TRNSITO
La salida de la mercanca se realiza en un plazo mximo de 30 das contados a partir de la fecha de numeracin de la DECLARACIN
Se trate de CARGA SUELTA RECONOCIMIENTO FSICO OBLIGATORIO Los CONTENEDORES se encuentren en mala condicin exterior, acusen notoria diferencia de peso o haya indicios de violacin del precinto de seguridad Lo DETERMINE LA AUTORIDAD ADUANERA
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
TRANSBORDO
El transportista o su representante en el pas solicita ante la autoridad aduanera el transbordo de las mercancas con destino al exterior, para lo cual transmitir por medios electrnicos, la RELACIN DE LOS BULTOS A TRANSBORDAR, incluso antes de la llegada del medio de transporte.
La salida de la mercanca se realiza en un plazo mximo de 30 das contados a partir de la fecha de numeracin de la SOLICITUD, siendo de autorizacin automtica
PLAZO
DEPSITO
El dueo o consignatario es responsable por las mercancas DURANTE EL TRASLADO de las mismas DESDE EL TERMINAL DE ALMACENAMIENTO HASTA LA ENTREGA AL DEPSITO aduanero autorizado. En el DESPACHO ANTICIPADO y en el DESPACHO URGENTE el dueo o consignatario es responsable por las mercancas desde su recepcin en el lugar de ingreso hasta la entrega al depsito aduanero autorizado.
DEBE CANCELAR un MONTO EQUIVALENTE a los tributos, derechos antidumping, derechos compensatorios y percepcin del Impuesto General a las Ventas cuando corresponda, aplicables a la importacin de las mercancas
REEMBARQUE
La salida de la mercanca se realiza en un plazo mximo de 30 das contados a partir de la fecha de numeracin de la declaracin de reembarque
Se encuentra DETERIORADA
PRENDA LEGAL
Estn gravadas como prenda legal en garanta de la deuda tributaria aduanera No sern de libre disposicin mientras sta no se pague totalmente o se garantice.
En tanto las mercancas se encuentren bajo la potestad aduanera y no se acredite la cancelacin de los tributos y tasas por servicios correspondientes, ninguna autoridad podr ordenar que sean embargadas o rematadas
PRENDA LEGAL
A retener las mercancas que se encuentren bajo su potestad Perseguirlas COMISARLAS * (TUO LGA Art. 84) Retornarlas a los depsitos aduaneros y disponer de ellas cuando stas no se hubiesen sometido a las formalidades y trmites establecidos en los plazos sealados en la Ley o adeuden en todo o en parte los derechos arancelarios e impuestos que las afectaban
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
DISPOSICIN DE MERCANCAS
Las mercancas en situacin de abandono legal y las que hayan sido objeto de comiso sern REMATADAS, ADJUDICADAS, ENTREGADAS AL SECTOR COMPETENTE O DESTRUIDAS por la autoridad aduanera
La autoridad aduanera, con conocimiento de la Contralora General de la Repblica, dispone la ENTREGA DE LAS MERCANCAS AL SECTOR COMPETENTE, quien tiene un plazo de 30 das contados a partir del da siguiente de la recepcin de la notificacin, para efectuar el retiro de las mercancas. VENCIDO EL PLAZO, la SUNAT podr DESTRUIR LAS MERCANCAS NO RETIRADAS.
DESTRUCCIN DE MERCANCAS
a) Las contrarias a la soberana nacional b) Las que atenten contra la salud, la moral o el orden pblico establecido c) Los cigarrillos y licores, en situacin de abandono legal o comiso, de acuerdo a lo sealado en el Reglamento
d) Las que deban ser destruidas segn opinin del sector competente
e) Otras mercancas sealadas por Decreto Supremo, refrendado por el Ministerio de Economa y Finanzas.
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
Las mercancas restringidas en abandono legal o comisadas, sern PUESTAS A DISPOSICIN DE LOS SECTORES COMPETENTES encargados de su control, a efectos que stos DETERMINEN SU DESTINO FINAL. Los MEDICAMENTOS comisados sern entregados al Ministerio de Salud o los Centros de Salud en provincia.
LEVANTE.- Acto por el cual la autoridad aduanera autoriza a los interesados a disponer condicional o incondicionalmente de las mercancas despachadas, siempre que se haya cumplido con las formalidades exigidas para cada rgimen, operacin o destino aduanero especial. Es incondicional cuando la deuda tributaria aduanera ha sido pagada o est garantizada. En los regmenes suspensivos o temporales, siempre es condicional
INMOVILIZACIN DE MERCANCAS.- Acto a travs del cual la SUNAT dispone que las mercancas deban permanecer en un lugar determinado y bajo la responsabilidad de quien seale, a fin de someterlas a las acciones de control que estime necesarias
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
RESOLUCIN DE DETERMINACIN.- Es el acto por el cual la SUNAT establece y pone en conocimiento del deudor tributario la existencia de tributos e intereses pendientes de pago o de devolucin de montos indebidamente restituidos e intereses
GRACIAS
ADUANAS Y SU REGLAMENTO
(Antes) Artculo 6 Potestad Aduanera es la FACULTAD que tiene ADUANAS para aplicar las normas legales y reglamentarias que regulan las actividades aduaneras y el paso, ingreso o salida de personas, mercancas y medios de transporte por el territorio aduanero, as como exigir su cumplimiento.
REGULARIZACIN: mediante la cancelacin total y al contado de la liquidacin emitida por la autoridad aduanera por concepto de tributos y dems gravmenes aplicables a la importacin vigentes a la fecha de vencimiento del rgimen, sin perjuicio del pago de la multa por no regularizar el rgimen dentro del plazo establecido EFECTO DE LA REGULARIZACIN: automticamente quedarn sin efecto las sanciones de comiso y multa por el valor FOB de la mercanca de corresponder, precisndose que no generar derecho a devolucin el importe que se hubiere cancelado por esta multa. Para la cancelacin de la liquidacin por concepto de tributos y dems gravmenes no se aceptar el acogimiento a beneficio tributario alguno. De encontrarse impugnadas las sanciones referidas, ser requisito para acogerse a la presente disposicin, que el beneficiario se desista de los recursos presentados. La presente disposicin no rige respecto de las mercancas cuya importacin se encuentre prohibida.
Autorzase a la SUNAT para que, con carcter excepcional y hasta el 31 de Julio del 2005, disponga el remate, adjudicacin, entrega al sector competente o destruccin, segn corresponda de todas las mercancas incautadas o comisadas cuya situacin legal al 31 de Diciembre de 1999, no hubiere sido esclarecida. Por Decreto Supremo se reglamentar la presente disposicin y se definir el procedimiento para el pago del valor de las mercaderas, en los casos que por mandato judicial se disponga la devolucin de las mismas.
REGLAMENTO
Registrar a las personas cuando ingresen o salgan del territorio aduanero; Revisar los equipajes, mercancas y medios de
Verificacin
Reconocimiento Imposicin de marcas, sellos y precintos Establecimiento de rutas Custodia para el traslado o almacenamiento, y Cualquier otra accin necesaria para el control
de las mercancas
MEDIDAS PREVENTIVAS
(Reglamento Art. 184)
ALMACENES ADUANEROS Locales abiertos o cerrados destinados a la colocacin temporal de las mercancas mientras se gestiona su despacho, cuya administracin puede estar a cargo de la autoridad aduanera, de otras dependencias pblicas o de personas privadas, entendindose como tales a los terminales de almacenamiento y depsitos aduaneros autorizados
GLOSARIO DE TERMINOS ADUANEROS
TUO LGA: ART. 41 : OBLIGACIONES DE LOS ALMACENES ADUANEROS Mantener y cumplir los requisitos y condiciones vigentes para operar Constituir, reponer, renovar o adecuar carta fianza o pliza de caucin
Custodiar las mercancas que cuenten con documentacin sustentatoria en reas autorizadas para cada fin
Llevar registros e informar a la autoridad aduanera sobre las mercancas en situacin de abandono legal
Conservar la documentacin y los registros que establezca la autoridad aduanera, durante cinco (5) aos
Cautelar la integridad de las medidas de seguridad colocadas por la autoridad aduanera; Facilitar a la autoridad aduanera las labores de reconocimiento, inspeccin y fiscalizacin, debiendo prestar los elementos logsticos necesarios para esos fines;
TUO LGA: ART. 41 : OBLIGACIONES DE LOS ALMACENES ADUANEROS Almacenar en cualquiera de sus reas autorizadas, adems de mercancas extranjeras, mercancas nacionales o nacionalizadas, previo cumplimiento de las condiciones que fije el Reglamento Obtener autorizacin previa de la autoridad aduanera para modificar o reubicar las reas y recintos autorizados Comunicar a la autoridad aduanera el nombramiento y la revocacin del representante legal y de los auxiliares, acreditados ante la SUNAT, dentro del plazo de cinco das computados a partir del da siguiente de producido; Proporcionar exhibir o entregar la informacin o documentacin requerida, dentro del plazo establecido legalmente u otorgado por la autoridad aduanera
AL INGRESO
Declaracin general; Manifiesto de carga, suscrito por el capitn de la nave o representante del transportista, que detalle la carga para el lugar de arribo y la carga en trnsito para otros destinos; as como la carga no desembarcada en el destino originalmente manifestado; Copia de los documentos de transporte que corresponden a la carga manifestada para el lugar de ingreso al pas; Lista de pasajeros, equipajes, tripulantes y sus efectos personales; Lista de provisiones de a bordo; Gua de valija y envos postales.
A LA SALIDA
Declaracin general; Manifiesto de la carga declarada para embarcar suscrito por el capitn de la nave o representante del transportista; Copia de los documentos de transporte que corresponden a la carga manifestada para el lugar de salida al pas; Lista de pasajeros, equipajes, tripulantes y sus efectos personales; Lista de provisiones de a bordo; Gua de valija y envos postales.
rganos, sangre y plasma sanguneo de origen humano; Mercancas y materias perecederas susceptibles de descomposicin deterioro, destinadas a la investigacin cientfica, alimentacin u otro tipo de consumo; Materiales radioactivos; ENVOS DE URGENCIA Animales vivos; Explosivos, combustibles y mercancas inflamables; Diarios, revistas y publicaciones peridicas; Medicamentos y vacunas; Piedras y metales preciosos, billetes, cuos y monedas; Mercancas a granel; Maquinarias y equipos de gran peso y volumen; Partes y piezas o repuestos para maquinaria para no paralizar el proceso productivo, solicitados por el productor; Carga peligrosa; Insumos para no paralizar el proceso productivo, solicitados por el productor; y Otras mercancas que a criterio del intendente de la aduana merezcan tal calificacin
ENVOS DE SOCORRO
Vehculos u otros medios de transporte; Alimentos;
e) El ALMACN LIBRE (Duty Free) es el rgimen especial que permite en los locales autorizados ubicados en los puertos o aeropuertos internacionales almacenar y vender mercancas nacionales o extranjeras, exentas del pago de tributos que las gravan, a los pasajeros que entran o salen del pas o se encuentren en trnsito.
K) El ingreso y salida del EQUIPAJE Y MENAJE de casa se rigen por las disposiciones que se establezcan por Reglamento, en el cual se determinarn los casos en que corresponder aplicar un tributo nico de veinte por ciento (20%) sobre el valor en aduana, porcentaje que podr ser modificado por decreto supremo