UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO

MAESTRIA EN INGENIERIA CIVIL MENCION RECURSOS HIDRICOS Y MEDIO AMBIENTE

LEY DE RECURSOS HDRICOS 29338

PRESENTADO POR: CURSO: INGENIERIA AMBIENTAL Docente: Mgt. Pedro Camero

CAMPOS ATAYUPANQUI, Manuel

ANALISIS DE LAL EY DE RECURSOS HIDRICOS LEY N 29338

La Ley tiene 125 artculos organizados en doce Ttulos, al que se suma un Ttulo Preliminar que incluye 11 principios que rigen el uso y la gestin del agua. Adems, la Ley tiene 12 Disposiciones Complementarias Finales, 2 Disposiciones Complementarias Transitorias y una Disposicin Complementaria Derogatoria.

ANALISIS DE LAL EY DE RECURSOS HIDRICOS LEY N 29338 Del Art. 1 al 15

El enfoque que se le da en la presente es muy buena Gestin Integrada De Los Recursos Hdricos pero existen algunas criterios que no fueron tomados en cuenta por el ejecutivo como Principio de valoracin del agua y de gestin integrada del agua El agua tiene Valor Sociocultural, valor econmico y valor ambiental Principio de participacin de la poblacin y cultura del agua El Estado crea mecanismos para la participacin de los usuarios y de la poblacin organizada en la toma de decisiones Principio de seguridad jurdica El Estado consagra un rgimen de derechos para el uso del agua. Promueve y vela por el respeto de las condiciones que otorgan seguridad jurdica a la inversin relacionada con su uso, sea pblica o privada o en coparticipacin

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Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y comunidades nativas El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y comunidades nativas, as como su derecho de utilizar las aguas que discurren por sus tierras, en tanto no se Oponga A La Ley, Promueve el conocimiento y tecnologa ancestral del agua

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El agua constituye patrimonio de la Nacin. El dominio sobre ella es inalienable e imprescriptible.

Imprescriptible: todo aquello que no se puede prescribir. Inalienable: Que no se puede enajenar, es decir, ni transmitir, ni ceder ni vender legalmente

La Autoridad Nacional debe entenderse como Autoridad Nacional del Agua (ANA) y el Consejo de Cuenca como Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca.

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Bienes artificiales:
o La captacin, extraccin, desalacin, almacenamiento, regulacin, conduccin, o Medicin, control y uso del agua; o El saneamiento, depuracin, tratamiento y reutilizacin del recurso; o La recarga artificial de acuferos; o El encauzamiento de ros y defensa contra inundaciones; o La proteccin de los bienes que integran el dominio pblico hidrulico; y o Los caminos de vigilancia y mantenimiento que sirven para el uso del agua con arreglo a ley.

Son de propiedad del Estado los bienes artificiales asociados al agua, ejecutados con fondos pblicos.

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El Estado desarrolla y asegura la gestin integrada, participativa y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservacin, la preservacin de la calidad y el incremento de los recursos hdricos. Integran el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos:
1. La Autoridad Nacional. 2. los Ministerios del Ambiente; de Agricultura; de Vivienda, Construccin y Saneamiento; de Salud; de la Produccin; y de Energa y Minas; 3. los gobiernos regionales y gobiernos locales a travs de sus rganos competentes; 4. las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios; 5. las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter sectorial y multisectorial; 6. las comunidades campesinas y comunidades nativas; y 7. las entidades pblicas vinculadas con la gestin de los recursos hdricos.

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Elaborar el mtodo y determinar el valor de las retribuciones econmicas por el derecho de uso de agua los aportes, asignaciones, donaciones, legados o transferencias por cualquier ttulo proveniente de personas Naturales O Jurdicas, Nacionales O Extranjeras, incluyendo los que provengan de la cooperacin internacional.

Artculo 17 ESTRUCTURA ORGNICA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

a. Consejo Directivo; b. Jefatura; c. Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas; d. rganos de apoyo, asesoramiento y lnea; e. rganos desconcentrados, denominados Autoridades Administrativas del Agua; f. Administraciones Locales de Agua.

CONSEJO DE CUENCA
Artculo 24 .- Naturaleza de los Consejos de Cuenca Los Consejos de Cuenca son rganos de naturaleza permanente integrantes de la Autoridad Nacional, creados mediante decreto supremo, a iniciativa de los gobiernos regionales, con el objeto de participar en la planificacin, coordinacin y concertacin del aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos en sus respectivos mbitos. Los Consejos de Cuenca son de dos (2) clases: 1. Consejo de Cuenca Regional, cuando el mbito de la cuenca se localiza ntegramente dentro de un (1) solo gobierno regional. 2. Consejo de Cuenca Interregional, cuando dentro del mbito de la cuenca, existen dos (2) o ms gobiernos regionales. Los decretos supremos que crean los Consejos de Cuenca Regional o Interregional establecen su estructura orgnica y su conformacin, la que considera la participacin equilibrada de los representantes de las organizaciones de usuarios y de los gobiernos regionales y gobiernos locales que lo integran. La designacin, funciones y atribuciones de los Consejos de Cuenca Regional o Interregional son determinadas en el Reglamento.

Principio de Prioridad en el acceso al agua

Desde el art. 35 al 43 se menciona el uso de agua y sus clases, as como el orden de prioridad, la Ley reconoce las siguientes clases de uso de agua: Uso primario, Uso poblacional y Uso productivo. Uso primario del agua Consiste en la utilizacin directa y efectiva de la misma, en las fuentes naturales y cauces pblicos de agua, con el fin de satisfacer necesidades humanas primarias. Comprende el uso de agua para la preparacin de alimentos, el consumo directo y el aseo personal; as como su uso en ceremonias culturales, religiosas y rituales. Uso poblacional Consiste en la captacin del agua de una fuente o red pblica, debidamente tratada, con el fin de satisfacer las necesidades humanas bsicas: preparacin de alimentos y hbitos de aseo personal. Se ejerce mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional. Uso Productivo El uso productivo del agua consiste en la utilizacin de la misma en procesos de produccin o previos a los mismos. Se ejerce mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional. Son tipos de uso productivo los siguientes: 1. Agrario: pecuario y agrcola; 2. Acucola y pesquero; 3. Energtico; 4. Industrial; 5. Medicinal; 6. Minero; 7. Recreativo; 8. Turstico; y 9. de transporte.

Principio de Seguridad jurdica

En los art. 44 al 46 se hace alusin a los Derechos de uso de agua, para el uso de las aguas se requiere un derecho otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua con participacin del Consejo de Cuenca Regional o Interregional. Los derechos de uso de agua se otorgan, suspenden, modifican o extinguen por resolucin administrativa de la Autoridad Nacional, conforme a Ley.
Clases
Licencia de Uso de Agua

Tipos
Consuntivo (virtud de consumir) No consuntivo

Individual En bloque certificados nominativos Otros.

Permisos de Uso de Agua

Supervit hdrico Aguas residuales

Autorizacin de Uso de Agua

Estudios Ejecucin de Obras

Licencia de uso de agua

Es un derecho de uso
ANA y por el concejo de cuenca (Art. 47)

Clases de licencia
Art. 48

Consuntivo
Ej. El riego, la agricultura

No consuntivo
Ej. La generacin de Energa elctrica

Art. 55 Prioridad para el

otorgamiento en el uso de agua

Cuando se presenta ms de un interesado sobre una misma fuente

Orden de prioridad general establecida por la Ley

Usos Productivos segn los artculos 35 y 43

Cuando se trata de un mismo uso productivo

Art. 35: uso (primario, poblacional y productivo)

Art. 43 : Tipos de uso Productivo. Ej. Agrario, pesquero, industrial, minero etc.

USO PRODUCTIVO DEL AGUA

(ART. 61-ART. 75)

-El agua es insumo para el desarrollo de varias actividades econmicas. -El uso productivo del agua, se realiza tomndose en cuenta: Los pronsticos de disponibilidad anual de agua, los parmetros de eficiencia que emita la ANA y los requerimientos de agua de otros usuarios. -El orden de preferencia para el otorgamiento de agua para usos productivos es : a) Agrario, acucola y pesquero. b) Energtico, industrial, medicinal y minero. c) Recreativo, turstico y transporte. d) Otros usos.

DERECHOS DE USO DE AGUA

Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, para usar el agua requiere contar con un derecho de uso de agua otorgado por la ANA. Los derechos de uso de agua no pueden ser ejercidos en actividades distintas para los que fueron otorgados. Los derechos de uso de agua reconocidos por la Ley son: Permiso, Autorizacin y Licencia. El Estado garantiza el derecho de las comunidades campesinas y nativas de usar las aguas existentes o que discurren por sus territorios, respetando el derecho de terceros; as como, participar en la gestin y conservacin de los recursos hdricos.

El Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca participa en el otorgamiento de los derechos de uso de agua. Nadie podr alterar, modificar, perturbar o impedir el ejercicio de los derechos de uso de agua otorgados con arreglo a Ley. Las licencias de uso de agua facultan a su titular el uso del agua para una actividad de carcter permanente, con un fin y en un lugar determinado. Puede ser licencia de uso de agua para uso consuntivo o no consuntivo.

TTULO V PROTECCIN DEL AGUA Artculo 73.- Clasificacin de los cuerpos de agua Artculo 74.- Faja marginal Artculo 75.- Proteccin del agua Artculo 76.- Vigilancia y fiscalizacin del agua Artculo 77.- Agotamiento de la fuente Artculo 78.- Zonas de veda y zonas de proteccin Artculo 79.- Vertimiento de agua residual Artculo 80.- Autorizacin de vertimiento Artculo 81.- Evaluacin de impacto ambiental

Artculo 88.- Currcula educativa Artculo 89.- Prevencin ante efectos de cambio climtico Artculo 82.- Reutilizacin de agua residual Artculo 83.- Prohibicin de vertimiento de algunas sustancias Artculo 84.- Rgimen de incentivos Artculo 85.- Certificacin de aprovechamiento eficiente Artculo 86.- Incentivos institucionales Artculo 87.- Aguas desalinizadas

Anlisis desde 90 al 125

Se puede rescatar lo siguiente: RGIMEN ECONMICO POR EL USO DEL AGUA PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL AGUA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA AGUA SUBTERRNEA AGUAS AMAZNICAS LOS FENMENOS NATURALES LAS INFRACCIONES Y SANCIONES DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

TTULO VII - PLANIFICACIN DE LA

GESTIN DEL AGUA

Artculo 98.- Demarcacin de las cuencas hidrogrficas La Autoridad Nacional aprueba la demarcacin territorial de las cuencas hidrogrficas.

DEMARCACIONES HIDROGRFICAS

Son instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos los siguientes: a. La Poltica Nacional Ambiental; b. La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos; c El Plan Nacional de los Recursos Hdricos; y d. Los Planes de Gestin de Recursos Hdricos en las Cuencas.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS

Con muy poca anticipacin precipitando una votacin amaada y respaldada por un grupo de futuros interesados en lucrar con el recurso del futuro. temores en torno a la futura privatizacin de la gestin del agua, lo que pondra en peligro la salud y el futuro de millones de personas a nivel nacional artculo 66 que los recursos naturales, renovables o no renovables son patrimonio de la Nacin, que el Estado es soberano en su aprovechamiento y que por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin a particulares. Autoridad Nacional del Agua (ANA) cuyo consejo directivo est dominado por una clara mayora estatal, amenguado por slo 4 representantes de los usuarios. Esta situacin podra promover el manejo poltico de los miembros a favor de beneficiar a terceros interesados en usufructuar con al uso y manejo del agua. La ley no prohbe la gestin del agua con fines de lucro. No considera el factor de escasez de agua y no regula la fijacin de las tarifas por el uso del agua. Los consejos de Cuenca han vuelto al rol marginal dispuesto por el Decreto Legislativo 1081 ya que el mensaje en la ley sobre estas organizaciones no es claro, en principio la ley apuesta por la gestin integrada por cuenca, pero el principal rgano que debera ser el Consejo de Cuenca aparece totalmente desdibujado ya que funcionara como un rgano meramente consultivo de la ANA. Concesiones en bloque de las licencias de uso de agua lo que permitira un manejo privado de los servicios vinculados a esta recurso.(Artculo 51) Los Consejos de Cuenca, sin voz ni voto