UNIRIO

UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO CENTRO DE CINCIAS JURDICAS E POLTICAS ESCOLA DE ADMINISTRAO PBLICA 2014.1

Seminrio Poltica de Tolerncia Zero

Professor Jorge vila

INTEGRANTES
Aline Rodrigues Felipe Cavedon Luz Paulo Figueiredo

Marlia Cordeiro
Vctor Aurlio Bastos Vincius Fiuza

NY Antes da Tolerncia Zero

ndice de criminalidade em nveis altssimos
Crack;
Cracolndias brasileiras;

Principais localidades
Bryant Park; Alphabet City;

Estudo realizado pelo Departamento de Justia Crack Houses

Reao:
Operao Pressure Point; Lei Rockfeller (1973);

A Teoria das Janelas Quebradas"

A teoria das Janelas Quebradas (Broken Windows Theory) surgiu nos

Estados Unidos em 1982, quando a revista The Atlantic Monthly publicou os

estudos de James Wilson e George Kelling, os quais buscavam demonstrar a relao entre desordem e criminalidade.

O argumento principal dessa "teoria" o de que uma pequena infrao,

quando tolerada, pode levar a um clima de anomia que gerar as condies propcias para que crimes mais graves ocorram, concluindo que a impunidade faz surgir no cidado o sentimento de abandono estatal, j que

as transgresses no sero punidas, passando este a agir sem freios

inibidores.

A Teoria das Janelas Quebradas"

Como foi realizado o experimento?

Pressuposto central da teoria das janelas quebradas a crena nas causas individuais da criminalidade e rejeio das chamadas causas sociais.

A teoria das janelas quebradas forneceu um verniz de respeitabilidade cientfica s polticas colocadas em prtica pelo prefeito de Nova York, onde os ndices de criminalidade caram 57% em geral e os casos de homicdios caram 65%. Adotando-se um direito penal mximo, remdio para todos os males sociais atravs da sano penal.

Governo Giuliani
Anterior a Giuliani
Operaes bem sucedidas da polcia e de iniciativas privadas
Caso do metr da cidade

Giuliani (1994-2002)
Tolerncia zero
Baseado na Teoria das Janelas Quebradas

Reestruturao do Departamento de Polcia

Chefe de polcia William Bratton Dinamizao e mudanas de cima para baixo Uso de tecnologia para mapeamento e planejamento Maior preparao dos membros da polcia

Resultados da Poltica de Tolerncia Zero

Oferecimento de proteo social = Controle + Punio (Estado Penal);

Policiamento da cidade de NY passou a ser descentralizado = Aumento de

controle interno e externo; Chefes dos Distritos Policiais passam a prestar contas da reduo da

criminalidade;
Insero das ideias de competitividade e produtividade no universo policial = aumento considervel do nmero de prises. Altos gastos com sistema prisional;

Resultados da Poltica de Tolerncia Zero

Adoo de polticas que visam criminalizao constante de condutas.

Questo das pequenas infraes;

Agravamento das penas e regimes de cumprimento; Criao de Leis cada vez mais severas; Ampliao de hipteses de prises provisrias; Deslocamento de responsabilidade pela produo da violncia e do crime (Estado x Indivduos)

Crtica poltica de Giuliani

Os ndices de criminalidade j estavam em queda quando Giuliani iniciou

seu mandato;
Aumento de 62% no nmero de queixas e brutalidade policial encaminhadas Junta de Reviso de Queixas da cidade (Civilian Complaint Review Board);

A presso por obter resultados levava ao policiais a forjar relatrios para

desqualificar alguns crimes no resolvidos e maquiar as estatsticas;

Carter excludente das prticas policiais do prefeito Giuliani (Race Profiling); Represso aos jovens gazeteiros; Hiperinflao carcerria e endurecimento das penas;

Michael Bloomberg
Michael Bloomberg era empresrio e pertencente ao Partido Democrata; todavia, concorreu eleio para prefeitura de NY pelo Partido Republicano, recebendo votos tambm da legenda do Partido Independente; Sucedeu Rudolph Giuliani pelas eleies presidncias de 11 de Setembro de 2001, em meio aos ataques terroristas nos EUA; presso esta que o fez reforar as

polticas de segurana da cidade - tais como a "stop-and-frisk" (parar e revistar) e,

como signatrio do Patrioct Act, expandir as revistas para dentro das residncias e acompanhamentos s delegacias; Em 2008, durante o incio da recesso econmica, Michael Bloomberg pressionou a cmara para realizar uma alterao na Lei, permitindo que ele pudesse concorrer em um terceiro mandato o qual venceu em 2009 - devido sua experincia com administrao financeira;

Michael Bloomberg
Principais Aspectos:

Social
Bloomberg a favor do casamento homoafetivo, aborto e pesquisa com clulas tronco, alm de ser favorvel legalizao dos imigrantes trabalhadores em NY cerca de 12 milhes.

Sade
Atuou ativamente na sade, estabelecendo a proibio do fumo em reas pblicas, campanhas publicitrias sobre vida saudvel e obrigatoriedade dos valores calricos dos alimentos nos cardpios.

Economia
Bloomberg foi responsvel por retirar NY de um dficit de U$ 6 bilhes para um supervit de U$ 3 bilhes, atravs de um rgido controle fiscal, cortes com gastos pblicos e aumento de impostos.

Ob r i gado Boa noite!