SITUACIN ACTUAL Y RETOS DE LA

SEGURIDAD VIAL EN MEDELLN

Ricardo Smith Quintero
Secretario de Transportes y Trnsito de Medelln
ricardo.smith@medellin.gov.co

1. CONTEXTO
Cunto tiempo promedio invertimos en los desplazamientos?
1.1 MOVILIDAD
0 20 40 60 80 100 120
BOGOTA - Ao 2007
CALI - Ao 2002
CARTAGENA - Ao 2009
MEDELLN - Ao 2009
BRASILIA - Ao 2001
CARACAS - Ao 2005
COZUMEL, MEXICO - Ao 2005
GRAN CONCEPCIN - Ao 1999
GRAN VALPARASO - Ao 1999
LA PAZ - Ao 2001
LIMA - Ao 2005
LONDRES - Ao 2005
NUEVA YORK - Ao 2001
PARIS - Ao 2005
QUITO - Ao 2005
RIO DE JANEIRO - Ao 2005
SAN SALVADOR - Ao 2001
SANTIAGO DE CHILE - Ao 2007
WASHINGTON - Ao 2005
56
49
60
25
49
39
21,09
51,4
49,24
36
56
30
38
40
56
107
46
73
29
Tiempo de viaje en minutos
TIEMPOS DE VIAJE - CIUDADES DEL MUNDO
Situacin de congestin de la malla vial al 2005
Situacin de la malla vial al 2020 si no actuamos
Composicin de
viajes en el rea
Metropolitana del
Valle de Aburr
4.829.366 viajes
Cmo nos movilizamos E.O.D. 2005 / 2006.
Taxi; 11,3%
Metro; 7,8%
Avin; 0,1%
Moto; 4,7%
Otros; 4,0%
Auto; 12,4%
Caminata;
29,4%
Bus; 29,3%
Bicicleta; 0,9%
Parque automotor del Valle de Aburr
28.261
31.210
35.946
37.786
25.000
30.000
35.000
40.000
#

A
c
c
i
d
e
n
t
e
s
Ao 2005 Ao 2006 Ao 2007 Ao 2008
ACCIDENTES DE TRNSITO REGISTRADOS
POR LA STTM
10,4%
15,2%
5,1%
TOTAL ACCIDENTES DE TRNSITO EN MEDELLN
El ao 2008 registra el crecimiento ms bajo en
accidentes de trnsito con respecto a los dos aos
anteriores.
1.3 ACCIDENTALIDAD
ACCIDENTALIDAD GENERAL
Fuente: Secretara de Transportes y Trnsito de Medelln
0
100
200
300
400
Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009
324
316
294
#

A
c
c
i
d
e
n
t
e
s
TOTAL ACCIDENTES DE TRNSITO POR CADA
10.000 VEHCULOS
Enero a Agosto de cada ao
ACCIDENTALIDAD GENERAL
Fuente: Secretara de Transportes y Trnsito de Medelln
0
50
100
150
200
Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009
161
148
163
#

H
e
r
i
d
o
s
TOTAL HERIDOS POR CADA 10.000 VEHCULOS
Enero a Agosto de cada ao
ACCIDENTALIDAD GENERAL
Fuente: Base de datos Unidad Criminalstica de la Secretara de Transportes y
Trnsito de Medelln / Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
INML y CF
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009
3,06
2,93
2,46
#

M
u
e
r
t
o
s
TOTAL MUERTOS POR CADA 10.000 VEHCULOS
Enero a Agosto de cada ao
ACCIDENTALIDAD MOTOS
Fuente: Secretara de Transportes y Trnsito de Medelln
0
100
200
300
Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009
272
263
284
#

A
c
c
i
d
e
n
t
e
s
TOTAL ACCIDENTES DE TRNSITO CON MOTOS
POR CADA 10.000 VEHCULOS
Enero a Agosto de cada ao
ACCIDENTALIDAD MOTOS
Fuente: Secretara de Transportes y Trnsito de Medelln
0
50
100
150
200
Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009
195
181
212
#

H
e
r
i
d
o
s
TOTAL USUARIOS DE MOTO HERIDOS POR CADA
10.000 VEHCULOS
Enero a Agosto de cada ao
ACCIDENTALIDAD MOTOS
Fuente: Base de datos Unidad Criminalstica de la Secretara de Transportes y
Trnsito de Medelln / Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
INML y CF
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009
2,4
2,5
1,9
#

M
u
e
r
t
o
s
TOTAL USUARIOS DE MOTO MUERTOS POR
CADA 10.000 VEHCULOS
Enero a Agosto de cada ao
$ 821.292
$ 536.016
$ 278.070
$ 108.904
$ 86.387
$ 0
$ 100.000
$ 200.000
$ 300.000
$ 400.000
$ 500.000
$ 600.000
$ 700.000
$ 800.000
$ 900.000
Bogot Medelln Cali Barranquilla Cartagena
Ciudad
M
i
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o
n
e
s

d
e

p
e
s
o
s
Costos de los siniestros viales
Ciudades de Colombia 2007
Costo accidentalidad vial (en millones de pesos)
Fuente: Fondo de Prevencin Vial, informe
accidentalidad vial en Colombia 2007.
CONTROL
En el ao 2008 se realizaron un total de 246.321
comparendos por violaciones al Cdigo Nacional de
Trnsito mientras que en el ao 2007 se realizaron un total
de 219.465, lo cual representa un incremento del 12,2%
(26.856 comparendos ms).
219.465
246.321
200.000
210.000
220.000
230.000
240.000
250.000
#

C
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m
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a
r
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d
o
s
Ao 2007 Ao 2008
COMPARENDOS REALIZADOS POR VIOLACIONES AL
CDIGO NACIONAL DE TRNSITO
12,2%
Nmero de Vehculos Inmovilizados
Enero a Agosto de 2009
Secretara de Transportes y Trnsito de Medelln

Por embriaguez..4.349

Por contravenciones simples..................22.452

Por accidentes..........................................3.530

Por transporte.............................................483

Total de vehculos inmovilizados..........30.814

2. TENDENCIAS, MOTOS Y PREMISAS
LAS TENDENCIAS
Aumento de automviles y motos
Presiones para desregulacin del TP
Presiones en contra TNM
Externalidades crecientes
Iniquidad
Tomado de Eduardo Vanconcellos, Espacio, movilidad y equidad.
Presentado en el congreso Movilidad y Ciudad del Siglo XXI,
Bogot septiembre 2009
LAS TENDENCIAS MUNDIALES
Crecimiento en el transporte de carga por carretera
Motorizacin del transporte rural
Urbanizacin intensiva y rpida
Declina el Transporte Pblico y el no Motorizado
Crece la dependencia en el transporte particular
Distorsiones en las polticas pblicas y en el mercado
Crecimiento en las emisiones de contaminantes crticos y de
GEI
Crecimiento en el consumo de combustibles
LAS PREOCUPACIONES MUNDIALES
Falta de equidad y accesibilidad
Deterioro de la calidad del aire
Impactos en la salud humana
Morbilidad y mortalidad relacionada con el trfico de
vehculos
Congestin
Seguridad energtica
ENFRENTANDO LAS PREOCUPACIONES MUNDIALES
Reducir las demandas de viaje
Cambiar los modos de viaje a modos de transporte ms
energa-eficientes y ms ambientalmente amigables
Mejoras tecnolgicas, eficiencia en el consumo y en la
calidad de los combustibles
Promocionar combustibles alternativos limpios
Establecer una poltica regulatoria apropiada y una
estructura institucional adecuada
MITOS A SER ENFRENTADOS
El auto es un deseo natural
La movilidad incondicional es un derecho
Inversiones en vas son siempre justas
El transporte pblico es un problema del mercado
Los accidentes son errores humanos
Los modelos tienen las respuestas
Tomado de Eduardo Vanconcellos, Espacio, movilidad y equidad.
Presentado en el congreso Movilidad y Ciudad del Siglo XXI,
Bogot septiembre 2009
PREMISAS - MEDELLN
Se necesita una nica autoridad de transporte para la regin
metropolitana
Propender por un modelo de ciudad basado en el
Transporte Pblico
La nica manera de disminuir significativamente la
accidentalidad y mejorar la movilidad es con tecnologa y
una fuerte campaa de educacin y cultura ciudadana
Hay que mejorar la capacidad de control con base en
tecnologa
Hay que tener una visin integral del problema. Todo esta
relacionado con todo. Todo esta relacionado con la
movilidad de la ciudad. La movilidad de la ciudad, an en
sus menores detalles, tiene alto impacto en la percepcin
ciudadana sobre cmo gobernamos.
Uso de combustibles limpios en el transporte pblico
La poblacin de ms riesgo en contaminacin y seguridad
son los pobres debido a que son los ms expuestos y los
que menos posibilidades tienen de tomar medidas
preventivas.
El consumo de energa del sector transportador ser el de
ms alto crecimiento en los prximos 25 aos
La poblacin del mundo vive en las ciudades. Las UN
predicen que ms del 80% del crecimiento de la poblacin
en los prximos 10 aos tendr lugar en las ciudades


PREMISAS - MEDELLN
3. ACTORES
Actores en la Movilidad
Mltiples actores con intereses diferentes
Mitos enraizados en la sociedad
Complejidad en la bsqueda de una solucin de
compromiso No existe
Jueces y Cortes obligando a ciertas actuaciones
Legislacin muy atrasada con respecto a las necesidades
La presentacin del servicio esta afectada por diferentes
grados de informalidad
Actores:
En la va
Fuera de la va
4. RETOS
Retos
Competitividad
Solidaridad
Modelo de Movilidad
Actores informados
Disminuir la accidentalidad
Mejorar los tiempos de viaje
Desarrollo de la cultura del respeto a las normas de trnsito
Transporte pblico sostenible
Sistema Integrado de Transporte Pblico
Sistema de transporte ambientalmente adecuado
Vehculos adecuados en las vas

5. ALGUNAS SOLUCIONES
Una nica Autoridad de Transporte. Reconocimiento del rea Metropolitana
como nica autoridad de transporte para el rea Metropolitana en todos los
modos de transporte, incluidos los transportes especiales.

Salto Tecnolgico: Sistema de Informacin al Ciudadano, segunda fase del
Centro de Control de Trfico, modernizacin de Control, otros

Transporte Pblico Colectivo de calidad e integrado (Metropls, proyectos de
Movilidad (Tranva de la 80, cables, otros), proyectos integrales para las zonas
no afectadas por Metropls, mejorar cobertura geogrfica y temporalmente,
transporte pblico accesible)

Reduccin de la accidentalidad

Modernizacin de las Terminales de Transporte Pblico de la ciudad
(Transporte nacional e intermunicipal, Areas, paraderos y terminales de
buses, acopios de taxis, centros logsticos de carga, otros)
Sistema Ambientalmente responsable (combustibles limpios, sistema
pblico de bicicletas, apoyo al transporte pblico, da sin carro, otros)

Mejorar capacidad de control

Accesibilidad en al Transporte Pblico

Sistema Ambientalmente responsable (combustibles limpios, sistema
pblico de bicicletas, apoyo al transporte pblico, da sin carro, otros)

Introducir sistemas y estimular el Transporte no motorizado

Mejorar el recaudo
Plan de Movilidad 2008 2011: busca disminuir los accidentes de
trnsito en la ciudad y mejorar la movilidad y los tiempos de
desplazamiento de las personas en diferentes medios de transporte.

Para cumplir esa meta se trabaja con tres grandes estrategias:

Ms control en las vas
Utilizacin de tecnologa aplicada para la movilidad
Educacin ciudadana para una movilidad segura

CENTRO DE CONTROL DE TRNSITO (ITS):
Utilizacin de tecnologa aplicada para la movilidad

La introduccin de sistemas inteligentes de transporte (ITS) en las ciudades
puede representar reducciones hasta del 40% en la accidentalidad, mejoras
significativas en los tiempos de viaje e incluso una disminucin importante
en la contaminacin.

En ciudades como en Santiago de Chile y Sao Pablo el Centro de Control de
Trnsito logr una reduccin de contaminacin hasta del 20% y entre un
15% y un 20% en el tiempo de desplazamiento.
CENTRO DE CONTROL DE TRNSITO (ITS):
Tecnologa para reducir la accidentalidad
Monitorea la movilidad en las principales vas de la ciudad por medio de cmaras y mapas
georreferenciados.

Optimizacin del recurso humano para atender choques y accidentes y arroja variables
sobre soluciones inmediatas para disminuir la accidentalidad.

La primera fase tuvo una inversin cercana 1,5 millones de dlares y se prev que la fase
siguiente costar 15 millones de dlares.

El Sistema de Informacin para la Movilidad SIMOC, lleva a cabo la estadstica sobre la
accidentalidad y permite tomar decisiones y correctivos frente a la accidentalidad bien sea
por asuntos tcnicos o de control.

Buscamos promover entre los ciudadanos comportamientos seguros
en la va mediante estrategias que buscan fomentar el autocuidado y
el respeto por las normas de trnsito y los dems actores de la va.

Las estrategias comprenden: movilizacin social, sensibilizacin a
grupos especficos, apropiacin del arte para llevar mensajes de
movilidad segura, uso de medios de comunicacin, entre otras.
EDUCACIN CIUDADANA PARA UNA
MOVILIDAD SEGURA
Campaa de movilidad te queremos vivo
Busca generar conciencia entre peatones, conductores y motociclistas sobre cinco
temas fundamentales:
1. El autocuidado
2. El respeto por los dems actores de la va
3. El uso del casco
4. La conduccin a una velocidad moderada
5. El no consumo de licor al conducir

El tono de los mensajes es cercano, familiar, reiterativo: Te lo repetimos porque te
queremos vivo y se ubic en vallas y paraderos de buses en diferentes zonas de la
ciudad, as como con mensajes en radio e impresos instalados en los sitios de alta
concentracin de personas en los barrios para fomentar principalmente el uso del
casco.

En la campaa se invierten ms de 600 millones de pesos.
EDUCACIN CIUDADANA PARA UNA
MOVILIDAD SEGURA
ACCIONES CULTURALES EN LA VA
De manera conjunta, las Secretaras de Cultura Ciudadana y Transportes y
Trnsito hacen intervenciones en vas consideradas como de alta
peligrosidad a nivel barrial.

Se busca el acercamiento a la comunidad con un lenguaje coloquial y fcil
de entender.


APROPIACIN DEL ARTE PARA LLEVAR
MENSAJES DE MOVILIDAD SEGURA

Mediante Instalaciones itinerantes en las calles denominadas Arte en la va
en puntos estratgicos de la ciudad de alta accidentalidad, se busca que el
arte se convierta en una herramienta de comunicacin y pedagoga sobre la
cultura de la movilidad.
la Secretara de Cultura Ciudadana ha invertido ms de 250 millones de pesos en
la vinculacin de artistas locales en la intervencin de 8 puentes peatonales (4
en 2008 y 4 ms en 2009).

Este ao ya se entreg el puente peatonal del sector
1. San Diego,
2. Autopista Norte frente a la Secretara de Transportes y Trnsito
3. la Avenida Las Vegas
4. Autopista Norte con calle 74 (Sector Caribe).
INTERVENCIONES A PUENTES
PEATONALES
MOVILIZACIN SOCIAL

De maneja conjunta las secretaras de Cultura Ciudadana y Transportes y Trnsito elabor un
estudio accidental a nivel barrial comunal que permiti identificar las vas con mayor
problemtica de accidentalidad en los barrios y las necesidades que tienen para mejorar la
movilidad.

Esa informacin se socializa con la comunidad por medio reuniones de compromiso en las que
se busca involucrar a los ciudadanos con la autorregulacin y el control social en la familia tras
compartir los informes de accidentalidad.

El control social se aplica por medio de la apelacin a lo familiar, a que la comunidad replique los
mensajes de prevencin entre sus seres queridos para fomentar la movilidad segura desde el la
carga emocional.
SENSIBILIZACIN A GRUPOS ESPECFICOS
PATRULLAS ESCOLARES

Actualmente en 55 instituciones educativas oficiales de Medelln existen
patrullas escolares. Son grupos de estudiantes de ltimos grados que de
manera voluntaria capacitados para ayudar a contribuir con una movilidad
segura a la entrada y salida de sus instituciones.

Este ao se ha llevado a cabo un proceso con 500 motociclistas en
las diferentes instituciones educativas, con jvenes de los grados 10 y
11 y padres de familia que llegan a recoger sus hijos.

SENSIBILIZACIN A GRUPOS ESPECFICOS
ADULTOS MAYORES

En Medelln existen cerca de 400 clubes de vida (adultos mayores) que de manera
permanente realizan actividades en la va.

Esta poblacin es vulnerable en materia de accidentalidad. En 2008 murieron 124 adultos
mayores en accidentes de trnsito.

En 220 de estos clubes de vida se viene trabajando de manera constante para sensibilizar a
mas de 4.225 adultos mayores en el cuidado que se debe tener al transitar por las calles.

Adems son dotados con elementos de seguridad vial como chalecos luminosos, paletas,
seales de pare, pitos.

SENSIBILIZACIN A GRUPOS ESPECFICOS
GRUPOS DE CONDUCTORES
(Servicio pblico colectivo e individual, transporte escolar, servicios especiales, carga, etc)

Durante este ao se han beneficiado ms de 2.445 conductores empresas, con quienes se ha
tratado el tema estrategias defensivas para disminuir el riesgo de accidentes.

Estas charlas pueden ser vivenciales o medio del uso de las tecnologas del a informacin y la
comunicacin TICs.

Cursos virtuales: Se desarroll un Curso virtual para conductores infractores que sirve como
alternativa a los ciudadanos que no puedan realizar el curso presencial.

Por su parte, la Secretara de Cultura Ciudadana firm con la ARP Sura y con Renting Colombia un
convenio para la administracin del Colegio Virtual de Seguridad Vial con el que ambas empresas
sensibilizan a quienes conducen vehculos afiliados a estas empresas.
SENSIBILIZACIN A GRUPOS ESPECFICOS
MOTOCICLISTAS

Los motociclistas son otro de los grupos poblacionales que se ven involucrados con mayor frecuencia
en accidentes de trnsito.

La Alcalda de Medelln trabaja en la sensibilizacin a personas y empresas que utilizan este medio de
transporte en usos laborales para que comprendan la importancia del autocuidado y el cumplimento
de las normas de trnsito, como herramientas para una movilidad segura.

Adems, cada mes se hace un gran evento de sensibilizacin a ms de mil motociclistas infractores,
denominado Festiva en el que se les sensibiliza, se revisa el estado tcnico mecnico de las motos y
se les practica pruebas de pericia voluntarias para que reflexionen sobre la manera cmo conducen.

Las ensambladoras de motos, distribuidoras y almacenes de repuestos para motos son grandes aliados
en esta labor.
SENSIBILIZACIN A GRUPOS ESPECFICOS
Sensibilizacin al sector productivo

Durante 2009 la Secretara de Transportes y Trnsito ha sensibilizado a 1.199 motociclistas
que pertenecen a empresas.

Estas empresas prestan servicios como mensajera, labores de vigilancia y escolta,
domicilios de restaurantes, sitios de comidas rpidas, drogueras, etc.

Sensibilizacin a conductores infractores

Ellos reciben conocimientos sobre manejo seguro, normas de trnsito, la importancia del
autocuidado y la necesidad de tener un comportamiento responsable al conducir.

Durante 2009 la Secretara de Transportes y Trnsito ha sensibilizado a 4.672 motociclistas
infractores

SENSIBILIZACIN A GRUPOS ESPECFICOS

Asesora al magisterio

Durante el 2009 se ha brindado a 276 docentes de instituciones pblicas y privadas
experiencias de aprendizaje y estrategias metodolgicas, con el fin de asegurar el desarrollo
de las competencias bajo el enfoque de Educacin en Trnsito Seguridad Vial en los
establecimientos educativos de la Ciudad de Medelln.

Jvenes en trnsito:

Sensibilizacin a 20.701 jvenes motociclistas sobre el manejo seguro y previsin vial en
colegios y universidades.


SENSIBILIZACIN A GRUPOS ESPECFICOS
Sensibilizacines en la va

En el transcurso del ao 2009 llegamos a ms de 28.466 personas. La metodologa utilizada
ha sido a travs de sensibilizaciones en va con mensajes como:

Por una movilidad segura para peatones, ciclistas, motociclistas y conductores.
Deberes y Derechos de los ciudadanos en la va pblica
Seales de trnsito
Campaa pedaggica sobre Comparendos Pedaggicos segn Decreto 983 de abril de 2006
para peatones, ciclistas, motociclistas y conductores.
Campaas Paraderos
Azulado
El top 10 del motociclista seguro
Manjese bien en Medelln
Escribiendo la norma con el motociclista.