La reparacin in pristinum es la forma idealizada de reparar el dao
ambiental, la misma acarrea una serie de dificultades tanto en su planeamiento como en su ejecucin, entre ellas: El margen de discrecionalidad con que generalmente se cuenta a la hora de realizar las obras que recomponen el ambiente, o bien, la de encontrar y armonizar los diferentes criterios tcnicos y cientficos sobre la forma de llevar a cabo a reparacin, y por ltimo y la ms importante, la dificultad que acarrea cualquier recomposicin al estado anterior de las cosas, por la falta en muchas ocasiones, de conocimientos cientficos acerca de cmo era el entorno antes del hecho acaecido. Es as como, bajo ciertas circunstancias donde los daos no son excesivos, el criterio tcnico y cientfico establece que es mejor dejar que la misma naturaleza se encargue de su regeneracin, y aplicar otras formas de reparacin del ambiente DETERIORO AMBIENTAL Cuando el dao es irreversible, o bien, el costo de la reparacin violenta los principios de razonabilidad y proporcionalidad, se debe buscar otras formas de composicin del dao acaecido . Una de estas formas es la restauracin equivalente o tambin llamada restauracin alternativa, la cual consiste en realizar obras componedores del ambiente, ya no en el lugar o fuente donde aconteci, sino en otros ecosistemas que si permitan la recomposicin de sus elementos, y que igualmente se encuentran degradados. De esta forma, a manera de ejemplo, a un industrial que emita grandes cantidades de emanaciones a la atmsfera contaminndola con gases que causan efecto invernadero, se le puede obligar a sembrar o reforestar un terreno con el fin que los rboles en crecimiento sirvan de sumideros de la contaminacin ambiental, o bien, a un sujeto que se le encuentre culpable de desecar un humedal causando daos irreversibles en el mismo, se le puede obligar a realizar un plan reparativo de siembra y manejo de la cuenca de un ro Todo dao ambiental produce daos biofsicos y sociales, esto implica necesariamente una cuantificacin econmica. La valoracin del dao en trminos econmicos acarrea siempre el problema de otorgar valor a bienes que por lo general son pblico y carecen de valor de mercado, de igual forma, existen problemas para fijar las bases y parmetros con los cuales fijar el valor de las indemnizaciones. De esta forma, es necesario evaluar los daos con el fin de conocer el valor econmico de los recursos naturales y de los servicios dados a la comunidad por los mismos, y que a la postre, se han disminuido o perdido, al tiempo que hay que medir el deterioro sufrido y evaluar los recursos daados. FORMAS DE VALORAR EL AMBIENTE
Segn los autores Pape e Ixcot, en el abordaje de la valoracin ambiental se parte de los siguientes criterios: a) Que los recursos naturales poseen un valor de uso y un valor de no uso. b) El valor de uso puede ser directo o indirecto; a manera de ejemplo un valor directo de un bosque lo es su madera o su uso recreativo, mientras que un valor indirecto lo sera su capacidad de reciclar nutrientes o de filtrar el agua. A la vez, los recursos naturales poseen un valor de uso futuro, lo que los economistas ambientales denominan valor opcin, en el tanto se sacrifica su utilizacin inmediata para su uso por parte de generaciones futuras. c) poseen un valor de no uso, mismo que es inherente a la naturaleza del bien ambiental y que no se encuentra relacionado directa ni indirectamente con su uso actual o potencial a futuro. Se trata del valor per se (plenamente tico) de los recursos naturales, sea valor existencia, similar al disfrute de una herencia o de un legado que se preserva, porque implica benevolencia, simpata y cualquier otro sentimiento. d) De lo anterior se deduce que el valor econmico total (VET) de un bien ambiental es igual al valor de uso actual (directo o indirecto) + valor opcin (valor de uso de generaciones futuras) + valor existencia (valor de uso de otros individuos y especies)
FORMAS El efecto fsico puede ser biolgico (por ejemplo, cambio de especies o perjuicios a la salud), qumico (por ejemplo, el efecto de la lluvia cida sobre las superficies de los edificios) o auditivo (como el ruido). La reaccin humana muestra una expresin de disgusto, desagrado, desesperacin,preocupacin, ansiedad, etc., que han sido definidas en conjunto por varios autores como prdida de bienestar (Pearce, 1976, 1993; Azqueta) , una situacin en la que un agente econmico generase un nivel positivo de bienestar para un tercero, tendramos un caso de un beneficio externo, externalidad positiva o economa externa (Pearce y Turner, 1995)
Un costo externo o externalidad negativa existe cuando se dan las dos condiciones siguientes: 1) Una actividad de un agente econmico provoca una prdida de bienestar a otro agente, y
2) la prdida de bienestar no est compensada. Esto , las externalidades aparecen cuando el comportamiento de un agente cualquiera (consumidor o empresa), afecta el bienestar de otro (su funcin de produccin, o su funcin de produccin de utilidad), sin que este ltimo haya elegido esta , y sin que exista un precio o una contraprestacin monetaria, que lo compense
DERECHOS DE PROPIEDAD
Un enfoque tericamente atractivo es (re)asignar los derechos de propiedad de tal modo que los agentes internalicen adecuadamente todos los efectos externos. Ejemplos: Sobre-explotacin pesquera (asignacin de los derechos de propiedad sobre una cantidad determinada de peces vivos). Fumar pasivamente (asignacin de los derechos de propiedad sobre el aire puro) DERECHOS DE PROPIEDAD: EJEMPLO
se abstenga de fumar Considere el ejemplo de dos personas, un fumador y un no fumador que se encuentran juntos en una sala. Ante la ausencia de cualquier regulacin, el fumador encender un cigarro cuando l o ella lo desee. Solucin: Asignar los derechos de propiedad sobre el aire puro en la sala a uno de los dos agentes: Si los derechos de propiedad son asignados al no fumador, el fumador necesita compensar al no fumador para encender un cigarro. Si los derechos de propiedad son asignados al fumador, el no fumador compensar al fumador para que ste
DERECHOS DE PROPIEDAD: TEOREMA DE COASE
El ejemplo de fumar pasivamente ilustra el Teorema de Coase. Con derechos de propiedad diseados apropiadamente, los agentes internalizan correctamente los efectos externos, sin necesidad de la intervencin directa del Estado. El modo en que los derechos de propiedad son asignados afecta la distribucin de los beneficios (ingreso) pero no el resultado final. La solucin de Coase con frecuencia requiere de negociaciones costosas entre los agentes involucrados, adems otro coste de transaccin adicional es la existencia de informacin privada (asimtrica). Estos costes de transaccin limitan seriamente su aplicabilidad REGULACIN
Los gobiernos pueden optar por la regulacin para evitar las externalidades. Ejemplos Disminucin obligatoria de emisiones Catalizadores obligatorios (automviles) Salas libres de fumadores en restaurantes y bares Desventaja: No existen incentivos para evitar los efectos externos ms all del nivel estipulado http://www.youtube.com/watch?v=nEd8tW 6tb-o