O Estado

Faculdade de Direito UFRGS

Direito internacional pblico
Prof. Fbio Morosini
Plano de apresentao
Origem e formao do Estado
Evoluo histrica do Estado
Caractersticas do Estado
Soberania
Territrio
Povo
Finalidade e funes do Estado
O poder do Estado
Conceito de Estado

Plano de apresentao
Estado e direito
Estado, direito e poltica
Estado e nao
Origem e formao do Estado
Denominao:
Do latim status = estar firme
Todas as sociedades polticas que, com autoridade
superior, fixaram as regras de convivncia de seus
membros
Origem: (Quando surge o Estado?)
A) O Estado, como a prpria sociedade, SEMPRE existiu
B) A sociedade humana existiu SEM o Estado durante um
determinado perodo
C) O Estado surge a partir da sociedade poltica dotada de
caractersticas bem definidas. Ex.: soberania
Origem e formao do Estado
1) Formao originria do Estado
Agrupamentos humanos ainda no integrados em
qualquer Estado
Quais as teorias que buscam explicar a formao
originria dos Estados?
Formao natural ou espontnea
Origem familial ou patriarcal
Origem em atos de fora, de violncia ou de conquista
Origem em causas econmicas ou patrimoniais (Marx e Engels)
Origem no desenvolvimento interno da sociedade
Formao contratual ou voluntria
Origem e formao do Estado
2) Formao derivada do Estado
Formao de novos Estados a partir de Estados
preexistentes
Processos tpicos (e opostos):
Fracionamento
Ex.: Malsia > Cingapura
Unio de Estados
Evoluo histrica do Estado
Estado Antigo
Estado Grego
Estado Romano
Estado Medieval
Estado Moderno
Evoluo histrica do Estado:
Caractersticas fundamentais
Estado Antigo
A natureza unitria (inadmite qq. diviso interior, nem
territorial, nem de funes) e a religiosidade
Estado Grego
A cidade-Estado, a polis, como sociedade poltica de
maior expresso
Estado Romano
A base familiar da organizao
A civitas, primitivo Estado, resultou da unio de
grupos familiares (as gens)
Evoluo histrica do Estado
Estado Medieval
Quais os principais elementos presentes na sociedade
medieval?
Cristianismo
Ideia de universalidade; todos os cristos deveriam estar
integrados numa s sociedade poltica
Invases dos brbaros (germanos, eslavos, e godos)
(Sculos III a V)
Brbaros introduziram novos costumes e incentivaram as regies
invadidas a se afirmarem como unidades polticas independentes
(= numerosos Estados)
Feudalismo
Valorizao da propriedade privada (posse da terra)
Falta de hierarquia definida
Evoluo histrica do Estado
Estado Moderno
Insatisfao dos senhores feudais com as
exigncias de monarcas (tributao indiscriminada
e estado de guerra constante)
Busca da unidade de um poder soberano dentro
de uma delimitao territorial
Tratados de paz de Westflia; novo Estado >
unidade territorial (territorialidade) + poder
soberano (soberania)
Caractersticas do Estado (moderno)
Soberania
Territrio
Povo
Finalidade

Soberania
Definio:
Soberania o poder absoluto (sem limitaes) e
perptuo de uma Repblica [Estado], palavra que
se usa tanto em relao aos particulares quanto
em relao aos que manipulam todos os negcios
de estado de uma Repblica. (Bodin, 1576)
Rousseau (O contrato social, 1762); soberania
inalienvel e indivisvel
Sculo XIX: soberania como expresso do poder
poltico
Soberania
Conceito:
Concepo poltica
O poder incontestvel de querer coercitivamente e de fixar
as competncias
Concepo puramente jurdica
O poder de decidir em ltima instncia sobre a
atributividade das normas, sobre a eficcia do direito
Noo de igualdade jurdica entre os Estados (ricos e pobres)
Concepo culturalista
O poder de organizar-se juridicamente e de fazer valer
dentro de seu territrio a universalidade de suas decises
nos limites dos fins ticos de convivncia
Soberania
Caractersticas da soberania
Una
Indivisvel
Inalienvel
Imprescritvel
Justificao e titularidade
Teorias teocrticas (todo poder vem de Deus)
Teorias democrticas (soberania origina-se do
povo)
Territrio
Definio:
Ranelletti: territrio o espao dentro do qual o
Estado exerce seu poder de imprio
Concluses:
A) No h Estado sem territrio
B) O territrio estabelece a delimitao da ao
soberana do Estado
C) O territrio objeto de direitos do Estado

Povo
Definio:
No populao, que mera expresso
numrica, demogrfica , ou econmica
No nao, que uma comunidade de base
histrico-cultural (ideia de ambiente cultural de
tradies e costumes)
o conjunto dos cidados do Estado
Vinculao jurdica permanente, fixada no momento da
unificao e da constituio do Estado
A condio de cidado implica direitos e deveres
Finalidade
Fins objetivos (o papel do Estado no
desenvolvimento da histria da Humanidade)
Fins universais objetivos fins comuns a todos os
Estados de todos os tempos, diferentemente da ideia
de sucesso espontnea de fatos humanos
Mas vejam: teoria organicista (o Estado como um fim em si
mesmo) e doutrinas mecanicistas (vida social sucesso de
acontecimentos inelutveis)
Fins particulares objetivos cada Estado tem seus fins
particulares
Fins subjetivos (o encontro da relao entre os
Estados e os individuais)
Finalidade
Relacionamento do Estado com os indivduos:
A) Fins expansivos (crescimento desmesurado do Estado a
ponto de anular o indivduo; base dos Estados totalitrios)
Teorias utilitrias = desenvolvimento material acima de tudo. Ex.:
Welfare state
Teorias ticas = Estado como fonte tica (moralista) ditada pelos
governantes
B) Fins limitados (Estado como vigilante da ordem social,
sem iniciativa sobretudo na economia)
Estado-polcia (proteo da segurana e da liberdade individual)
Estado-liberal (Locke) (liberalismo econmico)
Estado de Direito (Hobbes e Rousseau) (a formao do Estado e
do governo significou abrir mo de direitos individuais)
Finalidade
Relacionamento do Estado com os indivduos:
C) Fins relativos (considera uma nova atitude entre os
indivduos ,e entre os indivduos e o Estado)
Teoria solidarista, onde o Estado serve para:
Conservar
Ordenar
Ajudar
Outra classificao das finalidades do Estado:
A) Fins exclusivos (segurana externa e interna)
B) Fins concorrentes
O poder do Estado
O Estado possui poder dominante, que :
Originrio, e
Irresistvel
O poder do Estado poltico?
Incondicionado e ilimitado para consecuo dos seus
fins
O poder do Estado jurdico?
Nascido do direito e exercido exclusivamente para a
consecuo de fins jurdicos
Vejam: KELSEN, Hans. Teoria pura do direito
Conceito de Estado
A) Noo de fora (elemento concreto)
Burdeau: o Estado uma institucionalizao de poder
B) Noo de ordem (natureza jurdica)
Del Vecchio: o Estado a unidade de um sistema jurdico
que tem em si mesmo o prprio centro autnomo e que
possuidor da suprema qualidade de pessoa
C) DALLARI: o Estado a ordem jurdica soberana
(PODER) que tem por fim o bem comum de um povo
(POLITICIDADE) situado em determinado territrio
(TERRITORIALIDADE)
Estado e direito
Personalidade jurdica do Estado conciliao
entre o elemento poltico e o jurdico
Personalidade jurdica do Estado como Fico?
Personalidade jurdica do Estado como Realidade?
Organicismo biolgico
Organicismo tico
Estado, direito e poltica
Harold Laski: o poder do Estado no
exercido num vcuo, nem se reduz a um
simples jogo de normas existentes por si.
Necessidade e possibilidade
Indivduos e coletividade
Liberdade e autoridade
Estado e nao
O conceito de nao surge para levar a burguesia
economicamente poderosa conquista do poder
poltico ento nas mos dos monarcas
Estado sociedade atos de vontade, no se
exigindo que seus membros tenham afinidades
espirituais ou psicolgicas vnculos jurdicos
Nao comunidade independe de vontade
existe como fato, antes que se tome conscincia
dela no h vnculos jurdicos
Bibliografia
DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de
Teoria Geral do Estado. 26.ed. So Paulo:
Saraiva, 2007, p. 312.