TERCERA SESION

LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS

ART. 39 CONSTITUCIN
Todos los funcionarios y trabajadores pblicos estn al servicio de la Nacin ...

RESPONDABILIDAD
El Titular, los funcionarios y servidores deben rendir cuenta ante las autoridades competentes y ante el pblico por los fondos o bienes del Estado a su cargo y/o por una misin u objetivo encomendado.
Respondabilidad Financiera Respondabilidad Gerencial

Norma Tcnica de Control Interno 700-02

RESPONDABILIDAD

RESPONSABILIDAD

Definicin
Consecuencia de las acciones u omisiones imputables a los agentes pblicos en el ejercicio de las funciones que infraccionan algn precepto que gua su gestin.

Elementos de la Definicin
Se deriva de una accin u omisin Imputar: relacin del hecho humano y el efecto ocasionado por ste. Comisin por agente pblico En ejercicio de sus funciones Infraccin a un precepto

Evaluacin de la Responsabilidad
Presupone una relacin bilateral: ACTOR EVALUADOR

Quines evalan la responsabilidad?

Decisin Accin Control Interno
Control OCI Control Externo Control Social

PREVENCIN

DETECCIN

SANCIN

ENTIDAD SNC

ENTIDAD SNC

ENTIDAD PROC. PUBLICOS PODER JUDICIAL CSJM

Servidor/funcionario Pblico
Novena Disposicin Final Ley N 27785 Todo aquel que independiente del rgimen laboral en que se encuentra, mantiene vnculo laboral, contractual o relacin de cualquier naturaleza con alguna de las entidades, y que en virtud de ello ejerce funciones en tales entidades.

LA IDENTIFICACIN DE RESPONSABILIDADES
Es la revisin de la participacin directa o indirecta del auditado en cada ciclo de transaccin (operacin) durante la cual se produce la observacin.

LA RESPONSABILIDAD IDENTIFICADA
Es la derivacin de la evaluacin anterior por la cual se procede a la imputacin y exigencia concreta de las responsabilidades incurridas, previo anlisis razonado de los hechos constitutivos del dao o riesgo expuesto, deber incumplido y relacin de causalidad con el auditado.

PRINCIPIOS Y CRITERIOS PARA EL ANLISIS DE RESPONSABILIDADES

CRITERIO DE LICITUD PRINCIPIO DE LEGALIDAD PRINCIPIO DE INJUSTO TPICO PRINCIPIO DE CAUSALIDAD PRINCIPIO DE IMPUTABILIDAD PRINCIPIO DE LESIN RESARCIBLE RESERVA

TIPOS DE RESPONSABILIDAD

Administrativa
Civil Penal

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA FUNCIONAL Novena Disposicin Final Ley N 27785

Es aquella en la que incurren los servidores y funcionarios: por haber contravenido el ordenamiento jurdico administrativo y las normas internas de la entidad a la que pertenecen, se encuentre vigente o extinguido el vnculo laboral o contractual al momento de su identificacin durante el desarrollo de la accin de control. Incurren tambin en responsabilidad administrativa funcional los servidores y funcionarios pblicos que en el ejercicio de sus funciones, desarrollaron una gestin deficiente, para cuya configuracin se requiere la existencia, previa a la asuncin de la funcin pblica que corresponda o durante el desempeo de la misma, de mecanismos objetivos o indicadores de medicin de eficiencia.

RESPONSABILIDAD CIVIL
Novena Disposicin Final Ley N 27785

Es aquella en la que incurren los servidores y funcionarios pblicos, que por su accin u omisin, en el ejercicio de sus funciones, hayan ocasionado un dao econmico a su Entidad o al Estado. Es necesario que el dao econmico sea ocasionado incumpliendo el funcionario o servidor pblico sus funciones, por dolo o culpa, sea sta inexcusable o leve. La obligacin de resarcimiento a la Entidad o al Estado es de carcter contractual y solidaria, y la accin correspondiente prescribe a los diez (10) aos de ocurridos los hechos que generan el dao econmico.

RESPONSABILIDAD PENAL
Novena Disposicin Final Ley N 27785

Es aquella en la que incurren los servidores y funcionarios pblicos que en ejercicio de sus funciones han efectuado un acto u omisin tipificado como delito.

AUTONOMA DE RESPONSABILIDADES
Cada responsabilidad generada es individual y autnoma para el infractor, por lo cual:
Un mismo acto indebido, segn su naturaleza, puede generar para su autor consecuencias de orden administrativo, civil y/o penal. Un acto indebido puede generar responsabilidad a ms de un auditado. Un mismo auditado puede ser sujeto de responsabilidad por varios actos o hechos indebidos.

INFORMES DE AUDITORA
ADMINISTRATIVO:
NAGU 4.40
Recomendaciones de gestin Responsabilidad Administrativa

ESPECIAL:
NAGU 4.50

Responsabilidad Civil Responsabilidad Penal

SANCIN

ENTIDAD PROC. PUBLICOS PODER JUDICIAL CSJM