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Principal productor de harina de pescado, textiles, potencial hidroenergtico, entre otros. Entre los 15 pases con mayor diversidad biolgica del mundo. 84 de las 117 zonas de vida. 28 de los 32 tipos de clima 12,000 lagos y lagunas
Gran diversidad de flora y fauna. Destruccin de 10 millones de Has. de bosques. 221 especies de fauna en peligro de extincin. 70% de la poblacin peruana es urbana. Dficit importante en infraestructura de saneamiento bsico.
Existen DERECHOS FUNDAMENTALES que toda empresa y sobretodo, el Estado, deben respetar:
PROPIEDAD
El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en armona con el bien comn y dentro de los lmites de la Ley. A nadie puede privarse de su propiedad sino, exclusivamente por causa de seguridad nacional o necesidad pblica, declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio *+.
Constitucin del Per
ACCESO A LA INFORMACIN
Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la informacin pblica sobre las polticas, normas, medidas, obras y actividades que pudieran afectar, directa o indirectamente, el ambiente, sin necesidad de invocar justificacin o inters que motive tal requerimiento.
Constitucin del Per, Ley General del Ambiente, etc.
PARTICIPACIN
Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones, as como en la definicin y aplicacin de las polticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno. El Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y acciones de la gestin ambiental.
Constitucin del Per, Ley General del Ambiente, etc.
As, cuando un proyecto minero se ejecuta o va ejecutarse, afectando directa o indirectamente a mi comunidad, hay varias maneras que la LEY reconoce para informarme participar decidir- vigilar sus actividades
Situacin IDEAL
Situacin real?
1991: FUJIMORI. DL708 promocion, APERTURA INVERSIONES/MARCO DE PROTECCION AMBIENTAL INCIPIENTE (EN LAS NORMAS, NO EN LA PRCTICA) instrumentos de gestion ambiental, legislacin destinada a generar cambios en la manera tradicional en la que se haca minera .. En la prctica?
2002: Adecuacin de la pequea minera y minera artesanal (Ley N 27651 y D.S.N 013-2002-EM) 2002: Reglamento de participacin ciudadana (antes 1996 / 1999 / 2008) 2003:Ley que regula el cierre de minas (Ley 28090 / minado subterrneo y a cielo abierto). 2003: Establece el Compromiso Previo para el desarrollo sostenible de las actividades mineras 2004 Ley que regula los pasivos ambientales (Ley 28271) 2005: Reglamento de cierre de minas (D.S. 033- 2005-EM)) 2005: Reglamento de Pasivos Ambientales Mineros (059-2003-EM) 2008: Creacin Ministerio del Ambiente. Reformas 2008-2013:
Reforzamiento OEFA ECAS, LMPS Mecanismos de compensacin ambiental
CUESTIONES FUNDAMENTALES
Actividades extractivas y agua: disponibilidad/acceso LRRHH Ordenamiento territorial Propiedad sobre RRNN: Dominio eminencial del Estado Suelo y el subsuelo: desvalorizacin propiedad rural Descentralizacin Cambio Climtico Gobernabilidad e institucionalidad ambiental Consideraciones polticas
1. Acuerdo previo:
Para qu Obtener el acuerdo de la comunidad (sea indgena o no) para el uso superficial de sus tierras con fines mineros La comunidad y la empresa extractiva. La empresa extractiva que ya tiene una Concesin llega a la comunidad y propone pagar por el uso de la superficie, o directamente ofrece comprarla. 2/3 de votos a favor de todos los comuneros en AG para acuerdo sobre terrenos comunales. Si la comunidad no acepta el concesionario puede pedir al Estado que le apruebe una servidumbre forzosa (en la prctica, de carcter expropiatorio). Posterior al otorgamiento de la concesin. Anterior al inicio de las operaciones de exploracin (es un requisito previo).
Resultado final
En qu ley? Derechos
Logrado el acuerdo, es obligatorio (vinculante) para las dos partes. Debe respetarse por terceros. Ley de tierras No. 26505 art.7 (modificatoria de la Ley 26570) Decreto Supremo N 017-96-AG Propiedad, libertad de contratar,
Resultado final
En qu ley
Derechos
Para reflexionar:
En conclusin, antes de empezar y durante sus actividades, la empresa tiene que INFORMAR y procurar LA PARTICIPACIN EFECTIVA de la poblacin afectada. En tu caso
Se ha dado alguno de estos mecanismos (acuerdo previo o participacin ciudadana) en tu comunidad? Cmo se dieron? Quines participaron?? participaste de estos mecanismos?cmo?
3. CONSULTA PREVIA
Existe otra herramienta importante para que las comunidades expresen su opinin y decidan sobre los proyectos mineros que las afecten En Per se denomina CONSULTA PREVIA de los PUEBLOS INDGENAS Y ORIGINARIOS Esta herramienta tiene caractersticas distintas y muy especiales que trataremos a continuacin
Artculo 64.- Derechos de comunidades campesinas y de comunidades nativas El Estado reconoce y respeta el derecho de las comunidades campesinas y comunidades nativas de utilizar las aguas existentes o que discurren por sus tierras, as como sobre las cuencas de donde nacen dichas aguas, tanto para fines econmicos, de transporte, de supervivencia y culturales, en el marco de lo establecido en la Constitucin Poltica del Per, la normativa sobre comunidades y la Ley. Este derecho es imprescriptible, prevalente y se ejerce de acuerdo con los usos y costumbres ancestrales de cada comunidad. Ningn artculo de la Ley debe interpretarse de modo que menoscabe los derechos reconocidos a los pueblos indgenas en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional de Trabajo.
Reglamento
Artculo 66 El Estado garantiza el derecho de las comunidades campesinas y comunidades nativas de usar las aguas existentes o que discurren por sus territorios, respetando el derecho de terceros; as como, participar en la gestin y conservacin de los recursos hdricos.
Artculo 90.- Derecho de uso de agua de las comunidades campesinas y comunidades nativas 90.1 Las comunidades campesinas y las comunidades nativas tienen derecho a utilizar el agua existente o que discurre naturalmente por sus tierras, as como sobre las cuencas de donde nace dicha agua, tanto para fines econmicos, de transporte, de supervivencia y culturales, en el marco de lo establecido en la Constitucin Poltica del Per, la normativa sobre comunidades y la Ley. Este derecho es imprescriptible, prevalente y se ejerce de acuerdo con los usos y costumbres ancestrales de cada comunidad. 90.2 Los integrantes de las comunidades campesinas y de las comunidades nativas no estn obligados a formar organizaciones de usuarios de agua para ejercer su derecho de uso de agua, toda vez que, para la distribucin del recurso hdrico se organizan de acuerdo con sus usos y costumbres ancestrales
CONOCIMIENTO DE LA NORMATIVA
APLICACIN!!!
ACCESO A LA INFORMACION VIGILANCIA Y MONITOREO PARTICIPACION CONSTANTE