GERENCIA DE OBRAS PBLICAS

POR
ADMINISTRACIN DIRECTA

Planificar, ejecutar, controlar y evaluar



Ing Wilfredo Ulloa Velsquez
Octubre 2006
Rango N Obras %
Inversin Rango Rango Si No
Mayor S/. 900,000 101 3,4
900,000 - 450,000 107 3,6
450,000 - 90,000 626 21,1
S/. 90,000 Menor 2.128 71,8
Totales 2.962 1.871 1.091
OBRAS PBLICAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA
Perodo ENE.98 - JUN.01
Liquidadas
OBRAS PBLICAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA POR RANGO DE
INVERSIN
101107
626
2.128
Mayor S/. 900,000 900,000 - 450,000 450,000 - 90,000 S/. 90,000 Menor
%
Contrata 1.063.237.725 66
Administracin Directa 537.482.793 34
Total de la Inversin 1.600.720.518
Modalidad de Ejecucin
INVERSIN PUBLICA EN INFRAESTRUCTURA
Periodo ENE.98 - JUN.01
Inversin S/:
INVERSIN POR MODALIDAD DE EJECUCIN
Contrata
66%
Administracin
Directa
34%
Rango Monto Inversin % N Obras % de Obras
Inversin S/. Inversin c/rango c/rango
Mayor S/. 900,000 237.350.425 44 101 3,4
Menor S/. 900,000 300.089.367 56 2.861 96,6
Total 537.439.792 2.962
Fuente: Informacin de 24 Entidades Publicas del Gobierno Central que ejecutan obras
P.E. INADE, PRONAMACH, PRONAP, PSI, Plan COPESCO, Plan MERISS
Perodo ENE.98 - JUN.01
Porcentaje de Inversin en Obras por Administracin Directa
mayores al monto de Licitacin Publica S/. 900,000
INVERSIN EN OBRAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA
Mayor S/.
900,000
44%
Menor S/.
900,000
56%
OBJETIVO
Proponer procedimientos y criterios para la
Gerencia del proceso de ejecucin de las Obras
Pblicas por la modalidad de Administracin
Directa que ejecuten las Entidades del Estado a
travs de las direcciones o gerencias de estudios
y obras.
PLANEAMIENTO

FINALIDAD

1 Presentar criterios para que la ejecucin de una obra por
Administracin Directa que realizan las Entidades del
Estado por intermedio de las direcciones o gerencias de
estudios y obras, sean en base a la documentacin
tcnica aprobada, a la suficiente asignacin de recursos
oportunos y a la disponibilidad de terreno.

2 Lograr que las Direcciones o Gerencias de Estudios y
Obras aseguren y garanticen la buena ejecucin de una
obra por Administracin Directa tanto en lo fsico como
en lo financiero.

3 Establecer acciones que deben realizar las Direcciones o
Gerencias de Estudios y Obras para la programacin,
ejecucin, manejos, uso y control de los recursos que
intervendrn en la obra, las mismas que deben ser
oportunamente informados tcnica, resultado de costos y
contablemente a las instancias superiores para su
conocimiento, seguimiento, evaluacin y dems fines.

4 Proponer el proceso tcnico administrativo de la ejecucin de
una obra por administracin directa, as como su cumplimiento
en sus diversas etapas, para plantear medidas correctivas y
tomar decisiones oportunas del caso

BASE LEGAL
Resolucin Contralora N 195-88/CG Norma que regula la
ejecucin de Obras Pblicas por la modalidad de
Administracin Directa
Ley N 27262 Ley de Gestin Presupuestaria del Estado
Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Pblico
Clasificadores para el Ao Fiscal
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y
modificaciones
Decreto Supremo N 086-2000-EF, Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Inversin Publica.
Ley N 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones y
modificado por la Ley N 28267 y Reglamento (solo para
adquisiciones de insumos).
Resolucin de Contralora N 195-88-CG

SE RESUELVE:
ARTICULO 1.- Aprobar las siguientes normas que regulan
Ejecucin de las Obras Pblicas por Administracin Directa.

1 Las Entidades que programen la ejecucin de obras bajo esta
modalidad, deben contar con: la asignacin presupuestal
correspondiente, el personal tcnico-administrativo y los equipos
necesarios.

2 Los convenios que celebren las Entidades, para encargar la
ejecucin de Obras por Administracin Directa, deben precisar
la capacidad operativa que dispone la Entidad Ejecutora a fin de
asegurar el cumplimiento de las metas previstas.

3 Es requisito indispensable para la ejecucin de estas obras,
contar con el Expediente Tcnico, aprobado por el nivel de
competente, el mismo que comprender bsicamente lo
siguiente; memoria descriptiva, especificaciones tcnicas,
planos metrados, presupuesto base con su anlisis de
costos y cronograma de adquisicin de materiales y de
ejecucin de obra.

En los casos que existan normas especficas referida a la
obra, se recabar el pronunciamiento del sector y/o entidad
que corresponda.

4 La entidad demostrar que el costo total e la obra a
ejecutarse por administracin directa, resulte igual o menor
al presupuesto base deducida la utilidad, situacin que
deber reflejarse en la liquidacin de la obra.


5 En la etapa de construccin, la entidad dispondr de un
Cuaderno de Obra, debidamente foliado y legalizado, en el
que se anotar: la fecha de inicio y trmino de los trabajos,
las modificaciones autorizadas, los avances mensuales, los
controles diarios de ingreso y salida de materiales y personal,
las horas de trabajo de los equipos as como los problemas
que vienen afectando el cumplimiento de los cronogramas
establecidos y las constancias de la supervisin de la obra.

6 La Entidad contara con una Unidad Orgnica responsable de
cautelar la supervisin de las obras programadas.

7 La Entidad designar: al Ingeniero Residente responsable de la
ejecucin de la obra, en aquellos casos cuyo costo total de la
misma sea igual o mayor al monto previsto en la Ley Anual de
Presupuesto para la contratacin mediante Concurso Pblicos de
Precios o al Ingeniero Inspector, cuando se trate de obras cuyo
costo total sea inferior a lo sealado precedentemente.

8 El Ingeniero Residente y/o Inspector presentar mensualmente
un Informe detallado a nivel correspondiente, sobre el avance
fsico valorizado de la obra, precisando los aspectos limitantes y
las recomendaciones para superarlos, debiendo la Entidad
disponer las medidas respectivas.

9 Durante la ejecucin de las obras se realizaran pruebas de
control de calidad de los trabajos, materiales, as como el
funcionamiento de las instalaciones, conforme a las
especificaciones tcnicas correspondientes
10 Los egresos que se efecte en estas obras, deben ser
concordantes con el Presupuesto Analtico aprobado por la entidad
de acuerdo a la normatividad vigente; anotndose los gastos
jornales, materiales, equipos y otros, en Registros Auxiliares por
cada obra que comprende el proyecto.

11 Concluida la obra, la Entidad designar una comisin para que
formule el Acta de recepcin de los trabajos y se encargue de la
liquidacin tcnica y financiera, en un plazo de treinta das de
suscrita la referida Acta. La misma comisin revisar la memoria
descriptiva elaborada por el Ingeniero Residente y/o Inspector de
la obra, que servir de viaje para la tramitacin de la declaratoria
de fbrica por parte de la entidad, de ser el caso.

12 Posteriormente a la liquidacin se proceder a la entrega de la
obra a la entidad respectiva Unidad Orgnica especializada, la
cual se encargar de su operacin y mantenimiento, de las
instalaciones.
* Define la meta
Presupuesto Base * Costos Directos x c/partida
* Costos Indirectos
* Desconsolidados G.G.
Anlisis de Costo * Listado de Insumos
* Frmula Poilinmica
* Listado de insumos
Planeamiento Presupuesto Analtico * Desconsolidado de G.G.
* Clasificador por Objeto de Gastos
* Listado de insumos
Cronograma adq.materiales * Cantidad, monto de compras
* Modalidad de adquisicin
Cronograma de Obra * Tiempo de ejecucin
Especificaciones Tcnicas * Calidad de la obra
* Inicio y trmino de los trabajos
* Modificaciones autorizadas
* Avances mensuales
* Ingreso y salida diaria de materiales
Cuaderno de Obra * Personal que trabajo
* Horas trabajadas por c/equipo
* Problemas que afectan el plazo
* Constancias de la supervisin
Ejecucin * Elementos constructivos
Pruebas de control de calidad * Materiales
* Instalaciones
Informes mensuales * Tcnico y financiero
* Registros Auxiliares
* Movimiento de almacenes
Control administrativo * Planillas
* Control de equipo
* Reportes presupuestales
Planos de replanteo * Metas cumplidas
* Condiciones reales de la obra
Evaluacin Memoria descriptiva * Declaratoria de fbrica
Recepcin de la obra * Verificacin calidad y metas ejecut.
Liquidacin Tcnica-Financiera * Meta fsica ejecutada x partida
* Gasto total ejecutado
Etapas de Obras Pblicas por Administracin Directa
Directiva N 195-88/CG
* Define la meta
Presupuesto Base * Costos Directos x c/partida
* Costos Indirectos
* Desconsolidados G.G.
Anlisis de Costo * Listado de Insumos
* Frmula Poilinmica
* Listado de insumos
Planeamiento Presupuesto Analtico * Desconsolidado de G.G.
* Clasificador por Objeto de Gastos
* Listado de insumos
Cronograma adq.materiales * Cantidad, monto de compras
* Modalidad de adquisicin
Cronograma de Obra * Tiempo de ejecucin
Especificaciones Tcnicas * Calidad de la obra
* Inicio y trmino de los trabajos
* Modificaciones autorizadas
* Avances mensuales
* Ingreso y salida diaria de materiales
Cuaderno de Obra * Personal que trabajo
* Horas trabajadas por c/equipo
* Problemas que afectan el plazo
* Constancias de la supervisin
Ejecucin * Elementos constructivos
Pruebas de control de calidad * Materiales
* Instalaciones
Informes mensuales * Tcnico y financiero
* Registros Auxiliares
* Movimiento de almacenes
Control administrativo * Planillas
* Control de equipo
* Reportes presupuestales
Planos de replanteo * Metas cumplidas
* Condiciones reales de la obra
Evaluacin Memoria descriptiva * Declaratoria de fbrica
Recepcin de la obra * Verificacin calidad y metas ejecut.
Liquidacin Tcnica-Financiera * Meta fsica ejecutada x partida
* Gasto total ejecutado
ALCANCE
El presente documento pretende abordar lo
relacionado al proceso de Ejecucin de Obras
Pblicas por la modalidad de Administracin Directa y
su aplicacin puede ser tomada en cuenta por las
Entidades Pblicas en general, en el mbito de la
Republica.
1 El proceso tcnico administrativo de la ejecucin de obras por
Administracin Directa a cargo de las Entidades Pblicas
mediante sus rganos correspondientes, se enmarcar dentro de
la R.C. N 195-88/CG, las Normas Tcnicas de Control y dems
dispositivos legales vigentes en sus aspectos fundamentales.

2 Para que una Obra pblica sea ejecutada por la modalidad de
Administracin Directa deber contar con el sustento tcnico de
la Direccin o Gerencia de Obras respectiva en la que demuestre
que el costo total de la obra es menor que si se efectuara por la
modalidad de contrata y tambin demostrar que se dispone del
equipo, maquinaria y del personal tcnico y administrativo
suficiente, quienes por su intervencin no afectaron el normal
funcionamiento de la Entidad o parte de ellos.

3 Una obra por Administracin Directa tambin contar
previamente con el Estudio de Viabilidad. Expediente Tcnico o
estudio definitivo correspondiente, as mismo contar con los
fondos necesarios y con la libre disponibilidad del terreno.
4 Queda entendido que no se debe contratar a terceros para la
ejecucin de la obra o parte de ella, salvo sean obras o
partidas de envergadura y complejidad, y que por la
especialidad sea necesaria el contrato o sub contrato
especfico.

5 Toda compra de materiales para la obra ser realizada
oportunamente de acuerdo al requerimiento y programacin
del Residente de Obra, y siguiendo la Ley N 26850 de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

6 Toda contratacin de personal profesional, tcnico a plazo
determinado necesario para la ejecucin de la obra, se regir
por lo dispuesto en la normativa de servicios no personales y
el personal obrero como trabajadores eventuales. .

VI. CRITERIOS ESPECIFICOS
Estudio.-

Deber cumplirse con la aplicacin del Ciclo del Proyecto de
Inversin Pblica; perfil prefactibilidad factibilidad
expediente tcnico ejecucin evaluacin expost.

Fase de Preinversin

El proyecto deber seguir el proceso de aprobacin previsto en
la Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
para determinar la viabilidad y su priorizacin en esta fase del
Proyecto de Inversin Pblica
Fase de Inversin.-

Las Unidades Ejecutoras (UE) podrn disponer invertir en
expedientes tcnicos detallados slo en caso que el PIP
haya sido declarado viable y est incluido en el PMIP,
siendo necesaria la autorizacin del rgano Resolutivo
del Sector o a la Entidad o Empresa que delegue.

Se entiende por estudios completos para efectos de la
ejecucin de una obra al Estudio Tcnico de Ingeniera,
Estudio Definitivo y/o Expediente Tcnico, o como, se
denomine el mismo que debe estar aprobado por
Resolucin de la mxima autoridad de la Entidad y deber
contener como mnimo las partes siguientes:
A) Contenido del Expediente Tcnico para Obras Nuevas:

A.1. Memoria Descriptiva:
Nombre del Proyecto u obra
Ubicacin
Antecedentes
Descripcin Global del Proyecto u obra (Meta total)
Descripcin del proyecto u obra a ejecutar (Meta
parcial)
Terreno, topografa, lmites y colindantes.
rea de Construccin (total y parcial
Acabados y materiales bsico a usarse
Presupuesto programado (total o parcial, segn el
caso)
Poblacin beneficiaria
Aporte de beneficiarios (materiales, estudios, etc.)
Listado de equipos de propiedad de la Entidad que
se utilizar en la obra indicando; caractersticas
tcnicas, N de Placa; N de Registro Patrimonial,
ubicacin actual.
Reporte de existencia de saldos de materiales de
obras anteriores; madera, fierros, etc., que se
utilizaran.
Observaciones y/o recomendaciones.
A.2. Especificaciones Tcnicas
Referente a la obra, detallado y preciso.

A.3. Planilla de Metrados de Obra

A.4. Anlisis de Costos de Precios Unitarios para obra por
contrata sin IGV

A.5. Presupuesto Referencial para Obra por Contrata;
CD + GGF + GGV + U + IGV

A 6 Formula polinnica del presupuesto referencial de la
obra por contrata
A 7. Anlisis de Costos de Precios Unitarios para obras por
administracin directa, con IGV incluido solo en insumos de
materiales y servicios de terceros, la tarifa horaria de los
equipos propios solo considerar el costo de operacin

A.8. Desagregado de gastos generales de Oficina de Obra

A.9. Presupuesto para Obra por Administracin Directa; CD + GG
de oficina de obra

A.10. Formula Polinmica del presupuesto de obra por
administracin directa

A 11. Listado de materiales, equipos, H-M, H-H del presupuesto por
administracin directa

A.12. Presupuesto Analtico por Especifica del Gasto.
A.13. Calendario de Adquisicin de Materiales

A.14. Calendario de avance de obra valorizada

A.15.Calendario de Compromisos de Gastos, que tome en cuenta la
compra inicial de los materiales y durante su ejecucin,
compatible con la asignacin trimestral del gasto de la fase
ejecucin presupuestaria

A.16.Calendario de utilizacin de equipo y maquinaria

A.17.Relacin de equipo y maquinaria.

A.18. Relacin de recursos humanos necesarios.
A.19. Estudio de suelos, EIA,INC Etc
.
A.20. Planos de ejecucin de obra.

A.21. Otros que sean necesarios y/o convenientes.

Asimismo se adjuntar Informe de la justificacin de que la obra
a ejecutarse por Administracin Directa es menor que si se
ejecuta por contrata.

Las especificaciones tcnicas en lo posible deben contar con la
aprobacin del sector al que corresponde la especialidad del
proyecto u obra.
B) Contenido del Expediente Tcnico para Obras Ineludibles (o
sea ya iniciados, obras plurianuales, obras por etapas, etc.)

Meta Programada
Meta Alcanzada
Condiciones en que se trabaj las metas.
Balance de ejecucin presupuestal (presupuesto de
apertura modificaciones y ejecucin).
Inventario Fsico de Saldos de materiales, herramientas,
enseres y otros bienes.
Planos de Replanteo.
Liquidacin de las etapas anteriores
Otros que sean necesario.
El Expediente Tcnico de la obra puede ser elaborado por la
Direccin de Estudio y Obras de la entidad respectiva, o por
Contrato por un Proyectista o Consultor, por Convenio por el
Sector o Beneficiario de la obra, inclusive puede ser presentado
por otra institucin que tenga relacin a la obra.

En todos los casos el Expediente Tcnico (Estudio Definitivo,
Estudio de Ingeniera a nivel de Construccin o como se
denomine), ser revisado por la Direccin o Gerencia de
Estudios y/o Obras y aprobado mediante Resolucin de la
mxima autoridad de la entidad.
COSTOS Costos de funcionamiento
FIJOS Oficina de la Empresa*
Materiales
COSTOS COSTOS Costo Metrado
EMPRESA Mano de Obra
CONSTRUCTORA DIRECTOS Unitario Partidas
COSTOS Equipos Herram.
VARIABLES
Costos Operacin de Obra
COSTOS
Gastos Finan.Impuestos*
INDIRECTOS
Utilidades*
* Costos que no se consideran en una obra por Administracin Directa
INTEGRACIN DE COSTOS EN LA CONSTRUCCIN
Documentos de presentacin
Visita a la obra
tiles de escritorio
Gastos de Licitacin Elaboracin de presupuesto
No relacionados con el Programacin
tiempo de ejecucin Estudio de suelos
de Obra Software Hadware
Inscripcin CONSUCODE
Patentes
Gastos Varios Seguros
Consultora
Impuestos
Dieta de directores
GASTOS Sueldo pers.directivo, administ.
GENERALES Alquiler de locales
Gastos Administrativos Servicios agua, luz, telf.,internet
de Oficina Central Papelera, tiles de escritorio
COSTOS Software Hadware
Inscrip., afiliacin institucional
INDIRECTOS Amortizacin y tipo de oficina
Gastos operac, y deprec. Vehic.
Sueldo residente, pers. Tcnico
Relacionados con el Pers. Logstica, seguridad
tiempo de ejecucin Ensayo de materiales
de Obra Gastos Administrativos Seguros
de oficina de Obra Copias papelera, tiles escritorio
Amortizacin instrum. Ingeniera
Software hadware
Gastos operac. Y deprec. Vehic.
Derechos de ocupacin de vas
Gastos por la garanta
Gastos Financieros Intereses de sobregiros
relac. a la Obra Intereses de letras
Monto depositos de cartas fianzas
UTILIDAD
Documentos de presentacin
Visita a la obra
tiles de escritorio
Gastos de Licitacin Elaboracin de presupuesto
No relacionados con el Programacin
tiempo de ejecucin Estudio de suelos
de Obra Software Hadware
Inscripcin CONSUCODE
Patentes
Gastos Varios Seguros
Consultora
Impuestos
Dieta de directores
GASTOS Sueldo pers.directivo, administ.
GENERALES Alquiler de locales
Gastos Administrativos Servicios agua, luz, telf.,internet
de Oficina Central Papelera, tiles de escritorio
COSTOS Software Hadware
Inscrip., afiliacin institucional
INDIRECTOS Amortizacin y tipo de oficina
Gastos operac, y deprec. Vehic.
Sueldo residente, pers. Tcnico
Relacionados con el Pers. Logstica, seguridad
tiempo de ejecucin Ensayo de materiales
de Obra Gastos Administrativos Seguros
de oficina de Obra Copias papelera, tiles escritorio
Amortizacin instrum. Ingeniera
Software hadware
Gastos operac. Y deprec. Vehic.
Derechos de ocupacin de vas
Gastos por la garanta
Gastos Financieros Intereses de sobregiros
relac. a la Obra Intereses de letras
Monto depositos de cartas fianzas
UTILIDAD
Partida: 01.01.01 MURO DE LADRILLO PANDERETA CON CEMENTO CAL Y ARENA Partida: 01.01.01 MURO DE LADRILLO PANDERETA CON CEMENTO CAL Y ARENA
Rend.m2/Da M.O.=8.00 Costo Unitario Directo por m2 52,76 Rend.m2/Da M.O.=8.00 Costo Unitario Directo por m2 58,56
Descripcin de Recurso U. Cantid Descripcin de Recurso U. Cantid
Mano de Obra Mano de Obra
Capataz hh 0,1333 10,22 1,36 Capataz hh 0,1333 10,22 1,36
Operario hh 1,3333 8,40 11,20 Operario hh 1,3333 8,40 11,20
Pen hh 1,0667 6,78 7,23 Pen hh 1,0667 6,78 7,23
19,79 19,79
Materiales Materiales
Clavos p/madera c/cabeza 3" kg 0,0220 2,80 0,06 Clavos p/madera c/cabeza 3" kg 0,0220 3,30 0,07
Arena gruesa m3 0,0640 18,83 1,21 Arena gruesa m3 0,0640 22,22 1,42
Ladrillo pandereta10x12x24 und 68,0000 0,28 19,04 Ladrillo pandereta10x12x24 und 68,0000 0,33 22,44
Cemento Portl. tipo 1 (42.5 kg) bol 0,4500 16,61 7,47 Cemento Portl. tipo 1 (42.5 kg) bol 0,4500 19,60 8,82
Cal hidratada de 30 kg. m3 0,2700 10,63 2,87 Cal hidratada de 30 kg. m3 0,2700 12,54 3,39
Agua p2 0,0150 3,00 0,05 Agua p2 0,0150 3,54 0,05
Madera tornillo 0,5800 2,90 1,68 Madera tornillo 0,5800 3,42 1,98
32,37 38,17
Equipos Equipos
Herramientas manuales %MO 3 19,79 0,59 Herramientas manuales %MO 3 19,79 0,59
0,59 0,59
Anlisis de Precios Unitarios - Contrata Anlisis de Precios Unitarios - Administracin Directa
Obra Obra
Localizacin Localizacin
Fecha al Fecha al
001 ARQUITECTURA 123.950,86 001 ARQUITECTURA 101.916,87
002 ESTRUCTURA 139.719,38 002 ESTRUCTURA 113.579,27
003 INSTALACIONES E. y S. 43.166,37 003 INSTALACIONES E. y S. 36.105,21
TOTAL PRESUPUESTO BASE 306.836,61 TOTAL PRESUPUESTO AD. DIRECTA 251.601,35
Mano de Obra 80.657,35 Mano de Obra 80.657,35
Materiales 112.176,00 Materiales 132.277,01
Equipos y H. 14.967,21 Equipos y H. 14.987,21
COSTO DIRECTO 207.800,90 COSTO DIRECTO 227.901,42
GASTOS GENERALES 15.13% 31.450,04 GASTOS GENERALES 10.3922% 23.699,93
UTILIDAD 10% 20.780,09
SUBTOTAL 260.031,03
IGV 18% 46.805,59
TOTAL PRESUPUESTO 306.836,62 TOTAL PRESUPUESTO 251.601,35
HOJA RESUMEN
PRESUPUESTO BASE
HOJA RESUMEN
PRESUPUESTO ADMINISTRACIN DIRECTA
Proyecto: Pabelln de Servicios Higinicos
Modalidad de ejecucin : Administracin Directa
Fuente de Financiamiento: Recursos Ordinarios
Ejecutor: Direccin de Obras
Ao: 2001
Partida DESCRIPCIN PARCIAL SUB TOTAL
Monto Presupuestado
65 Inversiones S/. 251,601,35
Mano de Obra 80,657.35 80,657.35
65.10 Retribuciones y complementos a plazo fijo - obreros
65.11 Obligaciones del empleador
Materiales 147,244.22 147,244.22
65.23 Combustible y lubricantes 14,967.21
65.30 Materiales de consumo 132,277.01
Servicios 23,700.00 23,700.00
65.20 Pasajes y viticos 1,300.00
65.27 Servicios no personales 18,000.00
65.39 Servicios de terceros 4,400.00
TOTAL S/. 251,601.57
PRESUPUESTO ANALITICO
EJECUCIN Y CONTROL

Las Unidades Ejecutoras (UE) podrn disponer el inicio de la
fase de ejecucin slo en caso que el PIP haya sido declarado
viable y est incluido en el PMIP, siendo necesaria la
autorizacin del rgano Resolutivo del Sector o a la Entidad o
Empresa que delegue y de conformidad a la normativa
presupuestal vigente.

Acciones previas al inicio de Obra

La Oficina de Planificacin de Inversiones (OPI) del Sector
formular el Programa Multianual de Inversin Pblica (PMIP)
los cuales se enmarcaran en los Planes Estratgicos sectoriales
de carcter multianual el cual ser evaluado por la Oficina de
Inversiones (ODI) del MEF.

La Entidad mediante la OPI y la Direccin de Planificacin
decide la modalidad de ejecucin de las obras segn los
criterios tcnicos respectivos, interviniendo la Direccin de
Estudios y Obras (DEO), Direccin de Administracin y los
rganos ejecutores con los planteamientos o justificaciones
para que una obra sea por Administracin Directa.

La obra para su inicio debe contar con los documentos
bsicos obligatorios siguientes:

Expediente Tcnico aprobado por la Direccin de Estudios u
Obras, mediante Resolucin Directoral.
Informe favorable de apertura y estructura presupuestaria que
elabora la Direccin de Presupuesto.
Informe sustentatorio de que la obra a ejecutarse por
Administracin Directa costar menos que si fuera a ejecutarse
por contrata, elaborado por la Direccin de Estudios y Obras
conjuntamente con la Direccin de Administracin y el rgano
Ejecutor.
El presupuesto analtico por objeto del gasto, elaborado por el
rgano ejecutor, en coordinacin con la Direccin de
Presupuesto
Hoja de Metrados y Presupuestos de Obra de la Meta anual
(Meta costo)
Listado de materiales, HH, HM
Hoja o ficha de Descripcin del Proyecto (Datos Bsicos).
Asignacin de Personal
La asignacin de personal tcnico y administrativo necesario
ser efectuado por la Direccin o Gerencia de Obras y
Administracin mediante la Direccin de Personal (o quien haga
sus veces) estableciendo sus funciones y responsabilidades
segn el presupuesto analtico de la obra.
Para la asignacin de personal se debe tener en cuenta lo
siguiente:
Los Residentes de Obras y los inspectores son designados por el
Director o Gerente de Obras de la Entidad.
Los profesionales, tcnicos y/o obreros que sean necesarios
contratar sern cargados a los presupuestos de la obra y sern
considerados en el presupuesto analtico por objeto del gasto.
El personal obrero y mano de obra calificada sern contratados
de acuerdo a las disposiciones legales vigentes del Gobierno
Central, Gobierno Regional o Gobierno Local.
Los Residentes de obra deben elaborar el presupuesto analtico
por objeto del gasto cuando el expediente tcnico no contenga
tal parte. As como otros documentos conformantes del
expediente de la ejecucin y de la liquidacin de la obra.
Los Residentes de Obras, son responsables directos de la
ejecucin de la obra, por lo que deben dar cumplimiento el
expediente tcnico y en caso de modificacin justificar la accin
tomada y comunicar a su jefe inmediato y al Inspector de obra.
La Direccin de Administracin designara al servidor que
proveer al ingeniero residente copia de la documentacin
relacionada con la adquisicin y pago de los materiales, planilla
de materiales, que servir para el control de costos de la obra.
Residente de Obra.
Se entiende por Residente de Obra al Ingeniero Civil o
Arquitecto (solo para edificaciones) que se le designa y
encarga la responsabilidad tcnica de dirigir y controlar
la obra, y que reside permanentemente en la obra.

La Entidad mediante su Organo Ejecutor designa
mediante acto administrativo al Residente de una obra
la que se comunica a las instancias que tenga relacin.

Se debe tener en cuenta lo siguiente:
El Residente de Obra debe ser un profesional con por lo menos
de un (1) aos de experiencia y acorde a la especialidad o tipo
de obra. As como a la envergadura de la misma.

El Organo Ejecutor designar como Residente de Obra al
profesional nombrado o podr contratar por servicios no
personales segn el caso, debindose establecer las funciones y
responsabilidades en el contrato.

El costo o monto de la obra tambin incidir en la designacin
del o de los residentes.

Salvo casos muy especiales justificados (obras pequeas y
cercanas) el Residente podr dirigir ms de una obra.
A su vez el Residente puede tomar o contratar personal (o
quien haga sus veces), estos obreros estarn sujetos a
dispositivos legales vigentes del Gobierno Central, Regional o
Local.

El Residente de Obra siendo el responsable directo debe
tomar todas las previsiones del caso referente a logstica en
general y otros de su competencia en coordinacin con la
Unidad de Abastecimientos de la Entidad.

La DEO podr recomendar su designacin y asimismo su cese
y cambio inmediato en caso de no ser idneo en la buena
ejecucin de la obra.
CONTRATO DE SERVICIOS NO PERSONALES
ADM. DIRECTA N 100-06-CONS-INA
(RESIDENTE DE OBRA)
Conste por el presente documento el Contrato de Prestacin de
Servicios no Personales que celebran, de una parte, el
INSTITUTO NACIONAL DEL ANCIANO, a quin en adelante se
le denominar INA, con domicilio legal en el Jr. La Paz N 555
Lima, debidamente representada por su Gerente de Obras
Ing identificado con L.E.N ..,
facultado por Resolucin del Consejo Directivo N 900-CONS-
INA del 2 de Mayo de 2006 y, de la otra parte el ING. PEDRO
MARMOL, identificado con L.E: N .., R.U.C.
, C.I.P. , con domicilio en Av. El Pedreral
888 Surco Lima, Telfono 999999, a quien en lo sucesivo se
denominar el RESIDENTE en virtud de lo cual ambas partes
se obligan bajo los trminos y condiciones siguientes:
PRIMERA: ANTECEDENTES.-
El INA, es un organismo Pblico Descentralizado del
Ministerio Construccin, creado con la finalidad de
atender los requerimientos de Infraestructura de Apoyo
Social.
La tiene por objeto atender la problemtica de los
ancianos en los aspectos de proteccin, amparo,
alimentacin y distraccin.
El INA, ha aprobado mediante sesin del Consejo
Directivo, la Ejecucin de la Obra ASILO EL REPOSO,
ubicado en el distrito de Puquio, provincia de
Parinacochas y departamento de Ayacucho, que viene
ejecutando el INA bajo la modalidad de Administracin
Directa. (ADM.DIR. 100-06-CONS-INA).
La ejecucin de la Obra, segn Expediente Tcnico, y que
de acuerdo al Cronograma de Ejecucin de obra, tiene un
plazo de DOCIENTOS DIEZ (210) das calendario.
Para tal fin, el INA, por no contar con personal de planta
suficiente para controlar las diferentes obras que ejecuta,
tiene necesidad de contratar personal tcnico idneo y
especializado adicional, para realizar las tareas de
RESIDENTE DE OBRA, en conformidad con lo dispuesto
por Resolucin de Contralora N 195-88-CG de fecha 18
de Julio de 1988.
El presente Contrato se celebra en concordancia con las
normas que al respecto establece la Ley Anual del
Presupuesto del Sector Pblico para 2006 y dems
normatividad legal que concuerda.
SEGUNDA: OBJETO.-
Es objeto del presente instrumento, la contratacin de los
servicios de Ingeniero RESIDENTE para la obra descrita
en la Clusula Primera de este Contrato.
Mediante el presente instrumento, EL INA contrata los
servicios de EL RESIDENTE, para que este en su
representacin se encargue de la Direccin Tcnica,
Administrativa y Contable de la Obra indicada en las
Clusulas 1.02 y 1.03, as como de las labores de control
propias de la Residencia de Obra.
TERCERA: OBLIGACIONES DEL RESIDENTE.-
Velar directa y permanentemente por la correcta
ejecucin de la obra y cumplimiento de los documentos
integrantes del Expediente Tcnico de la obra a su cargo,
que comprende Planos, Especificaciones Tcnicas,
Memoria Descriptiva y dems documentos que contiene y
que, asimismo, el residente declara conocer, as como,
las Normas del Reglamento Nacional de Construcciones.
Revisar los documentos enunciados en el numeral
anterior emitiendo el Informe correspondiente y
recomendando al INA de ser el caso, las medidas que
deban adoptarse en resguardo de la calidad y buena
ejecucin de los trabajos y que permitan el cumplimiento
de las metas propuestas.
Presentar un Calendario valorizado de Avance de Obra de
acuerdo al plazo de ejecucin establecido y en
concordancia con el Cronograma de desembolsos
normales elaborado por el INA.
Presentar en el plazo de tres (3) das a partir de la entrega
el Expediente Tcnico el Calendario de Adquisicin de
materiales o insumos necesarios para la ejecucin de la
obra, listado y cantidades, indicando dimetros para el
fiero, colores y tipos de acuerdo al material requerido.
Ejecutar la obra dentro del plazo establecido en el
Cronograma de Ejecucin de Obra: DOCIENTOS DIEZ
(210) das calendario. La fecha de entrega del terreno al
RESIDENTE ser considerada como fecha de inicio de
obra, salvo causal de fuerza mayor, plenamente
justificada por el Supervisor y aprobada por la Gerencia
de obras.
Abrir el respectivo Cuaderno de Obra, tan pronto se le
haya hecho la entrega del terreno, el que ser sellado y
visado en todas sus pginas originales y copias por el
RESIDENTE y el Supervisor de Obras.
Verificar la ubicacin de los hitos que delimitan el terreno
y los puntos geomtricos necesarios.
Efectuar los trazos de la obra y, en su caso, los trazos
parciales.
Proveerse con la debida anticipacin, con los montos que
se le asignen semanalmente por la Administracin del
INA, del personal especializado y no especializado para la
Obra. El RESIDENTE, tendr el control del libro de
Planilla de Sueldos y Salarios de los Trabajadores que el
INA abra para la obra bajo su cargo.
Asimismo, se obliga a solicitar oportunamente y con el
visto bueno del Inspector, los requerimientos de
materiales y equipos para la obra, los mismos que sern
suministrados a pie de obra por el INA.
Controlar la entrega oportuna de los materiales en las
cantidades, calidad y plazos establecidos en el calendario
de Adquisiciones de Materiales aprobado por el Inspector
de la Obra. Podr ordenar el retiro de los materiales que
rechace por mala calidad o incumplimiento de
especificaciones tcnicas, debiendo emitir un informe
dirigido al supervisor para que lo eleve a la Gerencia de
Obras.
Los metrados de obra ejecutados sern formulados y
entregados al inspector el ltimo da de cada mes para su
revisin y valorizacin.
Mantener al da los Cronogramas y registros grficos de la
Obra, mostrando en todo momento cuando el Supervisor
o la Administracin del INA se lo requiera, los datos
parciales y acumulados de los avances y saldos por
ejecutar
Anotar en el Cuaderno de Obra, la fecha de inicio y
trmino de los trabajos, las modificaciones autorizadas,
los avances mensuales, los controles diarios de ingreso y
salida de materiales y personal, las horas de los trabajos
de los equipos; as como los problemas que pudieren
afectar el cumplimiento del cronograma establecido, lo
cual deber ser constatado por el Supervisor y anotado
igualmente en el Cuaderno de Obra.
Presentar mensualmente un informe detallado a la
Gerencia de Obras, precisando los aspectos limitantes y
recomendaciones para superarlos; remitiendo una copia
al Supervisor el mismo que lo revisar y presentar su
informe sobre el Avance Fsico de la Obra.
Realizar durante la ejecucin de las obras, bajo
responsabilidad, efectuara pruebas de control de calidad
de los trabajos y materiales; as como el funcionamiento
de las instalaciones, conforme a las especificaciones
tcnicas correspondientes.
Comunicar al INA, con 30 das calendarios de anticipacin
al vencimiento del plazo de ejecucin de la obra, la
solicitud de recepcin de la misma, visada por el
Inspector.
Proporcionar informacin a la Comisin de Recepcin de
la Obra designada por el INA para el cumplimiento de sus
fines. De producirse observaciones en el proceso de
recepcin de la obra, el RESIDENTE tendr 10 das como
mximo para superar las observaciones planteadas por la
Comisin de Recepcin.
Elaborar y entregar la preliquidacin final de la obra; as
como la respectiva el proyecto de declaratoria de fbrica,
en el plazo que se pacta en este mismo instrumento.
Adems de las funciones sealadas en los numerales
precedentes, corresponde al RESIDENTE ejecutar la obra
de acuerdo a las normas vigentes y la buena prctica de la
Ingeniera, en los siguientes aspectos generales:
Direccin Tcnica Administrativa Financiera de
Obra.
Control Presupuestario Financiero
Ejecucin de Planos de Replanteo de acuerdo al
avance de obra.
Control estadstico de utilizacin de recursos.
Cumplimiento de contribuciones, aportes a la
Seguridad Social y beneficios sociales con cargo a la
obra.
Aplicacin de las normas de seguridad, higiene y
operatividad en la obra
Cumplimiento de las normas legales sobre aspectos
laborales y otros.
Control de la capacidad, idoneidad y cantidad de personal
tcnico y obrero que desempee labores en la obra a su
cargo
Control de calidad de materiales.
Entregar la obra dentro del plazo de ejecucin, a la
Comisin de Recepcin de la misma, designada por el
INA
Elaborar y entregar los planos de replanteo de la obra
Presentar Informes mensuales al INA, en original y tres (3)
copias, dos de ellas sern presentadas a la Gerencia de
Obras del INA y una copia al Supervisor, el informe deber
reflejar los avances fsicos de la obra, pagos y gastos
efectuados durante el mes: as como, el estado global de la
obra incluyendo los aspectos tcnicos administrativos y
financieros de la obra. La presentacin de este Informe
constituye requisito para hacer efectivo el cobro oportuno de
sus honorarios documento que ser revisado por el
Supervisor o Jefatura responsable, sin perjuicio de lo anterior,
presentar los Informes que sean necesarios, manteniendo
una comunicacin fluida y permanente que permita el
conocimiento de problemas y la toma de decisiones ms
oportuna en cada caso. EL RESIDENTE mantendr un
archivo de toda la documentacin tcnica y administrativa y/o
copias correspondientes que emita o reciba y que deber
entregar al INA, con su liquidacin de obra.
El Informe Mensual a que se refiere el prrafo anterior, ser
entregado por el Ing. RESIDENTE dentro de los cuatro (4)
das del mes siguiente al que se refiera el Informe, El
Supervisor tendr un plazo de cuatro (4) das para verificar y
valorizar los metrados, as como para que apruebe el
Informe y obtenga la conformidad del RESIDENTE. Los
Informes aprobados sern remitidos a la dependencia
pagadora para la cancelacin de los honorarios, que ser
dentro de los ocho (8) das siguientes a la fecha de
aprobacin.
Para el cumplimiento de las obligaciones que se contrae
en este contrato, el RESIDENTE deber asistir
diariamente a la Obra, anotando las incidencias en el
Cuaderno de Obra.
En caso de que el RESIDENTE, incumpla
injustificadamente las obligaciones estipuladas en los
numerales 3.19, 3.20 y 3.21 de este Contrato, abonar
una multa de seis por diez mil (6/10,000), sobre el monto
del presente Contrato Reajustado por cada da de
incumplimiento que le ser descontado de su
remuneracin mensual, sin perjuicio de que el INA opte
por resolver este Contrato.
CUARTO: APOYO TECNICO PARA LA OBRA Y DE LA
OFICINA.-
EL RESIDENTE de Obra, contar con un plantel tcnico
de apoyo a su labor, debiendo necesariamente contar con
un asistente Tcnico y un Administrativo.
El INA, proporcionar los tiles de Escritorio que sean
necesarios, para el mejor desempeo de las funciones del
RESIDENTE de obra.
El INA, autoriza el manejo de una caja chica operativa y
renovable, por un monto de S/. 3,000.00 la que estar a
cargo del RESIDENTE, debiendo ste rendir cuenta
documentada de la misma en conformidad con la
legislacin vigente.
QUINTA: HONORARIOS.-
De acuerdo a la propuesta aprobada, el INA pagar al
Residente por concepto de Honorarios un monto total de
CUARENTA MIL Y 00/100 Nuevos Soles (S/. 40,000.00)
que se abonarn en 08 arm
adas mensuales: la primera de S/. 2,500.00; las seis
siguientes de S/. 5,000.00 cada una; la octava de S/.
2,500.00 y la novena de S/. 5,000.00, la ltima armada
contra entrega de la preliquidacin tcnica - financiera y el
proyecto de declaratoria de fbrica de la obra.
Todos aquellos gastos que no se incluyan en el presente
contrato y que no hayan sido previamente autorizados en
forma escrita por el INA, no sern reconocidos y sern
descontados en la ltima armada de los honorarios del
RESIDENTE.
El Pago de Honorarios ser efectuado contra prestacin de
los servicios de EL RESIDENTE, acreditados con el Informe
correspondiente al mes anterior al del pago, segn lo
estipulado en la Clusula Tercera, numeral 3.20 y a la
presentacin del correspondiente recibo. El pago de la
ltima armada queda condicionado a la presentacin del
proyecto de Declaratoria de Fbrica, y la preliquidacin
tcnica - financiera de la obra.
En caso de que el RESIDENTE no presente la liquidacin
de la obra dentro del trmino sealado en el presente
Contrato, el INA, practicar de Oficio dicha liquidacin,
procediendo a afectar el monto de su ltima armada y, en
consecuencia, el RESIDENTE no podr efectuar ningn
reclamo sobre el particular.
En caso de persistir una paralizacin de la obra por ms de
sesenta (60) das de iniciada la misma, por razones no
imputables al RESIDENTE, el INA, podr resolver este
Contrato.
SEXTA: PLAZOS.-
El presente contrato tendr una duracin de
DOSCIENTOS CUARENTA (240) das calendario, que
incluye 30 das de liquidacin, que se inicia a partir del 12
de mayo de 2006 hasta el 11 de enero de 2007 y
concluye indefectiblemente con la entrega de la
preliquidacin de la obra y el proyecto de declaratoria de
fbrica, la misma que deber producirse a ms tardar
treinta (30) das despus de la conclusin de la obra.
En caso de producirse prrroga en el plazo de ejecucin
de la obra, deriva de causales no imputables al
RESIDENTE, debidamente aprobada por el INA, el
RESIDENTE est obligado a continuar sus funciones, con
el reconocimiento de la ampliacin de su contrato.
SEPTIMA: PENALIDADES.-
Todo perjuicio econmico causado al INA en la ejecucin
de la obra, que se origine como consecuencia de un
hecho imputable al RESIDENTE, tales como negligencia
en sus funciones, imprevisin y falta de celo, criterio
tcnico y otras acciones u omisiones que causen dao al
INA, sern asumidos por el RESIDENTE, se aplicar la
multa a que se contrae el numeral 3.22 de este contrato.
El INA, se reserva el derecho de iniciar las acciones
pertinentes para el cobro de los daos y perjuicios,
originados por causales imputables al RESIDENTE
OCTAVA: RESOLUCION DEL CONTRATO.-
Son causales de resolucin del presente Contrato:
Por acuerdo mutuo de las partes.
Terminacin de la obra antes del tiempo estipulado.
Causas de fuerza mayor no imputables a las partes debidamente
justificadas.
Incumplimiento de las obligaciones del RESIDENTE, que
comprometan al normal desarrollo de la ejecucin de la obra o
incumplimiento de lo estipulado en el presente contrato.
Incompetencia, rebelda o abandono de la Residencia de la Obra.
Realizacin de decisiones por parte del RESIDENTE, en
desmedro de la Obra y del INA.
Las causales indicadas precedentemente, no slo pueden
conllevar a la resolucin del Contrato, sino que permitirn al INA,
iniciar acciones judiciales y extrajudiciales para resarcirse del
dao ocasionado, y el RESIDENTE no podr contratar
nuevamente con el INA.
Las partes declaran que se someten expresamente a la
jurisdiccin de los Jueces y Tribunales de Lima,
sealando las direcciones consignadas en las generales
introductivas del presente Contrato, como sus domicilios
donde debern efectuarse todas las notificaciones,
citaciones y avisos. El domicilio podr variarse por Carta
notarial a la otra parte, comunicacin que surtir efecto al
tercer da de su notificacin.
El presente Contrato surte todos sus efectos a partir de
su suscripcin por las partes, sin embargo cualquiera de
ellas podr potestativamente podr elevarlo a Escritura
Pblica, siendo de su cuenta los gastos correspondientes.
NOVENA: DISPOSICIONES FINALES.-
Se deja claramente establecido por las partes
Contratantes que entre EL INA y EL RESIDENTE, no
existe relacin laboral alguna y que en consecuencia El
INA, no asume ni asumir ninguna obligacin por ese
concepto.
EL RESIDENTE se reportar y coordinar con el
Supervisor representante del INA que designe la Gerencia
de Obras, sin que esto signifique interferencia en las
tareas que le corresponde al RESIDENTE.
EL RESIDENTE no podr transferir total ni parcialmente el
presente Contrato, por ningn motivo, siendo el
responsable del incumplimiento de las obligaciones que
asume por el presente Contrato.
Inspector de Obras
El inspector de obra es el Ingeniero Civil o Arquitecto (solo para
edificaciones) designado por la Direccin de Obras para que
cumpla las funciones de supervisar y fiscalizar la ejecucin de
una obra desde su inicio hasta la liquidacin de la misma.
Se debe tener en cuenta lo siguiente:
El Inspector de obra ser el profesional nombrado o contratado
que tenga como mnimo la misma calificacin profesional
exigida al ingeniero residente.
El Inspector de Obra, podr supervisar ms de una obra,
siempre que sea justificado.
Las funciones del Inspector, en caso sea contratado, debe
figurar en el contrato, quien reportara a la DEO
Afectacin de equipo y maquinaria
La afectacin del equipo y maquinaria estar a cargo de la Entidad,
mediante la Direccin de Estudios y Obras en coordinacin con la
Direccin de Administracin determinar el equipo necesario y
disponible, indicando sus caractersticas tcnicas, N de Placa, N
de Registro Patrimonial, ubicacin actual.
El caso que se tenga que complementar los equipos necesarios o
requeridos se proceder de acuerdo a las disposiciones vigentes,
teniendo en cuenta lo siguiente:
El equipo o maquinaria complementaria, necesaria debe ser la
misma que indica el expediente tcnico.
La contratacin del alquiler de los equipos solo procede con
arreglo a Ley N26850 y por el nmero de horas mquina que
indique el listado de equipos del expediente tcnico o la justificacin
del Residente de Obra, quien es el solicitante y responsable de la
buena ejecucin del proyecto y que debe poner en conocimiento
del Inspector de Obra para las acciones del caso.
Programacin de Obras
El proyecto u obra, fase o etapa de ella debe programarse en
base a tcnicas y/o mtodos adecuados que aseguren la
verificacin y evaluacin del avance, de los costos y del empleo
de personal, equipo y materiales, mediante PERT,CMP y otros,
segn la envergadura de la obra.
Provincia Proyecto
Distrito
Lugar CRONOGRAMA DE AVANCE DE OBRA
1 Mes %
1.00 Obras Preliminares P
E
2.00 Movimiento de Tierras P 100
E
3.00 Obras de Concreto P 90
E
4.00 Muros P 890
E
5.00 Coberturas P 70
E
6.00 Revoques P 60
E
7.00 Pisos, Zocalos P 50
E
8.00 Carpintera Met. Mad- P 40
E
9.00 Pintura P 30
E
10.00 Instalacin Elctrica P 20
E
11.00 Instalacin Sanitaria P 10
E
Avance Mensual Prog
Ejec
Avance Programado Prog
Ejec
Ing. Residente Adicional
N N
1 1 Deduct.
2 2
Ing. Inspector 3 3 A. Plazo
4 4
5 5
%
%
%
%
%
%
%
%
Monto S/. Fecha Monto S/. Saldo Saldo
%
%
%
%
%
%
4 Mes 5 Mes
%
%
Partidas
Fecha
2 Mes 3 Mes
%
%
%
%
Valorizacin Fsica Ejecucin del Gasto
Acta de Entrega de terreno
La obra se inicia con la entrega del terreno luego de aprobado el
PIA, para lo cual se debe contar con la presencia bsica del
Residente de Obra, Representante del Organo Ejecutor y el
Supervisor de Obra, asimismo podrn asistir otros funcionarios o
Autoridades que tengan relacin a la obra.
Se identificar en el terreno los Bench Marks que definen los
niveles y puntos de referencia necesarios para el trazo de la obra.
En el Cuaderno de Obra se asienta el Acta de Entrega del Terreno
en el cual firman los presentes, la misma que luego es tramitada o
reproducida para los Files o Archivos de la obra.
El inicio de los trabajos, se considerar a partir del da siguiente de
la llegada al terreno de los materiales, herramientas enviados por la
Entidad.
El Ingeniero Residente efectuara el trazo parcial o total de la obra el
cual ser verificado y aprobado por el Inspector o Supervisor de la
Obra
Cuaderno de Obra:
Se entiende como Cuaderno de Obra al documento tcnico en
que se anotar y registrar cronolgicamente todas las
incidencias y ocurrencias que se consideren convenientes como
el avance de los trabajos, las modificaciones que se produzcan,
las consultas, rdenes y todo lo relacionado con la permanencia
del personal, ingreso de los materiales y horas de uso de
equipos que intervienen en la obra. En l solo pueden efectuar
anotaciones el Ingeniero Residente, el Inspector o Supervisor.
El Cuaderno de Obra, deber estar adems sellado y foliado en
todas sus hojas y se anotar en original y tres copias (03)
(original archivo del Residente, 1ra copia archivo del
Supervisor, 2da. copia archivo de la Entidad u rgano Ejecutor
y 3ra. copia para adjuntar a algn informe caso contrario al
archivo del Residente. La primera y segunda copia del
cuaderno de obra ser desglosada mensualmente para
acompaar el informe mensual del residente y/o supervisor.
El original del cuaderno de Obra al concluir la obra ser
entregado a la Comisin de Recepcin y Liquidacin.
CUADERNO DE OBRA N 0XYZ
Carretera : Fecha :
Ubicacin :
Tipo de obra : Departamento :
Ing. Inspector : Presupuesto de Obra :
Ing. Residente : Plazo de Ejecucin :
Asiento N Hora de Inicio: Hora de Trmino:
1. Avances
Cod. Partida Und. Actual Acum Km inc Km fin Cuadrilla Equipo Meca
2. Resumen de Horas de Trabajo
Cant. M.Obra Actual Acumul Cant. M.Obra Actual Acumul
Capataz Operario
Mecanico Oficial
Operador Peon
Chofer Guardian
Actual Acumulado Actual Acumulado
Hrs Glns Hrs Glns Hrs Glns Hrs Glns
Tractor Oruga C.Volquete
Tractor Mecanico C.Volquete
Cargador Frontal C.Volquete
Motoniveladora C.Cisterna
Rodillo vibratorio Camioneta
Motobomba
3. Resumen de Ingreso y Salida de Materiales
Insumo Und. Saldo Anterior Ingreso Salida Nuevo Saldo
Petroleo Glns
Gasolina Glns
4. Observaciones
Ing. Residente de Obra Ing. Inspector
Form.MTC
CUADERNO DE OBRA N 0XYZ
Carretera : Fecha :
Ubicacin :
Tipo de obra : Departamento :
Ing. Inspector : Presupuesto de Obra :
Ing. Residente : Plazo de Ejecucin :
Asiento N Hora de Inicio: Hora de Trmino:
1. Avances
Cod. Partida Und. Actual Acum Km inc Km fin Cuadrilla Equipo Meca
2. Resumen de Horas de Trabajo
Cant. M.Obra Actual Acumul Cant. M.Obra Actual Acumul
Capataz Operario
Mecanico Oficial
Operador Peon
Chofer Guardian
Actual Acumulado Actual Acumulado
Hrs Glns Hrs Glns Hrs Glns Hrs Glns
Tractor Oruga C.Volquete
Tractor Mecanico C.Volquete
Cargador Frontal C.Volquete
Motoniveladora C.Cisterna
Rodillo vibratorio Camioneta
Motobomba
3. Resumen de Ingreso y Salida de Materiales
Insumo Und. Saldo Anterior Ingreso Salida Nuevo Saldo
Petroleo Glns
Gasolina Glns
4. Observaciones
Ing. Residente de Obra Ing. Inspector
Form.MTC
Plazo de Ejecucin
El perodo de ejecucin de una obra por Administracin Directa
ha de ser planteado tcnicamente considerando las condiciones
normales y un margen de reserva (contingencias) para la
ejecucin fsica de la obra. Por tratarse de una obra ejecutada
por una entidad pblica, tendr tambin que tomarse en cuenta
el periodo del proceso de adquisiciones de los insumos segn
la normativa vigente,
Se fijar las fechas de inicio y trmino de la obra por ejecutarse,
establecindose las correspondientes responsabilidades en
casos de incumplimiento del rea tcnica o administrativa de la
entidad.
Se debe entender que si la obra se ejecuta en el plazo previsto
es por que existi un programacin y ejecucin de los trabajos
de manera eficiente, as como un proceso de adquisicin y
abastecimiento oportuno de materiales y que se han ejercido un
control adecuado.
La Entidad mediante la Direccin de Obras deber autorizar la
ampliacin de los plazos en casos justificados o de fuerza
mayor debidamente sustentado, como demora en remesa de
recursos, desabastecimiento de materiales, demora por
absolucin de consultas que afectan el plazo de ejecucin, en
aprobacin o ejecucin de adicionales que afectan el programa
de la obra o modificaciones que afecten el plazo de ejecucin.
Identificada la necesidad de una ampliacin de plazo el
Residente efectuara la anotacin sustentndola en el cuaderno
de obra, para que sea evaluada por el Inspector y tramitarla en
la DEO
Control de la Produccin del Proceso Constructivo
Es conveniente que se implemente la Programacin de Corto
Plazo In Situ, para el adecuado control de las variables de la
produccin como son el volumen y la velocidad (rendimiento)
de produccin y las variables externas que acten sobre la
obra.
Metodologa que consiste en definir; los frentes de trabajo, el
volumen de trabajo (metrado) a ejecutar en cada frente, asignar
el recurso humano o de equipos necesarios para cada frente y
calcular el tiempo que se empleara de acuerdo a su
rendimiento, todo esto para un periodo de seis semanas y
volver a efectuar otra programacin a la cuarta semana para las
seis semanas siguientes, determinando de esta manera una
superposicin de dos semanas con la programacin anterior
que permitir ajustar los atrasos o adelantos que se hubiera
logrado hasta la cuarta semana.
El responsable de esta programacin es el Residente contando
con la colaboracin del maestro, capataces y subcontratista,
quien llevara el control de lo programado en cada rente de
trabajo. .

Siendo conveniente que tambin se efecte Control
Operacional de los recursos que se emplean, estos es
contrastar, los costos del presupuesto con los costos reales
que se esta obteniendo en la obra, del personal y de los
equipos y para mejorar la Productividad se realice el diseo de
los procesos de la construccin con mayor incidencia de costos
empleando las tcnicas del Estudio del Trabajo. Promoviendo la
implementacin de diversas tcnicas como Lean Construction
para mejorar las operaciones en la etapa de la construccin de
la obra
Pruebas Tcnicas de Control de Calidad y
Funcionamiento.
Las Pruebas Tcnicas o Control de Calidad y Funcionamiento
de Obra se tomarn en plena ejecucin de la misma, para
cumplir las Especificaciones Tcnicas del Expediente, siendo
las pruebas de control de calidad de los materiales exmenes
tcnicos que garantizan los insumos utilizados y pruebas de
funcionamiento que son las verificaciones sobre la eficiencia de
las instalaciones de la obra.
Es conveniente que el inspector apruebe el diseo de mezclas
del concreto con los agregados del sitio. La documentacin de
las pruebas de control de calidad efectuadas por los
laboratorios autorizados deber presentarse en los informes
mensuales del residente
Control de Mano de Obra
Apertura a nombre de la Entidad las planillas del personal obrero
temporal que participar en la obra, que permita efectuar los pagos
oportunos a ESSALUD, ONP, AFPs, y se determine los beneficios
sociales correspondientes. Labor que le corresponder al rea de
Personal o Administracin de la Entidad.
El control de Tiempos, consiste en verificar las horas diarias de que
trabaja el obrero para cancelarle el importe a fin de semana, siendo
til los formularios de control siguientes:
Libreta de tiempos
Libreta de sobretiempos
Tarjeta personal de tiempo
Planilla de salarios
Sobre de pago.
Indicando la relacin de personal de la obra, indicando nombres
completos, cargo desempeado y periodo de su participacin,
profesin o grado de instruccin, DNI, categora y licencia de
conducir.
Control de Equipo
El control del equipo mecnico asignado se llevara
considerando lo siguiente:
Relacin de Equipo mecnico indicando el hormetro/odmetro
desde el inicio de su operacin hasta el final de la obra o
termino de su participacin, as como el Estado Situacional Real
de cada una de las unidades.
Reporte individual de gastos de operacin, mantenimiento y
reparacin de las unidades del equipo mecnico.
Documentos relacionados a la supervisin del equipo mecnico.
Relacin de reparaciones de envergadura, donde se indicara la
unidad, fecha de la reparacin, hormetro/odmetro,
descripcin de la reparacin, as como el costo que demando la
misma.
Relacin de compras de repuestos de alto consumo (llantas,
cuchillas, cantoneras, filtros, uas, etc.) donde se indicara: la
unidad, registro, hormetro/odmetro, fecha de adquisicin,
descripcin del bien adquirido, nmero de factura y su costo.
Corresponder que los Parte Diarios de Equipos propios o
alquilados, deben ser suscritos por el capataz del frente de
trabajo, el operador de la maquina, el Residente, el Inspector y
mensualmente el Director de Obras deber aprobar la
valorizacin de equipos.
DEPARTAMENTO : APURIMAC
PROYECTO : CARRETERA ANDAHUAYLAS- ABANCAY y SANTA ROSA ANTABANBA
MES : DICIEMBRE 2000
UNIDAD MODELO MARCA REG. HOROMET. DIAS TOTAL
ODOMET. 1 2 3 5 6 7 8 9 11 12 13 14 15 16 18 19 20 21 22 23 26 27 28 29 30
1 Cargador WA320-1 Komatsu 994 9,393 Horas 13 11 9 9 1 8 6 5 67
Frontal 9,46 Comb 40 20 20 30 10 20 160 Gls
2 Motoniveladora GD511A-1 Komatsu 490 8,904 Horas 3 8 2 9 22
8,926 Comb 20 30 50 Gls
3 Tractor D53-A Komatsu 1040 7,298 Horas 9 9 8 4 35
Oruga 7,333 Comb 40 40 40 15 175 Gls
4 Rodillo SD100-B Ingersoll 103 4,628 Horas 4 3 2 7 16
Vibratorio rand 4,644 Comb 20 20 Gls
5 Tractor WD420-1 Komatsu 967 5,256 Horas EMERGENCIA
Neumatico Comb VIAL
6 Motobomba Hidrostal S/H Horas APOYO PROYECTO HANDAUAYLAS PANPACHIRI
Comb
7 Camioneta HI-LUX Toyota 1032 246,887 Kms. 8 12 240 138 36 176 144 213 143 194 147 126 100 147 82 31 310 2,483
250,009 Comb 15 10 10 5 10 15 15 12 10 15 18 140 Km
8 Camin LNT-8000 Ford 2177 136,342 Kms. 182 178 72 32 32 496
Volquete 136,838 Comb 20 30 15 11 76 Km
9 Camin LNT-8000 Ford 2393 111,295 Kms. 193 296 105 717
Volquete 112,012 Comb 15 30 10 100 Km
10 Camin LNT-8000 Ford 2395 126,416 Kms. 174 295 108 577
Volquete 126,993 Comb 40 35 75 Km
11 Camin CWB450 Nissan 1876 10,807 Kms. 55 27 65 147
Cisterna DHL 10,954 Comb 5 5 Km
TOTAL PETROLEO : 661
TOTAL GASOLINA : 140
OBSERVACIONES:
Consumos correspondientes a Actividades de Conservacin Vial
Cargador Frontal sigue teniendo demasiada dificultad para el "arranque", se requiere pronta reparacin de la Bomba de Inyeccin.
Camioneta requiere pronta adquisicipn de soporte central del eje de mando y la cruceta de la acorona.
Form: MTC Asistente Adminnistrativo Residente de Obra Supervisor
CUADRO DE CONTROL DEL EQUIPO MECANICO
HORAS - KILOMETRAJE - COMBUSTIBLE
N DESCRIPCIN
Cant. S/. Cant. S/. Cant. S/. Cant. S/. Cant. S/. Cant. S/. Cant. S/. Cant. S/. Cant. S/. Cant. S/.
1 Petrleo D-2 1,452,50 160 1,328.00 50 415,00 20 166,00 76 630,80 100 830,00 75 622,50 5 41,50 5,486.30
2 Gasolina 84 Oct. 140 1,288,00 1,288.00
3 Grasa EP-2 6 27,24 27.24
4 Retn 1 60,00 60.00
5 Anillos 2 41,30 41.30
6 Empaque 1 87,40 87.40
7 Aceite SAE 15W40 6,40 0 6,40 12.80
8 Agua Acidulada 2 3,00 3.00
9 Filtro Comb.LFP-42 1 11.00 11.00
10 Filtro466787-5 1 16,00 16.00
11 Terokal 1 3.00 3.00
12 Aceite MotorSAE20W50 1 55.00 55.00
13 Filtro Aceite 1 15.00 15.00
14 Filtro combustible 1 10.00 10.00
15 Fusibles 15 Amp. 3 3.00 3.00
16 Reparacin 1 150,00 150.00
TOTAL 1,668.44 1,337.40 565.00 166.00 637.20 841.00 641.50 41.50 1,371.00 7,269.00
Asistente Administrativo Ingeniero Residente Supervisor
Form. MTC
Reg.1040
C.Frontal
Reg.994 Reg.2177
C.Volquete
Reg.2393
Motonivelad.
Reg.490
Rodillo
Reg.103 Reg.1032
TOTAL C.Volquete
Reg.2395
C.Cisterna
Reg.1876
UNIDAD
REPORTE INDIVIDUAL DE OPERACIN DE EQUIPO MECNICO
MES: DICIEMBRE - 2,000
Camioneta C.Volquete T. Oruga
TOTAL
FECHA
CANT. CARGO CANT. CARGO CANT. CARGO CANT. CARGO CANT. CARGO CANT. CARGO CANT. CARGO CANT. CARGO CANT. CARGO CANT. CARGO DIARIO
01/12/2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15 176 0
04/12/2000 40 711 0 20 712 0 0 0 0 0 0 5 177 60
05/12/2000 40 714 0 40 715 0 0 0 0 0 0 10 178 80
06/12/2000 0 0 20 716 0 0 0 0 0 0 10 179 20
07/12/2000 40 717 0 20 718 0 0 0 0 0 0 0 60
08/12/2000 40 719 0 30 720 0 0 0 45 721 0 0 0 115
09/12/2000 0 0 10 722 0 0 0 0 0 0 5 180 10
11/12/2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 181 0
12/12/2000 15 723 0 0 0 0 0 0 0 0 15 182 15
14/12/2000 0 0 20 724 20 725 0 20 726 15 727 40 728 0 15 183 115
15/12/2000 0 0 0 0 0 30 729 30 730 35 731 5 732 12 184 100
16/12/2000 0 0 0 30 733 20 734 15 735 10 736 0 0 10 185 75
18/12/2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15 186 0
19/12/2000 0 0 0 0 0 11 737 0 0 0 0 11
26/01/1900 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15 187 0
27/12/2000 0 45 0 0 0 5 0 0 0 5 188 50
29/01/1900 0 0 0 0 0 0 0 0 0 18 189 0
31/12/2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15 190 0
0 0 0 0 175
TOTAL 175 45 160 50 20 81 100 75 5 175 711
RESUMEN:
711 GALONES PETROLEO D-2 SETECIENTOS ONCECONSERVACION=661 GLNS. EMERGENCIA = 50 GLNS.
175 GALONES GASOLINA 84 OCTANOS CIENTO SETENTA Y CINCO.. CONSERVACION=140 GLNS. EMERGENCIA = 35 GLNS.
AUXILIAR ADMINISTRATIVO RESIDENTE DE OBRA SUPERVISOR
Form. MTC
REG. 1876 REG. 1032
C. Cisterna Camioneta
REG.1040 REG. 967 REG. 994 REG. 490 REG. 103 REG. 2177 REG. 2393 REG. 2395
CUADRO MENSUAL DE CONSUMO DE COMBUSTIBLES Y CARBURANTES CORRESPONDIENTE AL MES DE DICIEMBRE - 2000
PROYECTO: CAFRRETERA ANDAHUAYLAS ABANCAY Y SANTA ROSA - ANTABAMBA
Tractor Oruga T. Neumtico C. Frontal Motoniveladora Rod. Vibratorio C. Volquete C. Volquete C. Volquete
Movimiento de Almacn
El Departamento de Logstica supervisara la implementacin del
Almacn de Obra organizndolo para que efecte el control de
los materiales que llegan a la obra para su uso.
El manejo de los materiales que se utilizaran en la ejecucin de
la obra constar de procedimientos administrativos que
controlaran la "entrada" y "salida" de dichos materiales con el
principal objetivo de vigilar su empleo en la cantidad adecuada
e impedir perdidas o sustracciones
El movimiento del almacn de obra deber dar cuenta al
Departamento de Logstica mensualmente, de los materiales en
"pampa" y de los materiales de almacn, as como para el
Informe Mensual del Residente.
Resulta conveniente que se implemente un Reglamento de
Almacn y sus respectivos formularios a usarse.
Presentar, por intermedio del almacn el parte diario de movimiento
de bienes en el almacn de obras, coordinando con la Direccin de
Abastecimientos y Administracin o quien haga sus veces.
El responsable del almacn de la obra solicitara los materiales que el
Residente determin mediante PECOSAS, que deben ser visadas por
el Residente.
Se emplearan tarjetas de control visibles (Bincard) y tarjetas kardex
para el movimiento en el Almacn de Obra, bajo la responsabilidad
del almacenero o quien haga sus veces, as como llevar el archivo de
sus pecosas.
Y para abastecer los materiales a los frentes de la obra se emplearan
los Vales de Salida firmados por el Capataz o Maestro autorizado que
los solicit, documentos que en su conjunto que se archivar para la
Liquidacin.
Concluida la obra, de existir sobrantes de materiales se devolver al
Almacn Central, cuyo costo se descontara al gasto total de la obra
en la Liquidacin Financiera. Las herramientas y madera en
condiciones de operativa debern usarse en las siguientes obras que
ejecute la entidad.
Registro Contable y Presupuestal
El Departamento de Contabilidad aperturar Auxiliares Estndar
independientes por cada obra, que se ejecute por la modalidad de
administracin directa, donde consignara cada uno de los gastos
que se incurre para la obra segn las especificas de gasto de la
ejecucin presupuestal.
Elaborndose reportes mensuales de; Ejecuciones Analticas
Presupuestales por partidas especificas de gasto de los costos
directos separadamente de los gastos generales.
Si la obra se encuentra distante de la Sede Central y tiene un
manejo financiero independiente; Cuadro de Remesas recibidas,
Cuadro de Rendiciones de Cuentas Recibidas y Aprobadas,
Movimiento de Bancos, Conciliaciones Bancarias mensuales,
relacin de Cheques girados
Dicha informacin deber ser compartida con el Residente con la
finalidad de que se adjunte al informe mensual y se acumule para la
liquidacin financiera de la obra
Informes de Avances de Obra
Los informes de avances de obra deben ser presentados por el
Residentes de obras a su jefe inmediato por lo mnimo una
veces al mes, previo al pago de sus honorarios, en la que se
debe detallar la Valorizacin de Avance de Obra sobre los
avances fsicos, Valorizacin de Avance Financiero, movimiento
de almacn, control de mano de obra y control de equipos,
logros, problemas, soluciones, etc. y copia de estos informes
deben ser alcanzados a los supervisores de obra a travs del
conducto regular.
Los informes mensuales para fines de conocimientos, accin
inmediata, evaluacin y dems fines deben contener como
mnimo lo siguiente:
Datos generales de la obra
Descripcin de la obra
. Avance fsico valorizado
Ejecucin del Gasto de la obra
. Movimiento de personal
. Movimiento de materiales
. Movimiento de equipo y maquinaria propia
. Movimiento de maquinaria alquilada
. Consumo de combustible, lubricante, repuestos de
maquinaria propia
Copia de las pruebas y ensayos de control de calidad
efectuados
. Necesidades generales
. Ocurrencias importantes
. Copia de los documentos que sustenten los gastos
. Movimiento de Bancos Mensual
. Conciliaciones Bancarias mensuales
Registros fotogrficos
2 Copia del la hojas del Cuaderno de Obra
. Otros
Los informes sern preparados tambin cuando lo soliciten las
instancias superiores del Residente. Los informes mensuales
del Residente servirn para la conformidad de servicio y su
posterior pago de honorarios mensuales.
Las valorizaciones con sus respectivos reajustes acumulados,
servirn para ser contrastadas con el gasto acumulado
registrado en los auxiliares estndares elaborados por el
departamento de contabilidad de la Entidad, mes a mes y
reportados en los informes mensuales del Ingeniero Residente.
Los Informes Mensuales sern remitidos en los primeros siete
das del mes siguiente al mes de valorizado a la DEO, la cual
revisara, aprobara y remitir a la Jefatura de la Entidad, a mas
tardar el da 15 de dicho mes