-CONTRATO DE OBRAS PBLICAS.

-CONTRATO DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PBLICO

Derecho Administrativo II

CONTRATO DE OBRAS PBLICAS

Se

encuentran regulados por la LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADAS CON LAS MISMAS, que tiene por objeto regular el gasto, la planeacin, programacin, presupuestacin, conservacin y mantenimiento, demolicin y control de las obras pblicas que realicen los diversos organismos que integran la administracin pblica.

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OBRAS PBLICAS
Los

trabajos que tengan por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar y demoler bienes inmuebles (Artculo 3).

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SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS OBRAS PBLICAS

Servicios

relacionados con las obras pblicas son los trabajos que tengan por objeto concebir, disear y calcular los elementos que integran un proyecto de obra pblica; las investigaciones, estudios, asesoras y consultoras que se vinculen con las acciones que regula esta Ley; la direccin o supervisin de la ejecucin de las obras y los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones (Artculo 4).

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I. Las adquisiciones y los arrendamientos de bienes muebles; II. Las adquisiciones de bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, que sean necesarios para la realizacin de las obras pblicas por administracin directa, o los que suministren las dependencias y entidades de acuerdo con lo pactado en los contratos de obras pblicas; III. Las adquisiciones de bienes muebles que incluyan la instalacin, por parte del proveedor, en inmuebles que se encuentren bajo la responsabilidad de las dependencias y entidades, cuando su precio sea superior al de su instalacin; IV. La contratacin de los servicios relativos a bienes muebles que se encuentren incorporados o adheridos a inmuebles, cuyo mantenimiento no implique modificacin alguna al propio inmueble, y sea prestado por persona cuya actividad comercial corresponda al servicio requerido; V. La reconstruccin y mantenimiento de bienes muebles; maquila; seguros; transportacin de bienes muebles o personas, y contratacin de servicios de limpieza y vigilancia; VI. La prestacin de servicios de largo plazo que involucren recursos de varios ejercicios fiscales, a cargo de un inversionista proveedor, el cual se obliga a proporcionarlos con los activos que provea por s o a travs de un tercero, de conformidad con un proyecto para la prestacin de dichos servicios; VII. La prestacin de servicios de personas fsicas, excepto la contratacin de servicios personales subordinados o bajo el rgimen de honorarios; VIII. La contratacin de consultoras, asesoras, estudios e investigaciones, y IX. En general, los servicios de cualquier naturaleza cuya prestacin genere una obligacin de pago para las dependencias y entidades, salvo que la contratacin se encuentre regulada en forma especfica por otras disposiciones legales. Corresponder a la Secretara de la Funcin Pblica, a solicitud de la dependencia o entidad de que se trate, determinar si un servicio se ubica en la hiptesis de esta fraccin.

CONTRATO DE ADQUISIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PBLICO

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Pueden realizar contratos de obras pblicas y de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector pblico:

I. Las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica; II. Las Secretaras de Estado y la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal; III. La Procuradura General de la Repblica; IV. Los organismos descentralizados; V. Las empresas de participacin estatal mayoritaria y los fideicomisos en los que el fideicomitente sea el Gobierno Federal o una entidad paraestatal, y VI. Las entidades federativas, los municipios y los entes pblicos de unas y otros, con cargo total o parcial a recursos federales, conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal. No quedan comprendidos para la aplicacin de la presente Ley los fondos previstos en el Captulo V de la Ley de Coordinacin Fiscal.

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PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTO

PLANEACIN

Deben ajustarse a: Ley General de Asentamientos Humanos. * Plan Nacional de Desarrollo Presupuesto de Egresos.

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Licitacin pblica Contrato

Invitacin a cuando menos tres personas

Ejecucin de obras

Administracin directa

Adjudicacin directa

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Los

contratos de servicios relacionados con las obras pblicas slo se podrn celebrar cuando las reas responsables de su ejecucin no dispongan cuantitativa o cualitativamente de los elementos, instalaciones y personal para llevarlos a cabo. (Art. 18)*

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LICITACIN
Procedimiento

administrativo por el cual la administracin pblica elige como cocontratante a la persona, fsica o jurdica, que le ofrece las condiciones ms convenientes para el Estado.

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PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN
Licitacin

pblica. -Regla general -Convocatoria pblica, CompraNet, DOF -Proposiciones.

Presentacin de la convocatoria

Fallo y firma del contrato

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Presencial

Licitacin pblica

Electrnica
Mixta

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Nacionales
Internacional bajo cobertura de tratados Internacional abierta
30% MANO DE OBRA NACIONAL

Licitaciones pblicas

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Invitacin a cuando menos tres personas y adjudicacin directa.

Se invitar a personas que cuenten con capacidad de respuesta inmediata, as como con los recursos tcnicos, financieros y dems que sean necesarios, de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos a ejecutar.

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Solo

cuando: El contrato solo pueda celebrarse con una determinada persona por tratarse de obras de arte, el licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor u otros derechos exclusivos; Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales importantes, debidamente justificados.

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Partes del contrato

I. El nombre, denominacin o razn social de la dependencia o entidad convocante y del contratista; II. La indicacin del procedimiento conforme al cual se llev a cabo la adjudicacin del contrato; III. Los datos relativos a la autorizacin del presupuesto para cubrir el compromiso derivado del contrato; IV. Acreditacin de la existencia y personalidad del licitante adjudicado; V. La descripcin pormenorizada de los trabajos que se deban ejecutar, debiendo acompaar como parte integrante del contrato, en el caso de las obras, los proyectos, planos, especificaciones, normas de calidad, programas y presupuestos; tratndose de servicios, los trminos de referencia / de los bienes, arrendamientos o servicios objeto del contrato adjudicado a cada uno de los licitantes en el procedimiento VI. El precio a pagar por los trabajos objeto del contrato, as como los plazos, forma y lugar de pago y, cuando corresponda, de los ajustes de costos / El precio unitario y el importe total a pagar por los bienes, arrendamientos o servicios, o bien, la forma en que se determinar el importe total. VII. El plazo de ejecucin de los trabajos, as como los plazos para verificar la terminacin de los trabajos y la elaboracin del finiquito; * VIII. Porcentajes, nmero y fechas de las exhibiciones y amortizacin de los anticipos que se otorguen; IX. Forma o trminos y porcentajes de garantizar la correcta inversin de los anticipos y el cumplimiento del contrato; X. Trminos, condiciones y el procedimiento para la aplicacin de penas convencionales, retenciones y/o descuentos; XI. Procedimiento de ajuste de costos que regir durante la vigencia del contrato; *XII. Trminos en que el contratista, en su caso, reintegrar las cantidades que, en cualquier forma, hubiere recibido en exceso por la contratacin o durante la ejecucin de los trabajos; XIII. La indicacin de que en caso de violaciones en materia de derechos inherentes a la propiedad intelectual, la responsabilidad estar a cargo del licitante o contratista segn sea el caso.; XIV. Los procedimientos para resolucin de controversias, distintos al procedimiento de conciliacin; XV. Las causales para la rescisin de los contratos; XVI. Los dems aspectos y requisitos previstos en la convocatoria a la licitacin e invitaciones a cuando menos tres personas, as como los relativos al tipo de contrato de que se trate.

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En el caso de arrendamiento, la indicacin de si ste es con o sin opcin a compra; La fecha o plazo, lugar y condiciones de entrega ; Moneda en que se cotiz y se efectuar el pago respectivo, el cual podr ser en pesos mexicanos o moneda extranjera de acuerdo a la determinacin de la convocante, de conformidad con la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos; El sealamiento de las licencias, autorizaciones y permisos que conforme a otras disposiciones sea necesario contar para la adquisicin o arrendamiento de bienes y prestacin de los servicios correspondientes, cuando sean del conocimiento de la dependencia o entidad; Las previsiones relativas a los trminos y condiciones a las que se sujetar la devolucin y reposicin de bienes por motivos de fallas de calidad o cumplimiento de especificaciones originalmente convenidas