EXECUO ORAMENTRIA E FINANCEIRA

Prof. Dr. Pedro Ivo Camacho Alves Salvador

Estrutura da Dissertao

Instrumentos Oramentrios Evoluo Histrica Oramento Pblico: princpios Oramento Pblico: objetivos Lei 4.320/64 Lei de Responsabilidade Fiscal Concluso

Instrumentos Oramentrios
A teoria do oramento pblico se debrua sobre as receitas e despesas do governo. Ou seja, sobre seus gastos e suas formas de financiamento. Para tal, ela deve se basear em princpios e objetivos claros e conhecidos de forma a reduzir a discricionariedade e a assimetria informacional. Os instrumentos de execuo oramentria no Brasil so: a Lei 4320/64 e a Lei Complementar 101/200 conhecida como Lei de Responsabilidade fiscal. O estudo da execuo oramentria e financeira passa, ento, pelos seguintes temas necessariamente: Lei 4320/64 Empenho, liquidao e pagamento da despesa Programao, execuo e controle de recursos oramentrios e financeiros. Controle e pagamento de restos a pagar e de despesas de exerccios anteriores. Suprimentos de fundos. Guia de Recolhimento da Unio. Conformidade diria e documental. Rol de responsveis. Reteno e recolhimento de tributos incidentes sobre bens e servios. Noes de Siafi e CPR Contas a pagar e a receber Lei de Responsabilidade Fiscal (LC n 101/2000)

Evoluo Histrica

Evoluo Histrica

Debate entre Keynes e os Clssicos

A participao do governo na vida econmica dos pases europeus (onde a lei oramentria surgiu primeiro) no era muito ampla. Nesses tempos, prestigiava-se o liberalismo econmico, a livre iniciativa dos atores econmicos e a no interveno estatal. O liberalismo se coaduna com a escola clssica da teoria econmica. Contudo, ps 1929, surge uma nova doutrina econmica, o keynesianismo (fundador da macroeconomia). Segundo Keynes o estado tinha um papel fundamental na garantia da estabilidade e no combate ao desemprego, principalmente pelo lado da demanda agregada via gastos do governo. Da comea a aumentar a participao do estado na economia.

Oramento Pblico: princpios

Unidade Totalidade Universalidade Anualidade/Periodicidade Exclusividade Especificao/Especializao/Discriminao No Vinculao

Oramento Pblico: princpios

Oramento Bruto Equilbrio Legalidade Publicidade Clareza ou Objetividade Exatido

Oramento Pblico: objetivos

Funo Alocativa Funo Redistributiva Funo Estabilizadora

Lei 4320/64

Continua sendo o principal diploma legal relativo a direito financeiro no pas, vlida para todos os entes federados. Representou um avano na poca de sua edio, contudo h um debate crescente sobre uma reforma na atividade financeira dos estados

Lei 4320/64

Lei de Responsabilidade Fiscal

A LRF uma Lei Complementar Nacional que estabelece normas gerais sobre finanas pblicas para todos os entes da Federao, seus rgos e entidades, objetivando regulamentar artigos da Constituio Federal no captulo relativo s finanas pblicas e ainda acrescenta normas especficas destinadas Contabilidade Pblica. enftica nos aspectos relativos transparncia na gesto fiscal, controle e fiscalizao dos atos pblicos. Seus objetivos so estabelecer normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal.

Lei de Responsabilidade Fiscal

Lei de Responsabilidade Fiscal

Concluso

Dessarte, entende-se como execuo oramentria e financeira os instrumentos, princpios, objetivos e doutrinas que versam sobre a questo das receitas e gastos do governo. Tem-se no Brasil muito o que avanar nessa rea, pois, no se coaduna com os princpios e objetivos a corrupo, inpcia e m gesto percebidas e discutidas pela sociedade ao longo da histria brasileira.

Fim

Material de Aulas e Plano de Aulas

www.pedrocamachosalvador.blogspot.com.br

Contato para dvidas e sugestes

p.i.camacho@gmail.com