CONSTITUCIN Y SISTEMA DE FUENTES

Prof. Dra. M. Lorenzo Rodrguez

Universidad Carlos III de Madrid

LECCIN 1 El Constitucionalismo 1. Derecho, D. Pblico y D. Constitucional;

objeto y significacin del Derecho. 2. El Estado como modelo de organizacin poltica; concepto; los elementos clsicos del Estado; evolucin histrica. 3. Los orgenes del constitucionalismo. 4. Los elementos caracterizadores del constitucionalismo-.

1. Derecho, Derecho Pblico y Derecho Constitucional; objeto y significacin del Derecho.

a) Importancia en el mundo que vivimos herramientas de ordenacin de la convivencia:

DERECHO

Ubi societas ibi ius, ibi ius ubi societas (ULPIANO) b) El Derecho no es slo la ley

CONCEPTO de DERECHO: Orden normativo e institucional de la conducta humada en sociedad que se inspira en postulados de justicia (P. Lucas Verd)
Ejemplos: Abono transporte Compraventa Pago de impuestos Votar elecciones Condena por delito Testificar en un juicio

b) El derecho no es solo la ley

Ordenamiento jurdico

1. Concepto complejo sistema de normas con carcter vinculante y dirigidos a la colectividad que ordenan la convivencia. Savigny en el S.XIX estableca que el conjunto de las fuentes del Derecho forma un todo unitario (para evitar contradicciones) y total (para evitar lagunas) 2. Contenido

Instituciones: familia, Estado, Universidad Normas: imperativos de carcter general, abstracto, innovador, dinmico y coactivo que regulan con eficacia social la conducta humana

3. 2 Esferas:

Derecho Pblico regula generalmente las relaciones entre el individuo y el Estado. Derecho Privado relaciones entre individuos.

Biscaretti di Ruffia (constitucionalista italiano contemporaneo) realiza la siguiente clasificacin:

Criterio material intereses tutelados.

Derecho pblico inters general. Derecho privado inters particular.

ULPIANO Ius publicum est quod ad statum reipublicae spectact, privatum quod ad singulorum ultilitatem(excepcin enseanza privada).

Criterio subjetivo: atiende a los sujetos de la relacin

Derecho pblico sujetos dotados de imperio (poder pblico) Derecho privado sujetos no dotados de imperio.

Excepcin: aquellas relaciones en las que los sujetos no estn dotados de imperio (poder pblico) pero s se encuentran en situaciones desiguales: Patrn, empleado;

Criterio formal: atiende a la forma externa de la relacin

Derecho privado acuerdos voluntarios entre las partes Derecho pblico procedimientos coercitivos que se traducen en actos unilaterales de fuerza.

Doctrina cientfica Jurisprudencia iura novit curia ________________________________________

Objeto y significacin Constitucional

del

Derecho

Constitucin como norma que establece las determinaciones bsicas sobre la organizacin de la convivencia (leer ttulo preliminar; realizar ndice). CONCEPTO DE DERECHO CONSTITUCIONAL es la rama del Derecho Pblico interno que estudia las normas e instituciones relativas a la organizacin y ejercicio del poder del Estado y a los derechos y libertades bsicas del individuo y de sus grupos, en una estructura social.

RAMAS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL:

Derecho Constitucional particular (nacional) Derecho Constitucional comparado Derecho Constitucional europeo

CONCEPTO de CONSTITUCIN norma jurdico poltica que contiene las determinaciones bsicas de la vida de un Estado.

2. El Estado como modelo de organizacin poltica; concepto; los elementos clsicos del Estado; evolucin histrica Concepto el Estado es un ente complejo y es una forma

de organizacin poltica, es decir, de estructuracin social y jurdica de una comunidad. -El trmino Estado como unidad poltica independiente, se consagra en la clebre obra del jurista Maquiavelo El prncipe (1531) y se generaliza tras la paz de WESTFALIA (1648).

Elementos clsicos del Estado: Pueblo Poder poltico Territorio

Los elementos del Estado, normalmente se normativizan en los ttulos preliminares de la constitucin (comprobar con la lectura del Ttulo Preliminar de la CE de 1978).

Territorio adscripcin permanente y querida por un pueblo a un espacio geofsico que considera propio. Ejemplo: Israel, Palestina, Iglesia Catlica (Ciudad del Vaticano)
Segn el insigne jurista austraco HANS KELSEN el territorio es el mbito de aplicacin del ordenamiento jurdico

Pueblo entendido en sentido jurdico-

poltico y no como designacin demogrfica sino como: A/

Titular del poder constituyente. Cuerpo electoral. Sujeto soberano y legitimador de la democracia. Destinatario de las ventajas. Acreedor de su defensa.

B/ Se compone de individuos, familias, partidos, sindicatos, cooperativas, etc.

Primeras Constituciones como la de USA de 1787; la Alemana de Weimar 1919; Constitucin del 1978 Prembulo Artculo 1.2 CE

Son elementos constantes del Estado

Poder poltico o soberano: capacidad de una persona o grupo de personas de imponer sus decisiones a una comunidad determinando su obediencia y asegurndola, si es necesario, con la coercin.
Teora

de Max Weber sobre las motivaciones de la obediencia

Tradicional (sistemas monrquicos) Carismtico (modelos dictatoriales) Racional (en base al ordenamiento jurdico dentro de un modelo democrtico)

 ESQUEMA

INTERNET

3. Los orgenes del constitucionalismo. -Desde finales del siglo XVIII y primeros del XIX se dan los primeros pasos del Estado constitucional . Se produce una suerte de cristalizacin de la teora clsica de los elementos del Estado y se va produciendo una evolucin paulatina del Estado constitucional que va desde:

1700
XVIII

1776

1789

1800
XIX

1900
XX

1GM

2 GM

Estado Estado Constitucional; Democrtico liberal social y de derecho Origen del Constitucionalismo en Europa y Amrica, en parte de Inglaterra tras la Gloriosa Revolucin de 1688 Idea de libertad individual derecho irrenunciable del hombre
Palabra reveladoras independencia de EEUU Declaracin de Independencia 1776

Declaracin del 4 de julio de 1776:

Mantenemos como verdades evidentes que todos los hombres nacen iguales, que su creador les atribuye determinados derechos inalienables entre los que se cuentan la vida, la libertad y la bsqueda de la felicidad; que para defender estos derechos los hombre establecen sus gobiernos , derivando sus justos poderes del consentimiento de los gobernados (ver:
http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/CDOC-110hdoc50/pdf/CDOC110hdoc50.pdf )

Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1798:

Art. 16: Toda sociedad en la que la garanta de los derechos no est asegurada, ni la separacin de poderes determinada, carece de Constitucin (ver:
http://www.assemblee-ationale.fr/histoire/dudh/1789.asp )

4. Los elementos constitucionalismo:

caracterizadores

del

Los elementos caracterizadores del constitucionalismo son los enunciados en la teora denominada arquitectura normativo-institucional del Estado de Derecho (P.Lucas Verd). E de Derecho:

Normativos: Principio de legalidad Jerarqua normativa Interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos Institucionales: Separacin de poderes Reconocimiento de los Derechos Fundamentales y de las Libertades Pblicas y su garanta En algunos sistemas establecimiento de tribunales encargados de mantener la superioridad jerarquica de la CE78

Adems, son elementos caracterizadores del constitucionalismo

Principio de Soberana popular: art. 1.2 CE Ordenacin territorial (TT VIII CE) y econmica (TT VII) del Estado.

Leccin 2: la Constitucin espaola de 1978 1. Las fases del movimiento constitucional espaol II Repblica
I REPBLICA
GUERRA CIVIL

C.1812

1834 E.Rec. D

C.1837

C.1845

C.1869

C.1873

1876

1900

C.1931

1936

1939

C.1978

2000

FASE DE INICIACIN CONSTITUCI ONAL

FASE DE REAFIRMACIN CONSTITUCIONAL

FASE REVOLUCIONARIA

F. RESTAURACIN Y 2 REPBLICA

FASE DEL E. AUTORITARIO

FASE MONARQUA CONSTITUCIONAL

2.Las principales cuestiones constitucionalismo espaol

2.1 La inestabilidad constitucional; poder civil y poder militar.

del

La Constitucin se instaura, defiende y pervive mejor cuando el poder militar del Estado est sometido al poder poltico, representante del poder civil en la sociedad. Esto no tiene lugar hasta la Constitucin de 1978 En ntima conexin con lo anterior, la inestabilidad que caracteriza el movimiento constitucional espaol trae causa de dos elementos desestabilizadores en la Historia Constitucional Espaola: la Monarqua decimonnica y el problema territorial

2.2 La forma de gobierno y el problema de la soberana

Explicacin de los dos siguientes esquemas:

Morfologa poltica del Estado del profesor P.Lucas Verd Fases del movimiento constitucional del profesor J. de Esteban

Monarqua espaola orientaciones polticas:

decimonnica

ha

tenido

dos

Monarqua ms liberal: allegada a los ideales liberales: ejemplo de esta estapa son las Constituciones de 1812, 1837 y 1869 Monarqua heredada de los patrones absolutistas: obstinada en la detentacin del poder que es poco limitado (y con escaso reconocimiento de derechos y libertades). Ejemplo de esta etapa son el Estatuto Real de 1834 y las Constituciones de 1845 y 1876

2.3 La prctica y reconocimiento de las libertades

Respecto al reconocimiento y garanta de derechos en el XIX ste se va produciendo paulatinamente en las Constituciones decimonnicas.

2 Periodos Conservador: Constituciones de 1845 y 1876 consignan algunos derechos (nacionalidad, libertad de empresa, unidad de fuero, libertad personal, propiedad, prohibicin de la pena de confiscacin, normas de acceso a cargos pblicos (mrito y capacidad), juez natural) Progresista: Constituciones de 1837, 1869 y 1931. Se produce un movimiento constitucionalizador de los derechos y libertades, redactndose una autntica parte dogmtica en el Ttulo I De los espaoles y sus Derechos: 31 artculos dedicados a derechos como la garanta de la libertad personal, derecho a la intimidad, inviolabilidad del domicilio y de las comunicaciones, derechos polticos (sufragio, reunin, asociacin), etc.

(*) 1876 Reduce drsticamente los derechos de 31 a 17 se anteponen en la redaccin los deberes a los derechos
(*) 1931 Afirma por primera vez el PRINCIPIO DEMOCRTICO de la SOBERANA POPULAR como fruto del nuevo Estado Constitucional (corta vigencia):

Gran influencia WEIMAR 1919 Innovacin importantsima para la defensa de la Constitucin y los DDFF: TRIBUNAL de GARANTAS CONSTITUCIONALES Tt II Derechos y Deberes de los espaoles arts. 25 a 50

2.4 El problema Territorial

Elemento constante en la H Constitucional espaola: tendencia regionalista avalada con el surgimiento de idea de los NACIONALISMOS durante el S.XIX

El modelo E. centralista francs (napolenico) impuesto en Espaa en la Constituciones del S. XIX infravalora nuestra realidad: pluralismo jurdico-territorial (fueros y leyes forales) Con la 1 Repblica : no se soluciona
C.1931 2 Repblica: se abordar ms seriamente el problema y prevea la primera concesin de autonoma poltico-administrativa a las regiones que voluntariamente lo soliciten (Catalua, 1er proy. Estatut) Dictadura franquista: Estado unitario y centralista; se exacerba el sentimiento regionalista-independentista CE1978: se reconoce el derecho a la autonoma a las nacionalidades y regiones; se propicia el denominado proceso autonmico (Tt. VIII) CE.